О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае"



ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Забайкальского края "Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае"

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

10 июля 2019 года.

Статья 1

Внести в Закон Забайкальского края от 31 октября 2013 года № 876-ЗЗК "Об Уполномоченном по правам ребенка в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 7 ноября 2013 года, № 215; 7 марта 2014 года, № 42-43; 31 марта 2014 года, № 60; 4 августа 2014 года, № 147; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 декабря 2014 года, № 7500201412260006; 3 апреля 2015 года, № 7500201504030005; 23 июля 2015 года, № 7500201507230005; 24 июля 2015 года, № 7500201507240009; 24 декабря 2015 года, № 7500201512240010; 31 декабря 2015 года, № 7500201512310003; 11 марта 2016 года, № 7500201603110014; 15 декабря 2016 года, № 7500201612150003, № 7500201612150004; 27 декабря 2016 года, № 7500201612270015) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон края в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае.";

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственная должность Уполномоченного по правам ребенка в Забайкальском крае (далее – Уполномоченный) учреждается в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации", Уставом Забайкальского края в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Забайкальского края и иными государственными органами Забайкальского края (далее также – государственные органы края), органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.";

б) часть 2 дополнить словами "по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка";

в) часть 5 после слова "Уполномоченный" дополнить словами "в границах территории Забайкальского края";

3) в части 1 статьи 3:

а) абзац первый после слов "Основными задачами деятельности Уполномоченного" дополнить словами "на территории Забайкальского края";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.";

4) в статье 5 слова ", а также познания в области прав и законных интересов ребенка, опыт их защиты" заменить словами "и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности";

5) в статье 6:

а) абзац первый части 2 дополнить словами "не позднее чем за 50 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного или в течение 30 дней со дня принятия Законодательным Собранием края постановления об освобождении от должности Уполномоченного";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. До рассмотрения Законодательным Собранием края кандидатуры на должность Уполномоченного Законодательное Собрание края согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Законодательное Собрание края рассматривает вопрос о назначении Уполномоченного в течение 30 дней после согласования кандидатуры с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

в) абзац первый части 5 признать утратившим силу;

6) в статье 12:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием края по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.

Законодательное Собрание края в срок не позднее 10 дней со дня поступления соответствующего заявления или наступления обстоятельств, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, направляет Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка обращение о согласовании досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

Постановление об освобождении от должности Уполномоченного принимается Законодательным Собранием края в течение 30 дней после согласования досрочного прекращения полномочий Уполномоченного с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.";

б) часть 4 признать утратившей силу;

7) статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Осуществление деятельности Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях реализации возложенных на него задач:

1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Забайкальского края;

2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Забайкальском крае;

3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей;

4) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся вопросов нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка, и жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов края, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих права, свободы и законные интересы ребенка;

5) оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;

6) принимает в пределах своей компетенции меры по урегулированию споров между:

детьми, а также их законными представителями, с одной стороны, и государственными органами края, органами местного самоуправления и их должностными лицами, действия которых обжалуются, с другой стороны;

детьми, с одной стороны, и их законными представителями, с другой стороны;

7) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Забайкальского края в области обеспечения прав, свобод и законных интересов ребенка;

8) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от государственных органов края, органов местного самоуправления по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, сообщениях средств массовой информации.

2. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, государственных органов края, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;

2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, государственные органы края, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Забайкальского края;

3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;

4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответ-ствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;

5) направлять в органы государственной власти Забайкальского края и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

6) направлять Губернатору Забайкальского края мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Забайкальского края в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;

7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;

8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Забайкальского края;

9) направлять в органы государственной власти Забайкальского края, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав, свобод и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

10) информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка;

11) поручать государственным учреждениям края проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб и обращений.

3. Руководители либо лица, временно исполняющие их обязанности, иные должностные лица территориальных органов федеральных государ-ственных органов, государственных органов края, органов местного самоуправления, учреждений и органов, исполняющих наказания, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Забайкальского края, обязаны безотлагательно принимать Уполномоченного.

4. Уполномоченный размещает ежеквартально в средствах массовой информации края за счет средств бюджета края материалы просветительского и информационного характера о положении дел в крае в области соблюдения прав, свобод и законных интересов ребенка. По правовому просвещению в сфере прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты Уполномоченный вправе подготавливать и безвозмездно распространять учебные, методические и иные информационные материалы за счет средств бюджета края.

5. Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами государственных органов края, органов местного самоуправления требований, установленных настоящим Законом края, не допускаются и влекут ответственность, установленную законом Забайкальского края.";

8) в статье 14:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. По окончании календарного года не позднее 30 марта Уполномоченный направляет Губернатору Забайкальского края, в Законодательное Собрание края, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, прокурору Забайкальского края и председателю Забайкальского краевого суда доклад о результатах своей деятельности (далее – доклад о деятельности), содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Забайкальского края, а также предложения о совершенствовании их правового положения.";

б) часть 6 признать утратившей силу;

9) статью 17 признать утратившей силу;

10) в части 2 статьи 18 слова "не позднее двух недель с момента получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок" заменить словами "в течение 15 дней со дня поступления запроса";

11) в части 2 статьи 20 слова "о назначении депутатской проверки, проведении" заменить словами "о проведении";

12) в части 1 статьи 22 слова "в двухнедельный срок" заменить словами "в пятнадцатидневный срок".

Статья 2

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

И.Д. Лиханов

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

А.М. Осипов

г. Чита

25 июля 2019 года

№ 1747-ЗЗК