О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Мурманской

областной Думой

19 декабря 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО с изменениями, внесенными законами Мурманской области от 05.10.2006 № 795-01-ЗМО, от 27.12.2006 № 827-01-ЗМО, следующие изменения:

1. В приложении 1:

1) пункт 1 после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Типовое положение о межшкольном учебном комбинате, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.99 № 1437;";

2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. Межшкольный учебный комбинат.";

3) подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Расчет средств на оплату труда.

Фонд оплаты труда (далее также - ФОТ) работников образовательных учреждений (за исключением дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей) составляют:

ФОТ = ФОТб + ФОТс + ФОТст,

где ФОТб + ФОТс = 75% ФОТ; ФОТст = 25% ФОТ.

ФОТб - базовая (тарифная) часть ФОТ.

Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно-управленческого, педагогического, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала.

Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда образовательного учреждения формируется с учетом повышения тарифных ставок (должностных окладов) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Базовая (тарифная) часть фонда оплаты труда дополнительно увеличивается на 5 процентов на повышение разрядности и аттестацию административно-управленческого и педагогического персонала.

Штатное расписание учреждения формируется руководителем учреждения в пределах базовой (тарифной) части фонда оплаты труда работников учреждения.

ФОТс - специальная (тарифная) часть ФОТ.

Специальная (тарифная) часть ФОТ обеспечивает выплаты коэффициентов к тарифной ставке (должностному окладу) за сложность обучения предметам и квалификацию педагогических работников.

Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических и руководящих работников образовательных учреждений (за исключением педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования и учреждений дополнительного образования детей) увеличивается на коэффициент, учитывающий квалификацию педагогических и руководящих работников:

1,05 - для педагогических и руководящих работников, имеющих вторую категорию;

1,1 - для педагогических и руководящих работников, имеющих первую категорию;

1,15 - для педагогических и руководящих работников, имеющих высшую категорию.

Тарифная ставка (должностной оклад) педагогических и педагогических руководящих работников общеобразовательных учреждений увеличивается на коэффициент, учитывающий сложность обучения предметам:

1,15 - начальное общее образование;

1,15 - основное общее образование;

1,16 - среднее (полное) общее образование.

ФОТст - стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ.

Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ обеспечивает выплаты надбавок за сложность, напряженность и результативность труда, а также доплат за работу, не входящую в круг основных обязанностей работника. Размеры доплат и надбавок определяются руководителем учреждения в пределах средств, направляемых на оплату труда, самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре, локальном акте учреждения.

Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ рассчитывается исходя из установленных процентных соотношений базовой и специальной (тарифных) и стимулирующей (надтарифной) частей по каждой группе персонала.

Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ для образовательных учреждений (за исключением дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования); дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей) распределяется в зависимости от групп персонала:

Группы персонала

Тарифная часть, %

Надтарифная часть, %

Административно-управленческий персонал

70

30

Педагогический персонал

75

25

Учебно-вспомогательный персонал

85

15

Обслуживающий персонал

85

15

Стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования) определена в размере 25 процентов.

Фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей составляют:

ФОТ = ФОТб + ФОТст.

Базовая (тарифная) и стимулирующая (надтарифная) части ФОТ для дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей определены в размере 90-95 процентов и 5-10 процентов соответственно в зависимости от групп персонала.

Группы персонала

Тарифная часть, %

Надтарифная часть, %

Административно-управленческий персонал

90

10

Педагогический персонал

90

10

Учебно-вспомогательный персонал

95

5

Обслуживающий персонал

95

5

Размер средств по группам персонала, направляемых на оплату труда в образовательном учреждении, может изменяться между собой в пределах общих средств на оплату труда.

В случае образования экономии фонда оплаты труда работников учреждения средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера.

Для образовательных учреждений, расположенных в поселках городского типа, применяются нормативы финансирования городских образовательных учреждений. Фонд оплаты труда специалистов указанных образовательных учреждений увеличивается на 25 процентов.";

4) подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. Методика расчета регионального норматива финансирования для дневной общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части реализации программ начального общего образования); прогимназии (в части реализации программ начального общего образования), лицея; гимназии; школы с углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов в общеобразовательных школах, начальной школы - детского сада компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования), межшкольного учебного комбината (в части реализации программ основного общего, среднего (полного) общего образования в части изучения дисциплины "Технология").

