О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



25 июня 2012 года N 98-ОЗ

25 июня 2012 года N 98-ОЗ

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой

21 июня 2012 года

(в редакции закона Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ, закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ, закона Воронежской области от 26.11.2015 № 159-ОЗ, закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ, закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ, закона Воронежской области от 29.09.2018 № 121-ОЗ, закона Воронежской области от 26.11.2018 № 148-ОЗ, от 23.12.2019 № 172-ОЗ,от 18.12.2020 № 119-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области

Настоящим Законом Воронежской области регулируются отношения, связанные с оказанием государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан, проживающим на территории Воронежской области.

Абзац утратил силу. - закон Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ

(абзац дополнен законом Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются понятия, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 2.1. Правовая основа регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи

(статья 2.1 дополнена законом Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Правовой основой регулирования отношений в сфере оказания государственной социальной помощи на территории Воронежской области является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области.

Статья 2.2. Виды оказания государственной социальной помощи

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:

а) денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, единовременные и другие выплаты);

б) региональная социальная доплата к пенсии;

в) натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи).

(Статья 2.2 введена законом Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

Статья 3. Получатели государственной социальной помощи

1. Государственная социальная помощь может оказываться следующим категориям граждан

(абзац в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

1) малоимущим семьям;

2) малоимущим одиноко проживающим гражданам;

3) реабилитированным лицам;

4) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

5) лицам, указанным в пунктах 4 - 7 части 1 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области среднедушевой доход семей которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума в Воронежской области, установленной в соответствии с Законом Воронежской области "О прожиточном минимуме в Воронежской области.

(пункт 5 части 1 статьи 3 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)

(пункт 5 в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

(пункт 5 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2019 № 172-ОЗ)

6) иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», среднедушевой доход семей которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Воронежской области «О прожиточном минимуме в Воронежской области».

(пункт 6 введен законом Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

(пункт 6 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2019 № 172-ОЗ)

2. Получателями государственной социальной помощи в форме региональной социальной доплаты к пенсии могут быть проживающие на территории Воронежской области пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Абзац утратил силу. - Закон Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ

3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи.

(часть 3 введена законом Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582)

Статья 4. Размеры государственной социальной помощи

1. Государственная социальная помощь в виде денежных выплат устанавливается в следующих случаях и размерах:

1) для малоимущего одиноко проживающего гражданина - одна тысяча рублей в месяц в течение одного квартала, но не более трех тысяч рублей в год;

2) для малоимущей семьи - две тысячи рублей в месяц в течение одного квартала, но не более шести тысяч рублей в год;

3) для реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - одна тысяча рублей в месяц в течение одного квартала, но не более трех тысяч рублей в год;

4) для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной ситуацией (пожар, стихийное бедствие), повлекшей повреждение жилого помещения, - единовременная выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей (для семьи - на семью в целом);

5) для лиц, понесших материальный ущерб в связи с чрезвычайной ситуацией, повлекшей утрату (разрушение) жилого помещения, - единовременная выплата в размере сорока тысяч рублей (для семьи - на семью в целом);

6) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих видов лечения в медицинских организациях - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей;

(пункт 6 части 1 статьи 4 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)

6.1) для лиц, понесших материальный ущерб в результате тяжелого заболевания, приведшего к необходимости использования дорогостоящих лекарственных препаратов, при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей.

(пункт 6.1 дополнен законом Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)

7) для лиц, больных тяжелыми заболеваниями, в случае необходимости их выезда за пределы Воронежской области для получения высокотехнологичной (дорогостоящей) медицинской помощи, не оказываемой на территории Воронежской области (оплата проезда к месту лечения и обратно) при отсутствии права на оказание государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", - единовременная выплата в размере пятнадцати тысяч рублей.

(пункт 7 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)

2. Государственная социальная помощь в виде натуральной помощи оказывается на сумму не менее пятисот рублей на человека в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

3. Государственная социальная помощь в видах, указанных в пунктах «а» и «в» статьи 2.2 настоящего Закон Воронежской области, может оказываться не чаще одного раза в календарном году, за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582)

(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

4. Утратила силу. - закон Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ

5. Утратила силу. - закон Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ

(часть 5 в редакции закона Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582)

Статья 5. Порядок назначения и отказ в назначении государственной социальной помощи в виде денежных выплат или натуральной помощи

(Наименование в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

1. . Порядок назначения государственной социальной помощи, в том числе в форме социального контракта, устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(часть 1 в редакции законов Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582, от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

2. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

(абзац в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения, либо в иную организацию, уполномоченную указанным органом, либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан, реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий) или от имени своей семьи, либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

(абзац в редакции законов Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389, от 26.11.2015 № 159-ОЗ НГР RU36000201501397)

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(абзац в редакции законов Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389, от 26.11.2015 № 159-ОЗ НГР RU36000201501397)

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582)

3. Уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) уполномоченным органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

(часть 3 статьи 5 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2016 № 189-ОЗ)

4. Порядок расчета среднедушевого дохода одиноко проживающего гражданина, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается федеральным законом, а до его принятия - Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции закона Воронежской области от 23.12.2019 № 172-ОЗ)

5. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности уполномоченный исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения отказывает заявителю в назначении государственной социальной помощи.

(абзац в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 5.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта

(введена законом Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582)

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается категориям граждан, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 3 настоящего Закона Воронежской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

1.1. Форма социального контракта устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(часть 1.1 введена законом Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

2. В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

(пункт 2 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессиональной подготовки, переподготовки;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

3.1. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливается социальным контрактом и не может превышать пятидесяти тысяч рублей.

(часть 3.1 введена законом Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

(часть 4 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем исполнительного органа государственной власти Воронежской в сфере социальной защиты населения.

(часть 6 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития по основаниям, установленным нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(часть 7 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом Воронежской области без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения.

(часть 9 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Статья 5.2. Государственная социальная помощь в виде региональной социальной доплаты к пенсии

Установление региональной социальной доплаты к пенсии, а также пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляются в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в порядке, определяемом Законом Воронежской области «О региональной социальной доплате к пенсии на территории Воронежской области.

(статья 5.2 введена законом Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

Статья 6. Основания для прекращения оказания государственной социальной помощи в виде денежных выплат или натуральной помощи

(Наименование в редакции закона Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ)

1. Заявитель обязан известить исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

2. В случае установления исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

2.1. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере труда и социального развития.

(часть 2.1 в редакции закона Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 7. Порядок назначения государственной социальной помощи

(статья 7 в редакции законов Воронежской области от 08.07.2013 № 96-ОЗ НГР Ru36000201300582, от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389)

Утратила силу. - закон Воронежской области от 14.12.2017 № 190-ОЗ

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 9. Переходные положения

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:

1) Закон Воронежской области от 24 марта 2005 года N 16-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Коммуна", 2005, 2 апреля);

2) Закон Воронежской области от 12 марта 2007 года N 30-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Молодой коммунар", 2007, 17 марта);

3) Закон Воронежской области от 2 июля 2008 года N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Воронежской области "Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета" ("Молодой коммунар", 2008, 10 июля).

2. Утратила силу в соответствии с законом Воронежской области от 11.12.2014 № 185-ОЗ НГР RU36000201401389.

Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ

г. Воронеж,

25.06.2012

N 98-ОЗ