ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 25 декабря 2006 №797-ОЗ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2007-2010 ГОДЫ»

Принят Магаданской областной Думой 19 декабря 2006 года

{Фактически недействующий}

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 14.06.2007 №863-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 15.06.2007 №871-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 22.06.2009 №1159-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 06.08.2009 №1184-ОЗ}

Статья 1. Утвердить областную целевую программу

«Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы» (далее - Программа) (прилагается).

Статья 2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с областным законодательством.

(В ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов

Утверждена

Законом Магаданской области

от «25»декабря 2006г. № 797-ОЗ

«Об областной целевой

программе «Профилактика

правонарушений в Магаданской

области на 2007-2010 годы»

Магадан 2006

{Изменен: Законом Магаданской области от 14.06.2007 №863-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ}

Наименование        - областная целевая программа  "Профилактика

Программы           правонарушений  в  Магаданской  области   на

                     2007-2010 годы

Основания           - поручение Президента Российской  Федерации

для разработки      от 26 сентября 2005 года N Пр-1564;

Программы           - Решение     заседания     межведомственной

                     комиссии по профилактике правонарушений  при

                     губернаторе  Магаданской   области   от   08

                     февраля 2006 года N 1

Государственный     - администрация Магаданской области

заказчик Программы

Разработчик         - управление   внутренних  дел   Магаданской

Программы           области (по согласованию)

Исполнители   Программы

(В ред. Закона   Магаданской области от http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

- администрация   Магаданской области;

- департамент   здравоохранения администрации Магаданской области;

- департамент   социальной поддержки населения администрации Магаданской области;

- департамент   образования администрации Магаданской области;

- управление по   делам молодежи администрации Магаданской области;

- управление   культуры администрации Магаданской области;

- управление   государственной службы занятости населения администрации Магаданской области;

- комитет по   физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области.

В исполнении   программных мероприятий могут принимать участие по согласованию   территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,   уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность,   направленную на профилактику правонарушений:

- управление   внутренних дел Магаданской области;

- управление   Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской   Федерации по Магаданской области;

- Региональное   пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

- отдел   Федеральной миграционной службы по Магаданской области;

- Военный   комиссариат Магаданской области;

- Линейное   отделение внутренних дел в аэропорту г. Магадана;

- Федеральное   государственное учреждение «Охотское бассейновое управление по сохранению,   воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства»;

Цели Программы      - обеспечение  общественной  безопасности  и

                     правопорядка в  Магаданской  области,  путем

                     создания   многоуровневой    государственной

                     системы  по   выработке,   осуществлению   и

                     координации  мероприятий   по   профилактике

                     правонарушений, направленных,  прежде  всего

                     на  активизацию  борьбы   с   преступностью,

                     наркоманией,   пьянством,    безнадзорностью

                     несовершеннолетних,  незаконной   миграцией;

                     на    реабилитацию    и    адаптацию    лиц,

                     освободившихся из мест лишения  свободы,  на

                     обеспечение безопасности населения

Задачи Программы    - развитие  и  совершенствование   областной

                     нормативной правовой  базы  по  профилактике

                     правонарушений;

                     - усиление координации деятельности  органов

                     власти активизация их  работы,  направленной

                     на предупреждение правонарушений;

                     - повышение  оперативности  реагирования  на

                     заявления и сообщения о правонарушении;

                     - укрепление   материально-технической  базы

                     подразделений      милиции      общественной

                     безопасности    органов    внутренних    дел

                     Магаданской области;

                     - оптимизация  работы  по  предупреждению  и

                     профилактике правонарушений, совершаемых  на

                     улицах и в общественных местах;

                     - повышение   активности   в   выявлении   и

                     устранении причин и условий,  способствующих

                     совершению правонарушений;

                     - совершенствование   методов   профилактики

                     правонарушений,       снижение        уровня

                     преступности и других правонарушений;

                     - усиление    противодействия    незаконному

                     обороту   наркотических    и    психотропных

                     веществ;

                     - активизация      правового     просвещения

                     населения,  создание  системы  стимулов  для

                     ведения законопослушного образа жизни

Индикаторы   Программы

(Введен Законом   Магаданской области от http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

- снижение общего   количества совершенных преступлений;

- снижение   количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение   количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами;

- снижение   количества преступлений, совершенных в общественных местах;

- снижение   количества преступлений, совершенных на бытовой почве;

