О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

1

ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

З  А  К  О  Н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 19 декабря 2013 года

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 26.06.1997 № 67 «О библиотеках в Тверской области» (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверской области от 08.07.2002 № 58-ЗО, от 15.03.2006 № 25-ЗО, от 06.06.2008 № 62-ЗО, от 28.09.2009 № 79-ЗО) следующие изменения:

1) абзац первый статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Библиотека – информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам.»;

2) в пункте 3 статьи 4 слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

3) пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.»;

4) в пункте 4 статьи 8 слова «учебных заведений» заменить словами «образовательных организаций»;

5) статью 12 дополнить пунктом 101 в следующей редакции:

«101. Осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки.»;

6) пункт 6 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«6. Зональная научная библиотека Тверского государственного технического университета является учебно-методическим центром библиотек профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.».

Статья 2

Внести в статью 10 закона Тверской области от 27.09.2005 № 113-ЗО «О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда» следующие изменения:

1) в части 1:

подпункт «в» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«в) стипендии, выплачиваемые обучающимся по основным профессиональным образовательным программам, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;»;

в подпункте «п» пункта 8 слово «учреждениях» заменить словом «организациях»;

2) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) военнослужащих, обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) граждан, находящихся на полном государственном обеспечении и проживающих в жилых помещениях учреждений системы социального обслуживания населения, образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и организаций, осуществляющих обучение.».

Статья 3

Внести в закон Тверской области от 03.02.2010 № 10-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (с изменениями, внесенными законами Тверской области от 23.12.2010 № 114-ЗО, от 06.10.2011 № 57-ЗО, от 07.12.2012 № 115-ЗО) следующие изменения:

1) в наименовании слова «содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)» заменить словами «присмотр и уход за ребенком», слова «основную общеобразовательную» заменить словом «образовательную»;

2) в преамбуле слова «содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)» заменить словами «присмотр и уход за ребенком», слово «учреждениях» заменить словом «организациях», слово «учреждений» заменить словом «организаций», слова «основную общеобразовательную» заменить словом «образовательную»;

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Государственные полномочия Тверской области, передаваемые органам местного самоуправления

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, которые включают также организацию выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.»;

4) в статье 5:

а) в части 1 слова «из областного фонда компенсаций» заменить словами «из областного бюджета Тверской области»;

б) в части 2 слова «содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)» заменить словами «присмотр и уход за ребенком», слова «основную общеобразовательную» заменить словом «образовательную», слова «из областного фонда компенсаций» заменить словами «из областного бюджета Тверской области»;

5) в абзаце втором статьи 6 слова «содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком)» заменить словами «присмотр и уход за ребенком», слово «учреждениях» заменить словом «организациях», слова «основную общеобразовательную» заменить словом «образовательную»;

6) в абзаце третьем части 1 статьи 7 слова «областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный Правительством Тверской области на управление в финансовой и бюджетной сферах» заменить словами «исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный Правительством Тверской области на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Тверской области»;

7) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение

к закону Тверской области

«О наделении органов местного самоуправления

государственными полномочиями Тверской области

по предоставлению компенсации части родительской

платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных

организациях, реализующих образовательную

программу дошкольного образования»

Методика определения общего объема субвенций и распределения субвенций между муниципальными районами и городскими округами на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования,

из областного бюджета Тверской области

1. При расчете субвенции муниципальным районам и городским округам на осуществление государственных полномочий используются следующие размеры компенсации части родительской платы (далее также – плата) за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

20 процентов размера внесенной родительской платы за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации – на первого ребенка (0,2);

50 процентов размера внесенной родительской платы за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации – на второго ребенка (0,5);

100 процентов размера внесенной родительской платы за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации – на третьего ребенка и последующих детей в семье (1);

в иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Тверской области, – на первого ребенка (0,2);

50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Тверской области, – на второго ребенка (0,5);

100 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Тверской области, – на третьего ребенка и последующих детей в семье (1).

