ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 25.10.2018 № 303-ОЗ

ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ, ПРОСВЕЩЕНИИ И ФОРМИРОВАНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Сфера действия настоящего закона

Настоящий закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления экологического образования и просвещения, создания условий для формирования экологической культуры в Еврейской автономной области (далее – область).

Статья 2. Законодательство области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры

Законодательство области об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов  от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего закона области и иных нормативных правовых актов области, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

1) экологическая информация - сведения и данные о состоянии окружающей среды, ее компонентов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду, а также о мерах по охране, защите и восстановлению окружающей среды;

2) экологическая культура - неотъемлемая часть общечеловеческой культуры, включающая моральные ценности, нормы поведения, способы взаимодействия людей в сфере охраны окружающей среды и систему формирующих их социальных отношений, проявляющаяся в экологически ориентированном поведении людей, осознании общей ответственности за качество окружающей среды и высокой социальной значимости предотвращения негативного воздействия человека на окружающую среду;

3) экологическое воспитание - деятельность, направленная на формирование экологического сознания личности и эмоционально-нравственного, гуманного и бережного отношения человека к природе, создание условий для формирования мотивов и потребностей экологически целесообразного поведения и деятельности;

4) экологическое образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, направленный на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

5) экологическое просвещение - распространение экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов, а также информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статья 4. Основные цели, задачи экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры на территории области

1. Основными целями экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области являются:

1) формирование бережного отношения к природе и повышение экологической культуры населения области;

2) сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов.

2. Основными задачами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области являются:

1) повышение уровня знаний, умений, навыков населения на территории области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

2) информационное обеспечение населения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

3) привлечение граждан, общественных и иных некоммерческих организаций к участию в реализации экологически значимой деятельности в области;

4) вовлечение детей, молодежи и иных социальных групп в экологически направленную деятельность в области охраны окружающей среды, рационального природопользования в области;

5) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;

6) формирование ответственного отношения к обращению с отходами, в том числе к раздельному сбору твердых коммунальных отходов.

Статья 5. Основные принципы экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области

Основными принципами экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры являются:

1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды;

3) создание постоянно действующей системы подготовки и переподготовки специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

4) общедоступность, адаптивность к уровням, особенностям и интересам различных групп населения;

5) системность, непрерывность и комплексность с ориентацией на возрастные и социальные группы населения;

6) инновационность, практическая природоохранная значимость, учет требований образования для устойчивого развития общества;

7) приоритет созидательного, ответственного отношения к природе, бережному использованию ее ресурсов;

8) единство областного образовательного и культурного пространства в области охраны окружающей среды, развитие взаимосвязей между учреждениями и организациями, ведающими вопросами экологического образования, воспитания, просвещения и культуры;

9) сочетаемость общественной инициативы с государственной поддержкой.

Статья 6. Государственная политика области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры

Государственная политика области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры осуществляется органами государственной власти области следующими способами:

1) принятие нормативных правовых актов области, направленных на совершенствование отношений в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) включение мероприятий по осуществлению и развитию экологического образования и просвещения, формированию экологической культуры в стратегии социально-экономического развития области и государственные программы области (в том числе по использованию природных ресурсов, охране окружающей среды, образованию, здравоохранению, развитию культуры, искусства, спорта, туризма);

3) государственная поддержка общественных объединений и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

4) межрегиональное и международное сотрудничество в сфере экологического образования и просвещения;

5) иные способы, установленные законодательством.

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области

К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

2) в пределах и формах, установленных законодательством области, осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры;

3) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 8. Полномочия правительства области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области

К полномочиям правительства области в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области относятся:

1) реализация государственной политики в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области;

2) принятие нормативных правовых актов области, в том числе государственных программ, в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

3) обеспечение исполнения нормативных правовых актов в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры в области;

4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством.

Статья 9. Экологическое образование

1. Экологическое образование в области представляет собой единство процессов воспитания и обучения, направленных на формирование системы ценностных ориентаций, морально-этических норм поведения, получение специальных знаний и приобретение опыта в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Органы государственной власти области в пределах компетенции, установленной законодательством, содействуют организации и развитию экологического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

3. Достижение целей экологического образования осуществляется посредством:

1) изучения вопросов охраны окружающей среды и экологической безопасности в пределах образовательных программ;

2) организации и проведения экологических мероприятий (конкурсов, выставок, олимпиад и т.д.);

3) поддержки и развития экологического образования вне основных образовательных программ (дополнительное образование, создание детских общественных объединений);

4) содействия развитию и популяризации внутреннего экологического туризма, в том числе на особо охраняемых природных территориях, и другими способами.

4. В целях развития экологического образования в области могут создаваться организации дополнительного образования биолого-экологической направленности, экологические лагеря.

Статьи 10. Экологическое просвещение в области

1. Экологическое просвещение в области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов.

2. Органы государственной власти области, организации, осуществляющие образовательную деятельность, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта области в пределах предоставленных полномочий способствуют организации и осуществлению экологического просвещения.

3. Экологическое просвещение в области осуществляется посредством распространения и пропаганды экологических знаний в следующих формах:

1) информирование населения области о принятых и разрабатываемых нормативных правовых актах в области охраны окружающей среды и природопользования, а также о мерах по реализации основных направлений государственной политики в области охраны окружающей среды и природопользования;

2) организация, проведение и участие в научно-практических конференциях, круглых столах, семинарах, лекториях и иных мероприятиях, посвященных охране окружающей среды, рациональному природопользованию и обеспечению экологической безопасности;

3) организация эколого-просветительских центров;

4) организация и проведение субботников, других природоохранных акций, конкурсов, фестивалей, выставок, посвященных вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности;

5) выпуск специализированных радио-, видео- и телепрограмм, фильмов, материалов, посвященных вопросам охраны окружающей среды, экологической рекламы;

6) издание буклетов, информационной и учебно-просветительской литературы экологической направленности;

7) развитие экологического туризма;

8) иные формы, не противоречащие законодательству.

4. Государственные учреждения, подведомственные органу исполнительной власти области, осуществляющему реализацию полномочий области в сфере функционирования особо охраняемых природных территорий, в пределах своих  полномочий осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других форм экологического просвещения.

Статья 11. Права граждан, общественных объединений и иных организаций в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры

Граждане, общественные объединения и иные организации в сфере экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры имеют право:

1) вносить предложения по реализации и совершенствованию государственной политики в сфере экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры;

2) запрашивать и получать достоверную экологическую информацию,

3) проводить субботники, работы по благоустройству и озеленению территорий, смотры, конкурсы, конференции, семинары, информационные и иные кампании с целью формирования и повышения правовой и экологической культуры населения;

4) организовывать выставки и презентации экологических программ и учебно-просветительских материалов;

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.

Статья 12. Финансирование экологического образования и просвещения, создания условий для формирования экологической культуры

Организация и развитие системы экологического образования и просвещения, создание условий для формирования экологической культуры на территории области финансируются за счет:

1) средств областного бюджета;

2) иных источников в соответствии с законодательством.

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя

правительства области

М.Г. Сироткин