- снижение   количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических   средств»;

Ожидаемые           - повышение   эффективности  государственной

конечные            системы       социальной        профилактики

результаты          правонарушений;

Программы           - снижение     и     стабилизация     уровня

                     преступности и других правонарушений;

                     - снижение   количества   правонарушений   в

                     среде несовершеннолетних и молодежи;

                     - снижение       масштабов       незаконного

                     потребления  наркотических  и   психотропных

                     веществ,   а   также   снижения   количества

                     правонарушений,   связанных   с   незаконным

                     оборотом   наркотических   и    психотропных

                     веществ;

                     - снижение     количества    правонарушений,

                     совершенных на почве пьянства в быту;

                     - оздоровление  обстановки  на  улицах  и  в

                     других общественных местах;

                     - повышение   уровня  доверия  населения   к

                     правоохранительным органам

Объем и   источники финансирования

(В ред. Законов Магаданской области от http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc, от   06.08.2009 №1184-ОЗ)

- общий объем   финансирования Программы составляет 8005,227 тысячи рублей за счет средств   областного бюджета;

Сроки               2007-2010 годы

реализации

Программы

Система             - контроль    за    реализацией    Программы

организации         осуществляется  в  соответствии  с   областным

контроля за         законодательством

реализацией        

Программы

(В ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета

Система профилактики правонарушений в СССР формировалась в течение нескольких десятилетий и имела определенные положительные наработки. Прежде всего, отчетливо просматривался комплексный подход к предупреждению правонарушений. В систему профилактики в обязательном порядке входили общественные и политические формирования трудовых коллективов (советы профилактики, комсомольские, партийные организации и другие), общественные формирования в микрорайонах (советы общественных пунктов охраны правопорядка), городские, поселковые общественные формирования, а также добровольные объединения граждан по охране общественного порядка (ДНД, специализированные ДНД, ОКОД).

После распада Советского Союза и в связи с перестройкой общества в Российской Федерации сложившаяся система профилактики правонарушений была полностью утрачена.

Последнее время в Магаданской области принимались некоторые меры по воссозданию системы народных дружин. В городе Магадане и районах Магаданской области приняты положения об этих формированиях, создаются добровольные народные дружины.

(В ред. Закона Магаданской области от 22.06.2009 №1159-ОЗ)

Повсеместно восстанавливаются опорные пункты охраны правопорядка, проведен смотр этих помещений, принимаются меры по их оснащению.

Вместе с тем, этих и других принятых мер в данном направлении оказалось явно недостаточно.

Криминальная ситуация в Магаданской области продолжает осложняться, причем она характеризуется нарастанием общественной опасности преступности, ее ужесточением, усилением тяжести, организованностью и профессионализмом.

По итогам 2005 года количество преступлений на территории Магаданской области по сравнению с 2004 годом увеличилось с 4054 до 4659 или на 14,9 процента. При этом отмечается значительное (+54,1 процента) увеличение особо тяжких преступлений, в том числе на 20,7 процента - умышленных убийств (71 против 55) и на 55,6 процента - изнасилований. Рост указанных видов преступлений прослеживается с 2001 года.

За последние пять лет сохраняется также тенденция увеличения количества преступлений, совершенных на улицах (с 70 до 275) и в других общественных местах (с 120 до 356), грабежей (с 228 до 237) и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 356 до 537).

Не снижается за указанный период, а в ряде случаев возрастает доля преступлений совершенных несовершеннолетними лицами (с 7,8 до 10,4 процента), лицами, ранее совершавшими преступления (с 28,0 до 31,8 процента), а также количество преступлений совершенных в быту (с 6,3 до 8,6 процента) и в состоянии опьянения (с 23,0 до 25,7 процента).

Стабильно тревожной остается обстановка на дорогах области, где с 2001 года количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось с 305 до 394, а количество погибших в них граждан с 46 до 50, пострадавших с 391 до 540.

Понимание преступности как негативного социального явления, предполагает соответствующую стратегию ее предупреждения, главным направлением которой является воздействие на причины ее порождающие. Являясь особым видом деятельности в области социального управления, профилактика направлена на совершенствование общественных отношений и обеспечение комплексных мер противодействия правонарушениям.

Исходя из этого, профилактика правонарушений требует системного, целевого подхода, как на государственном уровне, так и на областном, городском, районных и поселковых уровнях.

Низкая эффективность существующей системы ведомственного нормативно-правового осуществления деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений носит в основном силовой, «карательный» характер и не позволяет добиться положительных результатов в сфере социальной профилактики правонарушений, о чем свидетельствуют вышеизложенные статистические данные о преступности в Магаданской области за последние пять лет.

Решение указанной проблемы в рамках целевой межведомственной долгосрочной Программы позволит определить стратегию областных органов исполнительной и законодательной власти, заинтересованных ведомств и учреждений, общественных формирований и наметить конкретные совместные меры по улучшению криминальной ситуации в городах и поселках Магаданской области.

Мероприятия, осуществленные в рамках Программы профилактики правонарушений, позволят повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений и снизить количество преступлении и правонарушения на территории.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы является обеспечение общественной безопасности и правопорядка в Магаданской области, путем создания многоуровневой государственной системы по профилактике правонарушений, направленных, прежде всего, на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; наркоманией, пьянством, на реабилитацию и адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на обеспечение личной и общественной безопасности.

Для достижения поставленной цели реализация Программы предусматривает решение следующих задач:

- развитие и совершенствование действующей областной нормативной правовой базы по профилактике правонарушений и методов профилактики правонарушений;

- усиление координации деятельности органов власти активизация их работы, направленной на предупреждение правонарушений;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщенияо правонарушении;

- укрепление материально-технической базы, оснащение спецсредствамии средствами защиты подразделений милиции общественной безопасности органов внутренних дел Магаданской области;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- повышение активности в выявлении и устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- совершенствование методов профилактики правонарушений, снижение уровня преступности и других правонарушений;

- усиление противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ;

- активизация правового просвещения населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ}

Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к повышению эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, результатом этого будет:

- снижение и стабилизация уровня преступности и других правонарушений;

- снижение количества правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снижение масштабов незаконного потребления наркотических и психотропных веществ, а также снижения количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- снижение количества правонарушений, совершенных на почве пьянства в быту;

- оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в государственной системе социальной профилактики правонарушений в Магаданской области, за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации Программы будет проводиться ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом.

(Части 2, 3 введены Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

Ожидаемая динамика индикаторов Программы

(Таблица введена Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

Наименование   индикатора

Значение индикатора   к 2010 году

1. Снижение общего   количества совершенных преступлений

на 10,0%

2. Снижение   количества преступлений, совершенных несовершеннолетними

на 5,1%

3. Снижение   количества преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами

на 5,0%

4. Снижение   количества преступлений, совершенных в общественных местах

на 3,2%

5. Снижение   количества преступлений, совершенных на бытовой почве

на 7,2%

6. Снижение   количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических   средств

на 8,0%

».

4. Этапы и сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2007-2010 годы и будет реализовываться в два этапа:

I этап - основной период его реализации с 2007-2009 годы;

II этап - заключительный период его реализации 2010 год.

5. Механизм реализации Программы

(В ред. Закона Магаданской области от 22.06.2009 №1159-ОЗ)

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Координацию и общий контроль осуществляет государственный заказчик - администрация Магаданской области.

При отсутствии финансирования отдельных программных мероприятий исполнители не позднее последнего дня установленного срока исполнения программного мероприятия вносит в администрацию Магаданской области предложения об изменении этого срока либо отмене и снятии его с контроля.

По итогам реализации мероприятий Программы исполнители Программы ежегодно к 25 января следующего за отчетным годом представляют обобщенную информацию о выполнении мероприятий Программы и отчет об использовании средств, предусмотренных на финансирование программных мероприятий за прошедший финансовый год губернатору Магаданской области.

Администрация Магаданской области в соответствии с областным законодательством представляет в Магаданскую областную Думу отчет о ходе выполнения Программы.

6. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:

- нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений;

- информационное и методическое обеспечение профилактики правонарушений;

- обеспечение деятельности милиции общественной безопасности.

Мероприятия Программы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены, а также по ресурсному обеспечению и исполнителям.

Мероприятия Программы и их исполнители указаны в приложении к Программе.

7. Ресурсное обеспечение Программы

(Раздел 7 в ред. Законов Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ, от 06.08.2009 №1184-ОЗ)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем выделения исполнителям целевым назначением через государственного заказчика ассигнований в той доле и объемах, в каких они утверждены в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 8005,227 тысячи рублей.

Объем и источники финансирования Программы

(тыс. руб.)

Источники   финансирования

Объем   финансирования

Всего

в том числе по   годам

2007

2008

2009

2010

Областной бюджет

8134,157

1970,148

1998,327

1976,798

2059,954

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования областного бюджета на очередной финансовый год.

8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

{Изменен: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ}

Государственный заказчик - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

Исполнители Программы:

- администрация Магаданской области (далее - АМО);

- департамент здравоохранения администрации Магаданской области (далее - ДЗАМО);

- департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области (далее - ДСПНАМО);

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДОАМО);

- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМАМО);

- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УКАМО);

- управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области (далее - УГСЗН);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области (далее - КФКСТАМО)

(Часть 2 в ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

В исполнении программных мероприятий могут принимать участие по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные федеральным законодательством осуществлять деятельность, направленную на профилактику правонарушений:

- управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Магаданской области (далее - УФСБ);

- управление внутренних дел Магаданской области (далее - УВД);

- управление Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации (далее - УФСИН);

(В ред. Закона Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ)

- Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям по Магаданской области (далее - ГУ МЧС);

- Региональное управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по Магаданской области (далее - РУФСКН);

- Военный комиссариат Магаданской области (далее - ВКМО);

- Линейное отделение внутренних дел в аэропорту г. Магадана (далее - ЛОВД)

- управление Федеральной государственной службы занятости населения по Магаданской области (далее - УФГСЗН);

9. Объемы финансирования Программы на очередной финансовый год и последующие годы

(Раздел 9 в ред. Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ, от 06.08.2009 №1184-ОЗ)

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах составляет 8005,227 тысячи рублей.

Распределение объемов финансирования по годам:

в 2007 году - 1970,148 тысячи рублей;

в 2008 году - 1998,327 тысячи рублей;

в 2009 году - 1976,798 тысячи рублей;

в 2010 году - 2059,954 тысячи рублей.;

Приложение

Программе «Профилактика правонарушений в Магаданской области на 2007-2010 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

{Изменено: Законом Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ}

№

п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Объемы    финансирования

(тыс. руб.)

2007

2008

2009

2010

Итого

1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений

1.1. Организация разработки и принятия нормативных правовых актов по   вопросам профилактики правонарушений

1.1.1

Разработка и   утверждение положения об органе, осуществляющем координацию деятельности в   сфере опеки и попечительства на региональном уровне

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007

ДОАМО,

ДЗАМО, ДСПНАМО

Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной   деятельности исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

1.1.2

Внесение изменений   в Закон Магаданской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей,   оставшихся без попечения родителей,

в Магаданской   области» в части патроната в отношении лиц из числа детей-сирот и детей,   оставшихся без попечения родителей

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007

ДОАМО,

ДЗАМО, ДСПНАМО

-«»-

-

-

-

-

-

1.1.3

Разработка и   утверждение Положения о специализированной службе по социальному патронату   лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007

ДОАМО,

ДЗАМО, ДСПНАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2. Профилактика правонарушений

2.1. Вопросы общей профилактики правонарушений

2.1.1

Проведение киномесячника в кинозалах Магаданской области по   профилактике правонарушений

2007-2010

(2 раза

в год - июнь, декабрь)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.1.2

Индивидуальные консультации граждан г. Магадана в Центре правовой   информации

2007-2010

(постоянно)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.1.3

Цикл выставок «Здоровый образ жизни»

2007-2010

(один раз в полугодие)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.1.4

Выставка «Наркотики вне закона»

2007-2010

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.2. Профилактика правонарушений в отдельных отраслях, на   предприятиях, в организациях и учреждениях

2.2.1

В целях предупреждения чрезвычайных происшествий, связанных с   возникновением пожаров организовать:

2.2.1.1

{Утратил силу:   Законом Магаданской области от   02.11.2007 №907-ОЗ}

2.2.1.2

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

2.2.2

В целях предупреждения правонарушений, связанных с военной службой   осуществить:

2.2.2.1

Проведение мероприятий по розыску военнослужащих, призванных военными   комиссариатами Магаданской области и самовольно оставивших воинскую часть

2007-2010

ВКМО,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.2.2.2

Совместное патрулирование исполнителями аэропорта «Магадан», особенно   в период увольнения военнослужащих из Вооруженных Сил

2007-2010

ВКМО,

ЛОВДТ

-«»-

-

-

-

-

-

2.2.2.3

Организация взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам   розыска граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу

2007-2010

ВКМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.2.2.4

Предоставление   информации о наличии судимости у лиц, призывающихся в ряды Вооруженных сил   Российской Федерации ВКМО

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.2.2.5

Обеспечение работы телефона доверия
   и «Горячей линии» в период призыва
   на военную службу

2007-2010

ВКМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.2.2.6

Организация и проведение «Дня призывника» командованием воинских   частей

2007-2010

ВКМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.3. Мероприятия по повышению организующей роли субъектов профилактики   в работе по предупреждению правонарушений

2.3.1

Проведение комплекса межведомственных оперативно - розыскных   мероприятий и мероприятий налогового контроля по выявлению, предупреждению и   пресечению правонарушений в сфере соблюдения законодательства о налогах и   сборах налогоплательщиками, осуществляющими транспортировку и реализацию   горюче-смазочных материалов

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.3.2

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

2.3.3

Организация и проведение совместных семинаров-совещаний с участием   сотрудников оперативных служб УВД, РУФСКН Магаданской области в целях   координации усилий оперативных аппаратов в борьбе с преступлениями, а также в   целях информирования сотрудников оперативных отделов исправительной колонии
   и следственного изолятора УФСИН о внесении изменений в административное и   уголовное законодательство

2007-2010

УФСИН

-«»-

-

-

-

-

-

2.3.4

Осуществление постоянного обмена информацией, в том числе оперативной,   между ОСБ УВД и УФСИН, содержащей сведения о противоправной деятельности   сотрудников, проходящих службу в органах уголовно-исполнительной системы

2007-2010

УФСИН,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.3.5

Формирование оперативного штаба из специалистов Роспотребнадзора, ФГУ   «Охотскрыбвод», МГЗИ БО ФСБ и УВД в период лососевой путины, для координации   действий в сфере контроля за соблюдением природоохранного законодательства

2007-2010

ФГУ «Охотскрыбвод

-«»-

-

-

-

-

-

2.3.8

Разработка проекта   Положения по созданию наблюдательных советов, осуществляющих функции по   социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе   по трудоустройству данной категории граждан

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007

УГСЗН,

УФСИН

-«»-

-

-

-

-

-

2.4. Вопросы индивидуальной профилактики правонарушений

2.4.1. Профилактика беспризорности, безнадзорности и правонарушений   несовершеннолетних

2.4.1.1

Организация и   проведение смотра-конкурса среди общеобразовательных учреждений, учреждений   дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального   образования
   на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди   несовершеннолетних

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2009

ДОАМО

Средства

областного

бюджета

-

-

62,0

62,0

2.4.1.2

Организация и   проведение цикла лекций на курсах повышения квалификации для всех категорий   педагогических работников по проблемам профилактики правонарушений среди   несовершеннолетних

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007-2010

ДОАМО

Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной   деятельности исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.4.1.3

Методическое   обеспечение учреждений и специалистов по работе с детьми и семьями из «группы   риска», с беспризорными и безнадзорными детьми по проблемам социальной   адаптации детей на основе современных социальных технологий

(В ред. Законов Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc,

от 06.08.2009 №1184-ОЗ)

2007,2008, 2010

ДОАМО

Средства

областного

бюджета

30,0

30,0

-

30,0

90,0

2.4.1.4

Осуществление мониторинга положения детей, находящихся в социально   опасном положении с использованием регионального банка данных и муниципальных   баз данных о неблагополучных семьях и детях, находящихся в трудной жизненной   ситуации, не посещающих образовательные учреждения, находящихся в розыске

2007-2010

ДСПНАМО

Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной   деятельности исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.4.1.5

Организация и   предоставление социально-психологических и социально-педагогических услуг   детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а также   социально-педагогическое сопровождение семей, находящихся в социально опасном   положении

2007-2010

ДСПНАМО

-«»

-

-

-

-

-

2.4.1.6

Организация и проведение благотворительных киносеансов в кинозалах   области для детей и подростков

2007-2010

(2 раза

в год - март, ноябрь)

УКАМО

-«»

-

-

-

-

-

2.4.1.7

Организация и проведение семинаров, интерактивных игр, тренингов для   учащихся высших и средних учебных заведений г. Магадана и Магаданской области   с привлечением специалистов «СПИД-центра»

2007-2010

(декабрь)

УКАМО

Средства

областного

бюджета

12,0

12,0

12,0

12,0

48,0

2.4.1.8

Организация и проведение мероприятий досуга в школах, детских,   подростковых и молодёжных клубах, летних оздоровительных площадках и лагерях

2007-2010

УКАМО

Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной   деятельности исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.4.1.9

Организация и   проведение в юношеской библиотеке мероприятий направленных на воспитание у   молодежи потребности в здоровом образе жизни:

2007-2010

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.1.

Цикл книжных выставок «Пока не поздно!»

2007-2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.2

Обзор литературы о вреде наркомании, алкоголизма и курения «Сделай   выбор - откажись!»

2007-2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.3

Советы специалистов «Минздрав предупреждает».

2007-2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.4

Видеолекторий «Имя беды - наркотик»

2007-2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.5

Вечер-диалог «Оставайся в безопасности»

2007

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.6

Дискуссия «Легко ли взрослеть сегодня?»

2007

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.7

Знакомство с Конвенцией по правам ребёнка «Знай и используй свои права»  

2007

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.8

Беседа с элементами ролевой игры «Как сказать «нет»?»

2008

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.9

Стол откровенных вопросов «Жизнь стоит того, чтобы жить»

2008

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.10

Дискуссия «Права человека: российский взгляд»

2008.

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.11

Беседа-тест «Как не попасть в «мышеловку»»

2009

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.12

Круглый стол с участием специалистов «Есть выбор: жизнь без   наркотиков!»

2009

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.13

Урок-предупреждение «Не попадись!»

2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.14

Разговор по существу «Я выбираю жизнь»

2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.9.15

Дискуссия «Отцы и дети: что мешает пониманию?»

2010

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.10

Организация и   проведение мероприятий по патриотическому, гражданскому, правовому и   нравственному воспитанию детей и подростков находящихся:

- в Центре   временного содержания несовершеннолетних правонарушителей УВД Магаданской   области - 2 раза в месяц;

-в филиале Магаданского областного социально-реабилитационного центра   для несовершеннолетних - 1 раз в месяц

2007-2010

УКАМО,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.11

Издание литературы   по профилактике

правонарушений:

2007-2010

УКАМО

Средства

областного

бюджета

-

-

-

-

-

2.4.1.11.1

«Наркомания: знак беды»

2007

-«»-

10,0

-

-

10,0

2.4.1.11.2

«Подростки и закон»

2008

-«»-

-

10,0

-

10,0

2.4.1.11.3

«Мы живём в мире, где есть СПИД»

2009

-«»-

-

-

10,0

10,0

2.4.1.11.4

«Легко ли быть молодым?»

2010

-«»-

-

-

-

10,0

10,0

2.4.1.12

Организация и проведение мероприятий по обмену опытом среди библиотекарей   профессиональных училищ и лицеев по теме «Профилактика наркомании   библиотечными формами и методами работы»

2007

УКАМО

Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной   деятельности исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.4.1.13

Организация и проведение круглого стола «Воспитание правовой культуры   молодёжи»

2007

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.14

Организация и проведение семинара «Роль юношеской библиотеки в   гражданском становлении личности»

2008

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.15

Организация и проведение круглого стола «Воспитание у молодёжи   потребности в здоровом образе жизни: традиции и инновации»

2009

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.16

Работа по ежегодному плану с привлечением специалистов по профилактике   правонарушений - клуб для детей 5-9 классов «Подросток»

2007-2010

(каждый месяц)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.17

Организация и проведение блока мероприятий духовно-нравственной   направленности в рамках «Международного десятилетия культуры мира и ненасилия   в интересах детей планеты» - «Я и мир вокруг меня»

2007-2010

(январь)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.18

Организация и проведение цикла мероприятий к Международному дню защиты   детей - «Везде на белом свете живут, мечтают дети»

2007-2010

(июнь)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.19

Организация и проведение цикла психологических тренингов для   старшеклассников - «Знакомься, это ты»

2007-2010

(июль)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.20

Организация и   проведение акции для старшеклассников в рамках Всемирного дня борьбы со   СПИДом,

а также организация и проведение блока   выставок, уроков по граждановедению в рамках Международного дня прав человека   -

«Выбери жизнь!»,   «Азбука права»

2007-2010

(декабрь)