Региональный норматив финансирования на 1 обучающегося данных типов и видов образовательных учреждений в части финансирования реализации государственного стандарта общего образования рассчитывается исходя из стоимости образовательной услуги, рассчитанной по ступеням общего образования с учетом коэффициентов удорожания при обучении в лицеях, гимназиях, школах (классах) с углубленным изучением предметов, экспериментальных и специальных (коррекционных) школах и классах.

Норматив расходов на реализацию образовательной услуги, объем и качество которой соответствует требованиям государственных образовательных стандартов, в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов базисного учебного плана);

коэффициента увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные расходы).

Норматив (N) = Стоимость педагогической услуги х k +Учебные расходы,

где k - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал, равный 1,43.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается по следующей формуле:

Стоимость педагогической услуги = (a/d x b x 1,33 x 1,262 x 12 x w x c x r) / m, где

a - число часов по базисному учебному плану при шестидневной рабочей неделе:

начальное общее образование

25

основное общее образование

34

среднее (полное) общее образование

36

d - число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю):

20 часов в неделю - учителя 1-4 классов общеобразовательных учреждений;

18 часов в неделю - учителя 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений;

b - ставка заработной платы учителя, соответствующая 13 разряду областной тарифной сетки для общеобразовательных школ, 14 разряду - для лицеев, гимназий, классов профильного обучения, углубленного изучения отдельных предметов. Тарифная ставка (оклад) устанавливается с учетом повышений, надбавок и доплат в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области;

1,33 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

12 - количество месяцев в году;

w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:

Деление классов на группы

Наличие групп продленного дня

Наличие программ дополнительного образования

Общее удорожание,

w

город

село

город

село

город

село

город

село

начальное общее образование

1,04

1

1,4

1,26

1,01

1,01

1,47

1,27

основное общее образование

1,12

1,02

1

1

1,01

1,01

1,13

1,03

среднее (полное) общее образование

1,22

1,05

1

1

1,01

1,01

1,23

1,06

c - коэффициент увеличения фонда оплаты труда за работу в сельских населенных пунктах и поселках городского типа;

r - региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);

m - нормативная наполняемость класса.

При условии передачи ведения дисциплины "Технология" в межшкольный учебный комбинат число часов по базисному учебному плану уменьшается на 2 часа в неделю.

Число часов по базисному учебному плану в межшкольном учебном комбинате:

основное общее образование

2

среднее (полное) общее образование

2

Учебные расходы на 1 обучающегося в год устанавливаются в следующих размерах:

Образовательное учреждение

Учебные расходы на 1 обучающегося

в год

(рублей)

городские: дневная общеобразовательная школа; начальная школа - детский сад (в части реализации программ начального общего образования); прогимназия (в части реализации программ начального общего образования)

2378

городские:лицей; гимназия; школа (класс) с углубленным изучением предметов; экспериментальная школа и классы; классы профильного обучения

3098

сельские:дневная общеобразовательная школа; начальная школа - детский сад (в части реализации программ начального общего образования); лицей; гимназия; школа с углубленным изучением предметов; экспериментальная школа и классы; классы профильного обучения

4963

городские и сельские: специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, коррекционные и компенсирующие классы в общеобразовательных школах, начальная школа - детский сад компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего образования)

4374

Учебные расходы на 1 обучающегося в межшкольном учебном комбинате устанавливаются в размере 136 рублей в год.

Учебные расходы на 1 обучающегося в образовательном учреждении, передавшем ведение дисциплины "Технология" в межшкольный учебный комбинат, соответственно уменьшаются на 136 рублей в год.

При наличии интерната при школе в региональный норматив финансирования дополнительно включаются затраты на содержание воспитанников.

Норматив по малокомплектной школе рассчитывается исходя из наполняемости классов 15 человек. Норматив по малочисленной школе рассчитывается исходя из наполняемости классов 6 человек.";

5) подпункты 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5 признать утратившими силу.

2. В пункте 1 приложения 2 слова "в подпунктах 3.4.1 - 3.4.7" заменить словами "в подпунктах 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.7".

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Действие абзаца тридцатого подпункта 3.3 приложения 1 "Порядок определения региональных нормативов финансирования государственных областных и муниципальных образовательных учреждений" к Закону Мурманской области "О региональных нормативах финансирования системы образования Мурманской области" от 19.12.2005 № 706-01-ЗМО (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 6 марта 2007 года.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

24 декабря 2007 г.

№ 936-01-ЗМО

г.Мурманск