О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2016 ГОДЫ»



1

Опубликован в газете «Наше время»

от 30.12.2014 № 661–671

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
«О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2016 ГОДЫ»

Принят
Законодательным Собранием

18 декабря 2014 года

Статья 1

Внести в приложение к Областному закону от 3 декабря 2012 года
№ 987-ЗС «О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы» изменение, изложив его в следующей редакции:

«Приложение

к Областному закону «О Программе социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы»

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2016 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2016 ГОДЫ

Наименование
Программы

Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2013–2016 годы (далее – Программа)

Основание для разра­ботки Программы

Постановление Законодательного Собрания
Ростовской области от 30 октября 2007 года
№ 2067 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области
на период до 2020 года», решение Правительства Ростовской области от 13 февраля 2012 года № 12 «Об итогах социально-экономического развития Ростовской области за 2011 год и задачах на
2012 год»

Государственный
заказчик Программы

Правительство Ростовской области

Разработчик
Программы

Министерство экономического развития
Ростовской области

Цели Программы

Повышение качества жизни населения Ростовской области

Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области

Сроки реализации
Программы

2013–2016 годы

Основные исполнители Программы

Органы исполнительной власти Ростовской
области

Исполнители программных мероприятий

Объемы и источники финансирования
Программы

Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет

360 554,0 млн. рублей, в том числе:

федеральный бюджет – 21 766,2 млн. рублей;

областной бюджет – 50 288,0 млн. рублей;

внебюджетные источники – 288 499,8 млн. рублей.
Объем прогнозируемого финансирования подле­жит корректировке

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

рост валового регионального продукта Ростовской области на душу населения в 2016 году в 1,3 раза к 2012 году;

рост объема инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) в 2016 году в 1,5 раза к 2012 году;

рост объема инвестиций за счет всех источников финансирования в 2016 году в 1,5 раза
к 2012 году;

создание 26 179 новых рабочих мест за период 2013–2016 годов;

снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) с 6,0 про­цента в 2013 году до 5,9 процента в 2016 году;

рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2016 году в 1,5 раза к
2012 году;

снижение удельного веса населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с
12,8 процента в 2013 году до 12,1 процента в
2016 году

Система организации исполнения и контроля за реализацией
Программы

Контроль за реализацией Программы осуществ­ляют в установленном порядке Законодательное Собрание Ростовской области, Правительство Ростовской области.

ВВЕДЕНИЕ

Программа описывает действия органов государственной власти Рос­товской области, направленные на достижение стратегических целей, опре­деленных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Законо­дательного Собрания Ростовской области от 30 октября 2007 года № 2067.

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социаль­но-экономического развития Ростовской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обес­печивающий эффективное решение основных проблем и реализацию ключе­вых направлений развития.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Социально-экономическое положение, основные проблемы и ключе­вые направления развития Ростовской области.

2. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Ростовской области.

3. Цели и задачи Программы.

4. Система программных мероприятий.

5. Механизм реализации Программы.

6. Ресурсное обеспечение Программы.

7. Оценка эффективности реализации Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за реализацией Программы.

В первом разделе проведен анализ уровня и динамики социально-экономического развития Ростовской области в 2008–2011 годах, а также ситуации, сложившейся по итогам 2012 года. На основе данного анализа сформулированы основные проблемы и ключевые направления развития региона, на решение и реализацию которых ориентированы мероприятия Программы.

Во втором разделе приведены промежуточные результаты реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы.

В третьем разделе определены цели и задачи Программы во всех ключевых сферах деятельности.

В четвертом разделе описана методика отбора проектов и мероприятий для включения в Программу. Перечень мероприятий приведен в приложении к Программе. В рамках каждого мероприятия определены необходимое ресурсное обеспечение, увязанное со сроками реализации и источниками финансирования, а также ожидаемые результаты реализации инвестицион­ного проекта.

В пятом разделе описан механизм реализации Программы.

В шестом разделе представлена сводная информация по объемам и источникам финансирования Программы.

В седьмом разделе определены ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы и приведены показатели развития Рос­товской области, по которым будет производиться оценка эффективности реализации мероприятий Программы.

В восьмом разделе представлены организационная структура управле­ния Программой, порядок взаимодействия структурных подразделений Пра­вительства Ростовской области между собой и с иными органами исполни­тельной власти в процессе управления Программой, а также контроль за реа­лизацией Программы.

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ и ключевые направления
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа Рос­сийской Федерации и занимает выгодное географическое положение, кото­рое характеризует регион как «ворота Северного Кавказа». Территория Рос­товской области составляет 100,8 тыс. кв. км, или 0,6 процента территории России. Ростовская область граничит с Воронежской и Волгоградской областями, Краснодарским и Ставропольским краями, Республиками Калмы­кия и Украина.

По территории Ростовской области протекает река Дон – одна из круп­нейших рек Европы с многочисленными рукавами и притоками. Наибольший приток Дона – река Северский Донец, трансграничный с Республикой Украина водный объект. Кроме того, на территории Ростовской области насчитывается 165 средних и малых рек.

В состав Ростовской области входит 463 муниципальных образо­вания, в том числе 12 городских округов, 43 муниципальных района,
18 городских поселений и 390 сельских поселений. Административный центр Ростовской области – город Ростов-на-Дону с численностью постоян­ного населения на 1 января 2012 года 1 096 448[1] человек. Это крупный про­мышленный, культурный и научно-образовательный центр, важный транс­портный узел. В 2002 году город получил статус столицы Южного феде­рального округа (далее – ЮФО), что дало ему дополнительные полити­ческие и экономические преимущества. Также крупными городами Ростов­ской области являются Таганрог (с численностью постоянного населения на 1 января 2012 года 256 565 человек), Шахты (238 486 человек), Волгодонск (170 244 человека), Новочеркасск (169 032 человека). К муниципальным районам Ростовской области с численностью постоянного населения по
состоянию на 1 января 2012 года свыше 100 000 человек относятся Сальский (106 681 человек), Аксайский (103 013 человек), а также Белокалитвинский (100 081 человек)[2].

Ростовская область находится в зоне с умеренно континентальным климатом, комфортным для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе составляет –5,8 °С, в июле – +26,1 °С[3]. Среднегодовой объем выпадения осадков равен 424 мм.

Степные просторы, лесные оазисы, пойма реки Дон, побережье Азов­ского моря являются пристанищем для более чем 100 видов животных и цен­ных промысловых пород рыб.

Территория Ростовской области лежит в пределах степной зоны, лишь крайний юго-восток является переходным районом от степей к полупусты­ням. Лесами и кустарниками покрыты 5,6 процента земельного фонда, в то время как большая часть Ростовской области занята сельскохозяйственными угодьями, преимущественно на высокоплодородных черноземах.

Ростовская область обладает большим запасом полезных ископаемых, являющихся сырьем для топливно-энергетического комплекса, металлурги­ческой, химической промышленности и стройиндустрии.

Особое место среди полезных ископаемых занимают топливно-энерге­тические – каменные угли Восточного Донбасса, природный газ, нефть. Разведанные запасы угля составляют 6,5 млрд. тонн, 87 процентов из них – антрациты. В Ростовской области открыто 21 месторождение углеводородно­го сырья: 16 газовых, 3 газоконденсатных, 1 нефтегазоконденсатное, 1 газо­нефтяное. Наиболее крупным из них является Марковское месторождение природного газа.

В последние годы открыт ряд месторождений и перспективных участ­ков нетрадиционных видов минерального сырья (бентониты, глаукониты, кремнистые породы) многоцелевого назначения, которые могут быть исполь­зованы в качестве природных сорбентов, естественных мелиорантов, мине­ральных удобрений.

Металлические полезные ископаемые в истории освоения недр Ростов­ской области изучались очень ограниченно. Вместе с тем многочисленные рудопроявления наряду с благоприятными геологическими условиями позво­ляют судить о перспективах региона в металлургии. Территория Ростовской области представляет большой интерес в отношении выявления новых
месторождений и доразведки выявленных перспективных участков титано­вых руд россыпного типа.

Сырьем местного значения являются общераспространенные полезные ископаемые, которые составляют значительную долю минерально-сырьевой базы строительного комплекса Ростовской области. На территории Ростов­ской области выявлено 1 128 месторождений и участков общераспростра­ненных полезных ископаемых (глины и суглинки, песчаник и известняк,
песок, кварцит, мергель, мел, глинистые сланцы).

В Ростовской области имеется большое количество отвалов (террико­нов) шахт. Техногенные месторождения представляют собой новый источник минерального сырья, образованный в результате промышленного производ­ства. Подобные месторождения обладают необычным минеральным соста­вом и могут служить крупным потенциальным источником разнообразных полезных компонентов.

Земли сельскохозяйственного назначения составляют 8,8 млн. га или 87,3 процента территории. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65 процентов при толщине плодородного слоя до полутора метров.

Лесной фонд Ростовской области незначителен и представлен на
3,4 процента территории, большей частью лесами, выполняющими водо­охранные и защитные функции.

Рекреационные ресурсы представлены курортами локального значения для летнего отдыха с запасами высококачественных минеральных вод и лечебных грязей.

1.1.2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

Численность постоянного населения Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 года составила 4 260 643 человека[4] или 3 процента от общей численности населения России. Одновременно Ростовская область остается одним из самых густонаселенных субъектов Российской Федерации: плот­ность населения по состоянию на 1 января 2012 года составляет 42,2 чело­века на 1 кв. км[5].

Ростовская область отличается высокой урбанизацией территории:
в городах проживает 67,5 процента всего населения, при этом имеет место тенденция дальнейшего роста городского населения.

За последние годы отмечены положительные изменения демографиче­ских показателей. Так, в 2011 году по сравнению с 2008 годом число родив­шихся (без мертворожденных) возросло на 1,4 процента, а число умерших сократилось на 4,7 процента, в том числе число умерших на первом году жизни детей сократилось на 23,3 процента.

В то же время в Ростовской области по-прежнему наблюдается естест­венная убыль населения. И хотя аналогичные тенденции наблюдаются в большинстве регионов ЮФО (исключением являются Республика Калмыкия и Астраханская область) и в целом по Российской Федерации, в Ростовской области, тем не менее, зафиксирован наибольший в ЮФО показатель естест­венной убыли населения – 3,4 человека на 1 000 населения, то есть превы­шающий среднероссийское значение в 3,8 раза.

Демографическая ситуация в Ростовской области обусловлена соответ­ствующими показателями рождаемости и смертности. Так, общий коэффици­ент рождаемости в Ростовской области в 2011 году ниже среднероссийского значения и является наименьшим среди регионов ЮФО, и наоборот, смерт­ность в регионе самая высокая в ЮФО и выше, чем в среднем по Российской Федерации (таблица 1).

Сложившаяся ситуация со смертностью в значительной степени обу­словлена возрастной структурой населения. Обобщающую характеристику смертности, независимо от особенностей возрастной структуры населения, позволяет получить показатель ожидаемой продолжительности жизни. Так, за 2011 год ожидаемая продолжительность жизни населения Ростовской области составила 75,7 года, в то время как по России в целом – 75,6.

В анализируемой ретроспективе прослеживается негативная тенденция миграции населения. Так, в 2008–2010 годах показатель миграционного при­роста населения планомерно сократился с 3 до 1,6 человека на 1 000 человек населения, а в 2011 году имела место незначительная миграционная убыль населения – 0,06 человека на 1 000 человек населения. При этом в Рос­сийской Федерации, в том числе и в ЮФО, имеет место миграционный при­рост, составивший по итогам 2011 года 2,2 и 4,3 человека на 1 000 человек населения соответственно.

Таблица 1

Показатели естественного движения населения в Российской Федерации и в разрезе регионов ЮФО в 2011 году, человек

Наименование
субъекта

Число родившихся

Число умерших

Естественный прирост (+), убыль (–)

Миграцион­ный прирост (+), убыль (–)

на 1 000 человек населения

Всего по Российской Федерации

12,6

13,5

-0,9

2,2

Всего по Южному федеральному округу

11,8

13,7

-1,9

4,3

Республика Адыгея

12,6

13,8

-1,2

6,9

Республика Калмыкия

14,6

10,1

4,5

-12,1

Краснодарский край

12,2

13,5

-1,3

11,7

Астраханская область

14,2

13,0

1,2

3,9

Волгоградская область

11,2

13,8

-2,6

-2,2

Ростовская область

10,9

14,3

-3,4

-0,06

Неблагоприятная тенденция прослеживается и в возрастном срезе населения. Число людей в трудоспособном возрасте в Ростовской области за период с 1 января 2008 года по 1 января 2011 года[6] сократилось на 2 про­цента, а численность населения старше трудоспособного возраста увели­чилась на 4 процента. Соответственно возрастает нагрузка на трудоспособ­ное население со стороны группы населения старше трудоспособного возраста. Так, если на 1 января 2008 года на 1 000 человек трудоспособного возраста приходилось 374,3 человека старше трудоспособного возраста, то на 1 января 2011 года – 397,3 человека, а прирост показателя нагрузки составил 6,1 процента.

В перспективе, несмотря на предполагаемый рост уровня рождаемости, сохранится его отставание от уровня смертности, вследствие чего продол­жится снижение численности населения Ростовской области замедляющи­мися темпами: на 2016 год среднегодовая численность населения прогнозируется на уровне 4 218,1 тыс. человек[7]. Старение населения продолжится, и прогнозируется, что к 2016 году на 1 000 лиц трудо­способного возраста будет приходиться 465,1 человека старше трудо­способного возраста.

Одной из первоочередных задач региональной демографической поли­тики является увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет и суммарного коэффициента рождаемости до 1,511, что обеспечит приближе­ние данных показателей к среднероссийскому уровню, установленному Ука­зом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Среднедушевые денежные доходы населения Ростовской области по итогам 2011 года составили 16 010,3 рубля в месяц. Это одно из самых высоких значений показателя в сравнении с другими регионами ЮФО, но вместе с тем хуже среднероссийской величины на 23 процента.

В 2009 году произошло резкое кризисное сокращение реальных денеж­ных доходов населения Ростовской области, в результате рост показателя в 2010–2011 годах обеспечил лишь восстановление к базе 2008 года. В сравне­нии с остальными регионами ЮФО и в целом Российской Федерацией в Ростовской области в 2011 году к уровню 2008 года отмечено самое низкое значение показателя реальных денежных доходов населения (таблица 2).

Таблица 2

Денежные доходы населения в регионах ЮФО и
Российской Федерации[8]

Наименование
субъекта

Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц) в 2011 году, рублей

Реальные денежные доходы в 2011 году,
в процентах к[9]

2010 году

2008 году

1

2

3

4

Всего по Российской Федерации

20 780,0

101,2

108,5

Республика Адыгея

14 271,6

106,6

136,5

Республика Калмыкия

8 829,4

101,7

117,7

Краснодарский край

18 796,0

102,7

122,6

Астраханская область

16 032,0

101,3

112,7

Волгоградская область

14 519,4

96,7

102,7

Ростовская область

16 010,3

100,5

101,4

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожи­точного минимума в Ростовской области в 2011 году выросла относительно 2008 года на 3,4 процента, составив 15,2 процента от общей численности
населения.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) в Ростовской области по итогам
2011 года составила 1 169 538 человек. Это ниже показателя предыдущего года на 0,1 процента, а по сравнению с 2008 годом – на 5,1 процента. Наибольшее отрицательное влияние на указанную динамику оказало сокра­щение среднесписочной численности работников в обрабатывающих произ­водствах – на 14,4 процента с 2008 года по 2011 год. Также значительное снижение численности работников произошло в сельском хозяйстве –
в 2011 году на 15,8 процента к базе 2008 года. При этом увеличение числа работников отмечено по видам деятельности: «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» – 107,2 процента, «Оптовая и розничная торговля» – 102 процента, «Здравоохранение» – 102,2 процента, а также «Государственное управление и социальное страхование» – 101,6 про­цента.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Ростов­ской области по итогам 2011 года составила 16 949,5 рубля – третий резуль­тат среди регионов ЮФО после Краснодарского края и Астраханской облас­ти. В реальном выражении к уровню 2008 года заработная плата выросла на 3,6 процента, что является одной из самых низких динамик показателя среди регионов ЮФО (таблица 3).

Динамика показателей безработицы в Ростовской области имеет
устойчивую тенденцию к снижению. Численность безработных граждан, рас­считанная по методологии Международной организации труда (далее – МОТ), за период с 2009 по 2011 годы снизилась на 13,4 процента и составила 159,5 тыс. человек, или 7,3 процента по отношению к экономически актив­ному населению (в среднем по России – 6,5 процента).

Уровень регистрируемой безработицы в Ростовской области по итогам 2011 года составил 1,1 процента к экономически активному населению, что является одним из самых низких показателей в разрезе регионов ЮФО (меньше только в Краснодарском крае – 1 процент), а также ниже средне­российского значения (1,7 процента). В сравнении с 2009 годом, когда вслед­ствие кризисных явлений значение индикатора достигло 1,7 процента, чис­ленность официально зарегистрированных безработных граждан в Ростов­ской области сократилась на 38,6 процента.

Таблица 3

Показатели заработной платы по полному кругу предприятий и организаций в регионах ЮФО и Российской Федерации в 2011 году

Наименование
субъекта

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника, рублей

Реальная среднемесячная начисленная заработная плата, в процентах к

2010 году

2008 году

Всего по Российской Федерации

23 369,2

102,8

104,4

Всего по Южному федеральному округу

17 236,9

101,9

–[10]

Республика Адыгея

14 344,9

102,6

108,7

Республика Калмыкия

12 559,1

97,5

103,0

Краснодарский край

18 416,0

103,4

106,9

Астраханская область

17 022,8

102,6

106,7

Волгоградская область

16 191,5

100,3

104,2

Ростовская область

16 949,5

102,5

103,6

Средняя продолжительность регистрируемой безработицы в Ростов­ской области на начало 2012 года составила 4,5 месяца.

Состав безработных на начало 2012 года:

60,8 процента – женщины;

43,9 процента – жители села;

26 процентов – молодежь в возрасте от 16 до 29 лет;

73,8 процента – граждане, имеющие профессиональное образование.

По итогам 2011 года численность граждан, ищущих работу, заре­гистрированных в органах государственной службы занятости, в расчете на
1 заявленную вакансию в Ростовской области составила 0,8 человека.

Доходы населения, рынок труда и уровень безработицы в 2012 году характеризуются следующими показателями. По итогам 2012 года объем денежных доходов населения Ростовской области составил 925 120,6 млн. руб­лей. Данное значение сформировано в основном за счет оплаты труда наемных работников и других доходов, доля которых в денежных доходах населения составила 30,8 и 31,7 процента соответственно.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) увеличились относительно 2011 года на 4,9 процента, в то время как реальные денежные доходы – на 6,4 процента. Размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в расчете на одного работника (по полному кругу предприятий и организаций) по итогам 2012 года соста­вил 19 189,4 рубля, увеличившись к 2011 году на 13,2 процента. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата при этом выросла на 7,4 про­цента. Просроченная задолженность по заработной плате по итогам 2012 года отсутствовала[11].

1.1.3. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1.1.3.1. ОБРАЗОВАНИЕ

В Ростовской области всеми формами обучения и воспитания охвачено порядка 1 млн. человек. В образовательном комплексе Ростовской области в 2011/2012 учебном году функционировало:

1 123 муниципальных общеобразовательных учреждения;

38 детских домов;

18 общеобразовательных школ-интернатов;

30 специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов;

74 учреждения начального профессионального образования, в том числе 68 учреждений, подведомственных министерству общего и профессио­нального образования Ростовской области, 6 учреждений, подведомственных департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростов­ской области;

4 кадетских школы-интерната (кадетских казачьих корпуса), подведом­ственных департаменту по делам казачества, и кадетских учебных заведений Ростовской области;

62 учреждения среднего профессионального образования (далее – СПО), в том числе 22 – подведомственных министерству общего и профес­сионального образования Ростовской области, 7 – подведомственных мини­стерству здравоохранения Ростовской области, 5 – подведомственных мини­стерству культуры Ростовской области, 1 – подведомственное министерству транспорта Ростовской области, 26 учреждений СПО федерального значения (24 учреждения СПО в 2012 году переданы в ведение Ростовской области),
1 – государственное бюджетное образовательное учреждение Ростовской
области среднего профессионального образования «Ростовское областное училище (техникум) олимпийского резерва»;

14 государственных и 11 негосударственных вузов;

354 учреждения дополнительного образования детей, в том числе 3 – подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, 206 муниципальных учреждений дополнительного
образования детей ведомственной принадлежности министерства общего и профессионального образования Ростовской области, 14 учреждений допол­нительного образования детей специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области[12].

Численность занятых в сфере образования уступает только аналогич­ному показателю в обрабатывающей отрасли – 12,3 процента от общей сред­несписочной численности работников полного круга предприятий и органи­заций.

В 2011 году заработная плата по виду деятельности «Образование»
составила 12 242,1 рубля, что на 27,8 процента ниже, чем в целом по эконо­мике Ростовской области. По сравнению с другими видами деятельности уровень оплаты труда в сфере образования остается одним из самых низких.

1.1.3.1.1. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, на конец 2011 года в Ростовской области функциониро­вало 1 418 образовательных учреждений, реализующих основную общеобра­зовательную программу дошкольного образования, которые посещали более 150 тыс. человек (с учетом групп подготовки к школе на базе общеобразова­тельных учреждений). Таким образом, охват детей в возрасте 1–7 лет дошкольными образовательными учреждениями (скорректированный на чис­ленность детей в возрасте 5–7 лет, обучающихся в школе) достиг в 2011 году 55,3 процента против 52,9 процента в 2008 году. Удовлетворенность различ­ными формами дошкольного образования составила 78,5 процента.

В то же время очевидна проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях. Так, на учете для определения в дошколь­ные учреждения в конце 2011 года состояло 41 253 ребенка, тогда как в 2008 году – 29 062 ребенка. Прирост составил 41,9 процента при том, что число мест в дошкольных образовательных учреждениях выросло только на 13,9 процента[13].

В результате совместной работы министерства общего и профессио­нального образования Ростовской области и органов местного самоуправле­ния за 2007–2011 годы в Ростовской области введено около 20 тыс. допол­нительных дошкольных мест (в 2011 году – около 5 тыс. дополнительных дошкольных мест).

В рамках реализации решения Правительства Ростовской области
от 16 ноября 2011 года № 15 «О развитии сети дошкольных образовательных
учреждений в Ростовской области» планируется в 2012–2015 годах строи­тельство 100 детских садов более чем на 15 тыс. мест.

1.1.3.1.2. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По состоянию на начало учебного года число государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений в Ростовской области составило в 2011 году 1 316 единиц (с учетом филиалов), в которых обучалось 374 373 человека.

Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений Ростовской области на начало 2011/2012 учебного года включала 1 015 общеобразова­тельных школ (в том числе 12 – начальных, 184 – основных, 819 – средних), 11 общеобразовательных школ с углубленным изучением предметов, 42 гим­назии, 40 лицеев, 37 вечерних открытых (сменных) общеобразовательных школ, 15 общеобразовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста – всего 1 160 образовательных учреждений.

За период с 2008–2011 годов в общеобразовательные учреждения Рос­товской области за счет всех источников финансирования было поставлено около 23 тыс. единиц компьютерной техники, в результате чего средний показатель числа обучающихся на один компьютер сократился с 18 человек в 2008 году до 10 человек в 2011 году.