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.21

Организация и проведение спартакиады среди учащихся школ

2007-2010

КФКСТАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.22

Организация и проведение спартакиады среди учащихся начального   профессионального образования

2007-2010

КФКСТАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.23

Организация и проведение спартакиады «Студенческая весна»

2007-2010

КФКСТАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.24

Организация и   проведение соревнований «Президентские состязания» среди воспитанников и   учащихся:

- детских домов и   школ, интернатов;

- коррекционных   школ;

- клубов по месту жительства

2007-2010

КФКСТАМО

-«»-

-

-

-

-

-

(пункты 2.4.1.25 - 2.4.1.26 в ред. Законов Магаданской области от 29.12.2008 №1093-ОЗ, от 06.08.2009 №1184-ОЗ)

«

»;

2.4.1.27

Проведение рейдов по дискотекам, ночным клубам и компьютерным залам   города с целью контроля за их работой и пребыванием в них подростков

2007-2010

УДМАМО,

УВД,

Источники
   и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности   исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.4.1.28

Создание системы   шефства над трудновоспитуемыми детьми и детьми из неблагополучных семей

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007-2010

УДМАМО,

ДОАМО

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.1.29

Проведение   конференций, круглых столов по проблемам профилактики правонарушений,   безнадзорности, беспризорности и несовершеннолетних, в том числе оплата   задолженности за 2008 год

от   06.08.2009 №1184-ОЗ

2007-2010

УДМАМО

Средства

областного

бюджета

26,55

29,21

8,04

35,34

123,23

2.4.1.30

Выпуск методического пособия «Права и социальные гарантии» в помощь   выпускникам интернатов

от   06.08.2009 №1184-ОЗ

2007-2010

УДМАМО

-«»-

30,0

-

30,3

-

66,3

2.4.1.31

Организация и проведение социологического исследования «Состояние и   динамика детской безнадзорности, отношение к данному социальному явлению   жителей Магаданской области»

2007-2010

УДМАМО

-«»-

29,14

32,06

35,26

38,76

135,22

«

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

»;

2.4.2. Профилактические мероприятия, направленные на противодействие   терроризму и экстремизму

2.4.2.1

Информирование граждан о действиях при угрозе возникновения   террористических актов в местах массового пребывания

2007-2010

УВД,

Источники и   средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности   исполнителей мероприятия»

-

-

-

-

-

2.4.2.2

Организация   взаимодействия по вопросам обмена информацией о военнослужащих - участниках   боевых действий в «горячих точках», проходивших военную службу на   инженерно-саперных должностях

2007-2010

ВКМО,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.2.3

Проведение   обследования жилищного фонда, общежитий, гостиниц на предмет их укрепленности   и оснащения средствами защиты

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.2.4

Организация   взаимодействия между исполнителями по обмену оперативной информацией о лицах   причастных к экстремистской деятельности

2007-2010

УВД,

УФСИН,

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.2.5

Организация и   проведение среди молодежи пропаганды направленной на недопущение разжигания   расовой, национальной, религиозной и социальной розни

(В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007-2010

УВД,

УДМ,

ДОАМО,

УКАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.2.6

Взаимодействие с   представителями религиозных конфессий и общественных объединений по вопросам   предупреждения и пресечения экстремистских проявлений

2007-2010

УВД,

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.3. Профилактика правонарушений, связанных с оборотом наркотиков

2.4.3.1

Осуществление   рейдовых мероприятий, направленных на выявление лиц, допускающих   немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и   сильнодействующих веществ, в том числе подростков с постановкой на учет, с   целью проведения профилактической работы

2007-2010

УВД,

ДЗАМО

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.3.2

Проведение комплексных проверок лечебно-профилактических и аптечных   учреждений осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических   средств
   и психотропных веществ, в рамках полномочий, представленных действующим   законодательством

2007-2010

ДЗАМО,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.3.3

Осуществление совместных с РУФСКН досмотров лиц, входящих на   территорию учреждений УФСИН России по Магаданской области, с использованием   служебных собак по обнаружению наркотических средств

2007-2010

УФСИН,

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.4.   Профилактика правонарушений в сфере законодательства по вопросам гражданства,   предупреждение

и пресечение нелегальной   миграции

2.4.4.1

Рассмотрение вопроса о создании на территории города Магадана   специального учреждения для содержания иностранных лиц, в отношении которых   судом принято решение о депортации за пределы Российской Федерации

