О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 24 декабря 2014 года №629-ОЗ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{Изменение: закон Еврейской автономной области от 24.04.2015 №699-ОЗ;

закон Еврейской автономной области от 24.02.2016 №872-ОЗ;

закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №195-ОЗ)

Настоящий закон регулирует в опросы участия граждан в охране общественного порядка в Еврейской автономной области (далее - область), отнесённые к компетенции субъектов Российской Федерации Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее - Федеральный закон).

Статья 1

Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определённых в Федеральном законе.

Статья 2

1. В соответствии с Федеральным законом народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования и  территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

3. Командир народной дружины  обращается в представительный орган поселения, городского округа для определения  границ территории, на которой может быть создана народная дружина.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом поселения, городского округа.

4. Указанное  в части 1 настоящей статьи уведомление осуществляется в течение 1 месяца со дня принятия решения о создании народной дружины. Командир народной дружины направляет письменное уведомление о создании народной дружины в орган местного самоуправления поселения, городского округа  и в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту создания народной дружины.

К уведомлению прилагаются:

1) копия протокола о создании народной дружины;

2) сведения об учредителях и участниках народной дружины;

3) документ, подтверждающий полномочия командира народной дружины.

5. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в  региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (далее – региональный реестр).

6. Внесение народной дружины в региональный реестр осуществляется при представлении следующих документов:

1) заявление о внесении народной дружины в региональный реестр, подписанное уполномоченным лицом;

2) устав народной дружины.

В заявлении указываются:

1) название народной дружины;

2) сведения о командире народной дружины;

3) место создания народной дружины;

4) территория, на которой народная дружина участвует в охране общественного порядка.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, и полномочия лица, подписавшего заявление, а также прилагается лист согласования должности командира народной дружины с органами, указанными в части 2 настоящей статьи.

Статья 3

1. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин, созданных на территории городского округа, муниципального района, органами местного самоуправления указанных муниципальных образований области могут создаваться координирующие органы муниципальных районов, городского округа (далее – штабы).

2. В состав штабов входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований области, органов внутренних дел (полиции), других органов, уполномоченных осуществлять охрану общественного порядка, представители народных дружин, участвующих в охране общественного порядка на территории городского округа, муниципального района.

3. К полномочиям штаба относятся:

1) обеспечение координации деятельности и взаимодействия народных дружин, созданных на территории городского округа, муниципального района;

2) организация взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, органами внутренних дел (полиции), другими органами, уполномоченными осуществлять охрану общественного порядка, и средствами массовой информации;

3) организация правового обучения народных дружинников;

4) осуществление пропаганды правовых знаний, активной гражданской позиции, нетерпимости к правонарушениям;

5) анализ и обобщение практики деятельности народных дружин, внесение предложений в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также совершенствования работы народных дружин, улучшения их материально-технического и финансового обеспечения;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с положением о штабе.

4. Положение о штабе утверждается решением представительного органа муниципального образования области.

5. Материально-техническое обеспечение деятельности штабов осуществляется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Статья 4

1. Народный дружинник при участии в охране общественного порядка должен иметь при себе удостоверение народного дружинника (далее - удостоверение).

2. Обеспечение народных дружин удостоверениями осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области (далее – уполномоченный орган), в течение 30 дней со дня регистрации в соответствии с частью 5 настоящей статьи ходатайства о выдаче удостоверения народному дружиннику.

{В редакции: закон Еврейской автономной области от 24.02.2016 №872-ОЗ}

3. Оформление удостоверения осуществляется уполномоченным органом на основании ходатайства командира народной дружины.

4. Ходатайство о выдаче удостоверения народному дружиннику - члену народной дружины командир народной дружины подает в уполномоченный орган.

К ходатайству о выдаче удостоверения прилагаются заявление народного дружинника и его фотография размером 30 x 40 миллиметров.

Представление документов в неполном объеме или с нарушением требований к оформлению является основанием для их возврата командиру народной дружины без рассмотрения.

5. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей ходатайства о выдаче удостоверения и оформленные в соответствии с ходатайством  удостоверения регистрируются в книге регистрации удостоверений (далее - книга регистрации).

Форма и порядок ведения книги регистрации устанавливаются уполномоченным органом.

6. Описание и образец удостоверения устанавливаются приложением 1 к настоящему закону.

7. Удостоверение вручается народному дружиннику командиром народной дружины, как правило, в торжественной обстановке.

8. При выходе из  народной дружины член народной дружины обязан сдать удостоверение командиру народной дружины.

Статья 5

1. Обеспечение народных дружин отличительной символикой народного дружинника осуществляется уполномоченным органом.

2. Отличительной символикой народного дружинника является нарукавная повязка.

3. Описание и образец нарукавной повязки народного дружинника устанавливаются приложением 2 к настоящему закону.

4. Отличительная  символика народного дружинника изготавливается на основании  заявки командира народной дружины, направленной в уполномоченный орган.

