О внесении изменений в Закон Амурской области «О контрольно-счетной палате Амурской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 ноября 2013 года №279-ОЗ

О внесении изменений в Закон Амурской области «О контрольно-счетной палате Амурской области»

Принят Законодательным Собранием Амурской области 14 ноября 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 10.06.2011 №494-ОЗ «О контрольно-счетной палате Амурской области» (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 05.09.2013 №210-ОЗ) следующие изменения:

1) дополнить преамбулой следующего содержания:

«Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области устанавливает статус, состав, порядок определения структуры, полномочия контрольно-счетной палаты Амурской области и порядок их осуществления.»;

2) в статье 2 слова «федеральными законами» заменить словами «федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации», слова «и иными нормативными правовыми актами области» заменить словами «, иными нормативными правовыми актами области, регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего государственного финансового контроля»;

3) наименование статьи 4 после слова «состав» дополнить словами «и структура»;

4) в статье 9:

а) наименование изложить в новой редакции: «Полномочия контрольно-счетной палаты и порядок их осуществления. Объекты государственного финансового контроля»;

б) в части 1:

пункт 2 изложить в новой редакции:

«2) экспертиза проектов законов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области на очередной финансовый год и плановый период, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов, иных законов области, регулирующих бюджетные правоотношения;»;

пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;»;

часть 1 дополнить пунктами 111, 112 следующего содержания:

«111) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;»;

112) подготовка предложений но совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;»;

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Порядок осуществления контрольно-счетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовому контролю определяется настоящим Законом.

При осуществлении полномочий по внешнему государственному финансовому контролю контрольно-счетная палата:

1) проводит проверки, ревизии, обследования;

2) направляет объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

4) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.»;

г) часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) в отношении иных объектов государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5) статью 10 изложить в новой редакции:

«Статья 10. Порядок проведения контрольных мероприятий

1. Контрольные мероприятия проводятся контрольно-счетной палатой в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты.

Сроки, объемы и способы проведения контрольных мероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.

2. Подготовка и проведение контрольных мероприятий определяется в соответствии с регламентом контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего государственного финансового контроля.

3. Контрольные мероприятия могут проводится в виде ревизий и проверок (далее – ревизии и проверки) как по месту расположения проверяемых объектов (выездные ревизии и проверки), так и по месту расположения контрольно-счетной палаты (камеральные ревизии и проверки).

4. В ходе ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности финансово-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяются своевременность, целевой характер и эффективность использования средств областного бюджета и имущества, находящегося в областной собственности.

5. При проведении контрольных мероприятий контрольно-счетной палатой составляется акт (акты), который (которые) доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций в срок до 5 рабочих дней со дня подписания указанного акта должностными лицами контрольно-счетной палаты.

Акт вручается руководителю проверяемого органа и организации под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате его получения проверяемым органом и организацией.

Акт должен быть подписан руководителем проверяемого органа и организации в срок до пяти рабочих дней с момента его получения. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте, руководитель проверяемого органа и организации вправе подписать акт с оговоркой «подписано с возражениями», приложив к подписанному акту письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованность возражений.

Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок до пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

На основании акта (актов) контрольно-счетная палата составляет отчет.

6. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетной палаты в Законодательное Собрание.»;

6) дополнить статьей 101 следующего содержания:

«Статья 101. Порядок проведения экспертно-аналитических мероприятий

1. Экспертно-аналитические мероприятия осуществляются контрольно-счетной палатой в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты.

Сроки, объемы и способы проведения экспертно-аналитических мероприятий определяются контрольно-счетной палатой самостоятельно.

2. При проведении экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетная палата осуществляет экспертизу и дает заключения по:

1) проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам государственного внутреннего и внешнего долга и дефицита областного бюджета;

2) проблемам бюджетной и налоговой политики и совершенствованию бюджетного процесса в области;

3) результатам внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области;

4) бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета;

5) проектам законов и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение Законодательного Собрания;

6) государственным программам области;

7) квартальным отчетам об исполнении областного бюджета.

3. Проекты законов области направляются на экспертизу в контрольно-счетную палату в случаях и порядке, определенных законами области и Регламентом Законодательного Собрания.

Порядок направления на экспертизу в контрольно-счетную палату проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области определяется законами области и другими нормативными актами области.

4. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, контрольно-счетная палата осуществляет подготовку заключений или письменных ответов на основании:

1) поручений Законодательного Собрания, оформленных постановлениями Законодательного Собрания;

2) запросов губернатора области;

3) запросов комитетов Законодательного Собрания;

4) запросов депутатов Законодательного Собрания;

5) запросов органов государственной власти области.

5. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем контрольно-счетной палаты. В случае отказа председатель контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа.

6. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.»;

7) статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Регламент контрольно-счетной палаты счетной палаты

1. Регламент контрольно-счетной палаты - локальный правовой акт контрольно-счетной палаты, утверждаемый коллегией контрольно-счетной палаты.

2. Регламент контрольно-счетной палаты определяет:

1) организацию деятельности контрольно-счетной палаты;

2) взаимодействие структурных подразделений м должностных лиц контрольно-счетной палаты;

3) порядок организации и ведения делопроизводства;

4) подготовку и проведение контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий;

5) должностные обязанности заместителя председателя контрольно-счетной палаты, компетенцию аудиторов контрольно-счетной палаты;

6) порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети «Интернет» информации о деятельности контрольно-счетной палаты.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко