О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе



О проведении публичных мероприятий в Саратовской

1

ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа 19 декабря 2012 г.

(В редакции Законов ЯНАО: от 31.08.2016 № 77-ЗАО;от 25.06.2018 №57-ЗАО; от 23.12.2019 № 135-ЗАО; от 29.06.2020 № 75-ЗАО)

Статья 1. Предмет правового регулирования

Предметом правового регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, связанные с проведением публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ) в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон).

Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия

1. Организатор публичного мероприятия в случаях и сроки, которые предусмотрены Федеральным законом, подает письменное уведомление о проведении публичного мероприятия:

1) в исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, городского округа, городского (сельского) поселения, если публичное мероприятие планируется провести на территории соответствующего муниципального округа, городского округа, городского (сельского) поселения;

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 75-ЗАО)

2) в исполнительно-распорядительный орган муниципального района, если публичное мероприятие планируется провести на территории нескольких поселений, входящих в состав территории этого муниципального района, и (или) на межселенной территории этого муниципального района;

3) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий, если публичное мероприятие планируется провести на территории нескольких муниципальных районов, муниципальных округов и (или) городских округов.

(п 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

(Пункт в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 75-ЗАО)

1-1. Если организатором публичного мероприятия выступает один гражданин Российской Федерации, уведомление о проведении публичного мероприятия подается им лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Если организатором публичного мероприятия выступают несколько граждан Российской Федерации, уведомление о проведении публичного мероприятия подается ими совместно лично с предъявлением каждым из них паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

Если организатором публичного мероприятия выступают политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, уведомление о проведении публичного мероприятия подается представителем организатора публичного мероприятия лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, а также документа, удостоверяющего его полномочия выступать от имени организатора публичного мероприятия.

Если организатором публичного мероприятия выступает депутат законодательного (представительного) органа государственной власти, депутат представительного органа муниципального образования, уведомление о проведении публичного мероприятия подается им лично с предъявлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, а также документа, подтверждающего полномочия соответственно депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования.

(часть 1-1 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

2. В исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований определяются должностные лица и (или) структурные подразделения, уполномоченные в сфере проведения публичных мероприятий (далее – должностное лицо/структурное подразделение).

3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий (далее – уполномоченный орган) определяется Правительством автономного округа.

4. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования при получении уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 настоящей статьи в день получения уведомления о проведении публичного мероприятия информирует уполномоченный орган о месте, времени, а также целях, формах и иных условиях его проведения.

(часть 4 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

5. Уполномоченный орган при получении уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствии с пунктом 3 части 1 настоящей статьи в день получения уведомления о проведении публичного мероприятия информирует исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований, на территории которых планируется провести публичное мероприятие, о месте, времени, а также целях, формах и иных условиях его проведения.

(часть 5 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

Статья 3. Порядок подачи и рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования

1. Уведомление о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования (далее – объект транспортной инфраструктуры), подается организатором публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 2 настоящего Закона.

2. При подаче уведомления организатор публичного мероприятия с использованием транспортных средств представляет следующую информацию:

1) общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия;

2) место начала и окончания маршрута движения транспортных средств, а также маршрут их движения;

3) протяженность и среднюю скорость движения транспортных средств.

3. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, уполномоченный орган (должностное лицо/структурное подразделение) в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия, и при указанных в информации условиях направляет копию соответствующего уведомления в исполнительный орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления по месту проведения публичного мероприятия), осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в области транспорта и дорожного хозяйства (далее – орган в сфере транспорта и дорожного хозяйства). Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

4. Орган в сфере транспорта и дорожного хозяйства рассматривает копию соответствующего уведомления и готовит в сроки, определенные уполномоченным органом (должностным лицом/структурным подразделением) мотивированное заключение о возможности проведения данного мероприятия.

5. Заключение органа в сфере транспорта и дорожного хозяйства о возможности проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры является основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия мотивированных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложений об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.

6. Информация о введенных в связи с проведением планируемого публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры изменениях в организации работы транспорта общего пользования доводится органом в сфере транспорта и дорожного хозяйства до населения через средства массовой информации либо иными доступными способами.