1.1.3.1.3. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2011 году число учреждений начального профессионального обра­зования (далее – НПО) всех форм обучения в Ростовской области составило 74 единицы, в том числе 68 – подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области (67 дневных учрежде­ний и 1 вечернее (сменное). Численность обучающихся в образовательных учреждениях в 2011 году составляла 28,2 тыс. человек. В целом за период 2008–2011 годов, с учетом обучающихся на договорной основе, было под­готовлено и выпущено более 66 тыс. квалифицированных рабочих и специ­алистов.

На территории Ростовской области в 2012 году сектор среднего про­фессионального образования (далее – СПО) представлен как государствен­ными, так и негосударственными образовательными учреждениями (63 еди­ницы). Число государственных образовательных учреждений СПО на нача­ло 2011/2012 учебного года составило 61 единицу, а численность студентов в них – 62,1 тыс. человек, что на 8,8 процента меньше, чем на начало 2008/2009 учебного года. Наиболее востребованными специальностями в сфере СПО являются «Экономика и управление» (15,1 процента от общей численности обучающихся в учреждениях СПО), «Транспортные средства» (12 процентов), «Здравоохранение» (10 процентов)[14].

Развитая сфера высшего профессионального образования (далее – ВПО) Ростовской области по праву является одним из преимуществ региона и фактором как внутренней, так и внешней иммиграции людей в Ростовскую область. В структуре ВПО Ростовской области действует 14 государственных вузов, в том числе 1 федеральный университет, 7 университетов, 5 академий, 1 институт. На базе государственных вузов созданы комплексы с многоуров­невой системой образования (лицей – профлицей – колледж – вуз – центр дополнительного образования). В структуру ВПО Ростовской области входят также 11 негосударственных вузов. Государственные и негосударственные вузы области сформировали широкую сеть филиалов как на территории Ростовской области, так и за ее пределами. Донские вузы имеют развитую сеть филиалов во многих областях и республиках Южного региона (рисунок 1). Кроме того, в Ростовской области ведут образовательную деятельность филиалы государственных и негосударственных вузов из других субъектов Российской Федерации. Общее количество филиалов вузов – 65, из них: 47 филиалов государственных и 18 филиалов негосударственных вузов.

По числу государственных вузов Ростовская область является лидером среди регионов ЮФО в 2011/2012 учебном году. В целом по субъектам Российской Федерации Ростовская область заняла 8 место по количеству образовательных учреждений высшего профессионального образования в 2011/2012 учебном году[15]. В системе ВПО Ростовской области обучаются около 201 тыс. студентов. По числу обучающихся в учреждениях ВПО Ростовская область лидирует в ЮФО – 473 студента на 10 000 человек населения.

Огромным потенциалом развития обладает Южный федеральный уни­верситет (далее – ЮФУ) – самый крупный вуз на Юге России, в котором обучается около 50 тыс. студентов. Уже сегодня ЮФУ является исследова­тельским университетом инновационно-предпринимательского типа[16].

Рисунок 1

Филиальная сеть системы ВПО Ростовской области

1.1.3.2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ростовская область обладает уникальными возможностями для оказа­ния высокотехнологичной медицинской помощи по приоритетным направ­лениям, а именно: по 14 профилям в 4 федеральных учреждениях, распо­ложенных в Ростовской области, и в 3 областных учреждениях. В 2010 году высокотехнологичную медицинскую помощь в этих учреждениях получили 8 113 человек, в 2011 году – 8 877 человек.

В Ростовской области создан мощный кластер высокотехнологичных медицинских услуг, которые можно получить в таких учреждениях, как Рос­товский государственный медицинский университет, Ростовский научно-исследовательский онкологический институт, кардиоцентр на базе областной клинической больницы и других лечебных и научно-образовательных учреж­дениях региона. Кроме того, Ростовская область располагает уникальными медицинскими технологиями в сфере кардиологии, травматологии, офталь­мологии, урологии, онкогематологии, педиатрии и другими. Внедрение сов­ременных информационно-коммуникационных технологий повышает каче­ство получаемой медицинской помощи.

На базе крупнейшей в Ростовской области больницы скорой медицин­ской помощи № 2 города Ростова-на-Дону работают: мощный токсикологи­ческий центр, взрослый ожоговый центр, экстренный глазной, центр острого гемодиализа, отделение нарушений мозгового кровообращения.

Возможности реабилитационной медицины в Ростовской области существенно расширились после реконструкции уникального по своим зада­чам Центра восстановительной медицины и реабилитации № 1.

Система здравоохранения Ростовской области по состоянию на конец 2011 года[17] включала в себя 633 медицинских учреждения, в составе которых 138 больничных и 495 врачебных амбулаторно-поликлинических учрежде­ний. По сравнению с 2008 годом количество медицинских учреждений сократилось на 5,5 процента, в том числе количество больниц уменьшилось на 2,8 процента, а поликлиник – на 6,3 процента. Общее количество женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий (самостоятельно входя­щих в состав других учреждений, имеющих женские консультации и детские отделения) составило в 2011 году 392 единицы, а число фельдшерско-аку­шерских пунктов – 1 038 единиц.

В 2011 году начал работу областной перинатальный центр, который увеличил существующую мощность стационарных учреждений на 130 коек. В городе Ростове-на-Дону функционирует хоспис (10 коек) для оказания паллиативной помощи детям. Кроме того, паллиативная помощь оказывается в 7 специализированных домах ребенка (30 коек), в 4 городах и 9 районах Ростовской области действуют 52 социальные койки[18].

Число больничных коек круглосуточных стационаров в Ростовской
области на конец 2011 года составляло 38 684 единицы. По сравнению с 2008 годом значение показателя сократилось на 2,4 процента[19]. В расчете на 10 000 человек населения число больничных коек по итогам 2011 года составило 90,8 единицы. Это ниже значения по ЮФО (92,2 единицы) и в целом по Российской Федерации (94,2 единицы)[20]. Число коек для больных детей в 2011 году составило 4 351 единицу, сократившись относительно 2008 года на 23 процента.

В разрезе муниципальных образований (по данным на конец 2011 года) наибольшая обеспеченность больничными койками зафиксирована в Усть-Донецком районе – 150 единиц на 10 000 человек населения, наименьшая – в Волгодонском районе – 38,9 единицы на 10 000 населения[21].

С целью приближения специализированной медицинской помощи к населению в структуре здравоохранения Ростовской области выделены
7 муниципальных лечебных учреждений в районах и городах Ростовской области (города Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Волгодонск, а также Сальский, Миллеровский, Белокалитвинский районы), которые работают как междугородние районные центры. В них оказывается специализирован­ная амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, в том числе жителям прикрепленных к ним муниципальных образований.

В здравоохранении Ростовской области сделан акцент на развитие
амбулаторно-поликлинической помощи. Так, проводится поэтапное рефор­мирование сети учреждений и перераспределение части объемов стационар­ного сектора в амбулаторный. В стационарах Ростовской области получают помощь более 900 тыс. человек. Мощность амбулаторно-поликлинического звена составила по итогам 2011 года 99,3 тыс. посещений в смену, или 233,1 посещения в расчете на 10 000 человек населения.

Численность врачей всех специальностей в Ростовской области на
конец 2011 года составила 17 тыс. человек, или 39,8 специалиста на 10 000 человек населения. В 2011 году по числу врачей в расчете на 10 000 населения Ростовская область среди регионов ЮФО занимала пред­последнее место, опередив только Республику Адыгея, а на федеральном уровне – 64 место[22].

Численность среднего медицинского персонала в Ростовской области на конец 2011 года составила 39,9 тыс. человек, или 93,5 специалиста на 10 000 человек. По данным за 2011 год в разрезе показателя обеспеченности населения средним медицинским персоналом Ростовская область заняла предпоследнее место в ЮФО (ниже только в Краснодарском крае), а среди субъектов Российской Федерации – это 74 результат.

По показателю первичной заболеваемости на 1 000 человек населения (зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом, установленным впер­вые в жизни) Ростовская область демонстрирует значение хуже, чем в других регионах ЮФО и в среднем по Российской Федерации. В частности, это касается таких классов болезней, как новообразования, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезни органов пище­варения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, а также болезни мочеполовой системы. По болезням нервной системы, глаза и его придаточного аппарата, уха и сосцевидного отростка, а также системы кровообращения Ростовская область является второй в ЮФО, превышая при этом среднероссийский уровень.

Первичная заболеваемость населения Ростовской области по основным классам болезней в расчете на 10 000 человек составила в 2011 году
816,9 человека, что на 2,9 процента больше, чем в 2008 году. В частности, в рассматриваемом периоде в расчете на 100 000 человек населения выросла заболеваемость острыми кишечными инфекциями на 14,1 процента, ВИЧ-инфекцией с впервые установленным диагнозом – более чем в 1,5 раза, злокачественными новообразованиями – на 1,9 процента. В то же время в
2008–2011 годах наблюдается сокращение заболеваемости населения в рас­чете на 100 000 человек активным туберкулезом, установленным впервые в жизни, – на 12,4 процента.

Заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет составила в 2011 году 1 160,4 тыс. зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впер­вые, что на 4,7 процента больше, чем в 2008 году. Указанная динамика опре­деляется ростом заболеваемости болезни уха и сосцевидного отростка на
21,8 процента и болезней органов дыхания на 13,3 процента. В то же время по остальным основным классам болезней заболеваемость имеет положи­тельную динамику снижения.

1.1.3.3. СОЦИАЛЬНОЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Система социального обслуживания Ростовской области включает:

49 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 28 социально-реабилитационных центров для несовер­шеннолетних c приютами, 7 социальных приютов для детей, 6 центров
социальной помощи семье и детям, 3 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 центр психолого-педаго­гической помощи, 1 комплексный центр социального обслуживания населе­ния с приютом, 3 детских дома-интерната;

30 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психоневрологиче­ских интернатов;

7 государственных областных учреждений социального обслуживания дезадаптированных категорий граждан;

64 центра социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов[23].

По итогам 2011 года в Ростовской области 44 664 семьи получили социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. Число семей, находившихся на социальном патронаже в регионе, составило 5 729. Комплексную реабилитацию в социальных приютах по итогам 2011 года прошел 3 131 ребенок.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов по данным на конец 2011 года предоставлено 978 гражданам, вновь направлен­ным в дома-интернаты всех типов, 1 662 гражданам в социально-реабили­тационных отделениях, а также 70 873 гражданам на дому. В 2011 году на территории Ростовской области социальные услуги оказывало 71 социально-реабилитационное отделение, из которых 8 расположены в городских окру­гах, а 63 – в муниципальных районах.

Одной из насущных проблем системы социального обеспечения Рос­товской области является переуплотненность стационарных учреждений
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов-взрослых. Так, по данным за 2011 год на 5 437 мест указанных учреждений приходится 5 541 проживающий гражданин – превышение составило 104 человека. При этом, если в сравнении с 2008 годом число мест выросло на 2,6 процента, то число проживающих граждан увеличилось на 3,9 про­цента. В перспективе потребность в подобных учреждениях будет нарастать, так как демографическая ситуация в Ростовской области характеризуется тенденцией к старению населения.

С 2005 года в Ростовской области действует Областной закон от 22 октября 2004 года № 174-ЗС «Об адресной социальной помощи в Ростовской области», которым законодательно закреплены заявительный характер помощи, адресный подход в предоставлении и зависимость помощи от прожиточного минимума и доходов получателя. Наиболее мно­гочисленной категорией получателей адресных социальных пособий явля­ются семьи с инвалидами, неполные и многодетные семьи, граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию. Так, общее число назначенных в 2011 году адресных пособий составило 43 215 единиц со средним размером пособия 2 130,7 рубля. Направлено средств на выплату пособий – 93 072,7 тыс. рублей, из которых 40,8 процента пришлось на городские округа и соответственно 59,2 процента – на муниципальные районы. Из муниципальных районов наибольший объем адресных пособий в 2011 году пришелся на Белокалитвинский, Сальский и Азовский районы.

Субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ростовской облас­ти начислено в 2011 году в размере 2 520 601 тыс. рублей, что выше уровня 2010 года на 24,7 процента. Охват семей, которым была предоставлена такая субсидия, составил в среднем по Ростовской области 10,4 процента. Среди городских округов наибольшее значение показателя зафиксировано в городе Волгодонске (23,1 процента), среди муниципальных районов – в Чертковском и Заветинском районах (19,8 процента и 16,7 процента соответственно).

Также в рамках социального обеспечения населения осуществляется поддержка льготных категорий граждан. Реализуются мероприятия по улуч­шению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны
(далее – ВОВ). По состоянию на 1 января 2012 года численность ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлен­ных на квартирный учет после 1 марта 2005 года, составила 5 616 человек. Из них 4 585 гражданам предоставлены субсидии для приобретения жилья. Квартиры приобрели 4 292 ветерана[24].

1.1.3.4. КУЛЬТУРА И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

1.1.3.4.1. КУЛЬТУРА

За период с 2008 по 2011 год в Ростовской области количество учреж­дений культурно-досугового типа сократилось на 3,3 процента и составило на конец 2011 года 1 334 единицы. Более чем на 5 процентов за тот же пери­од сократилось количество библиотек, при этом численность зарегистриро­ванных пользователей уменьшилась на 2,4 процента. В Ростовской области действует 47 музеев (по данным на конец 2011 года), где регистрируется
более 1,5 млн. посещений в год. Перспективы развития данного рынка связа­ны, прежде всего, с растущим рынком туристских услуг при ограничиваю­щем влиянии платежеспособного спроса и принятых моделей проведения
досуга и отдыха. Количество профессиональных театров на конец 2011 года составило 8 единиц, оставаясь неизменным в рассматриваемом периоде с 2008 по 2011 год. При этом с 2008 по 2011 год число зрителей в театрах сни­зилось на 4,5 процента. Наибольшее сокращение произошло по количеству киноустановок с платным показом. Так, на конец 2011 года их число соста­вило 233 единицы, что на 9 процентов меньше, чем в 2008 году.

По данным за 2011 год число объектов культурного наследия, нахо­дящихся в удовлетворительном состоянии, составило 60 процентов от их общего числа. В сравнении с 2008 годом значение показателя улучшилось на 15,4 процентного пункта. В то же время необходимо продолжать работу по сохранению объектов культурного наследия, музейных и библиотечных фондов.

1.1.3.4.2. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Правительство Ростовской области придает большое значение моло­дежной политике как важному инструменту социокультурного развития общества. В Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года обозначено, что стратегической целью моло­дежной политики является создание благоприятных условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса в целях использования потенциала молодежи в интересах инновационного развития Ростовской области и Рос­сии. Для реализации молодежной политики в Ростовской области активно развивается соответствующая инфраструктура и правовая база.

1.1.3.5. СПОРТ

В Ростовской области наблюдается положительная динамика основных показателей, характеризующих обеспеченность населения спортивной инфраструктурой. Так, в 2011 году число спортивных сооружений составило 9 283 единицы, что на 6,1 процента больше, чем в 2008 году, из них число спортивных залов составило 1 754 единицы (рост на 5,9 процента к уровню 2008 года), плавательных бассейнов – 121 единица (рост на 22,2 процента), число плоскостных спортивных сооружений – 5 514 единиц (рост на 7,2 про­цента).

Указанная положительная динамика отразилась на численности лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, которая составила в 2011 году более 1 млн. человек, превысив уровень 2008 года на 31,4 процента. Тем не менее количество детско-юношеских школ и число занимающихся в них детей в анализируемом периоде сократилось на 6,3 процента и 3,6 процента соответственно. В результате ожидается замедление темпов роста, а, возможно, и сокращение количества населения, регулярно занимающегося спортом, что также негативно отразится на результатах высших спортивных достижений и снизит по данному пока­зателю место Ростовской области в соответствующем рейтинге субъектов Российской Федерации.

Несмотря на положительную динамику в сфере физической культуры и спорта, важной задачей является продолжение работы по развитию и модер­низации спортивной инфраструктуры Ростовской области. Важным стиму­лом в данном направлении должно стать проведение в городе Ростове-на-Дону чемпионата мира по футболу в 2018 году.

1.1.4. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.1. ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Общая площадь жилищного фонда Ростовской области на конец 2011 года составила 93 433,4 тыс. кв. м. В сравнении со значением 2008 года показатель вырос на 5,3 процента. Основная часть жилищного фонда нахо­дится в собственности граждан – 90,9 процента. В расчете на одного жителя площадь жилых помещений составила 21,9 кв. м, что на 4,8 процента больше, чем в 2008 году.

Более 30 процентов жилищного фонда Ростовской области составляют многоквартирные дома, построенные во второй половине прошлого века, имеющие значительный процент физического износа и требующие незамед­лительного капитального ремонта. В Ростовской области действует эффек­тивный механизм капитального ремонта многоквартирных домов с привле­чением финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформи­рованию жилищно-коммунального хозяйства, в результате чего с 2008 года по 2011 год общая площадь капитально отремонтированных жилых домов составила 5 593,7 тыс. кв. м[25]..В целях поддержания эксплуатационного
ресурса жилищного фонда, рационального использования бюджетных средств в условиях ограниченного финансирования в Областную целевую программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание усло­вий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007–2011 годах» включались многоквартирные дома с физиче­ским износом от 30 до 70 процентов (в 2011 году – от 50 до 70 процентов).

Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений составила
на конец 2011 года 1 353,3 тыс. кв. м, что на 17,5 процента меньше, чем в 2008 году. Как следствие, в Ростовской области сложилось одно из самых низких в ЮФО значений показателя удельного веса ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда – 1,66 процента по данным за 2010 год (в Краснодарском крае – 1,01 процента)[26]..Указанная положительная динамика связана с сокращением площади ветхого жилья на 38,4 процента: с 1 715,1 тыс. кв. м в 2008 году до 1 055,7 тыс. кв. м в 2011 году. В то же время площадь аварийных жилых помещений выросла на 26,3 процента и составила 297,6 тыс. кв. м. Число проживающих в ветхих и аварийных жилых домах составило 62 848 человек, или 49 525 человек и 13 323 человека соот­ветственно.

С каждым годом обостряется проблема безопасной эксплуатации лиф­тов. Действующее законодательство, в том числе технический регламент о безопасности лифтов, утвержденный Правительством Российской Федера­ции, исходит из принципа недопущения эксплуатации лифтов, отработавших нормативный срок службы. В жилищном фонде Ростовской области насчи­тывается 7 131 лифт. Анализ технического состояния лифтового оборудова­ния в многоквартирных домах показал, что 2 405 лифтов нуждаются в заме­не, из них к 1 января 2012 года почти 13 процентов лифтов (905 лифтов)
отработали установленный срок службы. Значительная часть лифтов не соот­ветствует требованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищен­ности, не обеспечивает доступность пользования для маломобильных групп граждан, нуждается в модернизации или замене. По итогам 2008–2010 годов в рамках реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартир­ных домов заменено 607 лифтов, в 2011 году – 62 лифта.

1.1.4.2. КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

1.1.4.2.1. ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Обеспечение населения Ростовской области питьевой водой является приоритетным направлением социально-экономического развития региона, прямо влияющим на качество жизни населения.

В Ростовской области централизованным водоснабжением обеспечено 80,7 процента населения, в городах – 91,9 процента, в сельской местности – 65,9 процента (для сравнения, в Российской Федерации 78 процентов населе­ния обеспечено услугами централизованного водоснабжения). В разрезе муниципальных образований Ростовской области централизованными систе­мами водоснабжения оборудованы все города и поселки городского типа и 54,9 процента сельских населенных пунктов.

Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения по дан­ным за 2011 год составляют 42,5 процента[27], а в ряде шахтерских городов достигают 60 процентов. Основными причинами высоких потерь воды явля­ются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.

По данным за 2011 год одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:

водоводов – 5 053,6 км, в том числе нуждающихся в замене – 2 154 км (43 процента);

уличной водопроводной сети – 16 098,3 км, в том числе нуждающейся в замене – 8 245,7 км (51,2 процента);

внутриквартальной и внутридворовой сети – 2 400 км, в том числе нуждающихся в замене – 1 018,4 км (42 процента).

В 2011 году заменено 309,5 км водопроводных сетей, в том числе:

водопроводов – 36,6 км;

уличной водопроводной сети – 249 км;

внутриквартальной и внутридворовой сети – 23,9 км.

Около 8 процентов населения Ростовской области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает гигиеническим требованиям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показателям.

Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Ростовской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Доля населения, обеспеченного питье­вой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения в 2011 году составила 85 процентов[28]. В целом по Ростовской области около 100 тыс. человек пользуются привозным водоснабжением, что не гарантирует эпидемиологической безопасности питьевой воды.

1.1.4.2.2. ВОДООТВЕДЕНИЕ

В Ростовской области из 2 295 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 93 населенных пунктах (4,1 процента), на территории которых размещаются 77 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод.

Протяженность канализационных сетей составляет:

главных коллекторов – 1 490,3 км, в том числе нуждающихся в
замене – 527,6 км (35,4 процента);

уличной канализационной сети – 2 184,7 км, в том числе нуждающейся в замене – 1 052,6 км (48,2 процента);

внутриквартальной и внутридворовой сети – 1 271,1 км, в том числе нуждающейся в замене – 640,5 км (50,4 процента) [29].

В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации является неудовлетворительным.

Изношенность сетей является причиной сохраняющегося высокого уровня аварийности в канализационном хозяйстве. В 2011 году заменено 23,3 км канализационных сетей, или 2,2 процента от общей протяженности сетей, нуждающихся в замене, в том числе:

главных коллекторов – 4,6 км;

уличной канализационной сети – 17,6 км;

внутриквартальной и внутридворовой сети – 1,1 км[30].

Существующие очистные сооружения сточных вод на территории Рос­товской области в большинстве своем находятся в неудовлетворительном состоянии, морально устарели и физически изношены. Некоторые очистные сооружения не обеспечивают нормативной очистки сточных вод из-за непол­ного состава сооружений. Это приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности,
а также к загрязнению водоемов, почвенного покрова и подземных вод. Так, в 2011 году в водоемы Ростовской области от общего объема сточных вод
было сброшено нормативно очищенных – 17,8 процента, недостаточно очи­щенных – 74,3 процента, неочищенных – 7,9 процента.

В Ростовской области 89 организаций коммунального хозяйства при­меняют прямое хлорирование в обработке воды и стоков, которое относится к химически опасным способам эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Более половины организаций перевозят баллоны с хлором самостоятельно автомобильным транспортом. Общий объем годового потребления хлора организациями коммунального комплекса Ростовской области составляет 3 249 тонн, суточный – 8,9 тонны, разрешен­ный 15-суточный запас хлора на объектах, использующих жидкий хлор,
составляет 133,5 тонны.

Ужесточение требований к опасным производственным объектам,
построенным в 50–60 годы XX века без учета задач по антитеррористической безопасности, вынуждает проводить дорогостоящую реконструкцию объек­тов, что приводит к значительному повышению стоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ). В перспективе развития систем коммунального комплекса в Ростовской области необходимо отказаться от использования хлора в технологии обеззараживания воды и перейти к аль­тернативным технологиям. Такое решение позволит уйти от химически опас­ных производственных объектов, значительно снизить затраты на выполне­ние требований Правил безопасности при производстве и хранении хлора, а главное – гарантировать безопасность населения.

Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капитало­емким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости 10 и более лет, что делает их непривлека­тельными для частных инвесторов. Возможности органов местного само­управления по привлечению инвестиций ограничены. Организации комму­нального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.

1.1.4.2.3. КОММУНАЛЬНАЯ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Ростовской
области характеризуется низким качеством предоставления услуг тепло­снабжения. Однако по итогам 2011 года наблюдается уменьшение удельного веса потерь в общем количестве поданного в сеть тепла на 2,3 процентного пункта, составившего 9,2 процента.

К росту потерь и перебоев в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Протяженность тепловых и
паровых сетей, нуждающихся в замене, в 2011 году составила 304,4 км (или 12,3 процента от общей протяженности тепловых и паровых сетей в двух­трубном исчислении), в том числе ветхих – 235,9 км. По итогам 2011 года заменено 48,4 км тепловых и паровых сетей, из них ветхих – 35,4 км[31].

Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энерге­тических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслужива­ние котельных и тепловых сетей.

В городах Ростове-на-Дону, Азове, Таганроге, Новочеркасске, Каменске-Шахтинском часть газовых котельных, встроенных в подвальные помещения жилых домов, общественных зданий и школьных учреждений, не отвечает требованиям безопасности. Они являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан объектами. Установленная в котельных автоматика безопасности не обеспечивает срабатывание по всем предаварийным параметрам.

1.1.5. ЭКОЛОГИЯ

Экологическая ситуация в Ростовской области прежде всего обуслов­лена агропромышленной специализацией региона, а также значительной чис­ленностью населения, проживающего в городах. В этой связи для Ростовской области характерны те же экологические проблемы, что и для других сопос­тавимых субъектов Российской Федерации. К ним можно отнести: высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, особенно в крупных городах,
нерешенные проблемы утилизации отходов производства и потребления,
загрязнение водных объектов, деградация почвенного покрова, участившиеся в последнее время случаи выжигания сухой растительности, опустынивание земель.

При этом необходимо выделить территории с наиболее высокой эколо­гической нагрузкой, как, например, Восточный Донбасс. Проблемы Восточ­ного Донбасса характерны только для Ростовской области и во многом явля­ются определенным риском для обеспечения экологической безопасности
региона.

Особое место среди потенциально опасных с экологической точки зре­ния объектов занимает единственная на территории ЮФО Ростовская атом­ная станция. От должного уровня безопасности на данном объекте зависит экологическая безопасность не только Ростовской области, но и значитель­ной части России, а также приграничных территорий зарубежных стран.

Острой проблемой экологической безопасности в Ростовской области является защита водных объектов от антропогенного воздействия.

Анализ данных лабораторного контроля за качеством воды водоемов 1-й категории водопользования в 2011 году в Ростовской области показал улучшение микробиологических и ухудшение санитарно-химических пока­зателей в сравнении с 2010 годом. По микробиологическим показателям процент проб, не отвечающих гигиеническим нормативам, в целом по
Ростовской области составил 29,5 процента в 2011 году против 34,2 про­цента в 2010 году; по санитарно-химическим показателям – 38,4 процента в 2011 году против 35,5 процента в 2010 году.

В разрезе территорий Ростовской области по данным за 2011 год наи­больший удельный вес проб воды, отобранных из водоемов 1-й категории и не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показа­телям, приходится на города: Азов (100 процентов), Ростов-на-Дону (67,3 процента), Шахты (39,2 процента), Таганрог (34,9 процента), а также районы: Азовский (95,9 процента), Белокалитвинский (41,6 процента), Мясниковский (36,3 процента); по санитарно-химическим показателям – на города: Новошахтинск (100 процентов), Азов (76,9 процента), Волгодонск (71,5 процента), Новочеркасск (65,2 процента), Каменск-Шахтинский (50 процентов), Таганрог (41,3 процента), а также районы: Белокалитвин­ский (100 процентов), Мясниковский (100 процентов), Азовский (60 про­центов), Неклиновский (46,1 процента).

Одним из факторов риска здоровья населения является питьевая вода, подаваемая в населенные пункты Ростовской области. Качество воды из раз­водящей сети в целом по Ростовской области улучшилось по санитарно-химическим показателям (39,5 процента проб в 2011 году против 47 про­центов в 2010 году) и по микробиологическим (4,9 процента в 2011 году против 6 процентов в 2010 году).

Территориями риска по уровню загрязнения питьевой воды являются Чертковский, Красносулинский, Мартыновский, Кагальницкий, Орловский, Сальский районы и города Донецк, Новошахтинск, Зверево.

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды поверхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных пунктов и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения воды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных пунктов до 47,7 процента проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям.

Причинами загрязнения поверхностных водных объектов в Ростовской области являются сброс неочищенных, недостаточно очищенных и необез­зараженных сточных вод с коммунальных, промышленных, сельскохозяйст­венных объектов, а также сброс ливневых, таловых, шахтных вод, дренаж­ных вод с оросительных систем.

Другой экологической проблемой является утилизация отходов произ­водства и потребления.

По данным регионального кадастра отходов производства и потребле­ния на 1 января 2012 года, на территории Ростовской области размещены:

18 полигонов твердых бытовых отходов;

7 полигонов промышленных отходов;

709 свалок (из них 361 санкционированная, 243 несанкционированных, 105 законсервированных);

1 открытая площадка для временного хранения промышленных
отходов;

36 других объектов размещения отходов, расположенных на террито­риях промышленных предприятий.

1.1.6. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.6.1. ВАЛОВОЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ

Ростовская область по величине валового регионального продукта (далее – ВРП) по итогам 2011 года входит в число 15 лучших регионов России (14 место), формируя 1,7 процента от суммарного объема ВРП субъектов Российской Федерации.

В 2011 году индекс физического объема ВРП Ростовской области составил 106,8 процента, что опережает показатель как в целом по Россий­ской Федерации (на 1,4 процентного пункта), так и в среднем по регионам ЮФО (таблица 4). Аналогичная ситуация наблюдалась и в предыдущем году. В результате рост ВРП к базе докризисного 2008 года составил 101,4 про­цента[32].

Таблица 4

Индекс физического объема ВРП в Российской Федерации и регионах ЮФО в 2008–2011 годах, в процентах к предыдущему году

Наименование
субъекта

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

Всего по Российской Федерации

105,7

92,4

104,6

105,4

Республика Адыгея

114,0

106,1

104,4

105,6

Республика Калмыкия

102,2

101,4

96,4

102,2

Краснодарский край

108,8

98,2

106,2

107,6

Астраханская область

108,0

89,4

102,1

107,8

Волгоградская область

105,7

87,0

103,7

103,3

Ростовская область

110,2

89,2

106,4

106,8

Объем ВРП в Ростовской области за 2012 год в основных ценах составил 840 280,5 млн. рублей, индекс физического объема ВРП по отно­шению к предыдущему году составил 102,5 процента[33].

По итогам 2011 года объем ВРП Ростовской области в основных ценах составил 765 967,2 млн. рублей. По показателю на душу населения регион со значением 179,5 тыс. рублей на человека занимает третью строчку рейтинга среди регионов ЮФО. Значение показателя увеличено по сравнению с 2009 годом на 38,5 процента, что позволило в трехлетней ретроспективе улучшить свое положение среди регионов ЮФО, поднявшись на одну позицию (рисунок 2).

Рисунок 2

ВРП регионов ЮФО в расчете на душу населения
в 2009–2011 годах, тыс. рублей [34]

В разрезе видов экономической деятельности на обрабатывающие про­изводства приходится 19,1 процента ВРП Ростовской области; оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, быто­вых изделий и предметов личного пользования – 18 процентов; сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство – 11,7 процента; транспорт и связь – 10,1 процента (таблица 5). При этом Ростовская область специализируется среди субъектов Российской Федерации в сельском хозяйстве, обрабаты­вающих производствах, производстве электроэнергии.

Таблица 5

Отраслевая структура ВРП субъектов Российской Федерации
и ЮФО в 2010 году, в процентах[35]

Виды экономической деятельности

Российская
Федерация

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Краснодар­ский край

Астраханская область

Волгоград­ская область

Ростовская
область

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Сельское хозяй­ство, охота и лесное хозяйство

4,3

12,0

16,6

33,5

12,4

9,9

10,5

11,7

Рыболовство, рыбоводство

0,2

0,1

0,0

0,2

0,1

0,7

0,0

0,1

Добыча полез­ных ископаемых

10,4

1,9

0,7

3,4

0,8

3,5

5,6

0,9

Обрабатываю­щие производ­ства

17,7

16,2

15,2

4,1

10,0

17,9

26,7

19,1

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

4,5

3,5

1,7

2,0

2,5

3,4

3,2

5,6

Строительство

6,9

11,9

10,1

5,8

16,8

10,6

5,1

9,3

Оптовая и роз­ничная торговля; ремонт авто­транспортных средств, мото­циклов, бытовых изделий и пред­метов личного пользования

19,4

16,2

17,3

6,2

16,6

11,3

14,9

18,0

Гостиницы и рестораны

1,0

1,8

1,0

0,6

2,7

1,7

0,7

1,3

Транспорт и связь

10,5

12,6

4,3

5,4

15,5

13,9

10,7

10,1

Финансовая деятельность

0,6

0,5

0,3

0,5

0,4

0,6

0,3

0,5

Операции с не­движимым иму­ществом, аренда и предоставле­ние услуг

11,4

7,8

10,1

5,5

7,1

8,2

7,6

8,8

Государственное управление и обеспечение военной безопас­ности; социаль­ное страхование

5,0

6,1

10,1

16,8

5,9

7,4

5,8

5,6

Образование

3,0

3,6

5,3

7,4

3,2

4,0

3,8

3,8

Здравоохранение и предоставле­ние социальных услуг

3,7

4,6

5,9

7,1

4,7

5,8

4,2

4,1

Предоставление прочих комму­нальных, соци­альных и персо­нальных услуг

1,4

1,2

1,4

1,5

1,3

1,1

0,9

1,1

1

1.1.6.2. ИНВЕСТИЦИИ

По итогам 2011 года объем инвестиций в основной капитал составил 165 977,7 млн. рублей. В сравнении с 2010 годом объем инвестиций сокра­тился на 3,2 процента в сопоставимых ценах, однако наметилась восстанови­тельная тенденция: так, в 2009 году индекс физического объема инвестиций составлял 85,6 процента к предыдущему году, в 2010 году – 93 процента соответственно. Таким образом, в 2011 году объем инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 77,1 процента. И хотя пассивный рост затрат на создание и воспроизводство основных фондов на фоне общего вос­становления экономических показателей характерен для экономики страны в целом (индекс физического объема инвестиций в основной капитал полного круга предприятий Российской Федерации в 2011 году к 2008 году составил 99,1 процента), тем не менее в Ростовской области произошло значительно большее сокращение инвестиций.

Определяющее влияние на динамику инвестиционного процесса ока­зывает деятельность крупных и средних организаций – 63,1 процента вложе­ний в основные фонды предприятий полного круга. В разрезе крупных и средних предприятий и организаций приоритетными видами деятельности по объемам инвестирования в 2011 году явились: «Производство и распределе­ние электроэнергии, газа и воды» – 27,6 процента от общего объема инвес­тиций, «Транспорт и связь» – 20,6 процента, «Обрабатывающие произ­водства» – 16,9 процента. Вместе с тем структурный срез в 2008 году носил несколько иной характер: основная доля инвестиций приходилась на обра­батывающие производства (27,3 процента). Среди видов деятельности также необходимо выделить те, которые смогли восстановиться по объему капи­таловложений к докризисному уровню. Это «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 117,4 процента в 2011 году к базе 2008 года; «Гостиницы и рестораны» – 176,4 процента, а также «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – 100,3 процента (таблица 6).

Таблица 6

Основные характеристики инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций Ростовской области по видам экономической деятельности в 2011 году

Виды экономической деятельности

Млрд. рублей

Структура, в процентах

В процентах к[36]

2010 году

2008 году

1

2

3

4

5

Всего

104,7

100,0

98,8

70,7

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

8,2

7,8

97,4

94,7

Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях

0,1

0,1

870,4

64,9

Добыча полезных ископаемых

1,4

1,3

129,1

83,4

Обрабатывающие производства

17,7

16,9

97,7

49,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

28,8

27,6

92,0

117,4

Строительство

1,4

1,4

108,4

46,0

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

3,5

3,4

112,5

48,8

Гостиницы и рестораны

0,5

0,4

669,3

176,4

Транспорт и связь

21,6

20,6

92,5

88,4

Финансовая деятельность

1,4

1,3

100,3

72,0

Операции с недвижимым иму­ществом, аренда и предос­тавление услуг

8,7

8,3

107,8

81,1

Государственное управление и обеспечение военной безо­пасности; социальное страхо­вание

2,8

2,6

118,7

87,8

Образование

2,4

2,3

117,2

44,9

Здравоохранение и предос­тавление социальных услуг

3,5

3,4

140,0

80,9

Предоставление прочих ком­мунальных, социальных и персональных услуг

2,7

2,6

121,0

100,3

Основные показатели инвестиционного процесса в разрезе регионов ЮФО в 2011 году, представленные на рисунке 3, наглядно демонстрируют, что главным аккумулятором инвестиционных ресурсов на Юге России явля­ется в настоящее время Краснодарский край. На его долю пришлось 65,94 процента вложений в основные фонды предприятий и организаций ЮФО. Объем инвестиций в Ростовскую область составил 15,38 процента от совокупных вложений в ЮФО, что соответствует второму месту в рассмат­риваемом рейтинге. В то же время Ростовская область среди всех регионов ЮФО по результатам 2011 года в сравнении с 2008 годом демонстрирует наименьшее восстановление инвестиционной активности, что в дальнейшем может стать одним из сдерживающих факторов социально-экономического развития региона.

Рисунок 3

Объем и динамика инвестиций в основной капитал регионов ЮФО в 2011 году (по полному кругу организаций)[37]

В 2011 году на Ростовскую область пришлось 1,2 процента от общего объема инвестиций, поступивших из-за рубежа в Российскую Федерацию, или с учетом пересчета рублевого эквивалента – 2 295,7 млн. долларов США, что в 1,6 раза превышает величину показателя 2010 года. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область является лидером по объему иностранных инвестиций на душу населения – 537 долларов США на 1 жителя региона (таблица 7).

Таблица 7

Объем иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя субъекта Российской Федерации в 2011 году, долларов США[38]

Наименование
субъектов

Всего

В том числе
прямые

Всего по Российской Федерации

1 334,4

128,9

Всего по Южному федеральному округу

260,6

38,5

Республика Адыгея

251,8

115,2

Республика Калмыкия

-

-

Краснодарский край

146,8

48,7

Астраханская область

11,5

3,4

Волгоградская область

162,5

21,1

Ростовская область

537,0

39,6

Основная доля в общем объеме зарубежных инвестиций Ростовской области приходится на торговые кредиты – 79,7 процента (предварительная оплата импорта или экспорта, предоставление кредитов для оплаты импорта и экспорта), что детерминировано, в первую очередь, ускорением развития внешнеэкономической деятельности региона.

В разрезе видов деятельности наиболее привлекательными для ино­странных инвесторов в 2011 году являлись обрабатывающие производства – 91,1 процента от общей величины вложенных средств. Доминирование обрабатывающего сектора в структуре привлеченных иностранных инвести­ций наиболее интенсивно прослеживается в 2010–2011 годах.

На протяжении 2008–2010 годов основными инвесторами в экономику Ростовской области являлись Швейцария – 39,1 процента от общего объема вложений рассматриваемого временного периода, Кипр – 19,4 процента и Казахстан – 6,6 процента.

Темпы роста основных показателей, характеризующих инвестицион­ную деятельность в Ростовской области, в 2012 году сложились выше уровня 2011 года. При этом необходимо отметить, что рост инвестиций в основной капитал отмечен впервые за посткризисный период. Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций увеличился в сопоставимых ценах на 19,4 процента, что связано с активизацией инвестиционной дея­тельности крупных и средних организаций, субъектов малого предпринима­тельства в производственном секторе экономики и в жилищной сфере (в час­ти многоэтажного строительства). Таким образом, по итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий и организа­ций составил 207 934,6 млн. рублей.

По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций увеличился в большинстве видов экономической деятельности, в том числе: «Добыча полезных ископаемых»; «Обраба­тывающие производства»; «Строительство»; «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»; «Транспорт и связь»; «Финансовая деятель­ность» и другие.

Основными направлениями инвестирования остаются виды деятель­ности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 28,5 процента от общего объема инвестиций, «Транспорт и связь» – 22,6 про­цента, «Обрабатывающие производства» – 17,3 процента.

Удельный вес малых предприятий (включая микропредприятия) в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 8,7 про­цента[39].

Привлекательность инвестиционного климата Ростовской области под­тверждает «Национальное рейтинговое агентство», которое в 2012 году при­своило Ростовской области высокий рейтинг кредитоспособности – на уров­не «А+» по национальной шкале.

Рейтинговым агентством «Эксперт РА» по итогам 2012 года Ростов­ской области присвоен рейтинг «Средний потенциал – умеренный риск». Среди 83 субъектов Российской Федерации Ростовская область занимает по критериям: «Инвестиционный потенциал» – 11 место, «Инвестиционный риск» – 12 место.

Показанные результаты характеризуют Ростовскую область, с одной стороны, как регион достаточно высокой обеспеченности факторами произ­водства и инфраструктурой, а также высоким потенциалом потребительского спроса, а с другой, – свидетельствуют о достаточно низкой вероятности рез­кого сокращения инвестиционной активности вследствие обострения эконо­мической, криминальной, экологической ситуации в регионе.

Актуальными для Ростовской области остаются проблемы преодо­ления инфраструктурных ограничений, снижения стоимости затрат инвес­торов при подключении к инфраструктуре, устранения административных барьеров, сдерживающих приток инвестиций.

В этой связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие региональной инфра­структуры с использованием механизмов государственно-частного партнер­ства, в том числе на базе формирования региональной сети индустриальных парков.

Важной составляющей политики Ростовской области по привлечению инвестиций является предоставление инвесторам налоговых льгот, субсидий, а также организация эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса по реализации в Ростовской области мероприятий, предусмотренных стан­дартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

1.1.6.3. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Ростовская область активно вовлечена во внешнеэкономическую дея­тельность Российской Федерации – по итогам 2011 года на нее приходится 1,3 процента от общего объема внешнеторгового оборота Российской Федерации и практически 3 процента от внешнеторгового оборота со странами Содружества Независимых Государств (далее – СНГ), что обусловлено главным образом историко-географическими факторами.

По итогам 2011 года внешнеторговый оборот Ростовской области
составил 10,4 млрд. рублей, что на 40,7 процента выше показателя предыду­щего года. В то же время в фактических ценах продемонстрирована восста­новительная к 2008 году динамика – 106,9 процента к базовому периоду.

Необходимо отметить, что, начиная с 2009 года, наблюдается тенден­ция сокращения дефицита внешнеторгового баланса с 2 245,8 млн. долларов США в 2008 году до 73,7 млн. долларов США в 2011 году, что обусловлено, в первую очередь, ростом экспорта при снижении импорта – темп роста в 2011 году к базе 2008 года составил соответственно 138,1 процента против 87,4 процента.

Наиболее привлекательными для экономики Ростовской области оста­ются страны дальнего зарубежья, на долю которых пришлось 65,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота региона в 2011 году. Кроме того, темп роста внешнеторгового оборота в данном направлении к 2008 году составил 112,9 процента (таблица 8).

Объем внешней торговли Ростовской области со странами-участни­цами СНГ по итогам 2011 года так и не достиг докризисного уровня: 97,1 процента по отношению к 2008 году.

Экспорт товаров Ростовской области по итогам 2011 года составил 5 140,3 млн. долларов США, что на 55,7 процента выше значения предыду­щего года и в целом опережает общероссийскую динамику (130,2 про­цента)[40]. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область стабильно занимает 2 место по объему экспорта с долей 26,9 процента[41] (рисунок 4).

Таблица 8

Внешнеторговый оборот Ростовской области[42] и Российской Федерации[43] в 2008 и 2011 годах (по данным таможенной статистики)

Наименование
показателя

2008 год

2011 год

структура,
в процентах

структура,
в процентах

темп роста, в процентах к 2008 году

Российская
Федерация

Ростовская
область

Российская
Федерация

Ростовская
область

Российская
Федерация

Ростовская
область

Внешнеторговый оборот,
в том числе:

100,0

100,0

100,0

100,0

111,9

106,9

экспорт

63,7

38,4

62,8

49,6

110,4

138,1

импорт

36,3

61,6

37,2

50,4

114,4

87,4

Со странами дальнего
зарубежья

85,5

62,1

85,0

65,5

111,2

112,9

экспорт

63,3

45,7

62,6

63,9

110,0

157,9

импорт

36,7

54,3

37,4

36,1

113,3

74,9

Со странами СНГ

14,5

37,9

15,0

34,5

115,9

97,1

экспорт

65,6

26,5

63,8

22,5

112,7

82,3

импорт

34,4

73,5

36,2

77,5

121,8

102,4

Основу экспорта Ростовской области в 2011 году составляют группы «Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье» – 39 процентов; «Продукция топливно-энергетического комплекса» – 33,5 процента; «Метал­лы и изделия из них» – 17,2 процента; «Машины, оборудование и транспор­тные средства» – 7,3 процента[44].

Рисунок 4

Доля регионов ЮФО в общем объеме экспорта/импорта ЮФО в 2011 году, в процентах[45]

В географическом срезе наибольшая доля экспортных потоков
направлена в страны дальнего зарубежья. Так, по итогам 2011 года стоимо­стный объем вывезенной товарной продукции из Ростовской области в дан­ном направлении составил 4 338,6 млн. долларов США, или 84,4 процента всего экспорта, что на 57,4 процента выше показателя предыдущего года.

Крупнейшими импортерами продукции Ростовской области в рассмат­риваемом периоде являлись Турция, Швейцария, Италия, Республика Украина и Египет, доля которых превысила 60 процентов от общего объема экспорта Ростовской области (рисунок 5). Турецкой стороной закупались в основном черные металлы, топливно-энергетические товары и злаки; Швейцарией, Италией и Республикой Украина – топливно-энергетические товары, основная статья импорта Египта из Ростовской области – злаки.

Импорт товаров в Ростовскую область по итогам 2011 года составил 5 214 млрд. долларов США, что на 28,5 процента выше показателя 2010 года. Для сравнения общероссийская динамика характеризовалась большей
интенсивностью – темп прироста отмечен на уровне 33,4 процента. В разрезе регионов ЮФО Ростовская область лидирует по объемам ввезенной из-за рубежа продукции, на нее приходится более 43 процентов суммарной вели­чины импорта ЮФО.

Рисунок 5

Структура экспорта Ростовской области в 2011 году, в процентах[46]

В товарной структуре импорта Ростовской области превалируют группы «Машины, оборудование и транспортные средства» – 30,3 процента от общего объема импорта по итогам 2011 года; «Металлы и изделия из них» – 28,8 процента; «Продукция топливно-энергетического комплекса» – 12,7 процента и «Продукция химической промышленности, каучук» – 9,2 процента[47].

На протяжении 2008–2011 годов наблюдается постепенный рост доли стран СНГ в общем объеме импорта Ростовской области: с 45,3 процента в 2008 году до 53,1 процента в 2011 году[48]. Основной товарный поток в Рос­товскую область направлен из Республики Украина, на которую приходится 47,4 процента от всей поставленной из-за рубежа продукции (рисунок 6).

По результатам 2011 года в разрезе товарных групп основную долю ввезенной из Республики Украина в Ростовскую область продукции соста­вили черные металлы, топливно-энергетические товары, изделия из черных металлов, а также ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства.

Внешнеэкономическая деятельность Ростовской области в 2012 году сложилась следующим образом. Внешнеторговый оборот Ростовской облас­ти составил 10 673,7 млн. долларов США, что на 3,1 процента выше уровня 2011 года, в том числе экспорт – 5 717 млн. долларов США (рост на 11,2 процента), импорт – 4 956,6 млн. долларов США (снижение на 4,9 процента).

Рисунок 6

Структура импорта Ростовской области в 2011 году, в процентах [49]

Динамика развития внешней торговли на протяжении 2012 года
характеризовалась положительной тенденцией роста экспорта и внешнетор­гового оборота в сравнении с предыдущим годом. В результате в 2012 году экспорт превысил импорт, и сформировалось положительное сальдо внеш­неторгового баланса в размере 760,4 млн. долларов США.

В анализируемом периоде ведущие позиции в экспорте Ростовской области занимала агропродовольственная продукция, а также продукция топливно-энергетического комплекса, в которой преобладают нефтепро­дукты. При этом определяющим фактором положительной динамики экспорта в 2012 году стал рост вывоза агропродовольствия, что позволило компенсировать снижение по остальным ведущим группам – металло­изделиям, топливно-энергетическим ресурсам.

1.1.7. РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ, СФЕРА УСЛУГ И ЦЕНЫ

В 2011 году потребительский рынок Ростовской области характеризо­вался опережающей общероссийскую динамикой индекса физического объема оборота розничной торговли: 108,6 процента и 107,1 процента соответственно, что позволило выйти на докризисный уровень 2008 года. Однако данный процесс восстановления в Ростовской области среди регио­нов ЮФО носил наиболее затяжной характер (таблица 9).

По итогам 2011 года оборот розничной торговли в Ростовской области составил 542 502,3 млн. рублей, увеличившись в сопоставимых ценах на 8,6 процента относительно 2010 года.

Таблица 9

Оборот розничной торговли в регионах ЮФО в 2011 году[50]

Наименование
субъектов

На душу населения, тыс. рублей[51]

В сопоставимых ценах,
в процентах

к 2010 году

к 2008 году

Астраханская область

115,4

109,3

121,1

Волгоградская область

97,8

104,9

108,2

Краснодарский край

139,1

104,2

115,4

Республика Адыгея

101,9

113,2

139,0

Республика Калмыкия

43,0

114,3

126,4

Ростовская область

127,1

108,6

100,8

В разрезе продовольственных и непродовольственных товаров наблюдается тенденция в направлении увеличения доли последних (53,6 процента по данным за 2011 год). Так, по итогам 2011 года рост про­даж непродовольственных товаров составил 114,3 процента к уровню 2010 года, тогда как по группе продовольственных товаров – 102,4 процента (в сопоставимых ценах).

Положительная динамика оборота была характерна для всех категорий хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров населению. Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осу­ществляющих деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), воз­рос в 2011 году по сравнению с 2010 годом в сопоставимых ценах на 9,3 про­цента, а их доля в формировании оборота увеличилась до 88,6 процента, в первую очередь благодаря наращиванию доли торговых сетей (с 17,1 про­цента в 2010 году до 18,4 процента в 2011 году). Среди сетевых ритейлеров высокий прирост оборота в 2011 году наблюдался в филиале Южный ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (в основном за счет расширения сети мага­зинов «Пятерочка»). Кроме того, отмечен существенный рост объемов продаж в гипермаркетах ООО «ИКЕА», ООО «Реал, – Гипермаркет», ООО «Леруа Мерлен Восток», филиалах ЗАО «Торговый дом «ЦентрОбувь», ООО «Евросеть» и ЗАО «Тандер».

На розничных рынках и ярмарках прирост оборота розничной торговли в 2011 году также был положительным по сравнению с 2010 годом: на 3,1 процента, однако сложился ниже, чем в стационарной торговле, вслед­ствие чего доля рыночной и ярмарочной торговли в общем объеме рознич­ных продаж снизилась на 0,6 процентного пункта до 11,4 процента.

По итогам 2011 года произошло увеличение оборота общественного питания на 5,7 процента в сопоставимых ценах по отношению к предыдуще­му году. В формировании оборота общественного питания основной вклад принадлежит субъектам малого предпринимательства – 83,4 процента от общего объема выручки от продажи продукции. Вместе с тем тенденция рас­пространения сетей аналогично торговому сектору охватила данную сферу услуг.

По итогам 2011 года объем платных услуг населению увеличился
по сравнению с 2010 годом на 1,8 процента, составив, таким образом, 122 106,2 млн. рублей. В структурном срезе общего объема платных услуг в четырехлетнем периоде констатирована тенденция увеличения удельного
веса жилищно-коммунальных услуг (с 28,4 процента в 2008 году до 34,5 про­цента в 2011 году), медицинских (с 3,6 процента до 4,4 процента) и турист­ских (с 0,9 процента до 1,1 процента), услуг учреждений культуры (с 1 про­цента до 1,1 процента), физической культуры и спорта (с 0,3 процента до 0,4 процента). Более всего в 2011 году снизилась доля сектора бытовых услуг (с 18,1 процента в 2008 году до 14,2 процента в 2011 году).

В 2011 году на туристском рынке Ростовской области свою деятель­ность осуществляли 359 турфирм, что на 62,4 процента больше, чем в 2008 году. Общий объем средств, поступивших от реализации туристского продукта (за минусом налога на добавленную стоимость и иных аналогичных платежей) в 2011 году, составил 914,7 млн. рублей, что в действующих ценах на 32,7 процента больше, чем в 2008 году. Турфирмами Ростовской области в 2011 году было отправлено за границу 173 708 российских туристов, что на 24,5 процента больше, чем в 2008 году.

За период с 2008 по 2011 год число гостиниц и аналогичных средств размещения выросло на 15,6 процента и составило на конец 2011 года
260 единиц. Численность размещенных лиц в гостиницах и аналогичных средствах размещения по данным за 2011 год составила 551 194 человека, что на 6,5 процента больше, чем в 2008 году, а доходы выросли в действую­щих ценах на 21,8 процента и составили около 2,3 млрд. рублей. Число специализированных средств размещения на конец 2011 года составило 159 единиц, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 4,6 процента. В то же время численность лиц, размещенных в указанных учреждениях, снизилась в сравнении с 2008 годом на 16,3 процента и составила 144 285 человек[52].

В Ростовской области туризм остается одной из стратегически значи­мых задач, определяемой Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года как создание конкурентоспособ­ного туристского рынка, обеспечивающего наиболее полную реализацию туристско-рекреационного потенциала Ростовской области, широкие воз­можности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, а также повышение занятости и уровня дохо­дов населения.

Индекс потребительских цен на товары и услуги в декабре 2011 года по отношению к аналогичному периоду предыдущего года составил 106,1 процента.

Основное влияние на рост потребительских цен Ростовской области принадлежит рынку платных услуг, где прирост в декабре 2011 года, по срав­нению с декабрем 2010 года, составил 10,2 процента (по сравнению с декаб­рем 2008 года – 37,9 процента). Что касается товарного сектора, то динамика менее значительна – 4,7 процента (соответственно 24 процента).

В рамках потребительских цен на товары наибольшее увеличение в
декабре 2011 года зафиксировано в секторе непродовольственных товаров – на 6,3 процента по отношению к декабрю 2010 года. Одновременно к докри­зисному уровню потребительская инфляция данной группы товаров оказа­лась самой низкой – 122,5 процента.

Индекс потребительских цен на продовольственные товары по итогам декабря 2011 года составил 103,3 процента по отношению к декабрю пред­шествующего года (125,1 процента к уровню 2008 года). Рассматриваемая ценовая динамика к декабрю предыдущего года является малоинтенсивной ввиду насыщенности рынков продовольственных товаров и снижения цен на растениеводческую продукцию.

Стоимость минимального набора продуктов питания, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в декабре 2011 года составила 2 263,4 рубля, что на 8,1 процента ниже значения показателя в декабре пре­дыдущего года.

В декабре 2011 года среди регионов ЮФО в Ростовской области отмечена самая высокая стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг – 9 051,5 рубля, а также темп роста данного показателя к декабрю 2010 года – 107 процентов.

Розничная торговля и сфера услуг Ростовской области в 2012 году характеризуется позитивными тенденциями.

В целом за 2012 год оборот розничной торговли по всем каналам реа­лизации составил 619,1 млрд. рублей и превысил прошлогодний уровень на 8,5 процента (в сопоставимых ценах). Указанная положительная динамика обусловлена приростом на 9,2 процента оборота в стационарной торговой сети, учитывая то, что прирост объемов продаж товаров на розничных рынках и ярмарках заметно ниже и составил 2,5 процента.

Анализ потребительского рынка в разрезе продовольственных и непро­довольственных товаров свидетельствует, что в 2012 году реализация непро­довольственных товаров осуществляется более динамично, чем продо­вольственных (112,6 процента против 103,7 процента соответственно), что соответствует общей тенденции последних лет. Основными факторами ука­занного тренда являются рост благосостояния населения и активизация потребительского кредитования.

Объем платных услуг по всем каналам реализации в 2012 году соста­вил 132,3 млрд. рублей, что превышает уровень соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах на 2,1 процента. В структуре платных услуг населению устойчиво доминируют услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспортные и бытовые услуги, которые занимают 81,2 процента от общего объема платных услуг.

1.1.8. КЛЮЧЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ И ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ

Ростовская область является одним из крупнейших промышленных и сельскохозяйственных регионов Российской Федерации. При этом на долю данных секторов в совокупности по итогам 2011 года пришлось около 38 процентов всей валовой добавленной стоимости, создаваемой в регионе.

1.1.8.1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В 2011 году промышленным сектором экономики Ростовской области создано 197,9 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составило 25,9 процента от величины ВРП[53].

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполнен­ных работ и услуг собственными силами (без налога на добавленную стои­мость, акцизов и других аналогичных платежей) по промышленным видам деятельности[54] в 2011 году превысил 542 млрд. рублей. В сравнении с 2008 годом значение показателя выросло на 32,6 процента.

Индекс промышленного производства (далее – ИПП) в Ростовской области по итогам 2011 года составил 119,3 процента, увеличившись к базе 2008 года на 37,3 процента, тем самым преодолев кризисные явления, наблю­даемые в течение 2009 года, когда ИПП снизился до 84,5 % к 2008 году.

По данным за 2011 год среднесписочная численность работников
(без внешних совместителей и работников несписочного состава) промыш­ленного сектора Ростовской области составила 258,6 тыс. человек, или
22,1 процента от значения показателя в целом по экономике региона. К базе 2008 года численность работников в промышленности сократилась опере­жающим темпом по сравнению с экономикой Ростовской области в целом: на 12,8 процента против 5,1 процента соответственно.

Заработная плата в промышленности выше, чем в целом по экономике Ростовской области. По данным за 2011 год среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника составила 19 тыс. рублей против 16,9 тыс. рублей соответственно. Рост показателя к уровню 2008 года составил 137,3 процента.

Объем инвестиций в основной капитал промышленного сектора Рос­товской области за период 2008–2011 годов составил 210,3 млрд. рублей – практически половина всех инвестиций крупных и средних организаций в экономику Ростовской области. Наряду с этим в рассматриваемом временном периоде динамика инвестиционной активности характеризуется негативным трендом: в 2011 году к уровню 2008 года индекс физического объема инве­стиций в основной капитал крупных и средних предприятий сократился при­мерно на 30 процентов.

В промышленном секторе создается значительная часть прибыли эко­номики Ростовской области. Так, в 2011 году сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий промышленности составил около 16 млрд. рублей, или более 53 процентов от объема получен­ной в Ростовской области прибыли в целом. При этом необходимо отметить, что в докризисном 2008 году промышленность играла еще более значитель­ную роль в формировании прибыли экономики Ростовской области, опреде­ляя около 60 процентов ее совокупного значения.

Наиболее прочные позиции в промышленности Ростовской области занимают предприятия пищевой промышленности, машиностроения, произ­водства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также металлургии. Указанные отрасли обеспечивают отгрузку более 70 процентов всего объема промышленной продукции (71,2 процента).

Помимо этого, машиностроение является отраслью специализации промышленности Ростовской области как на уровне ЮФО, так и Российской Федерации. Аналогичной специализацией характеризуется легкая промыш­ленность, причем коэффициент концентрации производства в данной отрасли промышленности Ростовской области имеет наибольшее значение как в сравнении с ЮФО, так и Российской Федерацией (рисунок 7).

Также существенно выше, чем в Российской Федерации, и незна­чительно выше по сравнению с ЮФО специализация у следующих отраслей Ростовской области: пищевая промышленность и производство и распре­деление электроэнергии, газа и воды.

В 2012 году произошло укрепление позитивных тенденций в промыш­ленном секторе Ростовской области: индекс промышленного производства составил 107,8 процента. При этом необходимо отметить, что данный рост произошел на фоне высокой базы предыдущего года (119,3 процента).

Рисунок 7

Промышленная специализация Ростовской области

В разрезе промышленных видов деятельности увеличение объемов производства в 2012 году зафиксировано в «Обрабатывающих производст­вах» и «Добыче полезных ископаемых», в то время как в «Производстве и распределении электроэнергии, газа и воды» произведено продукции меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Основное влияние на формирование индекса промышленного производства оказывают крупнейшие предприятия оборонно-промышленного комплекса, металлур­гической отрасли, производители растительных масел[55]. Развитию промыш­ленного производства Ростовской области способствовал рост объемов производства крупнейших промышленных предприятий: ООО «РЭМЗ», ООО «ПК «НЭВЗ», ОАО «Роствертол», ООО Фирма «Актис», ОАО «Тагмет».

Одним из ключевых направлений развития промышленности Ростов­ской области на данном этапе является модернизация существующих пред­приятий и создание новых мощностей, прежде всего в отраслях специа­лизации, в которых имеются значительные конкурентные преимущества и сложился наибольший потенциал роста производства, а также в отраслях, реализующих ресурсный потенциал Ростовской области.

1.1.8.1.1. ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В структуре промышленного производства Ростовской области пище­вая промышленность является одной из самых крупных отраслей, определяя ее специализацию на уровне Российской Федерации.

В 2011 году объем отгруженной продукции пищевой промышленности составил 113,5 млрд. рублей (20,9 процента от объема в целом по про­мышленным видам деятельности), что по сравнению с 2008 годом выше на 44,2 процента. Индекс производства за данный временной промежуток вырос на 24,9 процента, составив по итогам 2011 года 108,4 процента.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместите­лей) в производстве пищевых продуктов (включая напитки) и табака в 2011 году составила 31,3 тыс. человек. В сравнении с 2008 годом значение
показателя снизилось на 1,2 процента при том, что в целом по промышлен­ности сокращение составило 12,8 процента. В результате доля отрасли в общем значении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по промышленным видам деятельности в Ростовской области увеличилась с 10,7 процента в 2008 году до 12,1 процента в 2011 году.

Уровень оплаты труда в пищевой промышленности ниже, чем в целом по промышленности, и составляет по данным за 2011 год 17,3 тыс. рублей.
В сравнении с 2008 годом заработная плата в данном секторе выросла на 42,9 процента, с небольшим опережением средней динамики по промышлен­ности.

Ростовская область – лидер в масштабах страны по производству рас­тительного масла, обеспечивает 60 процентов российского экспорта данного вида продукции. Крупнейшими производителями растительного масла явля­ются агрохолдинги: группа компаний «Юг Руси», ОАО «Астон». Лидером мясоперерабатывающей промышленности не только Ростовской области, но и ЮФО является группа компаний «Тавр». Объемы и динамика производства основной продукции пищевой промышленности Ростовской области в нату­ральном выражении представлены в таблице 10.

За период 2008–2011 годов в отрасль инвестировано около 18,1 млрд. рублей, что составляет 8,6 процента от общего объема инвестиций в основной капитал промышленности Ростовской области. В то же время, начиная с 2010 года, отмечено существенное сокращение капитальных вложений в пищевую промышленность, в результате чего в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 61,1 процента (в целом по обрабатывающим производствам – 48,9 процента).

Таблица 10

Объемы производства продукции пищевой промышленности в Ростовской области в натуральном выражении[56]

Вид продукции

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

Воды минеральные,
тыс. полулитров

211 968,0

247 998,1

296 499,6

366 998,1

Изделия колбасные, тонн

56 378,0

49 170,3

49 273,9

50 362,2

Комбикорма, тонн

283 302,0

276 654,5

391 381,2

449 218,2

Кондитерские изделия, тонн

50 966,0

47 296,0

68 318,2

89 901,7

Крупа, тонн

42 401,0

57 735,1

57 972,2

40 417,1

Масла растительные, тонн

488 832,0

555 629,6

524 143,4

526 402,2

Мука, тонн

211 349,0

218 388,1

204 207,7

211 529,5

Пиво, тыс. декалитров

58 642,0

54 115,3

56 409,7

55 233,3

Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн

209 288,0

207 259,2

207 872,0

210 406,4

Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий пищевой промышленности по данным за 2011 год составил 985,7 млн. руб­лей, или 6,2 процента прибыли, полученной в промышленном секторе Рос­товской области. В сравнении с 2008 годом сальдированный финансовый результат в действующих ценах сократился на 54,5 процента. Уровень рен­табельности проданных товаров крупных и средних предприятий пищевого сектора в 2011 году составил 5,8 процента, что соответствует значению показателя в целом по экономике Ростовской области. Вместе с тем в срав­нении с 2008 годом рентабельность снизилась на 24,7 процента.

1.1.8.1.2. МАШИНОСТРОЕНИЕ

Машиностроение – системообразующая отрасль промышленности Рос­товской области, включает в себя такие виды деятельности, как производство транспортных средств и оборудования; производство машин и оборудования, а также производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования. Машиностроение и пищевая промышленность вместе с секто­ром сельского хозяйства обеспечивают агропромышленную специализацию региона в экономике России.

Объем отгруженной продукции машиностроения в 2011 году составил 112,3 млрд. рублей (20,7 процента от значения показателя в целом по про­мышленным видам деятельности), в том числе по следующим видам дея­тельности: «Производство машин и оборудования» – 34,7 млрд. рублей; «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудо­вания» – 14,3 млрд. рублей; а также «Производство транспортных средств и оборудования» – 63,3 млрд. рублей[57].

В целом по итогам 2011 года отрасль машиностроения преодолела кризисные явления, а прирост производства продукции по сравнению с 2008 годом составил около 18 процентов. В разрезе видов деятельности ука­занная динамика определяется ростом производства транспортных средств и оборудования, а также производством электрооборудования, электрон­ного и оптического оборудования, где индексы производства в 2011 году к базе 2008 года составили 108,1 процента и 110,2 процента соответственно. Вместе с тем по виду деятельности «Производство машин и оборудования» докризисные объемы производства остаются недостигнутыми – 65,7 про­цента.

В 2011 году среднесписочная численность работников машинострое­ния (без внешних совместителей) составила около 71 тыс. человек, или более 27 процентов от общей численности работников, занятых в промышленности Ростовской области. В разрезе видов деятельности машиностроительной отрасли распределение показателя сложилось следующим образом: «Производство машин и оборудования» – 25,7 тыс. человек, или 10 про­центов от среднесписочной численности работников промышленности, «Производство электрооборудования, электронного и оптического обору­дования» – 12,5 тыс. человек (4,8 процента), «Производство транспортных средств и оборудования» – 32,8 тыс. человек (12,7 процента).

Необходимо отметить, что в машиностроении произошло гораздо более существенное сокращение работников, чем в среднем по промышлен­ности Ростовской области. Так, в 2011 году среднесписочная численность работников в отрасли машиностроения сократилась в сравнении с базой 2008 года практически на 20 процентов (против 12,8 процента в целом по промышленности). В результате сократилась доля работников машино­строения в общем по Ростовской области значении среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по промышленным видам деятельности: с 29,6 процента до 27,5 процента в рассматриваемых периодах соответственно. Самое значительное сокращение произошло по виду деятельности «Производство машин и оборудования» – на 27,5 про­цента в 2011 году к уровню 2008 года; менее резкое снижение отмечено по видам деятельности «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования», а также «Производство транспортных средств и оборудования» – на 8,2 процента и 15,3 процента соответственно.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в маши­ностроительной отрасли в 2011 году выше, чем в среднем по промышлен­ности – 20,5 тыс. рублей.

За период с 2008 года по 2011 год общий объем инвестиций в основной капитал машиностроительной отрасли превысил 15,5 млрд. рублей, составив 7,4 процента от совокупного объема инвестиций промышленности Ростов­ской области. Практически 72 процента от этого объема приходится на «Производство транспортных средств и оборудования», более 21 процента – на «Производство машин и оборудования» и около 6,6 процента – на «Произ­водство электрооборудования, электронного и оптического оборудования». Сокращение инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий машиностроения в 2011 году к базе 2008 года в сопоставимых ценах составило более 43 процентов, в частности по следующим видам деятельности: «Производство машин и оборудования» – на 39,8 процента, а также «Производство транспортных средств и оборудования» – на 60,7 процента. В то же время необходимо отметить, что «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» характе­ризуется значительной положительной динамикой рассматриваемого пока­зателя – прирост составил 2,3 раза.

Совокупная прибыль крупных и средних предприятий машинострое­ния, по данным за 2011 год, превысила 5,4 млрд. рублей, что формирует
более 34 процентов сальдированного финансового результата всей промыш­ленности Ростовской области. В разрезе видов деятельности основная доля прибыли отрасли машиностроения – более 84 процентов – приходится на вид деятельности «Производство транспортных средств и оборудования» (4,6 млрд. рублей), который также обусловил рост сальдированного финан­сового результата отрасли машиностроения к уровню 2008 года. Так, в 2011 году прибыль крупных и средних предприятий по производству транс­портных средств и оборудования выросла в 2,6 раза. В то же время финансо­вый результат по виду деятельности «Производство машин и оборудования» сложился на уровне 32,7 процента к базе 2008 года, а в «Производстве
электрооборудования, электронного и оптического оборудования» получен убыток в размере 43,1 млн. рублей.

Основными предприятиями машиностроения, оперирующими как на внутреннем, так и на внешнем рынках, являются: ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» – производство комбайнов и сельскохозяйственной техники; ОАО «Красный котельщик» – производство оборудования для теплоэнергети­ки; ОАО «Роствертол» – вертолетостроительное предприятие; ОАО «ТАНТК им. Г.М. Бериева» – производство летательных аппаратов различного назна­чения; ООО «ПК «Новочеркасский электровозостроительный завод» – про­изводство магистральных и промышленных электровозов.

1.1.8.1.3. МЕТАЛЛУРГИЯ

Металлургическое производство – третья по величине отрасль про­мышленности Ростовской области. В 2011 году объем отгруженной продук­ции по виду деятельности «Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий» составил 72,3 млрд. рублей, или 13,3 процента от значения показателя в целом по промышленности. Индекс производства продукции данной отрасли в 2011 году составил 115,7 процента к уровню 2008 года.

По данным за 2011 год, в металлургической отрасли среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) превысила 33 тыс. человек, что составило 12,8 процента от численности работников промышленности Ростовской области. В сравнении с 2008 годом числен­ность работников металлургии сократилась на 15,5 процента.

Размер оплаты труда на металлургических предприятиях сложился на уровне средней заработной платы в промышленности в целом и составил по итогам 2011 года 19 ,4 тыс. рублей. При этом имеет место некоторое замед­ление темпов роста заработной платы в сравнении со средней динамикой по промышленности: 131,4 процента к базе 2008 года против 137,3 процента.

Металлургия – одна из самых инвестиционноемких отраслей промыш­ленности: в 2008–2011 годах в основной капитал крупных и средних метал­лургических предприятий инвестировано более 29 млрд. рублей, что состав­ляет около 17 процентов всех инвестиций в промышленность Ростовской
области. В то же время в 2011 году отрасль испытала одно из самых глубоких сокращений инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года – на 58,7 процента в сопоставимых ценах (для сравнения, в целом по промыш­ленности сокращение составило 24,7 процента).

По данным за 2011 год, металлургия оказалась одной из немногих отраслей промышленности, где получен отрицательный финансовый резуль­тат (по крупным и средним предприятиям) – 1,4 млрд. рублей.

Металлургические предприятия Ростовской области занимаются про­изводством стали, стального проката и проволоки, буровых, водопроводных и газопроводных труб, электродов для алюминиевой промышленности. Сре­ди них можно выделить ОАО «Таганрогский металлургический завод»
(выпуск практически всех видов стальных труб), ОАО «Энергопром – Ново­черкасский электродный завод» (выпуск графитированных электродов),
ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (выпуск высококаче­ственной непрерывнолитой заготовки).

1.1.8.1.4. ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Легкая промышленность является отраслью специализации Ростовской области как на уровне ЮФО, так и Российской Федерации в целом. При этом по значению коэффициента локализации, определяющего уровень специали­зации, легкая промышленность значительно опережает другие отрасли спе­циализации промышленности Ростовской области.

В разрезе видов деятельности отрасль легкой промышленности представлена «Текстильным и швейным производством», а также «Производ­ством кожи, изделий из кожи и производством обуви».

В 2011 году отраслью легкой промышленности было отгружено про­дукции на сумму более 18 млрд. рублей (3,4 процента от величины совокупного объема промышленной продукции Ростовской области), в том числе по видам деятельности «Текстильное и швейное производство» – 16,5 млрд. рублей (3 процента), «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» – 1,9 млрд. рублей (0,4 процента).

Легкая промышленность является одной из самых динамично разви­вающихся отраслей промышленности Ростовской области. Так, по данным
за 2011 год, прирост объемов производства продукции в отрасли составил более 34 процентов, в частности, в текстильном и швейном производстве – 38,4 процента, в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви – 12,4 процента к 2008 году.

Среднесписочная численность работников легкой промышленности (без внешних совместителей) в 2011 году составила 13,5 тыс. человек, в том числе 12,2 тыс. человек – в текстильном и швейном производстве, а также 1,3 тыс. человек – в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви. В сравнении с 2008 годом произошло сокращение численности работников легкой промышленности более чем на 12 процентов, что соответствует снижению показателя, наблюдаемого в целом в промышлен­ности Ростовской области. В большей степени на формирование указанной динамики оказало влияние текстильное и швейное производство, где средне­списочная численность снизилась на 1,2 тыс. человек (на 9,2 процента). В производстве кожи, изделий из кожи и обуви отмечено уменьшение чис­ленности работников на 0,7 тыс. (на 35,5 процента).

Заработная плата в легкой промышленности по данным за 2011 год значительно ниже, чем в целом по промышленности Ростовской области: 11,7 тыс. рублей против 19 тыс. рублей соответственно. При этом указанная дифференциация имеет тенденцию к усилению. Так, рост оплаты труда в 2011 году в сравнении с 2008 годом составил около 132 процентов при 137,3 процента по промышленности в целом.

Легкая промышленность оказалась одной из немногих отраслей про­мышленности, где произошел рост инвестиций в рассматриваемом периоде. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капи­тал крупных и средних предприятий легкой промышленности составил к уровню 2008 года около 130 процентов, что обусловлено приростом на 33,4 процента инвестиций в текстильное и швейное производство, при том что в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви падение показателя составило 71,4 процента. В целом за период 2008–2011 годов объем инвестиций в основной капитал легкой промышленности превысил 2,6 млрд. рублей, или 1,3 процента от совокупного объема по промышлен­ности Ростовской области.

Сальдированный финансовый результат крупных и средних предпри­ятий легкой промышленности характеризуется в рассматриваемом периоде стабильной положительной динамикой. Так, по итогам 2011 года, значение показателя составило более 1,7 млрд. рублей, что в действующих ценах
в 3,7 раза выше показателя за 2008 год. Указанная динамика связана с деятельностью предприятий текстильного и швейного производства, на долю которых приходится более 94 процентов прибыли легкой промышленности, а рост в 2011 году к уровню 2008 года составил 4,5 раза. В производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви также имеет место положительный финансовый результат деятельности предприятий и организаций, однако его значение в сопоставимых периодах сократилось на 14,1 процента. В целом рентабельность крупных и средних предприятий легкой промышленности характеризуется относительно промышленности Ростовской области уровнем выше среднего.

Легкая промышленность Ростовской области представлена такими ведущими предприятиями, как ЗАО Корпорация «Глория Джинс»,
ОАО «Донецкая мануфактура М», ЗАО «Дон-Текс», ЗАО «Донобувь»,
ЗАО «Промышленно-коммерческая фирма «Элегант».

1.1.8.1.5. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ

В структуре промышленности Ростовской области промышленность строительных материалов занимает около 4,6 процента. В разрезе видов дея­тельности промышленность строительных материалов представлена «Добы­чей полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» и «Производ­ством прочих неметаллических минеральных продуктов», которыми по ито­гам 2011 года было отгружено продукции на общую сумму 24,7 млрд. рублей (3,4 млрд. рублей и 21,3 млрд. рублей соответственно).

Динамика развития промышленности строительных материалов в рас­сматриваемом периоде характеризуется падением объемов производства,
которое в физическом выражении составило в 2011 году 19,5 процента к уровню 2008 года. В разрезе видов деятельности «Добыча полезных иско­паемых, кроме топливно-энергетических» объем отгруженной продукции
сократился на 1,9 процента, а «Производство прочих неметаллических мине­ральных продуктов» – на 4,7 процента.

В производстве строительных материалов по данным за 2011 год
насчитывалось более 18,1 тыс. работников списочного состава (без внешних совместителей) или 7 процентов работников промышленного комплекса Рос­товской области, в том числе в «Добыче полезных ископаемых, кроме топ­ливно-энергетических» – 3,9 тыс. человек (1,5 процента), в «Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов» – 14,3 тыс. человек (5,5 процента). Необходимо отметить, что в промышленности строительных материалов произошло одно из самых существенных сокращений числен­ности работников – практически на 22 процента к уровню 2008 года.

Средний уровень оплаты труда в промышленности строительных материалов составил, по данным за 2011 год, 15,4 тыс. рублей. При этом наблюдается существенная дифференциация в величине заработной платы в разрезе видов экономической деятельности: 13,5 тыс. рублей в «Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» и 17,3 тыс. рублей в «Производстве прочих неметаллических минеральных продуктов».

В 2008–2011 годах в отрасль инвестировано порядка 13 млрд. рублей, или 6,2 процента от всех инвестиций в промышленность Ростовской области. Динамика инвестиционной активности крупных и средних предприятий, производящих строительные материалы, в целом совпадает с общей по промышленности региона. Так, по итогам 2011 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил около 83 процентов. В то же время в «Добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» наблюдается значительный рост освоенных капитальных вложений – в 2 раза к уровню 2008 года.

По итогам 2011 года прибыль крупных и средних предприятий про­мышленности строительных материалов составила около 2 млрд. рублей, что на 92,1 процента обусловлено видом экономической деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов». Период 2010–2011 годов характеризуется положительным трендом восстановления докризисных объемов прибыли в промышленности строительных материалов после значительного сокращения в 2008 году, в результате чего в действую­щих ценах сальдированный результат превышает уровень 2008 года.

1.1.8.1.6. ХИМИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

В 2011 году химическим комплексом Ростовской области отгружено продукции на сумму более 27,3 млрд. рублей, что превышает 5 процентов от всего объема промышленной продукции Ростовской области, в том числе по видам деятельности «Химическое производство» – 15 млрд. рублей, или 2,8 процента, и «Производство резиновых и пластмассовых изделий» – 12,3 млрд. рублей, или 2,3 процента.

В сравнении с базой 2008 года темп роста производства продукции химического комплекса в сопоставимых ценах составил в 2011 году более 16 процентов. Указанная положительная динамика обусловлена, прежде всего, «Химическим производством», где прирост производства в сопоста­вимых ценах достиг 27,7 процента. В «Производстве резиновых и пластмас­совых изделий» также произошло увеличение объемов производства, хотя и меньшими темпами: индекс производства в 2011 году составил 112,7 про­цента к уровню 2008 года.

По данным за 2011 год среднесписочная численность работников в химическом комплексе составила более 15,6 тыс. человек, или 6,1 процента от общей численности работников промышленности региона, в том числе 9,5 тыс. человек по виду деятельности «Химическое производство» и 6,2 тыс. человек – «Производство резиновых и пластмассовых изделий». В рассматриваемом периоде сокращение численности работников химичес­кого комплекса в 2011 году к уровню 2008 года происходило более низкими темпами, чем в целом по промышленности Ростовской области – на 8,9 процента против 12,8 процента соответственно. Указанная динамика обусловлена ростом на 6,7 процента среднесписочной численности работ­ников в производстве резиновых и пластмассовых изделий, что является практически единственным положительным приростом показателя по промышленным видам деятельности. В то же время по виду деятельности «Химическое производство» среднесписочная численность работников в 2011 году составила 83,2 процента к уровню 2008 года.

Заработная плата работников химического комплекса находится на уровне выше среднего по промышленности Ростовской области и составляет по данным за 2011 год более 20 тыс. рублей, а по виду деятельности «Произ­водство резиновых и пластмассовых изделий» имеет место значительное превышение – 23,4 тыс. рублей. Кроме того, химический комплекс характе­ризуется опережающими темпами роста оплаты труда в 2011 году к уровню 2008 года по сравнению с промышленностью в целом – более 153 процентов против 135,2 процента соответственно.

Несмотря на резкое падение инвестиций в основной капитал хими­ческой промышленности в 2009 году вследствие кризисных явлений в мировой экономике, уже в 2010 и 2011 годах увеличение объемов инвести­ций демонстрирует тенденцию к восстановлению. Так, по итогам 2011 года индекс физического объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий химической промышленности к базе 2008 года составил 97,2 процента, а именно, 82,2 процента по виду деятельности «Химическое производство» и 123,5 процента – «Производство резиновых и пластмассовых изделий». Совокупный объем инвестиций в 2008–2011 годах в химический комплекс составил более 2,2 млрд. рублей (1 процент от общего объема инвестиций в промышленный сектор Ростовской области).

Финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий химического комплекса Ростовской области составил по итогам 2011 года более 1,3 млрд. рублей, что в 3,6 раза больше, чем в 2008 году. Основная
доля указанной прибыли (84,9 процента по данным за 2011 год) создается предприятиями вида деятельности «Производство прочих неметаллических минеральных продуктов», которые характеризуются стабильностью положи­тельного финансового результата деятельности, в отличие от «Химического производства», где в 2008 и 2010 годах предприятия несли существенные убытки.

Ведущими предприятиями отрасли являются ЗАО «Эмпилс» (круп­нейший производитель декоративных лакокрасочных покрытий и оксида цинка) и ОАО «Каменскволокно» (крупнейшее предприятие по выпуску
химических волокон и нитей).

1.1.8.1.7. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА

Электроэнергетика – важнейшая отрасль промышленности Ростовской области, которая является также одной из трех отраслей ее специализации как на уровне ЮФО, так и на уровне Российской Федерации.

В структуре отгруженной продукции промышленности Ростовской области, по данным за 2011 год, на долю вида деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» пришлось 11,1 процента, что в стоимостном выражении составило более 60,3 млрд. рублей. К уровню 2008 года производство электроэнергии в 2011 году выросло более чем в 1,3 раза в сопоставимых ценах.

Среднесписочная численность работников предприятий по «Производ­ству, передаче и распределению электроэнергии» составила 21 тыс. человек, причем к уровню 2008 года показатель вырос на 3,6 процента. Заработная плата в отрасли значительно превышает среднее значение по экономике Рос­товской области и составляет по данным за 2011 год 29,7 тыс. рублей.

Электроэнергетика является одной из самых инвестиционно активных отраслей промышленности Ростовской области. За период 2008–2011 годов крупными и средними предприятиями по виду деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» было освоено около 94,2 млрд. рублей, или 44,8 процента всего объема капитальных вложений по промышленности Ростовской области. Несмотря на падение инвестиционной активности на уровне экономики Ростовской области в целом и ее промыш­ленного комплекса в частности, по рассматриваемому виду деятельности в 2011 году сохраняется рост объема инвестиций в сопоставимых ценах на 14,6 процента к базе 2008 года.

В 2011 году крупными и средними предприятиями по виду деятель­ности «Производство, передача и распределение электроэнергии» получена прибыль в размере более 1,3 млрд. рублей, или 4,4 процента всего сальди­рованного финансового результата промышленности в разрезе крупных и средних предприятий. При этом в 2008 году сальдированный финансовый результат отрасли составил более 3 млрд. рублей прибыли, или 18,7 процента всей прибыли промышленности Ростовской области. Таким образом, в 2011 году в сравнении с 2008 годом прибыль крупных и средних предпри­ятий по «Производству, передаче и распределению электроэнергии» сократи­лась более чем в 2 раза.

Энергосистема Ростовской области – единственная в ЮФО, имеющая превышение производства электроэнергии над ее потреблением. По данным за 2011 год в Ростовской области выработано 29,3 млрд. кВт.час электро­энергии, что составляет более половины всего производства электроэнергии в ЮФО (рисунок 8).

Основными генерирующими источниками электроэнергии являются Ростовская АЭС и Новочеркасская ГРЭС, обеспечивающие более 92 процен­тов всей вырабатываемой в регионе электроэнергии.

Ростовская АЭС вырабатывает около 57 процентов всей электроэнер­гии Ростовской области (электростанция концерна «Росэнергоатом»).
На станции эксплуатируются два энергоблока с установленной мощностью 1 000 МВт каждый. Первый блок был запущен в 2001 году, в марте 2010 года состоялся энергетический пуск второго блока.

С 2009 года ведется работа по строительству еще двух энергоблоков. Третий энергоблок планируется ввести в эксплуатацию в 2014 году, срок завершения строительства четвертого блока планируется на 2017 год. Ввод третьего и четвертого энергоблоков Ростовской АЭС позволит покрыть дефицит электрической мощности на Юге России. В их строительство концерн «Росэнергоатом» планирует инвестировать 96,9 и 81,7 млрд. рублей соответственно. Это крупнейший инвестиционный проект, имеющий важное социально-экономическое значение для региона.

Новочеркасская ГРЭС вырабатывает 34,5 процента от всей электро­энергии Ростовской области и обеспечивает более 15 процентов потребления объединенной энергосистемы Северного Кавказа (электростанция принадле­жит ОАО «Оптовая генерирующая компания № 2»). Установленная электрическая мощность семи блоков станции составляет 1 848 МВт (тепло­вая мощность – 75 Гкал/час). В качестве основных видов топлива на электро­станции используются уголь и природный газ. На Новочеркасской ГРЭС реализуется один из крупнейших инвестиционных проектов в Ростовской области по строительству девятого блока станции с установленной мощ­ностью 330 МВт, где впервые в Российской Федерации будет внедрена пере­довая технология циркулирующего кипящего слоя. Строительство нового энергоблока планируется завершить в 2014 году, он будет введен взамен выведенного из эксплуатации в 2012 году энергоблока № 8.

Рисунок 8

Электробаланс регионов ЮФО в 2011 году[58]

1.1.8.1.8. НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА

Нефтепереработка стала одним из значимых сегментов промышлен­ности Ростовской области относительно недавно. Еще в 2008 году на долю вида деятельности «Производство кокса и нефтепродуктов» приходилось всего 0,04 процента от объема отгруженной промышленной продукции, про­изводимой в Ростовской области, а уже в 2011 году – 9,3 процента, или более
50,6 млрд. рублей. Объемы производства нефтепродуктов в сопоставимых ценах возросли за рассматриваемый период в 126,8 раза.

Несмотря на существенную долю в объеме отгруженной продукции, на нефтепереработку приходится всего 0,4 процента всей среднесписочной численности работников промышленности Ростовской области, или 1,1 тыс. человек по данным за 2011 год. Уровень оплаты труда в нефтепере­работке в рассматриваемом периоде самый высокий в промышленности Ростовской области и составляет 25,5 тыс. рублей.

За период с 2008 по 2011 год совокупный объем инвестиций в основ­ной капитал крупных и средних предприятий вида деятельности «Произ­водство кокса и нефтепродуктов» составил 8,9 млрд. рублей, или 4,2 про­цента всего объема инвестиций в промышленность Ростовской области, при этом основная часть капиталовложений пришлась на 2008–2009 годы – всего около 8,7 млрд. рублей.

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий по производству кокса и нефтепродуктов по итогам 2011 года превысил отметку 2,6 млрд. рублей и демонстрирует существен­ную положительную динамику, начиная с 2009 года. Уровень рентабельно­сти проданных товаров в 2011 году составил 7,7 процента, что существенно выше средней по промышленности в целом.

Указанная динамика развития нефтепереработки связана с введением в эксплуатацию в октябре 2009 года предприятия ОАО «Новошахтинский завод нефтепродуктов» (далее – ОАО «НЗНП») – современный проект, реа­лизованный в рамках закона о приоритетном развитии шахтерских террито­рий. Мощность переработки ОАО «НЗНП» составляет 2,5 млн. тонн нефти в год, при этом инфраструктура завода позволяет увеличить переработку до 7,5 млн. тонн нефти в год. Ассортимент выпускаемой продукции включает в себя дизельное топливо, 3 вида судового топлива, печное топливо, бензин прямогонный и мазут.

1.1.8.1.9. УГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В рассматриваемом периоде с 2008 года по 2011 год угольная про­мышленность характеризуется одной из самых негативных динамик развития среди промышленных видов деятельности.

В стоимостном выражении объем отгруженной продукции угольной промышленности в 2011 году составил 12,7 млрд. рублей, или 2,4 процента в структуре отгруженной промышленной продукции Ростовской области. В сравнении с базой 2008 года добыча каменного угля существенно сокра­тилась в сопоставимых ценах, а именно на 33,9 процента, что является самым глубоким падением производства в сравнении с другими отраслями про­мышленности.

Большая часть товарного угля в 2011 году была поставлена на
электростанции Ростовской области, в том числе на Новочеркасскую ГРЭС – 2 613 тыс. тонн, на Экспериментальную тепловую электростанцию –
155 тыс. тонн. Около 700 тыс. тонн штыба направлено на экспорт.

В отрасли наблюдается сокращение кадров – одно из самых сущест­венных по промышленности региона. Так, в 2011 году среднесписочная
численность работников (без внешних совместителей и работников неспи­сочного состава) составила 9,7 тыс. человек, что на 31,6 процента меньше,
чем в 2008 году. Как следствие, в структуре численности работников промышленности доля угледобычи сократилась с 4,8 процента в 2008 году до 3,7 процента в 2011 году.

Среднемесячная заработная плата работников, занятых в отрасли добы­чи топливно-энергетических полезных ископаемых, составила по данным за 2011 год 18,3 тыс. рублей, что соответствует среднему уровню оплаты труда в промышленном комплексе Ростовской области. При этом динамика заработной платы в данной отрасли характеризуется отставанием от средней по промышленности: 124,8 процента к базе 2008 года против 137,3 процента соответственно.

Объем инвестиций в основной капитал угледобывающей промышлен­ности за период 2008–2011 годов составил 4,1 млрд. рублей (всего чуть более 1,9 процента общего объема инвестиций в промышленность Ростовской области). При этом в отрасли наблюдается более значительное падение инвестиционной активности, чем в среднем по промышленному комплексу: индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2011 году к базе 2008 года составил 66,9 процента против 76,3 процента соответственно.

В целом уже длительное время отрасль является убыточной. Исклю­чением стал 2008 год, когда по крупным и средним предприятиям был получен положительный сальдированный результат деятельности – около 1,5 млрд. рублей. В 2009–2011 годах совокупный убыток предприятий рассматриваемого круга составил около 1 млрд. рублей.

1.1.8.2. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным за 2011 год в отрасли сельского хозяйства[59] произведено более 90,2 млрд. рублей валовой добавленной стоимости, что составляет 11,8 процента ВРП Ростовской области.

Всего за 2008–2011 годы в Ростовской области производство сельскохозяйственной продукции составило в стоимостном выражении 485,4 млрд. рублей. После сокращения производства продукции сельского хозяйства, наблюдаемого в 2009–2010 годах, отрасль продемонстрировала тенденцию к восстановлению: в 2011 году индекс производства составил 113,4 процента к 2010 году. Вместе с тем по сравнению с уровнем докризисного 2008 года производство в сопоставимых ценах сократилось на 4,2 процента.

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников несписочного состава) сельского хозяйства в 2011 году соста­вила 65,4 тыс. человек. По сравнению с 2008 годом численность работников сократилась на 15,8 процента – более интенсивно, чем в целом по экономике.

Уровень оплаты труда в сельском хозяйстве – один из самых низких.
В 2011 году среднемесячная начисленная заработная плата работников сель­ского хозяйства составила 12,2 тыс. рублей. При этом необходимо отметить, что динамика заработной платы в сельском хозяйстве характеризуется опе­режающим ростом в сравнении со средней по экономике – 150,8 процента к базе 2008 года против 135,2 процента соответственно. Это, в свою очередь, определяет тенденцию снижения вышеуказанного разрыва в оплате труда.

В целом за период 2008–2011 годов в отрасль инвестировано около 31,9 млрд. рублей, или 7,3 процента всего объема инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий Ростовской области. В рассматри­ваемом периоде динамика инвестиций в сельском хозяйстве характеризуется негативным трендом. Так, в 2011 году к уровню 2008 года объем инвестиций в основной капитал сократился в сопоставимых ценах на 5,3 процента.

В сельском хозяйстве создается более 15 процентов сальдированного финансового результата, а также около 10 процентов прибыли прибыльных крупных и средних предприятий и организаций Ростовской области (по данным за 2008–2011 годы). В 2011 году сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» составил около 3,8 млрд. рублей, что в действующих ценах на 24,9 процента больше, чем в 2008 году. Уровень рентабельности проданной продукции предприятий рассматриваемого круга значительно превышает средний по экономике Ростовской области. В част­ности, в 2011 году он составил 15,8 процента против 5,8 процента соот­ветственно.

