О регулировании отдельных вопросов в сфере культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики



RU 09000201400098

RU 09000201400098 RU09000201500131 RU09000201700341

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

25.04.2014

г. Черкесск

№ 17-РЗ

О регулировании отдельных вопросов в сфере культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики

Принят  Народным Собранием (Парламентом)

Карачаево-Черкесской Республики                                                              10 апреля 2014 г.

(в ред. Законов КЧР от 14.05.2015 № 21-РЗ RU09000201500131, от 30.11.2017 № 62-РЗ RU09000201700341, от 14.05.2018 № 24-РЗ RU09000201800116)

Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики в целях правового регулирования отношений в сфере культуры, создания условий для реализации прав и свобод человека и гражданина, повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, совершенствования взаимодействия учреждений культуры и искусства с органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями.

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в следующих сферах:

1) библиотечное дело: комплектование, обеспечение сохранности, использования и развития библиотечных фондов, модернизация библиотек;

2) музейное дело: сохранение, изучение и представление музейных предметов и музейных коллекций, иных культурных ценностей;

3) сохранение и развитие национально-культурного наследия народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

4) профессиональное искусство: хореографическое, театральное, музыкальное, цирковое, изобразительное и декоративно-прикладное, кинематография, дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

5) эстетическое воспитание, художественное образование;

6) совершенствование региональной системы подготовки и повышения профессионального уровня работников учреждений культуры и искусства;

7) развитие самодеятельного (любительского) художественного творчества;

8) культурно-досуговая деятельность;

9) научно-исследовательская деятельность в сфере культуры;

10) международное и межрегиональное культурное сотрудничество;

11) иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности и блага.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области культуры

К полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области культуры относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Карачаево-Черкесской Республики, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

2) организация библиотечного обслуживания населения библиотеками Карачаево-Черкесской Республики;

3) создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

4) организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

5) поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе оказывать поддержку организациям народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

дополнено абзацем от 30.11.2017 № 62-РЗ RU09000201700341

6) поддержка региональных и местных национально-культурных автономий.

Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вправе участвовать в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, а также по реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению и капитальному ремонту расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными цирками.

7) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

пункт введен Законом КЧР от 14.05.2015 № 21-РЗ RU09000201500131

8) обращение в Общественную палату Карачаево-Черкесской Республики в целях формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры, которые расположены на территории  Карачаево-Черкесской Республики и учредителями которых является  Карачаево-Черкесская Республика , муниципальные образования (за исключением муниципальных организаций культуры, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления), а  также   негосударственными организациями культуры, которые оказывают услуги в сфере культуры за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

дополнено пунктом 8 Закона КЧР от 14.05.2018 № 24-РЗ RU09000201800116

Статья 3. Меры государственной поддержки культуры

К мерам государственной поддержки культуры относятся:

1) разработка мероприятий по реализации стратегии развития культуры на территории Карачаево-Черкесской Республики;

2) учреждение и присуждение премий, выделение грантов в сфере культуры;

3) разработка и реализация государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, ведомственных целевых программ в сфере культуры, проектов, направленных на содержание, сохранение, распространение и освоение культурных ценностей, в том числе совместных проектов с творческими союзами, объединениями, участие в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации и инвестиционных программ в сфере культуры;

4) модернизация материально-технической базы организаций культуры и искусства, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики или муниципальной собственности;

5) создание условий для развития профессионального искусства, самодеятельного (любительского) художественного творчества, культурно-досуговой деятельности;

6) организация и развитие гастрольной, выставочной деятельности организаций культуры и искусства, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;

7) организация и проведение республиканских, межрегиональных, международных фестивалей, смотров, конкурсов, международных культурных обменов, создание условий для развития межрегиональных и международных профессиональных обменов;

8) содействие сохранению и развитию (модернизации) организаций культуры и искусства в муниципальных образованиях Карачаево-Черкесской Республики;

9) организация дополнительного профессионального образования работников организаций культуры и искусства;

10) создание необходимых условий для деятельности творческих союзов, объединений в целях привлечения творческой интеллигенции и молодежи к участию в государственной культурной политике;

11) представление в установленном порядке работников организаций культуры и искусства Карачаево-Черкесской Республики к государственным наградам, премиям, почетным званиям;

12) предоставление иных мер государственной поддержки культуры в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в сфере культуры

1. В целях реализации прав граждан на участие в культурной жизни, доступ к культурным ценностям на территории Карачаево-Черкесской Республики органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие в своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики осуществляют взаимодействие путем:

1) обеспечения информационного обмена в сфере культуры, в этих целях имеют право запрашивать информацию от органов местного самоуправления;

2) проведения мониторинга сети организаций культуры и искусства на территории Карачаево-Черкесской Республики;

3) осуществления научно-методической и практической помощи муниципальным организациям культуры и искусства, выработки новых форм обслуживания граждан, подготовки и распространения методических рекомендаций и материалов;

4) создания условий для реализации творческого потенциала участников самодеятельных (любительских) объединений посредством организации и приведения фестивалей, смотров, конкурсов и других мероприятий;

5) организации и проведения мероприятий, направленных на повышение уровня организации библиотечного обслуживания;

6) проведения научно-практических семинаров, конференций по всем направлениям деятельности музеев и библиотек;

7) создания условий для развития кадрового потенциала в сфере культуры;

8) оказания методической помощи в разработке муниципальных программ в сфере культуры.