Статья 4. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий

1. Транспортные средства, используемые при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, их эксплуатация должны соответствовать требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 25.06.2018 №57-ЗАО)

2. Использование участниками публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортные средства оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 25.06.2018 №57-ЗАО)

3. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

4. При проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры не могут использоваться транспортные средства, осуществляющие перевозки опасных грузов.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 25.06.2018 №57-ЗАО)

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, мосты и иные инженерно-технические объекты;

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

5. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры не допускается.

Статья 5. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, а также предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны, устанавливаются уполномоченным органом (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) с учетом требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и с учетом особенностей этого объекта.

Указанные нормы уполномоченным органом (исполнительно-распорядительным органом муниципального образования) доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспортных средств, не используемых в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

(Часть в редакции постановление Закона ЯНАО от 25.06.2018 №57-ЗАО)

Статья 6. Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры

Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется постановлением Правительства автономного округа с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона.

Статья 7. Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется

Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого в соответствии с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона не требуется, составляет 100 человек.

Статья 8. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места

Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее – специально отведенные места) определяются Правительством автономного округа. (статья в ред. от 31.08.2015 № 77-ЗАО)

Статья 9. Порядок использования специально отведенных мест

1. Организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия информирует об этом в письменной форме исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, городского округа, городского (сельского) поселения, на территории которого планируется провести публичное мероприятие, путем представления информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия.

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 75-ЗАО)

Если указанный срок полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, организатор публичного мероприятия информирует исполнительно-распорядительный орган городского округа, городского (сельского) поселения о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется, в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням. Очередность использования специально отведенных мест определяется исполнительно-распорядительным органом муниципального округа, муниципального образования исходя из времени получения информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия.

(часть 1 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

(Абзац в редакции постановление Закона ЯНАО от 29.06.2020 № 75-ЗАО)

1-1. В информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия организатор публичного мероприятия указывает:

1) адрес и вид специально отведенного места для проведения публичного мероприятия;

2) цель публичного мероприятия;

3) форму публичного мероприятия;

4) предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

5) дату, время начала и окончания публичного мероприятия;

6) фамилию, имя, отчество или наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо месте нахождения и номера контактных телефонов;

7) форму и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка;

8) дату представления информации о намерении использовать данное специально отведенное место для проведения публичного мероприятия.

(часть 1-1 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

1-2. Представление организатором публичного мероприятия информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном частью 1-1 статьи 2 настоящего Закона.

(часть 1-2 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

1-3. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования при получении информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия:

1) документально подтверждает получение информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, указав при этом дату и время ее получения;

2) в день получения информации о намерении использовать данное специально отведенное место для проведения публичного мероприятия сообщает в уполномоченный орган и в орган внутренних дел о месте, времени, цели, форме и иных условиях проведения публичного мероприятия.

(часть 1-3 введена Законом ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

2. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, направляет организатору публичного мероприятия информацию о ближайшем свободном дне и (или) времени использования специально отведенного места.

(часть 2 в ред. Закона ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

3. Норма предельной заполняемости специально отведенного места при проведении публичного мероприятия – 1 человек на 1 квадратный метр.

4. Использование специально отведенного места для проведения публичного мероприятия с численностью участников более 100 человек осуществляется в порядке, установленном статьей 2 настоящего Закона.

Статья 10. Нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия

Нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия определяются:

1) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, если уведомление о проведении публичного мероприятия подано в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 2 настоящего Закона;

2) Правительством автономного округа, если уведомление о проведении публичного мероприятия подано в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 11. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование

Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.

Статья 12. Места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий

(статья исключена – Закон ЯНАО от 23.12.2019 № 135-ЗАО)

Статья 13. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства

При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон автономного округа от 28 февраля 2011 года № 20-ЗАО «О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования» (Красный Север, 2011, 03 марта, спецвыпуск №10/3; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010 – 2011, декабрь – февраль, № 1);

2) Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года № 41-ЗАО «О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2011, 05 мая, спецвыпуск № 23; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, апрель, № 3-1).

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н.Кобылкин

г. Салехард

24 декабря 2012 г.

№ 142-ЗАО