В отрасли растениеводства по данным за 2011 год производится более 65 процентов всей продукции сельского хозяйства Ростовской области в стоимостном выражении. Особое место в растениеводстве региона занимает производство зерна. Так, в 2011 году регион оказался третьим среди субъектов Российской Федерации как по валовым сборам зерна, так и семян подсолнечника[60].

В 2008–2011 годах производство основных сельскохозяйственных культур характеризовалось в целом положительной динамикой. Так, средний темп роста валовых сборов зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки составил 127 процентов, сахарной свеклы – 141,9 процента, кар­тофеля – 113,2 процента, овощей – 120,5 процента. Исключением является подсолнечник и плодово-ягодные культуры, где средние темпы роста вало­вых сборов в рассматриваемом периоде сложились ниже 100 процентов: 98,8 процента и 95,7 процента соответственно.

Ростовская область обладает развитой отраслью животноводства. В течение 2008–2011 годов хозяйствами всех категорий было произведено около 1,5 млн. тонн мяса (скота и птицы на убой в живом весе), 4,1 млн. тонн молока и более 6,2 млрд. штук яиц. По данным за 2011 год регион входит в пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объемам производства мяса и молока, а по производству яиц занимает второе место.

Динамика производства мяса скота и птицы в 2011 году к уровню 2008 года составила 108,8 процента. Основным фактором развития отрасли животноводства Ростовской области в настоящее время выступает птицеводство. По итогам 2011 года произведено более 1,7 млрд. штук яиц, что к базе 2008 года составляет 123,2 процента, а объем производства мяса птицы достиг 177,8 млн. тонн, что практически в 2 раза больше, чем в 2008 году. В результате мяса птицы по данным за 2011 год произведено больше в 2,3 раза, чем мяса крупного рогатого скота, и в 1,8 раза, чем мяса свиней. Одним из детерминантов указанной динамики является реализация в 2009–2010 годах ряда крупных инвестиционных проектов (в том числе ООО «Евродон»). Производство крупного рогатого скота на убой в живом весе в 2011 году к уровню 2008 года составило 102 процента. В то же время в свиноводческом комплексе за тот же период производство сократилось до 61,3 процента, что стало следствием урона, нанесенного африканской чумой свиней. Молочное скотоводство характеризовалось в целом положительной динамикой, в результате которой рост производства молока по итогам 2011 года составил 102,2 процента к уровню 2008 года.

В животноводческой отрасли осуществляют свою деятельность такие крупные компании, как ООО Группа «Агроком», ООО «Евродон», ООО «Русская свинина»[61].

В то же время необходимо отметить, что потенциал развития отрасли животноводства Ростовской области не реализуется полностью. Так, объемы производства мяса пока не удовлетворяют даже потребностям внутреннего рынка. По данным за 2011 год в Ростовской области в расчете на душу населения потребление мяса составило 68,4 кг на человека[62], а производство мяса (скота и птицы на убой в убойном весе) – 64,1 кг на человека[63].

Сельское хозяйство Ростовской области в 2012 году характеризуется следующими показателями: произведено в фактически действовавших ценах продукции сельского хозяйства на 154,7 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2011 годом составил 89 про­центов. При этом определяющее значение в снижении сельскохозяйствен­ного производства сыграло растениеводство: индекс производства растение­водческой продукции составил в рассматриваемом периоде 83,4 процента[64]. При этом в животноводстве также отмечено незначительное снижение про­изводства – на 0,6 процента по сравнению с 2011 годом.

1.1.8.3. ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС

Транспортный комплекс является одним из системообразующих эле­ментов социально-экономической инфраструктуры Ростовской области, фор­мирующим более 7,1 процента ВРП. Здесь занято более 7,2 процента от общей среднесписочной численности работников региона, а среднемесячная заработная плата составляет около 20 тыс. рублей, что выше, чем по эконо­мике Ростовской области в целом.

По данным за 2011 год объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий по виду экономической деятельности «Транспорт» составил около 15,3 млрд. рублей. В рассматриваемом периоде инвестицион­ная активность в сфере транспорта характеризуется негативной динамикой. Так, в 2011 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал к уровню 2008 года составил 84,1 процента.

Крупные и средние предприятия транспортного комплекса Ростовской области характеризуются нестабильностью сальдированного финансового результата. В рассматриваемой ретроспективе положительные значения показателя были получены только в 2009 и 2010 годах: 819,6 млн. рублей и 605,6 млн. рублей соответственно. В 2011 году убыток составил 703,2 млн. рублей, а в 2008 году – 998,6 млн. рублей. В результате за весь период 2008–2011 годов крупные и средние предприятия получили убыток в размере 276,5 млн. рублей.

Грузовые перевозки. Грузооборот организаций транспорта по данным за 2011 год составил 49,6 млрд. тонн/км, что на 11,7 процента больше, чем в 2008 году. При этом необходимо отметить, что рост грузооборота произошел при одновременном сокращении объема перевезенных грузов на 13,4 про­цента и увеличении средней дальности перевозимых грузов на 29 процентов.

В разрезе видов транспорта рост грузооборота определили внутренний водный и морской транспорт, где грузооборот в 2011 году к базе 2008 года имел кратный рост – 2,5 раза и 3,2 раза соответственно. Одним из факторов указанной динамики является реализация крупнейшего инвестиционного проекта Ростовской области в транспортной сфере – строительство мульти­модального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт», включенного в Федеральную целевую программу «Развитие транс­портной системы России (2010–2020 годы)» с общим объемом финансирова­ния 19,9 млрд. рублей[65].

В то же время железнодорожный транспорт, который является основ­ным грузоперевозчиком, снизил в аналогичном периоде активность на
3,6 процента по показателю грузооборота и на 9,2 процента по показателю перевезенных грузов. Основными видами грузов, перевозимых железнодо­рожным транспортом, являются каменный уголь, нефть и нефтепродукты, строительные грузы.

Самая негативная динамика наблюдается в автомобильном транс­порте, где падение грузооборота и объема перевезенных грузов в 2011 году к базе 2008 года составило 18,1 процента и 67,6 процента соответственно (таблица 11).

Таблица 11

Основные показатели деятельности организаций транспорта
(без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области в 2011 году[66]

Перевезено
(отправлено) грузов

Тыс. тонн

В процентах
к 2010 году

В процентах
к 2008 году

1

2

3

4

Транспорт, всего

38 902,0

117,4

86,6

железнодорожный

24 982,0

110,9

90,8

автомобильный

4 727,0

104,2

32,4

внутренний водный

5 920,0

149,9

330,7

воздушный

1,6

76,2

76,2

морской

3 271,0

154,1

314,2

Грузооборот

Млн. тонн/км

В процентах
к 2010 году

В процентах
к 2008 году

Транспорт, всего

49 578,0

107,9

111,7

железнодорожный

37 245,0

100,8

96,4

автомобильный

1 464,0

136,3

81,9

внутренний водный

5 374,0

126,1

248,1

воздушный

116,0

74,4

93,5

морской

5 379,0

152,2

320,2

В 2011 году всеми видами транспорта (без учета трамвая, троллей­буса) было перевезено около 418,1 млн. пассажиров, что с незначительным отставанием (на 0,6 процента) соответствует значению 2008 года. Из этого числа около 400,6 млн. человек, или 95,8 процента, приходится на основ­ного перевозчика пассажиров – автомобильный транспорт, который и опре­деляет общую динамику в отрасли. Единственным видом транспорта, увели­чившим число перевезенных пассажиров, стал воздушный транспорт: на 4,4 процента в рассматриваемых сопоставимых периодах. Рост пас­сажирооборота отмечен в секторе внутренних водных перевозок: на 2,2 про­цента (таблица 12).

Таблица 12

Основные показатели деятельности организаций пассажирского транспорта (без учета трамвая, троллейбуса) Ростовской области
в 2011 году[67]

Перевезено
пассажиров

Тыс. человек

В процентах
к 2010 году

В процентах
к 2008 году

1

2

3

4

Транспорт, всего

418 053,3

98,2

99,4

железнодорожный

16 177,0

111,4

97,6

автомобильный

400 645,8

97,8

99,5

внутренний водный

368,1

83,5

73,6

воздушный

862,4

80,2

104,4

Пассажирооборот

Млн.
пассажиро-км

В процентах
к 2010 году

В процентах
к 2008 году

Транспорт, всего

11 548,0

95,0

98,3

железнодорожный

5 944,1

99,3

98,1

автомобильный

4 287,6

97,1

99,8

внутренний водный

51,8

91,8

102,2

воздушный

1 264,5

74,4

94,4

Транспортный комплекс Ростовской области в 2012 году характеризу­ется следующими показателями. Объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, увеличился по сравнению с 2011 годом на 11,4 процента при росте грузооборота на 0,3 процента.

Количество перевезенных пассажиров всеми видами транспорта, кроме городского электрического, в 2012 году составило 388,1 млн. человек, что на 7,2 процента ниже значения 2011 года. Пассажирооборот увеличился относи­тельно предыдущего года на 2,1 процента и составил 11 785,3 млн. пас­сажиро-км[68].

1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

Отрасль строительства обеспечивает около 7,5 процента ВРП Ростовской области по данным за 2011 год. Среди регионов ЮФО Ростов­ская область устойчиво занимает второе место, обеспечивая около 15 процентов общего объема строительных работ в макрорегионе. Объем строительных работ в 2011 году составил 83,4 млрд. рублей (таблица 13). За период 2008–2011 годов видом деятельности «Строительство» было обеспечено около 7,5 процента сальдированного финансового результата предприятий и организаций Ростовской области. В частности, в 2011 году объем прибыли строительной отрасли составил около 1,3 млрд. рублей при уровне рентабельности 3,4 процента (выше, чем в целом по экономике Ростовской области). Среднесписочная численность работников, задейство­ванных в строительстве, насчитывала 54,9 тыс. человек, или 4,7 процента от показателя в целом по Ростовской области, а среднемесячная заработная плата составила 17,9 тыс. рублей, что выше среднеобластной на 5,6 процента.

Таблица 13

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», по полному кругу предприятий и организаций в регионах ЮФО
в 2011 году[69]

Наименование
субъекта

Структура в процентах

Млн.
рублей

В сопоставимых ценах, в процентах к

2010 году

2008 году

1

2

3

4

5

Астраханская область

3,2

18 221,1

100,5

58,5

Волгоградская область

8,5

47 914,8

96,7

83,9

Краснодарский край

71,2

399 396,9

121,4

182,1

Республика Адыгея

1,6

9 248,4

106,3

112,6

Республика Калмыкия

0,5

2 891,6

92,6

86,3

Ростовская область

14,9

83 386,0

98,6

77,8

В то же время в строительной отрасли продолжает наблюдаться нега­тивная динамика основных показателей развития, детерминированная последствиями кризисных явлений. Так, по итогам 2011 года к уровню
2008 года индекс физического объема работ, выполненных по виду дея­тельности «Строительство», составил 77,8 процента, инвестиции в сопоста­вимых ценах сократились практически на 54 процента, среднесписочная численность работников сократилась на 13,7 процента против 5,1 процента в среднем по Ростовской области, а динамика заработной платы существенно отстает от среднеобластной – 107,7 процента против 111,2 процента соот­ветственно.

Ростовская область стабильно входит в десятку регионов-лидеров в Российской Федерации по объемам жилищного строительства (на нее прихо­дится более 3 процентов общей площади введенного жилья в Российской Федерации).

По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1 880,3 тыс. кв. м. общей площади жилых домов. Наибольшую долю в жилищном строительстве занимают индивидуальные жилые дома, постро­енные населением за свой счет и с помощью кредитов – 69,9 процента. Несмотря на положительную динамику в жилищной сфере 2010–2011 годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1 процента), пре­одолеть кризисное падение темпов ввода жилой площади пока не удалось: в 2011 году 93,7 процента к уровню 2008 года. Отрицательный вклад в совокупную динамику привнесен строительными предприятиями и органи­зациями – 75,9 процента к уровню 2008 года, в то время как индивидуаль­ные застройщики, напротив, продемонстрировали восстановление докризис­ных значений – 104,1 процента (таблица 14).

Средняя стоимость строительства 1 кв. м жилой площади предприяти­ями и организациями в 2011 году в Ростовской области составила 32,9 тыс. рублей, что ниже среднероссийского значения в целом, а среди регионов ЮФО – одно из самых высоких, уступая лишь Волгоградской области.

Таблица 14

Ввод в действие жилых домов в Ростовской области в 2011 году[70]

Наименование показателя

Структура в процентах

Тыс. кв. метров

В процентах к

2010 году

2008 году

Введено в действие жилых
домов, всего,

в том числе

100,0

1 880,3

104,0

93,6

построенные за счет предприятий и организаций

30,1

565,4

118,7

75,9

индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов

69,9

1 314,9

98,7

104,1

Строительная деятельность в Ростовской области по итогам 2012 года характеризуется следующими показателями: объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 96,9 млрд. рублей, а рост к 2011 году в сопоставимых ценах достиг 109,9 процента.

Положительная динамика производства строительных работ просле­живается и в сфере жилищного строительства, где в 2012 году отмечен рост объема ввода жилых домов (на 5,5 процента). Темп роста введенного жилья предприятиями и организациями к 2011 году составил 108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением – 104,2 процента.

1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Транспортный комплекс Ростовской области представляет собой сово­купность всех видов магистрального и промышленного транспорта нацио­нальной транспортной системы, действующей на территории региона. Рос­товскую область пересекают:

автомагистраль М-4 «Дон»;

железнодорожный путь Москва – Ростов – Кавказ;

судоходный путь по реке из центра России в Черное и Средиземное моря;

воздушный коридор Санкт-Петербург – Москва – Кавказский регион.

1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Автомобильные дороги являются важнейшим элементом транспортной системы, во многом определяя уровень и темпы социально-экономического развития Ростовской области.

Общая протяженность автомобильных дорог Ростовской области в 2012 году составила 26 088,7 км, из которых 21 520,1 км, или 82,5 процента, – дороги с твердым покрытием[71].

Ростовская область характеризуется достаточно густой и разветвлен­ной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню эконо­мического развития региона.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 15,6 тыс. км, в том числе:

федерального значения – 0,7 тыс. км;

регионального и межмуниципального значения – 7,5 тыс. км;

местного (муниципального) значения – 7,4 тыс. км.

Обеспеченность автодорогами общего пользования в Ростовской области составляет 3,7 км/1000 жителей, а плотность сети дорог – 154 км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, но значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.

По территории Ростовской области сеть автомобильных дорог распре­делена неравномерно: плотность дорожной сети в районах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше, чем в перифе­рийных районах. Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются
Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы Ростовской области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдер­живает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономичес­кого развития.

В настоящее время в Ростовской области отмечается дефицит про­пускной способности дорог по ряду направлений, технические параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и между­народном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории Ростовской области проходят магистральные желез­ные дороги, связывающие центральные, западные районы страны и Сибирь с южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечи­вающие прием, обработку и отправление практически всех видов грузов. Эксплуатационная длина железнодорожных путей на территории Ростовской области составляет 1 841 км.

1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

На территории Ростовской области расположено семь портов:

ОАО «Ростовский порт» (город Ростов-на-Дону) – имеет 4 грузовых района и специализируется по перевалке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;

ОАО «Таганрогский морской торговый порт» (город Таганрог) – спе­циализируется по перевалке сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов;

ОАО «Азовский морской порт» (город Азов) – специализируется
по перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, угля, проката черных металлов;

ООО «Речной порт» (город Волгодонск) – специализируется по пере­возке и перевалке инертных грузов;

ОАО «Усть-Донецкий порт» (рабочий поселок Усть-Донецкий) – основу переваливаемых портом грузов составляет сера, щебень, металлолом и лесоматериалы;

ООО «Ростовский универсальный порт» (город Ростов-на-Дону) – спе­циализируется по перевалке угля, перевозке полевого шпата и гидрооксида алюминия, а также металлолома;

ЗАО «Торговый порт» (город Ростов-на-Дону) – специализируется по перевалке металлолома, цемента, зерновых.

Грузы, переваливаемые портами Ростовской области, перевозятся
судами смешанного «река-море» плавания в страны Черноморского, Азов­ского и Балтийского морей. Таганрогский, Ростовский и Азовский порты работают в режиме круглогодичной навигации. Морские и речные порты Ростовской области могут обслуживать суда «река-море» грузоподъем­ностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибрал­тара. Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья
и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн – к Придунайским странам.
В Ростовской области работают 126 судоходных компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

Воздушный транспорт Ростовской области обеспечивает перевозки пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.

На территории Ростовской области расположены:

один международный аэропорт «Аэропорт Ростов-на-Дону»;

один региональный аэропорт «Таганрог-Южный» (город Таганрог).

Авиаперевозки выполняются 17 российскими и иностранными авиа­компаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов.
Базовой авиакомпанией является ОАО «Донавиа»[72].

1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская энергосистема осуществляет централизованное электро­снабжение потребителей на территории Ростовской области и входит
в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации.

Ростовская энергосистема территориально включает в себя (по состоя­нию на 1 января 2012 года)[73]:

электрические сети напряжением до 110 кВ включительно, эксплуата­ция которых осуществляется в основном филиалом ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» – «Ростовэнерго» и ОАО «Дон­энерго»;

электрические сети напряжением 220–500 кВ эксплуатируются филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга;

электрические станции суммарной мощностью 4 812 МВт, в том числе Ростовская АЭС – электростанция ОАО «Концерн Росэнергоатом»; Новочер­касская ГРЭС – электростанция ОГК-2; Волгодонская ТЭЦ-2, Ростовская ТЭЦ-2 и Цимлянская ГЭС – электростанции ОАО «Лукойл»; электростанции других собственников – Экспериментальная ТЭС, Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО «Ростсельмаш» и Шахтинская ГТЭС.

Установленная мощность электростанций, действующих на террито­рии Ростовской области, на 1 января 2012 года составляет 4 812 МВт, в том числе 2 000 МВт приходится на Ростовскую АЭС; 1 848 МВт – на Новочер­касскую ГРЭС; 79,2 МВт – на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт – на Рос­товскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт – на блокстанцию завода «Ростсельмаш»; 18 МВт – на Новочеркасскую ГТ-ТЭЦ; 71,6 МВт – на Шах­тинскую ГТЭС.

В энергосистеме Ростовской области в электрической сети основной является шкала напряжений 500/220/110 кВ. Функционирует также меж­системная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Республика Украина) – Ростовская – Новочеркасская ГРЭС – Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовской области проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ Волжская ГЭС-Михайловская, связывающая Волгоградскую энерго­систему с Республикой Украина.

В Ростовской области функционируют 10 847,6 км линий электропере­дач с напряжением 110–800 кВ, три подстанции 500 кВ («Шахты», «Ростов­ская» и Ростовская АЭС), в том числе 1 подстанция электростанции, 1 подстанция 330 кВ (Новочеркасская ГРЭС), 27 подстанций 220 кВ (в том числе 3 подстанции электростанций) и 306 подстанций 110 кВ (в том числе 4 подстанции электростанций).

Электросетевые объекты с напряжением 220, 330 и 500 кВ являются составной частью Единой национальной электрической сети, и их большая часть принадлежит филиалу ОАО «ФСК ЕЭС» МЭС Юга.

1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ

Информационные технологии и связь тесно интегрированы в эконо­мику Ростовской области: деятельность предприятий данной сферы состав­ляет более 2 процентов в общем объеме оборота организаций Ростовской области. По данным за 2011 год крупными и средними предприятиями связи было выполнено работ и услуг на общую сумму более 32,5 млрд. рублей, в том числе более 2,3 млрд. рублей (7,2 процента к итогу) по почтовой и курь­ерской деятельности, и 30,2 млрд. рублей (92,8 процента к итогу) – по деятельности в области электросвязи. Среднесписочная численность работников связи составила в 2011 году 20,8 тыс. человек. В настоящее время услуги связи на территории Ростовской области предоставляют 293 опе­ратора.

1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской области предоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллиона абонентов, из общего количества которых: 747 тыс. – абоненты ОАО «Росте­леком», 173 тыс. – абоненты ЗАО «КОМСТАР-Регионы». Монтированная емкость телефонных станций составляет 1,2 млн. номеров, из них около 85 процентов приходится на городские телефонные станции, 77 процентов номеров от общей монтированной емкости являются цифровыми. Средне­областная плотность телефонов на 100 человек по городской телефонной сети составляет 31,6 процента, по сельской телефонной сети – 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сети фиксированной электросвязи составляет 62 процента.

В каждом населенном пункте Ростовской области с постоянно прожи­вающим населением установлены и эксплуатируются универсальные таксо­фоны, общее количество которых составляет 2 616 единиц.

Топология внутризоновой сети телефонной связи имеет кольцевую структуру, базируется на волоконно-оптических линиях связи (далее – ВОЛС) общей протяженностью более 2,5 тыс. километров и уровнем покры­тия по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи
100 процентов. В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко всем 55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сель­скому населенному пункту Ростовской области.

1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют: филиал ОАО «МТС» в Ростовской области, филиал ОАО «ВымпелКом» в городе Ростове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиала ОАО «МегаФон», ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (Теле2-Ростов) и филиал ЗАО «Астарта» (Скай Линк) в Ростовской области – с использова­нием 3 719 базовых станций, при этом количество абонентов сотовой связи составило 6 730 тыс. единиц.

Введенные на территории Ростовской области в коммерческую эксплуатацию сети 3G позволяют абонентам пользоваться мобильной инфор­мационно-телекоммуникационной сетью «Интернет» (далее – Интернет) на скоростях, сравнимых с широкополосным Интернетом от операторов фикси­рованной связи до 3,6 Мбит в секунду. Широкополосный доступ к Интернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний с использова­нием 842 тыс. портов.

1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

Услуги почтовой связи на территории Ростовской области предостав­ляют 10 операторов – ФГУП «Почта России», ООО «Димэкс», ЗАО «Сити Рапид», ООО «СПРС Экспресс», ООО «Курьер-Сервис Ростов-на-Дону», ОАО «Фрейт Линк», ООО «Южная почтовая компания», ЗАО «Армадилло Бизнес Посылка», Управление специальной связи по Ростовской области, Компания «Ситимейл-Юг» – с использованием 1 130 объектов. 1 121 из них – объекты Управления Федеральной почтовой связи Ростовской области –
филиала ФГУП «Почта России».

Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области – филиал ФГУП «Почта России» является единственным оператором почтовой связи, предоставляющим услуги почтовой связи в сельской местности. В его состав входят 19 почтамтов, 269 городских и 833 сельских отделений почтовой связи. В отделениях почтовой связи функционирует 622 пункта коллектив­ного доступа к Интернету, из них 420 оказывают универсальные услуги связи.

Кроме этого, в Ростовской области активно развивается эфирное теле­визионное вещание (51 оператор с использованием 1 375 передатчиков),
кабельное телевидение (29 операторов с использованием 124 сетей), тран­кинговая подвижная радиосвязь (основные пользователи: пожарная охрана, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы скорой медицин­ской помощи, службы полиции, аварийной службы газовой сети и др.) и спутниковая связь[74].

1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область является одним из инновационно активных субъек­тов Российской Федерации. По результатам 2012 года Ростовская область входит в пятерку субъектов Российской Федерации по количеству выданных патентов на изобретения (631 патент) и занимает 9 место по коли­честву выданных патентов на полезные модели (232 патента)[75].