Статья 5. Организация обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики

Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации полномочий по организации обслуживания населения библиотеками, находящимися в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, обеспечивают:

1) комплектование фондов на традиционных (печатных) и нетрадиционных (электронных) носителях, сохранность и доступность населению библиотечных фондов библиотек, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики, и формирование единых подходов к повышению эффективности их использования;

2) содействие разработке и реализации инновационных проектов в сфере библиотечного обслуживания;

3) формирование единой информационной системы для обеспечения взаимоиспользования библиотечных ресурсов Карачаево-Черкесской Республики;

4) внедрение автоматизированных электронных систем и средств контроля за сохранностью библиотечных фондов;

5) иные меры, направленные на улучшение организации библиотечного обслуживания населения.

Статья 6. Создание и поддержка республиканских государственных музеев

1. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий обеспечивают создание и поддержку республиканских государственных музеев в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий осуществляют:

1) организацию комплектования музейных фондов, формирование единых подходов к повышению эффективности их использования, обеспечение сохранности музейных фондов и их доступности населению;

2) создание необходимых условий для деятельности республиканских государственных музеев, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, переданных республиканским государственным музеям;

3) контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

4) передачу в случае необходимости музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;

5) деятельность, способствующую оказанию услуг по обеспечению доступа к музейным предметам и музейным коллекциям;

6) содействие формированию информационной системы в республиканских государственных музеях, в том числе путем оцифровки фондовых коллекций, в целях обеспечения доступа населения к музейным экспонатам.

3. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям на территории Карачаево-Черкесской Республики в различных формах в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Государственная поддержка театров и концертных организаций в Карачаево-Черкесской Республике

Государственная поддержка театров и концертных организаций в Карачаево-Черкесской Республике включает в себя следующие приоритетные направления:

1) создание необходимых социально-экономических условий для развития театрального и музыкального искусства;

2) сохранение и развитие лучших традиций отечественного театрального и музыкального искусства;

3) создание условий для полной реализации творческого потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;

4) содействие в реализации инновационных проектов, направленных на развитие искусства;

5) создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров, необходимых для обновления творческих коллективов;

6) содействие в осуществлении гастрольной театрально-концертной деятельности.

Статья 8. Организация предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры в республиканских образовательных организациях

Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики в целях реализации полномочий по организации предоставления среднего профессионального образования в сфере культуры обеспечивают:

1) создание необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в среднем профессиональном образовании в сфере культуры путем создания сети организаций среднего профессионального образования;

2) профессиональную подготовку творческих и педагогических работников в сфере культуры для системы художественного образования;

3) подготовку и реализацию мер по выявлению художественно одаренных граждан для их профессионального образования и творческого развития;

4) содействие деятельности, способствующей воспитанию подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей;

5) реализацию мер государственной поддержки талантливых студентов и стимулирования лучших преподавателей в рамках государственных программ Карачаево-Черкесской Республики;

6) повышение квалификации педагогических работников республиканских  образовательных организаций в сфере культуры.

Статья 9. Государственная поддержка региональных национально-культурных общественных объединений

В целях государственной поддержки и развития региональных национально-культурных общественных объединений, автономий, центров органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики:

1) оказывают содействие региональным национально-культурным общественным объединениям в проведении мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики;

2) осуществляют иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальных культур народов, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 10. Формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры, творческих союзов на территории Карачаево-Черкесской Республики

Настоящим Законом предусматриваются следующие формы государственной поддержки некоммерческих организаций культуры, творческих союзов:

1) предоставление финансовой поддержки некоммерческим организациям культуры, творческим союзам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) предоставление в соответствии с действующим законодательством налоговых и иных льгот некоммерческим организациям культуры, в том числе творческим союзам.

Статья 11. Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере культуры

Финансовое обеспечение мероприятий по реализации полномочий органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере культуры осуществляется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Статья 13. Признание утратившими силу законодательных актов в

связи с принятием настоящего Закона

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 14 декабря 1996 г. № 197-XXII «О культуре»;

2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 ноября 2001 г. № 44-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре»;

3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 г. № 4-РЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре»;

4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 20 марта 2006 г. № 14-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре»;

5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 19 июля 2007 г. № 52-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре»;

6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 16 декабря 2008 г. № 84-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре»;

7) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 11 января 2012 г. № 13-РЗ «О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики «О культуре».

Глава

Карачаево-Черкесской

Республики                                                                                                           Р.Б. Темрезов