2. При осуществлении расчетов по настоящей Методике используются данные органов местного самоуправления:

о количестве граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

о численности детей в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования по состоянию на 20 сентября года, предшествующего очередному финансовому году;

о размере родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях;

о расходах по доставке средств на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

3. Расчет общего размера субвенций (S), предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий Тверской области по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, производится по следующей формуле:

                          n

                     S = SUM Si,

                         i=1

где

n – количество муниципальных районов и городских округов;

Si – размер субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа.

4. Размер субвенции (Si) бюджету i-го муниципального района или городского округа, рассчитывается по формуле:

Si = Smun + Sin,

где

Smun – объем субвенции, предоставляемый местному бюджету на выплату компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих  образовательную программу дошкольного образования;

Sin – объем субвенции, предоставляемый местному бюджету на выплату компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в иных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования.

5. Объем субвенции, предоставляемый местному бюджету на выплату компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (Smun), определяется по формуле:

Smun = Рmun x (0,2 x К1mun + 0,5 x К2mun + К3mun) x 9 x Кбр + Dmun,

где

Smun – объем субвенции, предоставляемый бюджету муниципального района или городского округа на выплату компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

Рmun – размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в конкретном муниципальном районе или городском округе, в месяц;

К1mun – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за первым ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

К2mun – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за вторым ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

К3mun – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

9 – средняя посещаемость детьми муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, составляет 9 месяцев с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей;

Кбр – коэффициент прогнозного исполнения бюджетной росписи в части расходов на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования за год, предшествующий планируемому. Указанный коэффициент ежегодно утверждается приказом главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области в целях подготовки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Dmun – расходы по доставке выплат компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, учитываемые в расчете по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

6. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, определяется нормативным правовым актом Правительства Тверской области.

7. Объем субвенции, предоставляемый местному бюджету на выплату компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в иных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования (Sin), определяется по формуле:

Sin = Рsub x (0,2 x К1in + 0,5 x К2in + К3in) x 9 x Кбр + Din,

где

Рsub – средний размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

К1in – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за первым ребенком в иных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

К2in – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за вторым ребенком в иных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

К3in – количество граждан, имеющих право на получение компенсации части платы за присмотр и уход за третьим ребенком и последующими детьми в иных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

9 – средняя посещаемость детьми иных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, составляет 9 месяцев с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей;

Кбр – коэффициент прогнозного исполнения бюджетной росписи в части расходов на предоставление компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования за год, предшествующий планируемому. Указанный коэффициент ежегодно утверждается приказом главного распорядителя средств областного бюджета Тверской области в целях подготовки проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период;

Din – расходы по доставке выплат компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, учитываемые в расчете по данным органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

8. При определении размера компенсации части платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, учитываются все родившиеся дети в семье, а также усыновленные и переданные под опеку, в том числе в приемную семью, на патронат.

9. Предоставление средств на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Уполномоченный Правительством Тверской области исполнительный орган государственной власти Тверской области в сфере образования вносит предложения в уполномоченный Правительством Тверской области исполнительный орган государственной власти Тверской области в финансовой сфере об уменьшении средств на выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях и иных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, муниципальным образованиям Тверской области, если освоение средств по выплате компенсации части родительской платы в конкретном муниципальном образовании Тверской области по состоянию на 1 октября текущего финансового года составляет менее 75 процентов от утвержденной бюджетной росписи.

Уменьшение объема субвенций муниципальным образованиям производится исходя из расчета потребности в средствах до конца финансового года и на основании письменного согласования с муниципальными образованиями.

Высвободившиеся средства перераспределяются между бюджетами муниципальных образований Тверской области, имеющими потребность в денежных средствах на выплату компенсации части родительской платы, в соответствии с их письменными обращениями, содержащими расчеты, подтверждающие указанную потребность, а также с учетом данных ежемесячной отчетности.