По итогам 2012 года 101 организация в Ростовской области выполняла научные исследования и разработки. Основную долю среди инновационных организаций занимают научно-исследовательские организации – 41,6 про­цента (рисунок 9). Особое место в инновационной инфраструктуре принад­лежит высшим учебным заведениям, выполняющим научные исследования и разработки, число которых в 2012 году составило 22 единицы, конструктор­ским организациям и научно-техническим подразделениям на промышлен­ных предприятиях – 13 единиц и 9 единиц соответственно.

Рисунок 9

Число организаций в Ростовской области, выполнявших научные исследования и разработки в 2008–2012 годах, единиц[76]

Развитие инновационного потенциала Ростовской области является одним из приоритетных направлений экономики.

Инфраструктура по поддержке инноваций включает в себя: 4 иннова­ционно-технологических центра: Некоммерческое партнерство «Инноваци­онно-технологический центр «ИнТехДон» (г. Новочеркасск), Автономная некоммерческая организация научно-технический центр «Развитие» (г. Ново­черкасск), «Агропромышленный инновационно-консультационный комп­лекс» при Федеральном государственном бюджетном образовательном
учреждении высшего профессионального образования «Донской государст­венный аграрный университет» (Октябрьский район), Некоммерческое
партнерство «Южный лазерный инновационно-технологический центр»
(г. Таганрог); 2 технопарка: ООО «Технопарк РГУ» (г. Ростов-на-Дону), Некоммерческое партнерство «Научно-технологический парк «Таганрог»
(г. Таганрог); 22 центра коллективного пользования, созданных при высших учебных заведениях и обеспечивающих доступ в высокотехнологичному, современному оборудованию для разработки опытных образцов и мелко­серийного производства новой продукции.; 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия инновационной направлен­ности); «Медийный технологический парк – кластер образовательных, инно­вационных и производственных структур и трансфер современных медиа-
и информационных технологий» при Федеральном государственном бюд­жетном образовательном учреждении высшего профессионального обра­зования «Донской государственный технический университет (г. Ростов-на-Дону); Центр трансфера технологий Федерального государственного бюд­жетного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Российский государственный политехнический университет (Новочеркас­ский политехнический институт) им. М.И. Платова» (г. Новочеркасск); ООО «Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск); Некоммерческое партнерство «Центр энергоресурсосбережения» ЮРГТУ (НПИ)» (г. Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий «Вертикаль» на базе ОАО «Научно-про­изводственное предприятие космического приборостроения «Квант»; Неком­мерческое партнерство «Инновационный Кластер биотехнологий, биомеди­цины и экологической безопасности».

Ключевым элементом инновационной инфраструктуры должно стать Некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области», учредителями которого выступят Ростовская область и ведущие ВУЗы региона. Деятельность Некоммерческого партнер­ства «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской
области» будет направлена на формирование условий для эффективного взаимодействия всех участников инновационных процессов, в том числе субъектов инновационной деятельности, участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и обществен­ных организаций, органов государственной власти и местного самоуправле­ния, инвесторов, инноваторов, изобретателей.

1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка, которая включает в себя порядка 3 тыс. эмитентов (открытых и закрытых акционерных обществ)[77].

В качестве профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Ростовской области работают 3 инвестиционные компании и 6 банков, имеющие лицензии, выданные Федеральной службой по финансо­вым рынкам (далее – ФСФР России).

Данным профессиональным участникам выдано 29 лицензий, в том числе на:

брокерскую деятельность – 8;

дилерскую деятельность – 8;

деятельность по управлению ценными бумагами – 5;

депозитарную деятельность – 8.

Южный филиал ЗАО «Московская межбанковская валютная биржа» (далее – ЗАО «ММВБ») является единственным на Юге России центром доступа к биржевой торговле на ЗАО «ММВБ» иностранными валютами, государственными и корпоративными ценными бумагами. Кроме того, в Южном филиале ЗАО «ММВБ» предоставляется доступ к биржевым фью­черсным торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к госу­дарственным зерновым и товарным интервенциям, а также осуществляются консультационно-информационные услуги эмитентам при организации облигационных займов и размещение ценных бумаг на бирже. Услугами Южного филиала ЗАО «ММВБ» пользуются около 30 банков и инвести­ционных компаний 8 субъектов Российской Федерации.

Ведение реестров большинства крупных эмитентов в Ростовской
области осуществляется двумя независимыми регистраторами – ООО «Реги­стратор «ДонФАО» и ООО «Южно-Региональный регистратор», имеющими лицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных бумаг. Услуги по ведению реестров в Ростовской области оказывают также ростов­ские филиалы 3 регистраторов из других регионов Российской Федерации.

На территории Ростовской области действуют 7 компаний, имеющих лицензии ФСФР Российской Федерации на управление активами инвести­ционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов.

В Ростовской области развита сеть институтов коллективного инвести­рования. В частности, в области функционируют 5 негосударственных пенсионных фондов:

негосударственный пенсионный фонд «Ресурс»;

негосударственный пенсионный фонд «Роствертол»;

межрегиональный транспортный негосударственный пенсионный фонд «Дорога»;

негосударственный пенсионный фонд «Тихий Дон»;

Донской народный негосударственный пенсионный фонд.

В Ростовской области зарегистрировано 9 паевых инвестиционных фондов:

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Адмирал» под управлением ООО «Азово-Донская Управляющая Компания»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Партнер Финанс» под управлением «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Гарант» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Офис Рантье» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Гранд Строительный» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный «Дешели-финанс» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «НовГород» под управлением ООО «УК «Гранд-Капитал»;

закрытый паевой инвестиционный фонд прямых инвестиций «Регион Развитие» под управлением ООО «УК «Регион Дон»;

закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «Донская недвижимость» под управлением ООО «Азово-Донская управляющая компания».

На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональных страховых компаний (из них 3 медицинских) и 78 филиалов страховых ком­паний, зарегистрированных вне поднадзорной территории (из них 8 меди­цинских).

Учитывая, что фондовый рынок является потенциальным источником привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в Ростовской области действует комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Ростовской области, которая координирует деятельность государственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг в этой сфере.

По состоянию на 1 января 2012 года общее количество зарегистриро­ванных в Ростовской области акционерных обществ открытого типа (без уче­та банков, инвестиционных, финансовых и страховых компаний) составило 857 единиц[78]. Количество открытых акционерных обществ, зарегистрирован­ных в течение 2011 года, – 13.

1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

По итогам 2011 года оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий Ростовской области составил 723 651,6 млн. рублей. Сохранялась положительная динамика оборота в 2008–2011 годах, также рост оборота к 2008 году составил 3,9 процента. Соотношение оборота малых и средних предприятий в 2008 и 2011 годах представлено на рисунке 10, из чего явно прослеживается тенденция увеличения доли сред­них предприятий.

Традиционно основная доля малого и среднего бизнеса сконцентриро­вана в сфере торговли, обрабатывающих производств, строительства, опера­ций с недвижимым имуществом, а также сельском хозяйстве.

По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) Ростовской области сложился в размере 783 115,7 млн. рублей. Рост оборота малых и средних предприятий Ростов­ской области к базе докризисного 2008 года составил 112,5 процента.

Рисунок 10

Соотношение оборота малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий Ростовской области в 2008–2011 годах, в процентах [79]

На современном этапе развития рыночных отношений все большую роль в региональной экономике, наряду с крупными предприятиями, играют субъекты малого и среднего бизнеса. В 2012 году малыми и средними пред­приятиями Дона было выполнено почти 60 процентов объемов областных строительно-подрядных работ, сформировано порядка 50 процентов оборота оптовой и более 28 процентов оборота розничной торговли. Практически полностью субъектами малого и среднего бизнеса Ростовской области охва­чены туристско-экскурсионные услуги, на их долю приходится свыше
75 процентов рынка бытовых и более 50 процентов рынка гостиничных услуг. Малыми предприятиями, специализирующимися на перевозочной дея­тельности, в прошедшем году было перевезено почти 30 процентов от общего числа пассажиров и свыше 12 процентов всех отправленных грузов. Оборот малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) Дона в 2012 году составил более 40 процентов от общего оборота организаций по области, на них было занято порядка 350 тысяч человек (почти 30 процентов работников всех предприятий и организаций региона), а объем инвестиций в основной капитал составил более 23 млрд. рублей (11,2 процента от общего объема инвестиций, направленных на развитие экономики региона в 2012 году). В целом вклад малых и средних предприятий в ВРП области в 2012 году составил свыше 17 процентов.

По масштабам и степени развития малого и среднего предпринима­тельства Ростовская область опережает многие регионы и входит в первую десятку. Так, по итогам 2012 года по количеству занятых работников на малых и средних предприятиях Ростовская область находилась на 8 месте в России, по объему освоенных субъектами малого и среднего бизнеса инвестиций – на 9 месте, по объемам оборота организаций – также на 9 месте. Среди регионов-соседей Южного федерального округа Ростовская область стабильно занимает по данным показателям 2 место, уступая только Краснодарскому краю.

Анализ видов деятельности, которыми занимаются малые и средние предприятия Дона, также показал практически полное совпадение со средне­российскими тенденциями. Так, наиболее привлекательным для субъектов малого и среднего бизнеса Донского региона, как и в целом по Российской Федерации, является сектор торговли (здесь сосредоточено более 40 процен­тов малых и средних предприятий области), на 2 месте находится сфера операций с недвижимым имуществом (около 18 процентов), 3 и 4 места разделили строительство и обрабатывающие производства (соответственно 11,4 и 10,1 процента). Около 6 процентов от общего числа малых, средних и микропредприятий области предоставляют услуги транспорта и связи, и чуть менее 5 процентов – заняты в сельском хозяйстве.

В целом эффективность деятельности работников малых и средних предприятий Ростовской области выше, чем у работников предприятий данного сектора экономики в целом по Российской Федерации и ЮФО. Так, в расчете на 1 работника оборот малых и средних предприятий составил 2,3 млн. рублей, превысив значение данного показателя в целом по Рос­сийской Федерации и ЮФО на 4,5 процента. По сравнению с другими регио­нами ЮФО выше, чем в Ростовской области, результативность деятельности работников малых и средних предприятий только Краснодарского края (на 13 процентов, 2,6 млн. рублей), тогда как в других регионах округа оборот организаций малого и среднего бизнеса в расчете на 1 работника по итогам 2012 года сложился значительно ниже и варьировался от 0,8 млн. рублей в Республике Калмыкия до 1,9 млн. рублей в Республике Адыгея.

По параметру, характеризующему размер бизнеса (оборот на 1 пред­приятие), малые и средние хозяйствующие субъекты Ростовской области также опережают большинство регионов ЮФО и занимают 2 место в целом по округу, уступая только Краснодарскому краю. По итогам 2012 года
оборот организаций малого и среднего предпринимательства Дона в расчете на 1 предприятие составил 13,7 млн. рублей (в Краснодарском крае –
18,4 млн. рублей), тогда как в других регионах ЮФО значение данного
показателя колебалось от 8,9 млн. рублей в Астраханской области до
13,3 млн. рублей в Республике Адыгее. В целом по России оборот организа­ций малого и среднего бизнеса в расчете на 1 предприятие составил
13,6 млн. рублей (на 0,7 процента ниже, чем в Ростовской области).

Анализ инвестиционной активности малых и средних хозяйствующих субъектов Ростовской области показал, что в расчете на 1 предприятие объем инвестиций в основной капитал, освоенный данной категорией предприятий, в 2012 году составил только 400,7 тыс. рублей, что существенно ниже, чем в других регионах ЮФО. При этом наиболее инвестиционно активными по итогам прошедшего года были малые и средние предприятия Республики Калмыкии и Краснодарского края (соответственно 1333,8 и 957,3 тыс. рублей инвестиций в расчете на 1 предприятие). Вместе с тем необходимо отметить, что в целом по России на 1 малое и среднее предприятие приходилось только 363 тыс. рублей инвестиций в основной капитал, что практически на 10 про­центов меньше, чем в Ростовской области.

В расчете на 1 работника объем инвестиций, освоенных малыми и средними предприятиями Дона, составил в 2012 году 66,2 тыс. рублей, что практически на четверть ниже, чем в среднем по ЮФО (95 тыс. рублей). По данному показателю Ростовская область находится на предпоследнем месте в округе (меньше только в Астраханской области – 60,3 тыс. рублей), тогда как лидерами являются Краснодарский край (134,2 тыс. рублей) и Республика Калмыкия (110,6 тыс. рублей). В целом по Российской Федерации в расчете на 1 работника предприятия малого и среднего бизнеса по итогам 2012 года приходилось 59,9 тыс. рублей инвестиций в основной капитал.

1.1.11. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Бюджет Ростовской области входит в число крупнейших бюджетов Российской Федерации.

Общий объем доходов консолидированного бюджета Ростовской
области в 2012 году составил 152,5 млрд. рублей. Рост по сравнению с
2011 годом по доходам – 13,5 процента или 18,2 млрд. рублей. Темп при­роста собственных доходов составил 21 процент, превысив в 2 раза показа­тели в целом по субъектам Российской Федерации (таблица 15).

Общий объем расходов консолидированного бюджета в 2012 году
составил 152,4 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011 годом – 14,7 млрд. рублей или на 10,7 процента.

Таблица 15

Основные параметры консолидированного бюджета
Ростовской области за 2010–2016 годы

Наименование сводных показателей

2010 год[80]
(факт)

2011 год[81]
(факт)

2012 год[82]
(факт)

2013 год[83]

2014 год[84]

2015 год[85]
(прогноз)

2016 год[86]
(прогноз)

Итого доходов
(с учетом безвозмездных поступлений), млн. руб.

123 192,9

134 346,4

152 526,7

161 114,3

166 852,8

166 089,7

179 397,7

в том числе

собственные
доходы,
млн. руб.

84 746,5

95 493,7

115 593,1

131 274,0

136 969,1

150 376,4

165 616,1

безвозмездные
поступления,
млн. руб.

38 446,4

38 852,7

36 933,6

29 840,2

29 883,7

15 713,3

13 781,6

Итого расходы,
млн. руб.

125 447,1

137 693,0

152 423,0

178 725,9

187 904,4

173 492,9

181 617,5

дефицит (-),

профицит (+),

млн. руб.

-2 254,2

-3 346,6

+103,6

-17 096,5

-20 541,7

-7 403,2

-2 219,8

бюджетная обеспеченность на одного жите­ля области,
тыс. руб.

29,2

31,9

35,8

38,0

39,3

39,1

42,3

1.1.11.1. ДОХОДЫ

Основой увеличения доходной части консолидированного бюджета Ростовской области является наращивание собственных доходов, доля кото­рых в общем объеме поступлений в 2012 году составила 75,8 процента, в том числе налог на доходы физических лиц – 27,3 процента, налог на прибыль организаций – 15,8 процента и налоги на имущество – 12,9 процента.

За счет ежегодного роста собственных доходных источников доля
федеральной финансовой помощи в бюджете Ростовской области снижается. По сравнению с 2009 годом она снизилась с 31 до 24 процентов.

Поступление целевых межбюджетных трансфертов за 2012 год сопос­тавимо с уровнем 2011 года.

1.1.11.2. РАСХОДЫ

Бюджетная политика в сфере расходов консолидированного бюджета Ростовской области направлена на решение социальных и экономических задач области. Приоритетом является обеспечение населения бюджетными услугами отраслей социальной сферы.

На эти цели в 2012 году направлено 106,9 млрд. рублей, что на 16,8 процента выше показателя 2011 года. Расходы на образование, социаль­ную политику, занятость населения, культуру, спорт и здравоохранение
составили 70,2 процента всех расходов консолидированного бюджета.

Наибольший удельный вес в расходах консолидированного бюджета составили следующие направления:

образование – 28 процентов;

здравоохранение, физическая культура и спорт – 19,4 процента;

социальная политика – 19,5 процента;

национальная экономика – 14,3 процента.

Капитальные вложения в основные фонды составили за 2012 год 11,9 млрд. рублей. С учетом расходов автономных и бюджетных учрежде­ний – 19,7 млрд. рублей, что составляет 12,9 процента всех расходов бюд­жета, с приростом относительно уровня 2011 года на 13,9 процента.

Новацией бюджетной политики в 2012 году стало образование регио­нального дорожного фонда, его доходы направляются исключительно на финансирование дорожной деятельности. В результате на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных и муниципальных дорог направлено 8,5 млрд. рублей, что в 1,5 раза превышает
ассигнования областного бюджета на указанные цели в 2011 году.

Значительный прирост финансирования дорожного хозяйства обеспе­чен в муниципальных образованиях Ростовской области. В прошедшем году им оказана финансовая помощь в сумме 3,9 млрд. рублей на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальных дорог, что превышает показатели 2011 года в 2,7 раза.

Формирование и исполнение бюджета осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования.

В 2012 году на реализацию 36 областных программ направлено 100,3 млрд. рублей, или 87,7 процента расходов областного бюджета[87].

Начиная с формирования проекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, введена в практику разработка областного бюджета на основе государственных программ Ростовской области.

По итогам 2012 года государственный долг Ростовской области с уче­том привлечения заемных средств в кредитных организациях и бюджетного кредитования из федерального бюджета – 9,9 млрд. рублей, что составляет 12,7 процента от предельного значения, установленного Бюджетным кодек­сом Российской Федерации, и в результате находится на экономически
безопасном уровне[88].

Бюджетная политика в сфере расходов направлена на приоритизацию расходов, которая предполагает выбор приоритетных расходных обяза­тельств, позволяющих достичь наилучшего результата, в том числе в долго­срочном периоде.

Будет продолжена работа по оптимизации структуры бюджетных рас­ходов за счет повышения эффективности расходов и их концентрации на приоритетных задачах, сформулированных в указах Президента Российской Федерации.

Межбюджетные отношения с бюджетами муниципальных образований Ростовской области являются одним из приоритетных направлений бюджет­ной политики области.

Общий объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам, кото­рые предоставляются по 145 направлениям, составляет половину всех расходов областного бюджета. Кроме этого, местным бюджетам передаются единые нормативы отчислений от отдельных областных налогов, что явля­ется дополнительным стимулом по наращиванию собственной доходной базы бюджетов муниципальных образований.

Бюджетная политика Ростовской области на среднесрочную перспек­тиву будет направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, прозрачности и открытости бюджета, проведение взве­шенной долговой политики.

1.1.12. ПРИСОЕДИНЕНИЕ РОССИИ К ВСЕМИРНОЙ
ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Присоединение России к Всемирной торговой организации (далее – ВТО) ознаменовано подписанием Протокола от 16 декабря 2011 года «О при­соединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреж­дении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года».

Среди преимуществ членства Российской Федерации в ВТО для Рос­товской области можно выделить:

получение лучших (по сравнению с существующими) недискримина­ционных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе за счет уменьшения пошлин на ввоз иностранных товаров, услуг и инвестиций, в особенности имеющих научно-технологичный характер и способствующих модернизации производств;

улучшение климата для иностранных инвестиций в результате приведения российской законодательной системы в соответствие с нормами стран ВТО;

доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов.

Преимущества от присоединения Российской Федерации к ВТО прежде всего ощутят экспортноориентированные отрасли, такие как метал­лургия и нефтехимия.

В то же время основным негативным последствием присоединения России к ВТО для Ростовской области будет сокращение объемов производ­ства продукции, ориентированной на внутренний рынок, который станет открытым для поставок более дешевых зарубежных товаров. Наибольшее негативное влияние от присоединения Российской Федерации к ВТО ощутят: в промышленном комплексе – предприятия машиностроения, в сельском хозяйстве – отрасль животноводства, а также предприятия и организации транспорта, сферы услуг и финансово-кредитного сектора.

Правительством Ростовской области ведется активная работа в целях минимизации негативных последствий присоединения России к ВТО:

1. В части финансовой поддержки осуществляется предоставление субсидий организациям-экспортерам по таким направлениям, как:

возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, получен­ным в российских кредитных организациях;

возмещение части затрат, связанных с сертификацией по международ­ным стандартам;

возмещение части затрат, связанных с участием в выставочно-ярма­рочных мероприятиях, форумах, презентациях на территории иностранных государств;

возмещение части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок.

2. В части информационной поддержки ежегодно проводится совеща­тельная работа с экспортерами Ростовской области, издается каталог «Экспорт Дона», ведется база данных об условиях предоставления кредит­ных ресурсов финансово-кредитными институтами организациям-экспорте­рам, заключаются соглашения Ростовской области о сотрудничестве с терри­ториально-административными образованиями стран – стратегических парт­неров. В 2012 году в рамках Программы проводится работа по созданию и обеспечению функционирования Центра координации поддержки экспорто­ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Рос­товской области, основными функциями которого будут информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешне­экономической деятельности субъектов малого и среднего предприниматель­ства, а также содействие выходу экспортоориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки.

В целях поддержки предприятий и организаций в период присоедине­ния Российской Федерации к ВТО министерством экономического развития Ростовской области совместно с министерством сельского хозяйства и про­довольствия Ростовской области и министерством промышленности и энер­гетики Ростовской области создана рабочая группа по реализации мероприя­тий, направленных на минимизацию отрицательных последствий для пред­приятий Ростовской области при присоединении России к ВТО.

Ведется работа по подготовке плана основных мероприятий на
2013–2014 годы, направленных на минимизацию отрицательных послед­ствий для предприятий Ростовской области при присоединении России к ВТО. Разрабатываемый план включает в себя обширный перечень меро­приятий:

1. Мероприятия, направленные на стимулирование экспорта и повы­шение конкурентоспособности товаров и услуг предприятий Ростовской
области.

2. Мероприятия по стабилизации занятости в Ростовской области.

3. Организационные и информационные мероприятия.

В реализации подготовленного плана основных мероприятий планиру­ется участие отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, Союза про­мышленников и предпринимателей ЮФО.

В настоящее время в Ростовской области разработан и проходит согла­сование проект плана мероприятий по поддержке доступа на рынки зарубеж­ных стран и поддержке экспорта в Ростовской области. Документ подготов­лен на основе проекта «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта», разработанного Автономной некоммерческой орга­низацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Одним из важных направлений работы по уменьшению негативных последствий присоединения России к ВТО является сотрудничество в рамках Еврорегиона «Донбасс», которое предполагает, в частности, развитие в сфе­рах транспорта, коммуникаций и связи; науки, новых технологий и образова­ния; содействие расширению контактов между учреждениями и организа­циями, а также субъектами хозяйственной деятельности; улучшение инфра­структуры приграничных районов.

1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И КЛЮЧЕВЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

На основе анализа социально-экономической ситуации в Ростовской области, а также проблематики, определенной Стратегией социально-эконо­мического развития Ростовской области на период до 2020 года, выделен перечень основных проблем региона, приоритетных для решения на период 2013–2016 годов.

№ п/п

Проблема/
Ключевое направление

Обоснование

1

2

3

1.2.1. СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК

1.

Демография

1.1.

Естественная убыль
населения

В Ростовской области сохраняется превыше­ние уровня смертности над рождаемостью, что обусловливает естественную убыль населения. При этом в Ростовской области зафиксирован наибольший в ЮФО показатель естественной убыли – 3,4 человека на 1 000 населения. Дан­ный индикатор хуже среднего по России в 3,8 раза

1.2.

