О внесении изменений в областной закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области»



Проект

ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.03.2016

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

25 марта 2016 г. №398-24-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области»

Статья 1.

Внести в областной закон от 22 июня 2005 года № 48-4-ОЗ «О предоставлении недр и пользовании недрами на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4; 2006, № 11; 2007, № 17; 2008, № 24, 28; ноябрь, внеоч.; 2009, № 2, 5; 2010, № 12, 14, 17; 2011, № 24, 25; 2012, № 29, 30, 32, 34; 2013, № 2, 3; 2014, № 7; 2015, № 16, 19) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) общераспространенные полезные ископаемые – полезные ископаемые, включенные в перечень общераспространенных полезных ископаемых по Архангельской области, сформированный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области);»;

2) в абзаце первом пункта 3 слова «местного значения» заменить словами «местного и регионального значения», слова «отдельных муниципальных образований Архангельской области» заменить словом «территорий».

2. В пункте 1 статьи 1.1 слова «и постановления о недрах» заменить словами «в сфере регулирования отношений недропользования».

3. Статью 1.2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) утверждает порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Архангельская область;».

4. В статье 1.3:

1) в пункте 1:

- в абзаце первом слова «в сфере регулирования отношений недропользования (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Архангельской области)» исключить;

- в подпункте 2 слова «реализации данных программ и контроле за их исполнением» заменить словами «контроле за их реализацией»;

- в подпункте 5 слова «областной фонд геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного бюджета» заменить словами «фонд геологической информации Архангельской области»;

- дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) осуществляет от имени Архангельской области правомочия обладателя геологической информации о недрах в отношении участков недр местного значения, полученной пользователями недр за счет средств областного бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области, а также за счет собственных средств пользователей недр по истечении сроков, указанных в части четырнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;»;

- в подпункте 6 слово «сооружений» заменить словами «сооружений местного и регионального значения»;

- подпункт 8.2 изложить в следующей редакции:

«8.2) формирует и утверждает перечень участков недр местного значения, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 настоящего закона, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;»;

- дополнить подпунктом 8.6 следующего содержания:

«8.6) защищает права пользователей недр и интересы граждан, разрешает споры по вопросам пользования недрами;»;

- в подпункте 12 слова «участками недр местного значения» заменить словом «недрами»;

- в подпункте 12.1 слова «участками недр местного значения» заменить словом «недрами относительно участков недр местного значения»;

- в подпункте 13 слова «по формированию программы лицензирования и пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий» заменить словами «о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами»;

- в подпункте 14 слова «сооружений местного значения» заменить словами «сооружений местного и регионального значения»;

- подпункт 17 дополнить словами «, включенных в перечень, утверждаемый в соответствии с подпунктом 8.2 настоящего пункта»;

- в подпункте 20 слова «участками недр местного значения» заменить словом «недрами»;

- в подпункте 22:

в дефисе первом слова «, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» исключить;

в дефисе втором слова «участками недр местного значения, исправлению» заменить словами «недрами, исправлению», слова «участками недр местного значения, в том числе» заменить словами «недрами относительно участков недр местного значения, в том числе»;

в дефисе третьем слова «участками недр местного значения, исправлению» заменить словами «недрами, исправлению», слова «участками недр местного значения, в том числе» заменить словами «недрами относительно участков недр местного значения, в том числе»;

2) абзац второй пункта 2 исключить.

5. Статью 6.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.3.

Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами

1. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

2. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

3. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, в отношении участков недр местного значения, до утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Архангельской области.

4. Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

5. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.».

6. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Лицензия на пользование недрами

1. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

2. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и уполномоченном органе исполнительной власти Архангельской области, предоставившем лицензию, а также основание предоставления лицензии (решение конкурсной или аукционной комиссии либо распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области);

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование, в виде схемы расположения участка недр среднего масштаба (1:500000 – 1:100000);

4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

11) договор, устанавливающий условия пользования участком недр, предоставляемым в пользование, а также обязательства сторон по его выполнению.

3. За предоставление лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

7. Статью 8 исключить.

8. В абзаце первом статьи 9 слова «право пользования участками недр» заменить словами «пользование недрами».

9. Пункт 4 статьи 10 дополнить словами «(при наличии печати)».

10. Пункт 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области участвуют в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование.».

11. В пункте 3 статьи 13.1 слова «печатью заявителя» заменить словами «печатью заявителя (при наличии печати)».

12. В абзаце пятом статьи 15 слова «участком недр» заменить словом «недрами».

13. В статье 18:

1) в наименовании слова «право пользования участками недр» заменить словами «пользование недрами»;

2) во втором предложении абзаца третьего слова «Лицензионное соглашение» заменить словами «Договор, устанавливающий условия пользования участком недр, предоставляемым в пользование, а также обязательства сторон по его выполнению,»;

3) в абзаце шестом слова «право пользования участками недр» заменить словами «пользование недрами»;

4) по тексту абзаца седьмого слова «право пользования» заменить словом «пользование».

14. В статье 22:

1) в подпункте 4 пункта 1 слова «отходы своего горнодобывающего и связанных с ним» заменить словами «отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней»;

2) в пункте 2:

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области;»;

- в подпункте 5 слова «в федеральный и территориальный фонды геологической информации» заменить словами «в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Архангельской области».

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов