Основная информация
| Дата опубликования: | 25 декабря 2006г. |
| Номер документа: | RU49000200600365 |
| Текущая редакция: | 5 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Магаданская область |
| Принявший орган: | Магаданская областная Дума |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
От 25 декабря 2006 №795-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2009 ГОДЫ
Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года
(Текст изменен)
{Изменен: Законом Магаданской области от 10.01.2008 №972-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 16.06.2008 №1018-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ}
{Фактически недействующий акт}
Статья 1. Утвердить областную целевую программу
«Социальная защита инвалидов в Магаданской области» на 2007-2009 годы (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.
(В ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ)
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н. Дудов
Утверждена
Законом Магаданской области
от «25» декабря 2006г. № 795-ОЗ
«Об областной целевой программе «Социальная
защита инвалидов в Магаданской области»
на 2007-2009 годы»
Магадан 2006 год
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
Наименование Программы
-областная целевая программа «Социальная защита инвалидов в Магаданской области» на 2007-2009 годы
Основание для разработки Программы
(В ред. Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
-Федеральный закон /content/ngr/RU0000R199504763.html «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
-Федеральный закон /content/ngr/RU0000R199904799.html «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ)
Государственныйзаказчик
Программы
-администрация Магаданской области
Разработчик
Программы
-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Цель
Программы
Задачи
Программы
-создание условий для реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество, усиление социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
-осуществление практических мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации инвалидов, детей-инвалидов.
Увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами
Объемы
и источникифинансирования Программы
- общий объем финансирования Программы - 4568,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета
Сроки реализации Программы
2007-2009 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(В редакции Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800163.doc)
- компенсация ограничений жизнедеятельности и социальная адаптация инвалидов, детей-инвалидов:
- повышение эффективности деятельности государственных образовательных учреждений, государственных учреждений социального обслуживания;
- совершенствование системы подготовки специалистов, осуществляющих работус детьми-инвалидами, детьми, имеющими ограничения жизнедеятельности, но не признанными детьми-инвалидами;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов, детей-инвалидов
Исполнители Программы
-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
-департамент образования администрации Магаданской области;
-управление культуры администрации Магаданской области;
-комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области;
Система организации контроля за исполнением Программы
(В редакции Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800163.doc)
(В ред. Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
-контроль за реализацией Программы
осуществляется в соответствии с областным законодательством
Индикаторы Программы
(Введен Законом Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированном учреждении социальной защиты населения длядетей и подростков с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов;
- удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры, в общем количестве инвалидов, детей-инвалидов; - удельный вес инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки, в общем количестве инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В России ежегодно инвалидами признаются около 3,5 миллиона человек, в том числе более 1 миллиона человек - впервые.
В Магаданской области численность инвалидов в региональном сегменте Федерального регистра по состоянию на 01 января 2006 года составила 6395 человек, в том числе детей-инвалидов 621 человек. Этот показатель составляет 3,6 процента от численности постоянного населения в Магаданской области. В целом указанная цифра соответствует средним статистическим данным по Российской Федерации. По различным оценкам, в Российской Федерации граждане с ограниченными возможностями составляют от 4 до 8 процентов населения.
В целом за период с 2003 по 2006 год включительно в Магаданской области наблюдается тенденция к снижению численности граждан, в отношении которых установлена инвалидность. Так за период с 2003 по 2005 годов снижение численности граждан, указанной категории, составляет 15 процентов. Данную тенденцию можно объяснить миграцией населения в центральные районы России, в том числе в рамках действующего в Магаданской области пилотного проекта по переселению граждан из закрывающихся неперспективных поселков, а также в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ
«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Часть инвалидов при наступлении очередного срока переосвидетельствования, по заключению федеральной службы медико-социально экспертизы, не подтверждают статус инвалида. Так, в 2005 году число переосвидетельствованных, для определения группы инвалидности, составило 1637 человек, из них вновь признано инвалидами - 1504 человека или 89 процентов.
Вместе с тем, за период с 2003 по 2005 год включительно общая численность впервые признанных инвалидами остается стабильной и достаточно высокой для Магаданской области: среди взрослого населения этот показатель составляет 790-750 человек в разные годы, среди детей - 77-69 человек.
В этот же период из числа повторно переосвидетельствованных вновь признаются инвалидами более 1500 человек среди взрослого населения и более 350 детей.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых уязвимых категорий населения, проведение комплекса мер по социальной интеграции и реабилитации инвалидов входит в число приоритетных задач, определенных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, от 25 апреля 2005 года, от 10 мая 2006 года.
В связи с этим, необходимо разработать систему специальных мер в таких сферах как образование, реабилитация, физкультура и спорт, культура, кроме того, необходимо разработать меры по усилению социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Данные меры социальной защиты инвалидов, семей с детьми-инвалидами рассматриваются как дополнительные к установленным и действующим на уровне Российской Федерации и Магаданской области. Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса, улучшение материального положения инвалидов, детей-инвалидов и интеграцию лиц с ограниченными возможностями в общество.
Решение поставленных задач программно-целевым методом может стать составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах граждан, проживающих в Магаданской области.
Основанием для разработки программы являются статья 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ) и статей 26.3, 26.3.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ).
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: создание условий для реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество, усиление социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- осуществление практических мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации инвалидов, детей-инвалидов,
- увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
3. Взаимосвязанная система программных мероприятий
{Изменен: Законом Магаданской области от 16.06.2008 №1018-ОЗ}
Для достижения целей и решения поставленных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:
- решение организационных вопросов;
- осуществление мер социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов;
- осуществление мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Решение организационных вопросов предполагает реализацию мероприятий, направленных на подготовку педагогических кадров, программно-методического оснащения учреждений системы образования и социального обслуживания населения, создание специальных служб для детей с особыми нуждами.
Осуществление мер социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на раскрытие творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями, на социокультурную и социально-средовую реабилитацию, проведение мероприятий предусматривает также организацию досуговой деятельности инвалидов, детей-инвалидов, доступ к информационным системам.
Осуществление мер по социальной поддержки предполагает предоставление адресной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
4. Ожидаемые социально - экономические
результаты реализации программных
мероприятий
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
В результате реализации программных мероприятий в Магаданской области будет открыт специальный (коррекционный) класс для глухих и слабослышащих детей, подготовлено три специалиста для работы с глухими детьми, приобретено программно-методическое оснащение (учебники, дидактический материал). Обучение детей из числа глухих и слабослышащих на территории Магаданской области позволит уменьшить расходы областного бюджета на обучение детей в специальной (коррекционной) школе г. Хабаровска. Ежегодная экономия бюджетных средств составит более 600, 0 тысяч рублей.
Организация и предоставление реабилитационных услуг государственным учреждением «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» предполагает разработку и практическое применение семи адаптивных программ с целью социокультурной и социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации детей-инвалидов.
Развитие спектра социальных услуг различной направленности, развитие системы интегрированного обучения позволит обеспечивать сопровождение реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.
Создание службы ранней помощи ребенку с особыми потребностями, организация и предоставление реабилитационных мероприятий детям с ограниченными возможностями способствуют профилактики инвалидности в раннем возрасте. Ежегодно профилактическая помощь будет предоставляться более 100 детям с ограниченными возможностями.
Меры социокультурной реабилитации, реабилитации средствами культуры и спорта, предусмотренные настоящей Программой позволят компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидов, детей-инвалидов.
Ежегодно различными формами досуговой деятельности, спортивно-массовыми мероприятиями будет охвачено более четырех тысяч инвалидов, детей-инвалидов.
В результате реализации мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами, 7 инвалидов, в том числе 2 ребенка-инвалида, имеющих медицинские показания и вставшие на учет в качестве нуждающихся до 01 января 2005 года, будут обеспечены автотранспортом. Ежегодно 50 инвалидов, семей с детьми-инвалидами будут получать компенсацию расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, полученных через департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить условия для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Ежегодно материальную поддержку в период проведения Международного Дня инвалида, Рождественских праздников получат 1360 инвалидов, детей-инвалидов.
При выполнении поставленных задач к 2009 году предполагается достижение следующих значений индикаторов:
- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированном учреждении социальной защиты населения для детей и подростков с ограниченными возможностями ( 40,6 процента;
- удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры ( 64,9 процента;
- удельный вес инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки ( 24,1 процента.
(Часть 4 введена Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ)
5. Сроки реализации Программы
По временному характеру и периоду реализации Программа долгосрочная, реализуемая в течение 2007-2009 годов.
6. Государственный заказчик
и исполнители Программы
Государственный заказчик - администрация Магаданской области, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Уставом Магаданской области и иными нормативными правовыми актами, координирует выполнение Программы.
Исполнителями программных мероприятий, направленных на реализацию целей и решение поставленных задач являются:
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской области;
- управление культуры администрации Магаданской области;
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Управление и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области.
Порядок реализации Программы устанавливается нормативным правовым актом губернатора Магаданской области.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения государственному заказчику целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они утверждены в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы в 2007-2009 годах составляет 4568,2 тысяч рублей.
Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(В ред. Закона Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ)
тыс. руб.
«
Источник финансирования
2007 год
2008 год
2009 год
Всего
Областной бюджет
1515,0
1486,1
2115,5
5116,6
».
Приложение
к областной целевой программе
«Социальная защита инвалидов в Магаданской области»
на 2007-2009 годы»
от ____________________ № ________
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2009 ГОДЫ
(В ред. Закона Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ)
№
Наименование мероприятий Программы
Сроки исполнения
Исполнители
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Всего:
в том числе по годам:
2007
2008
2009
1. Организационные вопросы
1.1
Подготовка педагогических кадров
для работы с детьми из числа глухих
и слабослышащих в специальном (коррекционном) классе I-II видов
2007 год
Департамент образования администрации Магаданской области
текущее финан-сирование
текущее финан- сирование
текущее финан- сирование
текущее финан- сирование
1.2
Подготовка программно-методического оснащения специального (коррекционного) класса
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.3
Открытие специального (коррекционного) класса
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.4
Создание службы ранней помощи
ребенку с особыми потребностями в возрасте
от рождения до 3-х лет и его семье
на базе областной психолого-
медико-педагогической консультации
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.5
Развитие системы интегрированного обучения и воспитания детей
с отклонениями в развитии
в образовательных учреждениях Магаданской области
2007-2009 годы
Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.6
Организация и предоставление государственным учреждением «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков
с ограниченными возможностями» социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-педагогических услуг детям-инвалидам и детям
с ограниченными возможностями
с целью профилактики инвалидности
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-
сирование
текущее финанси-
рование
1.7
Разработка адаптивных, коррекционных программ с целью социокультурной
и социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации детей-инвалидов в государственном учреждении «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков
с ограниченными возможностями»
2007 год
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2. Меры социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов
2.1
Организация и проведение специализированных программ
по социокультурной реабилитации детей-инвалидов «Я+Мир», проведение мероприятий духовно-нравственной направленности
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.2
Проведение благотворительных книжных акций
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.3
Абонемент на дому - библиотечное обслуживание на дому инвалидов, детей-инвалидов литературой библиотечных фондов
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.4
Бесплатный и льготный доступ инвалидов, детей-инвалидов к информационно-библиотечной компьютерной сети
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.5
Организация и проведение Областного фестиваля творчества людей
с ограниченными возможностями, выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Душа всегда свободна»
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области,
департаменты образования, социальной поддержки населения администрации Магаданской области
275,0
86,0
92,0
97,0
2.6
Организация и проведение досуговых мероприятий, творческих программ, посвященных Дню инвалида
2007-2009 годы
207,0
65,0
69,0
73,0
2.7
Организация и проведение Новогодних
и Рождественских театрализованных программ и представлений для детей-инвалидов
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
239,0
75,0
80,0
84,0
2.8
Проведение областных соревнований «Специальная Олимпиада»
2007-2009 годы
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
2.9
Проведение Президентских состязаний
для учащихся специальных (коррекционных) классов и специальных (коррекционных) образовательных учреждений Магаданской области
2007-2009 годы
текущее финанси-рование
текущее финанси-ование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
3. Меры социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
3.1
Адресная поддержка инвалидов
для выдвижения на соискание Международной премии «Филантроп»
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
44,0
21,0
23,0
-
3.2
Направление инвалидов, детей-инвалидов - лауреатов и дипломантов в г. Москву
для участия в торжественных церемониях награждения Международной Премией «Филантроп», чествование номинантов
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
277,0
134,0
143,0
-
3.3
Оказание материальной помощи инвалидам, детям-инвалидам в период проведения
Дня инвалида
2007-2009 годы
Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
1164,0
366,0
389,0
409,0
3.4
Обеспечение Новогодними
и Рождественскими подарками детей-инвалидов
664,0
208,0
223,0
233,0
3.5
Обеспечение транспортными средствами инвалидов, детей-инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания
и вставших на учет нуждающихся
в обеспечение спецавтотранспортом
в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области до 01 января 2005 года
385,0
385,0
0
0
3.6
Выплата инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, полученных через департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
557,0
175,0
186,0
196,0
3.7
Оплата проезда детей-инвалидовс нарушением слухаи зрения на зимние каникулык постоянному месту жительстваи обратно,к образовательному учреждению, расположенномуза пределами Магаданской области
2008
год
Департа-мент обра-зования админи-страции Магадан-ской области
-
281,1
-
3.8
Оплата проезда детей - инвалидов с нарушением слуха и зрения на зимние каникулы и сопровождающего их лица (оплата суточных и проживания на время нахождения в служебной командировке) к постоянному месту жительства и обратно к образовательному учреждению, расположенному за пределами Магаданской области, а также оплата проезда при поступлении и на летние каникулы инвалидам, получающим профессиональное образование за пределами Магаданской области при очной форме обучения
2009 год
Департамент образования администрации Магаданской области
1023,5
1023,5
Всего по Программе:
5116,6,2
1515,0
1486,1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И
От 25 декабря 2006 №795-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2009 ГОДЫ
Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года
(Текст изменен)
{Изменен: Законом Магаданской области от 10.01.2008 №972-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 16.06.2008 №1018-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
{Изменен: Законом Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ}
{Фактически недействующий акт}
Статья 1. Утвердить областную целевую программу
«Социальная защита инвалидов в Магаданской области» на 2007-2009 годы (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.
(В ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ)
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2007 года.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н. Дудов
Утверждена
Законом Магаданской области
от «25» декабря 2006г. № 795-ОЗ
«Об областной целевой программе «Социальная
защита инвалидов в Магаданской области»
на 2007-2009 годы»
Магадан 2006 год
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
Наименование Программы
-областная целевая программа «Социальная защита инвалидов в Магаданской области» на 2007-2009 годы
Основание для разработки Программы
(В ред. Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
-Федеральный закон /content/ngr/RU0000R199504763.html «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
-Федеральный закон /content/ngr/RU0000R199904799.html «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ)
Государственныйзаказчик
Программы
-администрация Магаданской области
Разработчик
Программы
-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
Цель
Программы
Задачи
Программы
-создание условий для реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество, усиление социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
-осуществление практических мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации инвалидов, детей-инвалидов.
Увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами
Объемы
и источникифинансирования Программы
- общий объем финансирования Программы - 4568,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета
Сроки реализации Программы
2007-2009 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
(В редакции Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800163.doc)
- компенсация ограничений жизнедеятельности и социальная адаптация инвалидов, детей-инвалидов:
- повышение эффективности деятельности государственных образовательных учреждений, государственных учреждений социального обслуживания;
- совершенствование системы подготовки специалистов, осуществляющих работус детьми-инвалидами, детьми, имеющими ограничения жизнедеятельности, но не признанными детьми-инвалидами;
- повышение уровня и качества жизни инвалидов, детей-инвалидов
Исполнители Программы
-департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
-департамент образования администрации Магаданской области;
-управление культуры администрации Магаданской области;
-комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области;
Система организации контроля за исполнением Программы
(В редакции Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800163.doc)
(В ред. Закона Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
-контроль за реализацией Программы
осуществляется в соответствии с областным законодательством
Индикаторы Программы
(Введен Законом Магаданской области /content/ngr/RU49DMJ200800414.doc)
- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированном учреждении социальной защиты населения длядетей и подростков с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов;
- удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры, в общем количестве инвалидов, детей-инвалидов; - удельный вес инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки, в общем количестве инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В России ежегодно инвалидами признаются около 3,5 миллиона человек, в том числе более 1 миллиона человек - впервые.
В Магаданской области численность инвалидов в региональном сегменте Федерального регистра по состоянию на 01 января 2006 года составила 6395 человек, в том числе детей-инвалидов 621 человек. Этот показатель составляет 3,6 процента от численности постоянного населения в Магаданской области. В целом указанная цифра соответствует средним статистическим данным по Российской Федерации. По различным оценкам, в Российской Федерации граждане с ограниченными возможностями составляют от 4 до 8 процентов населения.
В целом за период с 2003 по 2006 год включительно в Магаданской области наблюдается тенденция к снижению численности граждан, в отношении которых установлена инвалидность. Так за период с 2003 по 2005 годов снижение численности граждан, указанной категории, составляет 15 процентов. Данную тенденцию можно объяснить миграцией населения в центральные районы России, в том числе в рамках действующего в Магаданской области пилотного проекта по переселению граждан из закрывающихся неперспективных поселков, а также в рамках реализации Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ
«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Часть инвалидов при наступлении очередного срока переосвидетельствования, по заключению федеральной службы медико-социально экспертизы, не подтверждают статус инвалида. Так, в 2005 году число переосвидетельствованных, для определения группы инвалидности, составило 1637 человек, из них вновь признано инвалидами - 1504 человека или 89 процентов.
Вместе с тем, за период с 2003 по 2005 год включительно общая численность впервые признанных инвалидами остается стабильной и достаточно высокой для Магаданской области: среди взрослого населения этот показатель составляет 790-750 человек в разные годы, среди детей - 77-69 человек.
В этот же период из числа повторно переосвидетельствованных вновь признаются инвалидами более 1500 человек среди взрослого населения и более 350 детей.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых уязвимых категорий населения, проведение комплекса мер по социальной интеграции и реабилитации инвалидов входит в число приоритетных задач, определенных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 года, от 25 апреля 2005 года, от 10 мая 2006 года.
В связи с этим, необходимо разработать систему специальных мер в таких сферах как образование, реабилитация, физкультура и спорт, культура, кроме того, необходимо разработать меры по усилению социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Данные меры социальной защиты инвалидов, семей с детьми-инвалидами рассматриваются как дополнительные к установленным и действующим на уровне Российской Федерации и Магаданской области. Указанные меры будут направлены на возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса, улучшение материального положения инвалидов, детей-инвалидов и интеграцию лиц с ограниченными возможностями в общество.
Решение поставленных задач программно-целевым методом может стать составной частью государственной социальной политики, проводимой в интересах граждан, проживающих в Магаданской области.
Основанием для разработки программы являются статья 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ) и статей 26.3, 26.3.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ).
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются: создание условий для реабилитации, социальной адаптации и интеграции инвалидов, детей-инвалидов в общество, усиление социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Для достижения поставленных целей Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- осуществление практических мероприятий по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической и социально-культурной реабилитации, социально-бытовой адаптации инвалидов, детей-инвалидов,
- увеличение объема и повышение качества предоставляемых мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
3. Взаимосвязанная система программных мероприятий
{Изменен: Законом Магаданской области от 16.06.2008 №1018-ОЗ}
Для достижения целей и решения поставленных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:
- решение организационных вопросов;
- осуществление мер социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов;
- осуществление мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами.
Решение организационных вопросов предполагает реализацию мероприятий, направленных на подготовку педагогических кадров, программно-методического оснащения учреждений системы образования и социального обслуживания населения, создание специальных служб для детей с особыми нуждами.
Осуществление мер социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов предполагает проведение комплекса мероприятий, направленных на раскрытие творческого потенциала лиц с ограниченными возможностями, на социокультурную и социально-средовую реабилитацию, проведение мероприятий предусматривает также организацию досуговой деятельности инвалидов, детей-инвалидов, доступ к информационным системам.
Осуществление мер по социальной поддержки предполагает предоставление адресной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами.
4. Ожидаемые социально - экономические
результаты реализации программных
мероприятий
{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ}
В результате реализации программных мероприятий в Магаданской области будет открыт специальный (коррекционный) класс для глухих и слабослышащих детей, подготовлено три специалиста для работы с глухими детьми, приобретено программно-методическое оснащение (учебники, дидактический материал). Обучение детей из числа глухих и слабослышащих на территории Магаданской области позволит уменьшить расходы областного бюджета на обучение детей в специальной (коррекционной) школе г. Хабаровска. Ежегодная экономия бюджетных средств составит более 600, 0 тысяч рублей.
Организация и предоставление реабилитационных услуг государственным учреждением «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями» предполагает разработку и практическое применение семи адаптивных программ с целью социокультурной и социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации детей-инвалидов.
Развитие спектра социальных услуг различной направленности, развитие системы интегрированного обучения позволит обеспечивать сопровождение реализации индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов.
Создание службы ранней помощи ребенку с особыми потребностями, организация и предоставление реабилитационных мероприятий детям с ограниченными возможностями способствуют профилактики инвалидности в раннем возрасте. Ежегодно профилактическая помощь будет предоставляться более 100 детям с ограниченными возможностями.
Меры социокультурной реабилитации, реабилитации средствами культуры и спорта, предусмотренные настоящей Программой позволят компенсировать ограничения жизнедеятельности инвалидов, детей-инвалидов.
Ежегодно различными формами досуговой деятельности, спортивно-массовыми мероприятиями будет охвачено более четырех тысяч инвалидов, детей-инвалидов.
В результате реализации мер социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами, 7 инвалидов, в том числе 2 ребенка-инвалида, имеющих медицинские показания и вставшие на учет в качестве нуждающихся до 01 января 2005 года, будут обеспечены автотранспортом. Ежегодно 50 инвалидов, семей с детьми-инвалидами будут получать компенсацию расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, полученных через департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области. Реализация данных мероприятий позволит обеспечить условия для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Ежегодно материальную поддержку в период проведения Международного Дня инвалида, Рождественских праздников получат 1360 инвалидов, детей-инвалидов.
При выполнении поставленных задач к 2009 году предполагается достижение следующих значений индикаторов:
- удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированном учреждении социальной защиты населения для детей и подростков с ограниченными возможностями ( 40,6 процента;
- удельный вес инвалидов, детей-инвалидов, получивших услуги социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физической культуры ( 64,9 процента;
- удельный вес инвалидов, семей с детьми-инвалидами, получивших меры социальной поддержки ( 24,1 процента.
(Часть 4 введена Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1088-ОЗ)
5. Сроки реализации Программы
По временному характеру и периоду реализации Программа долгосрочная, реализуемая в течение 2007-2009 годов.
6. Государственный заказчик
и исполнители Программы
Государственный заказчик - администрация Магаданской области, осуществляющая свою деятельность в соответствии с Уставом Магаданской области и иными нормативными правовыми актами, координирует выполнение Программы.
Исполнителями программных мероприятий, направленных на реализацию целей и решение поставленных задач являются:
- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
- департамент образования администрации Магаданской области;
- управление культуры администрации Магаданской области;
- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области.
7. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Управление и общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области.
Порядок реализации Программы устанавливается нормативным правовым актом губернатора Магаданской области.
8. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения государственному заказчику целевым назначением бюджетных ассигнований в той доле и объемах, в каких они утверждены в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования Программы в 2007-2009 годах составляет 4568,2 тысяч рублей.
Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
(В ред. Закона Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ)
тыс. руб.
«
Источник финансирования
2007 год
2008 год
2009 год
Всего
Областной бюджет
1515,0
1486,1
2115,5
5116,6
».
Приложение
к областной целевой программе
«Социальная защита инвалидов в Магаданской области»
на 2007-2009 годы»
от ____________________ № ________
МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ИНВАЛИДОВ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2007-2009 ГОДЫ
(В ред. Закона Магаданской области от 24.06.2009 №1161-ОЗ)
№
Наименование мероприятий Программы
Сроки исполнения
Исполнители
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Всего:
в том числе по годам:
2007
2008
2009
1. Организационные вопросы
1.1
Подготовка педагогических кадров
для работы с детьми из числа глухих
и слабослышащих в специальном (коррекционном) классе I-II видов
2007 год
Департамент образования администрации Магаданской области
текущее финан-сирование
текущее финан- сирование
текущее финан- сирование
текущее финан- сирование
1.2
Подготовка программно-методического оснащения специального (коррекционного) класса
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.3
Открытие специального (коррекционного) класса
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.4
Создание службы ранней помощи
ребенку с особыми потребностями в возрасте
от рождения до 3-х лет и его семье
на базе областной психолого-
медико-педагогической консультации
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.5
Развитие системы интегрированного обучения и воспитания детей
с отклонениями в развитии
в образовательных учреждениях Магаданской области
2007-2009 годы
Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
1.6
Организация и предоставление государственным учреждением «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков
с ограниченными возможностями» социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-педагогических услуг детям-инвалидам и детям
с ограниченными возможностями
с целью профилактики инвалидности
2007 год
текущее финан-сирование
текущее финан-сирование
текущее финан-
сирование
текущее финанси-
рование
1.7
Разработка адаптивных, коррекционных программ с целью социокультурной
и социально-средовой реабилитации, социально-бытовой адаптации детей-инвалидов в государственном учреждении «Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков
с ограниченными возможностями»
2007 год
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2. Меры социокультурной реабилитации, реабилитации средствами физкультуры и спорта инвалидов, детей-инвалидов
2.1
Организация и проведение специализированных программ
по социокультурной реабилитации детей-инвалидов «Я+Мир», проведение мероприятий духовно-нравственной направленности
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.2
Проведение благотворительных книжных акций
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.3
Абонемент на дому - библиотечное обслуживание на дому инвалидов, детей-инвалидов литературой библиотечных фондов
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.4
Бесплатный и льготный доступ инвалидов, детей-инвалидов к информационно-библиотечной компьютерной сети
2007-2009 годы
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
денежных средств не требуется
2.5
Организация и проведение Областного фестиваля творчества людей
с ограниченными возможностями, выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества «Душа всегда свободна»
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области,
департаменты образования, социальной поддержки населения администрации Магаданской области
275,0
86,0
92,0
97,0
2.6
Организация и проведение досуговых мероприятий, творческих программ, посвященных Дню инвалида
2007-2009 годы
207,0
65,0
69,0
73,0
2.7
Организация и проведение Новогодних
и Рождественских театрализованных программ и представлений для детей-инвалидов
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
239,0
75,0
80,0
84,0
2.8
Проведение областных соревнований «Специальная Олимпиада»
2007-2009 годы
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
2.9
Проведение Президентских состязаний
для учащихся специальных (коррекционных) классов и специальных (коррекционных) образовательных учреждений Магаданской области
2007-2009 годы
текущее финанси-рование
текущее финанси-ование
текущее финанси-рование
текущее финанси-рование
3. Меры социальной поддержки инвалидов, семей с детьми-инвалидами
3.1
Адресная поддержка инвалидов
для выдвижения на соискание Международной премии «Филантроп»
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
44,0
21,0
23,0
-
3.2
Направление инвалидов, детей-инвалидов - лауреатов и дипломантов в г. Москву
для участия в торжественных церемониях награждения Международной Премией «Филантроп», чествование номинантов
2007-2009 годы
Управление культуры администрации Магаданской области
277,0
134,0
143,0
-
3.3
Оказание материальной помощи инвалидам, детям-инвалидам в период проведения
Дня инвалида
2007-2009 годы
Департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
1164,0
366,0
389,0
409,0
3.4
Обеспечение Новогодними
и Рождественскими подарками детей-инвалидов
664,0
208,0
223,0
233,0
3.5
Обеспечение транспортными средствами инвалидов, детей-инвалидов, имеющих соответствующие медицинские показания
и вставших на учет нуждающихся
в обеспечение спецавтотранспортом
в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области до 01 января 2005 года
385,0
385,0
0
0
3.6
Выплата инвалидам, родителям детей-инвалидов компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, полученных через департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области
557,0
175,0
186,0
196,0
3.7
Оплата проезда детей-инвалидовс нарушением слухаи зрения на зимние каникулык постоянному месту жительстваи обратно,к образовательному учреждению, расположенномуза пределами Магаданской области
2008
год
Департа-мент обра-зования админи-страции Магадан-ской области
-
281,1
-
3.8
Оплата проезда детей - инвалидов с нарушением слуха и зрения на зимние каникулы и сопровождающего их лица (оплата суточных и проживания на время нахождения в служебной командировке) к постоянному месту жительства и обратно к образовательному учреждению, расположенному за пределами Магаданской области, а также оплата проезда при поступлении и на летние каникулы инвалидам, получающим профессиональное образование за пределами Магаданской области при очной форме обучения
2009 год
Департамент образования администрации Магаданской области
1023,5
1023,5
Всего по Программе:
5116,6,2
1515,0
1486,1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | приложение к газете "Магаданская правда" № 146 (19667) от 26.12.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