2007

АМО

ОФМС

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.4.2

Укрепление системы регионального контроля, обеспечение комплексного   совершенствования порядка пребывания иностранных граждан и лиц без   гражданства на территории Магаданской области, обеспечение межведомственного   контроля за их перемещением

2007-2010

ОФМС,

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.4.3

Организация и проведение совместных контрольных мероприятий в   отношении работодателей, использующих труд иностранных физических лиц

2007-2010

ОФМС

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.5. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах

2.4.5.1

Выделение средств на техническое обследование и разработку ПСД центра   социальной адаптации для лиц без определенного места жительства

2007-2010

ДСПНАМО

-«»-

-

-

-

-

2.4.5.2

Совместное патрулирование   территорий, прилегающих к учреждениям исполнительного наказания и   следственному изолятору,

в целях профилактики административных правонарушений связанных с   передачей спецконтингенту запрещенных предметов среди граждан, а также в   целях недопущения фактов их несанкционированного общения с осужденными и   подследственными

2007-2010

УФСИН,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.4.5.3

Приобретение и установка в местах массового нахождения граждан города   Магадана вызывных устройств экстренной помощи в комплекте:

2007

УВД

Средства

областного

бюджета

414,0

-

-

-

414,0

2.4.5.3.1

- вызывной блок (10 ед.)

220,0

-

-

-

220,0

2.4.5.3.2

- система видеонаблюдения (10 ед.)

175,0

-

-

-

175,0

2.4.5.3.3

- стационарный   сотовый терминал

(1 ед.)

16,0

-

-

-

16,0

2.4.5.3.4

- программное обеспечение

3,0

-

-

-

3,0

2.5. Мероприятия   по воссозданию института социальной профилактики и вовлечение общественности   в работу

по предупреждению правонарушений

2.5.1

Привлечение товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению   мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях

2007-2010

УВД

Источники
   и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности   исполнителей мероприятия

-

-

-

-

-

2.5.2

Обеспечение участия общественности в деятельности формирований   правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных   отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

2.5.3

Возрождение   движения юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного   движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного   законодательства, правил дорожного движения

В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007-2010

ДОАМО,

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

3. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений

3.1

Создание специального денежного фонда для финансирования публикаций   магаданских литераторов о деятельности правоохранительных органов, а также   премирования и поощрения журналистов местных печатных изданий активно   работающих на данном направлении

2007

АМО

-«»-

-

-

-

-

-

3.2

Публикация в газетах 2 раза в год (в период призыва) обобщенных   материалов о положительных примерах прохождения военной службы военнослужащими,   призванными из Магаданской области

2007-2010

ВКМО

-«»-

-

-

-

-

-

3.3

Организация в областных средствах массовой информации разъяснительной   работы о способах и средствах правомерной защиты граждан от преступных   посягательств

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

3.4

Подготовка цикла тематических радио- и телепередач, публикаций статей   по проблемам подростковой преступности, наркомании, токсикомании среди   молодежи, а также детского дорожного травматизма

2007-2010

УВД

-«»-

-

-

-

-

-

3.5

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

3.6

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

3.7

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

3.8

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

3.9

{Утратил силу: Законом Магаданской области от 02.11.2007 №907-ОЗ}

3.10

Организация и   проведение лекций и бесед антинаркотической направленности в средних учебных   учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях

В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

2007-2010

УВД,

ДЗАМО,

ДОАМО,

УДМАМО

-«»-

-

-

-

-

-

3.11

Организация и   проведение встреч участковых уполномоченных милиции с населением   административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций   с целью информирования о проделанной работе

2007-2010

-«»-

-

-

-

-

-

3.12

Издание сборников по правам отдельных социальных и возрастных групп   населения («Права ребенка, «Права инвалидов» и т.д.)

2009

УКАМО

Средства областного бюджета

-

-

80,0

-

80,0

4. Обеспечение деятельности милиции общественной безопасности

4.1

Приобретение спецсредств и спецоборудования

2007-2010

УВД

Средства

областного бюджета

880,31

1311,9

1120,0

1283,4

4595,71

Всего из средств   областного бюджета:

В ред. Закона Магаданской области http://192.168.1.39:8080/content/ngr/RU49DMJ200800409.doc)

от   06.08.2009 №1184-ОЗ

1970,148

1998,327

1976,728

2059,954

8005,227