Перераспределение объема субвенций между муниципальными образованиями осуществляется путем внесения изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1

Приложение 1

к  Методике определения общего объема субвенций и распределения

субвенций между муниципальными районами и городскими округами

на осуществление государственных полномочий Тверской области

по предоставлению компенсации части родительской платы за присмотр и

уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих

образовательную программу дошкольного образования,

из областного бюджета Тверской области

Заявка

на расходы по выплате ежемесячной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком  в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

на __________________ 20___года

(тыс. рублей)

Наименование муниципального образования

Получено субвенции (нарастающим итогом)

(тыс. рублей)

Расходы муниципального образования (нарастающим итогом)

(тыс. рублей)

Необходимо дополнительно (+)

или остаток средств (-)

(тыс. рублей)

(гр.3 – гр.2)

Необходимо на расходы предстоящего месяца

(тыс. рублей)

Заявка на расходы предстоящего месяца

(тыс. рублей)

(гр.4 + гр.5)

1

2

3

4

5

6

Руководитель уполномоченного органа,

исполняющего государственные полномочия  _____________   _________________(ФИО)

Главный бухгалтер уполномоченного органа,

исполняющего государственные полномочия  _____________  __________________(ФИО)

Исполнитель: тел. ________________________            _________________________(ФИО)

Приложение 2

к Методике определения общего объема субвенций и распределения

субвенций между муниципальными районами и городскими округами

на осуществление государственных полномочий Тверской области

по предоставлению компенсации части родительской платы

за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях,

реализующих образовательную программу дошкольного образования,

из областного бюджета Тверской области

Отчет об использовании субвенций на осуществление государственных полномочий

за ____________ 20____ г.

№ п/п

Наименование муниципального образования

Количество заявлений на  выплату компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования

Размер (средний размер) родительской платы, рублей

Начислено компенсации части родительской платы

за присмотр и уход

за ребенком гражданам, имеющим право на получение компенсации,

тыс. рублей

Общий объем средств, выплаченных образовательными организациями за счет субвенции  (нарастающим итогом с начала года),

тыс. рублей

Расходы на доставку в общем объеме

субвенции, тыс.рублей

Кредиторская задолженность перед гражданами, имеющими право на получение компенсации части родительской платы,

тыс. рублей

Дебиторская задолженность граждан, имеющих право на получение компенсации части родительской платы,

тыс. рублей

первого

ребенка

в семье

второго

ребенка

в семье

третьего ребенка и последующих детей в семье

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Руководитель уполномоченного органа,

исполняющего государственные полномочия _________ ____________ (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер уполномоченного органа,

исполняющего государственные полномочия _________ ____________ (Ф.И.О.)

Исполнитель ______________________ (Ф.И.О.) тел. ______________________                                                                  ».

1

Статья 4

Внести в закон Тверской области от 22.12.2011 № 82-ЗО «О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» следующие изменения:

1) в наименовании слова «сельской местности» заменить словами «сельских населенных пунктах»;

2) в преамбуле слово «учреждений» заменить словом «организаций», слова «сельской местности» заменить словами «сельских населенных пунктах»;

3) в статье 1:

а) в абзаце первом слова «сельской местности» заменить словами «сельских населенных пунктах»;

б) в пункте «а» слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

в) в пункте «б» слово «учреждений» заменить словом «организаций»;

г) пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) руководящие работники, деятельность которых связана с образовательным процессом, государственных образовательных организаций Тверской области и муниципальных образовательных организаций Тверской области (далее – образовательные организации);»;

д) в пункте «г» слово «учреждениях» заменить словом «организациях», слова «расположенных в сельской местности» заменить словами «расположенных в сельских населенных пунктах»;

слова «освещением в сельской местности» заменить словами «освещением в сельских населенных пунктах»;

е) пункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) вышедшие на пенсию педагогические работники государственных образовательных организаций иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций иных субъектов Российской Федерации, переехавшие в сельский населенный пункт или рабочий поселок (поселок городского типа) Тверской области из других субъектов Российской Федерации и которые на момент переезда пользовались в этих субъектах Российской Федерации правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) или на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.».

Статья 5

Внести в подпункт 31 пункта 1 статьи 3 закона Тверской области от 17.07.2013 № 60-ЗО «О регулировании отдельных вопросов в сфере образования в Тверской области» изменение, изложив его в следующей редакции:

«31) установление размера и порядка выплаты компенсации за работу педагогическим работникам и другим лицам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации обучающихся;».

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области                                                                  А.В. Шевелев

Тверь

24 декабря 2013 года

№ 135-ЗО

\\File-server\комитет социальной политики\5 созыв\документы комитета\36 заседание 19.12.2013\pr\Z(36) 999-П-5.docx