О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОТ 24.12.2019 № 2032/540-VI-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ  ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ»

Принят Законодательным

Собранием области                                                                          18 декабря 2019 года

Статья 1

              Внести в Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года                                       № 720/147-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (газета «Южный Урал» от 23 декабря 2006 года, 26 января 2008 года, 4 декабря 2010 года; газета «Оренбуржье» от 7 ноября 2013 года, 14 мая, 9 июля, 5 ноября 2015 года, 8 сентября 2016 года  – бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, шестое заседание; 2007, семнадцатое заседание; 2010, сорок третье заседание; 2013, двадцать пятое заседание) изменения.

              1. Часть 2 статьи 6 изложить в редакции:

«2. Органы государственной власти Оренбургской области обязаны:

обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий. Перечень подлежащих передаче материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий (далее – Перечень), составляется аппаратом Губернатора и Правительства  Оренбургской области.  В Перечне указываются наименование муниципального образования и материальные ресурсы, необходимые ему для осуществления государственных полномочий, планируемые к передаче. Передача материальных ресурсов, указанных в Перечне, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами по управлению и распоряжению государственным имуществом Оренбургской области;

осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.».

2. Статью 7 изложить в редакции:

«Статья 7. Методика расчета нормативов для определения размера субвенций на обеспечение переданных государственных полномочий

1. Бюджетные ассигнования, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, включают в себя расходы по организации деятельности комиссий.

2. Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:

Рi = (Ф1 x Кi x Ti1 + Ф2 x Кi x Ti2) + Hi, где:

Рi – размер субвенций для осуществления государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;

Ф1 – годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда ответственного секретаря комиссии, осуществляющего организацию деятельности комиссии, рассчитанный исходя из максимального должностного оклада специалиста 1 категории государственной гражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовыми актами Оренбургской области;

Ф2 – годовой фонд оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда специалиста по работе с несовершеннолетними, осуществляющего текущую работу комиссии, рассчитанный исходя из минимального должностного оклада специалиста 1 категории государственной гражданской службы Оренбургской области, установленного нормативными правовыми актами Оренбургской области;

Кi – коэффициент увеличения расходов в зависимости от численности населения в i-м муниципальном образовании.

Коэффициент увеличения расходов в зависимости от численности населения в муниципальном образовании составляет для муниципальных образований с численностью населения:

до 200 тыс. человек –  1,00;

от 200 до 500 тыс. человек –  1,13;

свыше 500 тыс. человек –  1,34.

Ti1 – количество ответственных секретарей комиссий, осуществляющих организацию деятельности комиссий (далее – ответственный секретарь) в i-м муниципальном образовании;

Ti2 – количество специалистов комиссий по работе с несовершеннолетними, осуществляющих текущую деятельность комиссий (далее – специалист по работе с несовершеннолетними) в i-м муниципальном образовании;

Hi – расходы на обеспечение деятельности комиссий в i-м муниципальном образовании без учета Кi, которые исчисляются в размере 20,0 процента от годового фонда оплаты труда с учетом начислений на выплаты по оплате труда, рассчитанного i-му муниципальному образованию.

3. Количество работников, обеспечивающих организацию деятельности комиссий в муниципальных районах, городских округах и районах в городских округах Оренбургской области, устанавливается исходя из следующего норматива:

1 штатная единица (ответственный секретарь комиссии) в муниципальном образовании;

3 штатные единицы (ответственный секретарь и 2 специалиста по работе с несовершеннолетними городской комиссии), 14 штатных единиц (2 ответственных секретаря и 12 специалистов по работе с несовершеннолетними окружных комиссий) в муниципальном образовании город Оренбург;

2 штатные единицы (ответственный секретарь и специалист по работе с несовершеннолетними городской комиссии), 9 штатных единиц (3 ответственных секретаря и 6 специалистов по работе с несовершеннолетними районных комиссий) в муниципальном образовании город Орск;

2 штатные единицы (ответственный секретарь и специалист по работе с несовершеннолетними) в муниципальных образованиях город Бузулук, город Бугуруслан, Кувандыкский городской округ, Сорочинский городской округ, Саракташский район;

3 штатные единицы (ответственный секретарь и 2 специалиста по работе с несовершеннолетними) в муниципальных образованиях город Новотроицк, Гайский городской округ, Соль-Илецкий городской округ, Оренбургский район.

При формировании фонда оплаты труда ответственных секретарей и специалистов по работе с несовершеннолетними сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет –в размере трех должностных окладов;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы – в размере двенадцати должностных окладов;

единовременная выплата к отпуску и материальная помощь – в размере трех должностных окладов;

премия за выполнение особо важных и сложных заданий – в размере одного должностного оклада;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин – в размере двух должностных окладов;

ежемесячное денежное поощрение – в размере пяти должностных окладов.

Фонд оплаты труда работников формируется за счет средств, предусмотренных настоящей статьей, а также за счет средств на выплату районного коэффициента.

Представитель нанимателя (работодатель) вправе перераспределять средства фонда оплаты труда работников между выплатами, предусмотренными настоящей статьей.

4. Расходы на организацию деятельности комиссий в муниципальных районах, городских округах, районах в городских округах Оренбургской области включают в себя расходы по оборудованию рабочего места (стоимость мебели, канцелярских товаров, оргтехники и другой техники), командировочные расходы, коммунальные и транспортные услуги, услуги связи, участие в текущем ремонте.».

3. В абзаце первом статьи 8 слова «аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.» заменить словами «в аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области.».

4. Статью 9 изложить в редакции:

«Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за соблюдением ими условий, целей и порядка предоставления из областного бюджета субвенций на выполнение государственных полномочий осуществляется аппаратом Губернатора и Правительства Оренбургской области.

Контроль осуществляется путем:

проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им государственных полномочий;

направления запросов и получения от органов местного самоуправления необходимых документов и информации об осуществлении переданных государственных полномочий;

заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.

При выявлении нарушений в ходе осуществления контроля аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области выдает письменные предписания об устранении выявленных нарушений.

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых из областного бюджета на выполнение переданных в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий, осуществляют исполнительный орган государственной власти Оренбургской области, наделенный полномочиями по внутреннему государственному финансовому контролю, и Счетная палата Оренбургской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 1 настоящего Закона.

2. Часть 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Оренбургской области

Д.В.Паслер