5. Нарукавная повязка выдается народному дружиннику командиром народной дружины или уполномоченным им лицом перед каждым выходом на дежурство и сдается ему по окончании дежурства.

Статья 6

1. За активное участие в охране общественного порядка народные дружинники могут поощряться:

1) органами государственной власти области путем вручения наград органов государственной власти области,   представления к награждению наградами области в соответствии с законодательством области;

2) органами местного самоуправления муниципальных образований области путем вручения наград органов местного самоуправления муниципальных образований области, представления к награждению наградами муниципальных образований области в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований области.

2. За особые заслуги при выполнении общественного долга и проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут представляться к государственным наградам Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61

При принятии органами местного самоуправления муниципальных образований области решения о предоставлении народным дружинникам льгот и компенсаций соответствующие муниципальные правовые акты должны устанавливать перечень документов, необходимых для предоставления народному дружиннику льгот и компенсаций, основания для отказа в их предоставлении, сроки рассмотрения вопроса об их предоставлении, уведомления народного дружинника о принятом решении о предоставлении или об отказе в предоставлении льгот и компенсаций

{Статья введена: закон Еврейской автономной области от 24.02.2016 №872-ОЗ}

Статья 7

1. В случае получения народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии), наступившего в период осуществления им охраны общественного порядка, ему производится единовременная выплата в размере 50000 рублей.

2. В случае гибели, смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного народным дружинником  в период и в связи с осуществлением им обязанностей народного дружинника, семье народного дружинника выплачивается единовременное пособие в размере 500000 рублей.

Единовременное пособие выплачивается членам семьи погибшего (умершего) народного дружинника в равных долях.

В целях настоящей статьи к членам семьи народного дружинника относятся:

1) супруг (супруга), совместно проживавшие с народным дружинником на день его гибели;

2) несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети-инвалиды с детства;

родители, если они достигли 60 и 55 лет (соответственно мужчина и женщина), либо являющиеся инвалидами

{Абзацы со второго введены: закон Еврейской автономной области от 24.04.2015 №699-ОЗ}

3. Порядок выплаты единовременных выплат, установленных настоящей статьей, определяется правительством области.

4. Информационное обеспечение  выплаты единовременных выплат, установленных настоящей статьей, осуществляется посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

(Часть 4 введена: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №195-ОЗ)

Статья 8

Расходы, связанные с реализацией настоящего закона, являются расходным обязательством области.

Статья 9

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2015 года.

Губернатор области

А.А. Винников

Приложение 1

к закону Еврейской автономной области «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Еврейской автономной области»

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ

НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Обложка удостоверения народного дружинника изготавливается из бумвинила красного цвета размером в развернутом виде 21 х 7 см.

На лицевой стороне удостоверения размещена надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА». Надпись выполнена буквами высотой 5 мм.

Внутренняя сторона удостоверения состоит из левой и правой вклеек из плотной бумаги, имеющей голубой фон.

На левой внутренней стороне удостоверения сверху размещается надпись «ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ», выполненная черным цветом. Ниже надписи: слева - текст «НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК», справа помещается черно-белая фотография анфас размером 30 х 40 мм, внизу - «Выдано «___»___________.

На правой внутренней стороне удостоверения вверху размещается надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ №», под ней черным цветом делается запись фамилии, имени, отчества народного дружинника в именительном падеже. Ниже указывается наименование должности народного дружинника, народной дружины, муниципального образования.

В нижней части правой внутренней стороны удостоверения помещается надпись «Командир народной дружины», где ставится подпись вышеназванного лица.

На удостоверении ставится печать народной дружины (при наличии печати народной дружины). На правой внутренней стороне печать скрепляет подпись уполномоченного лица, на левой внутренней стороне печать накрывает левый нижний угол фотографии.

Образец удостоверения народного дружинника:

УДОСТОВЕРЕНИЕ

НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

ЕВРЕЙСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

УДОСТОВЕРЕНИЕ №____

Ф.И.О.

является народным дружинником народной дружины ______________________________

Командир народной дружины

М.П.                                       Ф.И.О.

НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК

Фото

М.П.

«Выдано «___»___________.

Приложение 2

к закону Еврейской автономной области «О некоторых вопросах участия граждан в охране общественного порядка в Еврейской автономной области»

{Приложение в редакции: закон Еврейской автономной области от 24.02.2016 №872-ОЗ}

ОПИСАНИЕ И ОБРАЗЕЦ

НАРУКАВНОЙ ПОВЯЗКИ НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА

Нарукавная повязка народного дружинника представляет собой прямоугольник, изготовленный из ткани красного цвета, размером 25 x 10 см с надписью белого либо жёлтого (золотистого) цвета высотой 2,5 см по центру в два ряда «НАРОДНЫЙ ДРУЖИННИК».

Образец нарукавной повязки народного дружинника

НАРОДНЫЙ

ДРУЖИННИК».