О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе»



1

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

21 марта 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 мая 2007 года № 55-ЗАО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона является правовое положение Уполномоченного по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Уполномоченный), его основные задачи и полномочия, порядок назначения на должность и прекращения полномочий Уполномоченного, а также организационные основы деятельности Уполномоченного.»;

2) статью 2 после слов «"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",» дополнить словами «Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации»),»;

3) в статье 3:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Должность Уполномоченного учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами на территории автономного округа.»;

б) в части 2:

в абзаце втором после слова «Законом» слова «Ямало-Ненецкого» исключить, дополнить словами «(далее – Закон автономного округа
«О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа»)»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.»;

в) в части 4 слова «не позднее» заменить словами «в течение», слова «вступления в должность» заменить словами «назначения на должность», предложение второе признать утратившим силу;

г) в части 5 слово «, свобод» исключить;

4) в статье 4:

а) в части 1 слово «, свобод» исключить;

б) в части 2 слово «сотрудничество» заменить словом «взаимодействие», слова «, некоммерческими организациями и общественными объединениями» исключить;

в) в части 3 слово «, свобод» исключить;

5) в наименовании главы 2 слова «освобождения от должности» заменить словами «прекращения полномочий»;

6) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.»;

7) в статье 6:

а) в части 1 слова «и освобождается от должности» исключить, после слов «автономного округа» дополнить словами «по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»;

б) в части 2 слова «в течение 60 дней со дня истечения» заменить словами «не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 30 дней до окончания»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Предложения о кандидатах согласовываются Законодательным Собранием автономного округа с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.»;

г) в части 4:

в абзаце первом слова «Председателем Законодательного Собрания автономного округа» заменить словами «комитетом Законодательного Собрания автономного округа, рассматривающим вопросы в сфере социальной политики,»;

абзац второй дополнить словами «и согласованные с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка»;

д) в части 5 слова «подачи предложений о кандидатах на должность» заменить словами «полномочий предыдущего»;

е) в абзаце первом части 6 слово «установленного» исключить, после слова «числа» дополнить словом «избранных»;

8) в абзаце втором части 1 статьи 6.1 слово «, свободы» исключить;

9) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются по основаниям, предусмотренным статьей 4 Закона автономного округа «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа».

2. Постановление о досрочном прекращении полномочий (освобождении от замещаемой должности) Уполномоченного вносится в Законодательное Собрание автономного округа комитетом Законодательного Собрания автономного округа, рассматривающим вопросы в сфере социальной политики, по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

3. Прекращение полномочий Уполномоченного является основанием для освобождения от государственной должности автономного округа, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «з» пункта 2 части 1 статьи 4 Закона автономного округа «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа».»;

10) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

«Статья 7-1. Порядок освобождения Уполномоченного от замещаемой должности в связи с утратой доверия

1. Уполномоченный подлежит освобождению от замещаемой должности в связи с утратой доверия в случае несоблюдения запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции»), а также в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

2. Постановление Законодательного Собрания автономного округа об освобождении от должности Уполномоченного в связи с утратой доверия принимается Законодательным Собранием автономного округа по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка на основании решения (рекомендаций) комиссии (иного коллегиального органа), осуществляющей (-щего) функции по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и урегулированию конфликта интересов.

3. Освобождение Уполномоченного от замещаемой должности в связи с утратой доверия осуществляется не позднее одного месяца со дня поступления информации о несоблюдении Уполномоченным запрета, предусмотренного статьей 7.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», а также о наступлении случаев, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона
«О противодействии коррупции», не считая периода его временной нетрудоспособности, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на работе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией (иным коллегиальным органом), осуществляющей (-щим) функции по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и урегулированию конфликта интересов.

При этом освобождение Уполномоченного от замещаемой должности в связи с утратой доверия должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации, указанной в абзаце первом настоящей части.

4. В постановлении Законодательного Собрания автономного округа об освобождении Уполномоченного от замещаемой должности в связи с утратой доверия в качестве основания указываются основания, предусмотренные частью 3 статьи 7.1, статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».»;

11) в наименовании главы 3 слова «Компетенция и гарантии деятельности» заменить словом «Деятельность»;

12) в статье 8:

а) в наименовании статьи слово «Компетенция» заменить словами «Основные задачи и полномочия»;

б) в части 1 слова «компетенции, установленной» заменить словами «полномочий, установленных Федеральным законом «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации» и»;

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей на территории автономного округа;

2) участие в реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей;

3) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;

4) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.»;

г) в части 2:

абзац первый дополнить словами «в целях реализации возложенных на него задач»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;»;

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 3 слово «, свобод» исключить;

в пункте 4 слово «, свобод» исключить;

в пункте 5 слово «, свобод» исключить;

в пункте 6 слова «руководителям предприятий автономного округа, организаций всех форм собственности на территории автономного округа, физическим лицам» заменить словами «руководителям организаций автономного округа и муниципальных организаций в автономном округе», слово «, свобод» исключить;

в пункте 7 слово «, свобод» исключить;

пункт 8 признать утратившим силу;

в пункте 9 слово «, свобод» исключить;

в пункте 10 слово «, свободы» исключить;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) осуществляет мониторинг правоприменительной практики в автономном округе на предмет наличия пробелов в нормативных правовых актах автономного округа, касающихся прав и законных интересов детей;»;

в пункте 12 слово «, свобод» исключить;

в пункте 13 слово «, свобод» исключить;

в пункте 14 слово «, свобод» исключить;

д) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности помимо прав, предусмотренных частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона
«Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», имеет право привлекать для выполнения экспертных и научно-аналитических работ в области защиты прав и законных интересов детей научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

5. Должностные лица органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе, руководители организаций автономного округа и муниципальных организаций в автономном округе обязаны в течение 15 дней предоставить сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий.»;

13) в статье 8.1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По окончании календарного года Уполномоченный в срок до 01 мая направляет Губернатору автономного округа, в Законодательное Собрание автономного округа и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории автономного округа, а также предложения о совершенствовании их правового положения (далее – ежегодный доклад).»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) часть 3 после слова «обязательному» дополнить словами «размещению на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и»;

г) в части 4 слово «, свобод» исключить;

д) часть 5 после слова «могут» дополнить словами «размещаться на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и»;

14) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Рассмотрение Уполномоченным обращений

1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее – заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», с учетом положений настоящего Закона и Закона автономного округа от 28 сентября 2017 года № 60-ЗАО «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ямало-Ненецком автономном округе».

2. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в орган государственной власти автономного округа, орган местного самоуправления в автономном округе или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.»;

15) статью 10 признать утратившей силу;

16) в части 1 статьи 11 слова «предприятий, организаций всех форм собственности» заменить словами «организаций автономного округа и муниципальных организаций в автономном округе»;

17) в статье 13:

а) в наименовании статьи слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

б) в абзаце первом слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

18) в абзаце третьем статьи 14 слово «, свобод» исключить;

19) в абзаце первом статьи 15 слово «, свобод» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа              Д.А. Артюхов

г. Салехард

25 марта 2019 года

№ 13-ЗАО