Миграционная убыль

Миграционные процессы усиливают негатив­ную динамику сокращения численности насе­ления в регионе: по итогам 2011 года миграци­онная убыль составила 0,06 человека на 1 000 человек населения. Для сравнения, в среднем по России миграционный прирост составил 2,2 человека на 1 000 человек, а в сравнении с другими субъектами значения показателя хуже только в Республике Калмы­кия (-12,1)

1.3.

Старение населения

Почти каждый четвертый житель Ростовской области (29,1 процента) достиг пенсионного возраста. За период с 2008 года по 2011 год численность населения трудоспособного воз­раста сократилась на 2 процента, при росте численности населения старше трудоспособ­ного на 4 процента

2.

Низкий уровень дохо­дов населения

Уровень доходов населения Ростовской облас­ти по данным за 2011 год ниже среднероссий­ского на 23 процента при одновременном от­ставании динамики реальных доходов. Ростов­ская область в сравнении со среднероссийски­ми значениями существенно проигрывает и по показателю отношения среднемесячной зара­ботной платы к стоимости фиксированного на­бора товаров и услуг – практически на 30 про­центов. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного мини­мума в Ростовской области в 2011 году выро­сла относительно 2008 года на 3,4 процента

3.

Высокая заболевае­мость населения

Остро стоит проблема заболеваемости населе­ния по ряду классов болезней (новообразова­ния, болезни эндокринной системы, расстрой­ства питания и нарушения обмена веществ,
болезни органов пищеварения, болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, а также болезни мочеполовой системы). По по­казателю общей заболеваемости населения на 1 000 человек населения[89] Ростовская область значительно превосходит показатели других регионов ЮФО и средний по Российской Фе­дерации уровень: по данным за 2011 год 816,9 заболеваний против 709,6 и 796,9 соот­ветственно по ЮФО и Российской Феде­рации[90]

4.

Социальная сфера

4.1.

Реконструкция и ка­питальный ремонт объектов учреждений социальной сферы – здравоохранения, об­разования, социаль­ного обслуживания

Необходимо продолжать работу по сокраще­нию сверхнормативного износа объектов соци­альной сферы в целях повышения их эксплуа­тационной надежности и безопасности, а также качества предоставления населению соответ­ствующих услуг

4.2.

Повышение уровня обеспеченности насе­ления объектами здра­воохранения, образо­вания и социального обслуживания

В расчете на 10 000 человек населения число больничных коек по итогам 2011 года в Рос­товской области составило 90,8 единицы – это четвертый результат в ЮФО (меньше только в Республике Адыгее – 90,5 единицы и Красно­дарском крае – 83,3 единицы).

Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения, в
2011 году выросла относительно 2008 года на 41,9 процента. Тогда как число мест в дошко­льных образовательных учреждениях в
2011 году увеличилось только на 13,9 процента относительно рассматриваемой базы. Наиболее остро стоит проблема нехватки дошкольных мест в городских округах и районных центрах (городских поселениях) муниципальных рай­онов

4.3.

Кадровый дефицит в сфере здравоохране­ния, усугубляющийся квалификационным и территориальным дис­балансом

Численность врачей всех специальностей в Ростовской области на конец 2011 года соста­вила 17 тыс. человек или 39,8 специалиста на 10 000 человек населения. По числу врачей в расчете на 10 000 населения регион среди регионов ЮФО занимает предпоследнее
место (опередив только Республику Адыгею).

Численность среднего медицинского персона­ла в Ростовской области на конец 2011 года составила 39,9 тыс. человек или 93,5 спе­циалиста на 10 000 человек. Это предпослед­нее место в ЮФО (ниже только в Краснодар­ском крае)

5.

ЖКХ

5.1.

Высокий уровень из­носа водопроводных сетей

Средний уровень износа объектов водного коммунального хозяйства составляет 47,5 про­цента. В целом по Ростовской области
48,5 процента водопроводных сетей нуждают­ся в замене, в том числе водоводов – 43 про­цента, уличной водопроводной сети – 51,2 про­цент, внутриквартальной и внутридворовой
сети – 42 процента. Утечки и неучтенные расходы воды в среднем по Ростовской области составили в 2011 году 42,5 процента от поданной воды в сеть

5.2.

Дефицит доброкачест­венной воды, исполь­зование водоисточни­ков и питьевой воды, не отвечающих гигие­ническим требова­ниям, без очистки и обеззараживания, отсутствие зон сани­тарной охраны источников водо­снабжения

Доля населения, обеспеченного питьевой во­дой, отвечающей требованиям безопасности,
в общей численности населения Ростовской области в 2011 году составила 85 процентов. Около 8 процентов населения Ростовской
области используют воду из общественных и индивидуальных колодцев для питья. Качество такой воды не отвечает гигиеническим требо­ваниям, предъявляемым к питьевой воде по химическим и микробиологическим показате­лям

5.3.

Неудовлетворительное санитарно-техничес­кое состояние сущест­вующих канализаци­онных сооружений и сетей или полное от­сутствие централизо­ванных систем кана­лизации в населенных пунктах Ростовской области

В целом санитарно-техническое состояние 44,9 процента сооружений канализации явля­ется неудовлетворительным, из них главных коллекторов – 35,4 процента, уличной канали­зационной сети – 48,2 процента, внутриквар­тальной и внутридомовой сети – 50,4 процента. Обеззараживание сточных вод осуществляется на 40 из 77 очистных сооружений канализации (52 процента), в основном хлорсодержащими реагентами. Неудовлетворительное состояние очистных сооружений канализации приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.

В Ростовской области только 4,1 процента на­селенных пунктов имеют централизованные системы канализации

6.

Культура, спорт

6.1.

Критический износ материально-техни­ческой базы, аварий­ное состояние зданий муниципальных уч­реждений культуры, объектов культурного наследия

В Ростовской области более 300 учреждений культуры находятся в аварийном состоянии. Прежде всего, это сельские библиотеки, клубы и дома культуры

6.2.

Дальнейшее повыше­ние уровня обеспе­ченности населения современными объек­тами физической культуры и спорта

Развитие спортивной инфраструктуры способ­ствует поддержанию физической активности населения, содействует улучшению состояния здоровья населения, создает дополнительные стимулы для увеличения доли населения,
занимающегося спортом и ведущего здоровый образ жизни

7.

Экология

7.1.

Загрязнение водных объектов неочищен­ными и недостаточно очищенными сточны­ми водами, заиление русел малых рек

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, сохраняется высокое химическое и особенно микробное загрязнение воды по­верхностных водоемов в местах водозаборов, в черте населенных мест и зонах рекреаций. Степень микробиологического загрязнения во­ды в местах водозаборов ежегодно составляет от 26 до 40 процентов. В зонах рекреаций и черте населенных мест до 45 процентов проб воды не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

7.2.

Недостаточный уро­вень технической безопасности гидро­технических сооруже­ний (далее – ГТС)

В Ростовской области насчитывается
1 389 объектов ГТС, из которых потенциаль­ную опасность представляют 292 ГТС, нахо­дящиеся в муниципальной собственности и бесхозяйные, а неотложного принятия мер требуют 38 ГТС

7.3.

Разрушение берегов, вызванное природны­ми явлениями и уси­лением антропогенной нагрузки на водоемы

Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и обще­ственных зданий в более чем 40 населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водо­емов

7.4.

Реализация потенциа­ла использования под­земных вод для хозяй­ственно-питьевого во­доснабжения отдель­ных территорий Рос­товской области

Несмотря на то, что в целом водохозяйствен­ный баланс Ростовской области бездефицитен в годовых объемах, тем не менее многие тер­ритории имеют низкую водообеспеченность, в особенности южные и юго-восточные районы Ростовской области. Проблема усугубляется непригодностью многих водных объектов для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения в связи с их загрязнением. По­этому особую роль в водоснабжении отдель­ных территорий играют подземные воды, а для большинства сельских населенных пунктов яв­ляются единственно возможным источником

1.2.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК

1.

Промышленность

1.1.

Модернизация суще­ствующих и создание новых производств

Перспективы развития промышленности Рос­товской области связаны, прежде всего, с реа­лизацией конкурентных преимуществ и ре­сурсного потенциала региона. В этой связи на данном этапе приоритетными являются отрас­ли специализации промышленности региона: машиностроение; пищевая промышленность; легкая промышленность; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; металлургия

1.2.

Низкая рентабель­ность производства

По состоянию на 1 января 2012 года рента­бельность проданных товаров, продукции,
работ, услуг в Ростовской области составила 6,4 процента против 11,5 процента по Россий­ской Федерации и 8,3 процента по ЮФО[91]

2.

Сельское хозяйство

2.1.

Реализация потенциа­ла развития животно­водческого комплекса

Производство основных видов продукции жи­вотноводства, за исключением производства яиц, не в полной мере удовлетворяет внутрен­ний спрос Ростовской области, не говоря о по­тенциале внешних для региона рынков сбыта. С другой стороны, развитие животноводческо­го комплекса способно оказать синергетиче­ский эффект как на отрасль сельского хозяйства, так и на экономику в целом, а именно: дать новый толчок в развитии расте­ниеводства и перерабатывающей промышлен­ности

2.2.

Низкая доля крупных производителей в структуре животно­водства

Одной из особенностей животноводства Рос­товской области является преобладание лич­ных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ) в общей структуре производства. Указанная осо­бенность животноводства Ростовской области приводит к следующим проблемам:

несоответствие качества производимой про­дукции как требованиям промышленной пере­работки, так и формату сетевой торговли;

сложности с заготовкой продукции, произве­денной в ЛПХ, их переработкой и сбытом, свя­занным с высокими затратами на логистику, отсутствием разветвленной сети малых убой­ных цехов, соответствующих современным технологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим требованиям;

низкая эффективность мер поддержки крупных производителей продукции животноводства;

трудности в осуществлении ветеринарно-эпидемиологического контроля;

сложности и ограничения в инвестировании и развитии мелких производителей вследствие высоких рисков;

неэффективность мер по повышению качества поголовья скота, в результате чего имеет место его низкая продуктивность

2.3.

Повышение уровня переработки сельско­хозяйственной про­дукции

Углубление переработки продукции растение­водства (мукомольно-крупяная и кондитерская промышленность, производство комбикормов, производство крахмалов и пищевкусовых до­бавок, производство растительных масел и жи­ров, а также продуктов на их основе и другие производства) является одним из приоритет­ных направлений развития Ростовской облас­ти, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года

2.4.

Развитие тепличного овощеводства

Тепличное овощеводство в Ростовской области остается практически пустующей нишей. В то же время большая емкость рынка и достаточно высокая цена на продукцию создает благопри­ятные предпосылки для прихода инвестиций в данную сферу

3.

Транспорт

3.1.

Несоответствие спе­циализации и осна­щенности морских и речных портов струк­туре и объемам суще­ствующих и перспек­тивных внешнеторго­вых грузопотоков (нефтепродукты, хи­мические грузы нали­вом и насыпью и дру­гие грузы), что исклю­чает возможность их перевалки через порты Ростовской области

Указанная проблема является одним из основ­ных инфраструктурных ограничений реализа­ции транспортно-логистического потенциала развития Ростовской области

3.2.

Низкий уровень кон­курентоспособности воздушных транс­портных узлов на ре­гиональном и между­народном рынках транспортных услуг, а также инфраструктуры федеральных и регио­нальных аэропортов (аэропортовых ком­плексов, взлетно-поса­дочных полос аэрод­ромов)

Существующий в настоящее время на террито­рии Ростовской области международный аэро­порт федерального значения в городе Ростове-на-Дону имеет ограничения взлетно-посадоч­ной полосы по максимально допустимому весу принимаемых воздушных судов

3.3.

Несоответствие опор­ной транспортной сети региона перспектив­ным грузо- и пассажи­ропотокам

Значительная часть автомобильных дорог об­щего пользования Ростовской области работа­ет в режиме, превышающем оптимальный уро­вень загрузки, в частности, отсутствуют дуб­леры основных въездов в городе Ростове-на-Дону, а параметры въездных магистралей не соответствуют сложившимся размерам транс­портных потоков, вследствие чего наблюдает­ся рост уровня аварийности на сети дорог об­щего пользования.

Недостаточно развита сеть федеральных дорог и дорог местного значения, что сдерживает развитие агропромышленного комплекса, за­медляет темпы социально-экономического развития Ростовской области в целом. Кроме того, отсутствуют современные автоматизиро­ванные системы управления транспортными потоками в крупных городах и на автомагист­ралях

4.

Инвестиции

4.1.

Инфраструктурные ограничения, сниже­ние стоимости затрат инвесторов при под­ключении к инфра­структуре

Необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие региональной инфраструк­туры с использованием механизмов государст­венно-частного партнерства, в том числе на ба­зе формирования региональной сети индустри­альных парков

4.2.

Неудовлетворительная структура иностран­ных инвестиций

Доля прямых инвестиций в общем объеме ино­странных инвестиций сократилась с 10,5 про­цента в 2008 году до 7,4 процента в 2011 году, при этом доля торговых кредитов увеличилась с 33,5 процента до 79,7 процента соответст­венно

5.

Строительный комплекс

5.1.

Развитие производства современных высоко­технологичных, кон­курентоспособных строительных мате­риалов

Развитие данного направления имеет значи­тельный мультипликативный эффект для со­циально-экономического развития Ростовской области, так как реализует ресурсный потен­циал региона, обеспечивает внутренние по­требности в строительных материалах, отве­чает стратегическим целям расширения рын­ков сбыта и развития высокотехнологичных производств, решает социальные вопросы по­вышения уровня жизни населения и снижения территориальных диспропорций на рынке труда

6.

Оказание услуг насе­лению

6.1.

Развитие современной инфраструктуры
туризма

Развитие современного гостиничного комплек­са, способного предложить адекватный диффе­ренцированный продукт для различных сег­ментов потребительского спроса, является
одним из основных факторов, способствующих реализации туристского потенциала Ростов­ской области

6.2.

Повышение обеспе­ченности населения инфраструктурой по­требительского рынка современных форма­тов

Развитие потребительского рынка Ростовской области имеет значительный потенциал уве­личения количества торговых объектов со­временных форматов в направлении расшире­ния их присутствия не только в администра­тивном центре Ростовской области, но и в других муниципальных образованиях Ростов­ской области

7

Инновации

7.1.

Низкий уровень инно­вационной активности и неудовлетворитель­ные темпы развития новых отраслей

Располагая высоким производственным и научно-техническим потенциалом, в Ростов­ской области отмечается недостаточный уровень кооперационных связей между научными, образовательными организациями, субъектами инновационной деятельности, производственными предприятиями, что пре­пятствует интеграции финансовых, интел­лектуальных и организационных ресурсов. Это объясняется тем, что региональная иннова­ционная система не в полной мере обеспечи­вает трансформацию научных идей в техноло­гии и продукты и не позволяет в достаточной степени концентрировать инвестиционные и интеллектуальные ресурсы на прорывных направлениях

2. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. ПРОГРАММа ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008-2012 ГОДЫ

2.1.1. ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2012 ГОДЫ[92]

По подразделу «Промышленность» в 2008 году завершено техни­ческое перевооружение производственного комплекса ООО «Производствен­ная компания «НЭВЗ», в связи с этим на 9 процентов увеличено производ­ство серийно выпускаемой продукции (электровозов).

В 2009 году выполнена программа физического пуска второго энерго­блока на Ростовской АЭС.

В 2010 году в результате проведения технического перевооружения на предприятии ОАО «Тагмет» увеличен объем выпуска высокопрочных труб различного назначения и расширен их ассортимент по маркам сталей по рос­сийским и международным стандартам. На заводе ОАО «Энергопром –
Новочеркасский электродный завод» увеличен выпуск электродов до 45 тыс. тонн в год. Организовано серийное производство самолета Бе-200 Чс (ОАО «ТАНКТ им. Бериева», ОАО «ТАВИА»). ООО «РЭМЗ» – завершено строи­тельство комплекса мелкосортно-проволочного стана объемом производства 530 тыс. тонн в год периодического профиля в прутках диаметром 8–32 мм, катанки круглой и ребристой диаметром 5,5–14 мм в бунтах. В портово-про­мышленной зоне «Заречная» города Ростова-на-Дону создано экологичное бумагоделательное производство мощностью 5 тыс. тонн бумаги и картона для плоских слоев гофрокартона и 5,5 млн. кв. м гофропродукции в месяц (ООО «Донская гофротара»).

По подразделу «Сельское хозяйство и пищевая промышленность» в 2008 году завершено строительство мелиоративно-рыбоходного канала Усть-Манычского гидроузла в Багаевском районе.

В 2009 году проведена модернизация производства ООО «Консервный завод» в городе Сальске с увеличением мощности по производству готовой продукции до 15 млн. условных банок в год. Осуществлена реконструкция и модернизация производства ОАО «Молочный завод «Новочеркасский».
В городе Азове завершено строительство завода по производству соленых закусок компании «Фрито Лей».

В 2010 году осуществлено строительство комплекса ООО «Евродон» по производству и переработке мяса индеек в Октябрьском районе Ростов­ской области, а также строительство и реконструкция комплекса по выращи­ванию бройлеров на предприятии ООО «Оптифуд-Центр» в Каменском рай­оне. ЗАО «Батайское» (Азовский район) завершило создание комплекса по выращиванию свиней. Завершено строительство крупнейшего завода по про­изводству безалкогольных напитков ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия» в Азовском районе Ростовской области.

В 2011 году в результате реконструкции ОАО «Миллеровский МЭЗ», которая велась без остановки основного производственного процесса, завер­шено строительство элеваторного комплекса мощностью единовременного хранения 64 тыс. тонн, инженерных сетей и очистных сооружений ливневых стоков. Проект включает в себя внедрение новейших технологий хранения, подработки и проведения процессов послеуборочного созревания семян мас­личных культур. ОАО «Астон» завершило строительство теплоэлектро­централей для утилизации лузги и выработки электроэнергии на территории Морозовского маслоэкстракционного завода. В полном объеме выполнены работы по строительству площадки № 2 для выращивания цыплят-бройлеров ООО «Птицефабрика «Задонская» (Семикаракорский район Ростовской
области, ООО «Холдинговая компания «Оптифуд»). Завершены работы на свинокомплексе ООО «Русская свинина», Миллерово, в результате чего мощность предприятия составила 98,5 тыс. голов свиней в год, объем произ­водства – 8,1 тыс. тонн мяса в год. Завершено строительство промышленного комплекса по производству инкубационного яйца индейки в Усть-Донецком районе Ростовской области (ООО «Урс-Дон»). В результате создания собственного родительского стада поставки импортных инкубационных яиц
(Канада, Франция) для ООО «Евродон» полностью замещены продукцией ООО «Урс-Дон». Это позволило усилить контроль за качеством инкубационного материала, минимизировать эпидемиологические риски.

По подразделу «Транспорт и портовое хозяйство» реализованы
мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движе­ния, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог и форми­рование сети международных автомагистралей.

В 2008 году завершена реконструкция автомобильной дороги
город Ростова-на-Дону (от автомагистрали «Дон») – город Семикаракорск – город Волгодонск, км 168 + 750 – км 180 + 320 в Волгодонском районе,
автомобильной дороги город Семикаракорск – слобода Большая Марты­новка – поселок Красноармейский на участках км 5 + 000 – км 15 + 000, км 15 + 000 – км 25 + 000 в Семикаракорском районе, завершено строительство автомобильной дороги поселок Углеродовский – поселок Лиховской в
Каменском районе, а также строительство автодороги с твердым покрытием станица Манычская – хутор Красный – поселок Отрадный – автодорога
«хутор Усьман – поселок Веселый – город Сальск» в Багаевском районе Ростовской области.

В 2009 году завершена реконструкция автомобильной дороги город Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – город Семикаракорск – город Вол­годонск км 203 – км 209 в Волгодонском районе, осуществлено строительст­во мостового перехода через реку Дон на км 65 + 057 автодороги магистраль «Дон» – станица Мешковская – станица Казанская в Верхнедонском районе. В целом в 2009 году отремонтировано 1 042,95 тыс. кв. м внутригородских дорог общего пользования местного значения, реконструировано и построено 73,9 тыс. кв. м новых внутригородских автомобильных дорог общего пользо­вания местного значения. В рамках реализации проекта «Капитальный
ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них» выполнены работы по капи­тальному ремонту 14,8 км автомобильных дорог, 733,5 погонных метров мостов, выполнен ремонт 164,6 км автомобильных дорог.

В 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов
завершено строительство мостового перехода через реку Дон в створе
ул. Сиверса города Ростова-на-Дону. Отремонтировано 1 468,1 тыс. кв. м внутригородских и внутрипоселковых дорог общего пользования местного значения, реконструировано и построено 73,1 тыс. кв. м новых внутригород­ских и внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования мест­ного значения. В рамках реализации проекта «Капитальный ремонт, ремонт
автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и
искусственных сооружений на них» выполнены работы по капитальному
ремонту 61,6 км автомобильных дорог, 687,4 погонных метра мостов,
выполнен ремонт 111,3 км автомобильных дорог. В сфере воздушного транс­порта завершен первый этап модернизации парка воздушных судов, приоб­ретено 10 воздушных судов типа Боинг 737–500 и 737–400, в полном объеме выполнена реконструкция аэродрома аэропорта города Ростова-на-Дону (ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону»). В сфере железнодорожного транспорта завершено строительство вторых путей и развитие железнодорожных узлов на участке Котельниково-Песчанокопская (ОАО «Российские железные дороги»).

В 2011 году отремонтировано, реконструировано и построено 1 480,2 тыс. кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значе­ния. В рамках реализации проекта «Капитальный ремонт, ремонт автомо­бильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусствен­ных сооружений на них» выполнены работы по капитальному ремонту авто­мобильных дорог и искусственных сооружений на них: капитальный ремонт дорог – 66,6 км; мостов и водопропускных труб – 174,5 погонных метра; ремонт дорог – 112,6 км.

По подразделу «Градостроительство» в 2008 году за счет средств
областного бюджета Ростовской области завершена разработка схем терри­ториального планирования Западного (Восточно-Донбасская агломерация) и Восточного (Волгодонская система расселения) внутриобластных районов Ростовской области, а также схем территориального планирования перспек­тивных промышленных зон (Южно-Батайской, Юго-Восточной, Азовской, Красносулинской и Октябрьской), территории центральной части Ростовской агломерации. Утверждены генеральные планы в шести городских округах, в одном городском и трех сельских поселениях. Завершены проектные работы в четырех городских и двух сельских поселениях.

В 2009 году за счет средств областного бюджета завершен первый этап разработки схем территориального планирования Северного, Южного и Юго-Восточного внутриобластных районов Ростовской области. Разработа­ны генеральные планы 10 городских (Белокалитвинское, Глубокинское, Кон­стантиновское, Горненское, Углеродовское, Морозовское, Пролетарское,
Семикаракорское, Усть-Донецкое, Цимлянское) и 21 сельского поселения, а также городского округа «Город Зверево».

В 2010 году завершена разработка схем территориального планирова­ния для организации туристско-рекреационных зон на территории Ростов­ской области (Цимлянская, Манычская).

В 2011 году за счет средств областного бюджета завершена разработка схемы территориального планирования Юго-Восточного внутриобластного района Ростовской области.

По подразделу «Строительный комплекс» в 2008 году выполнена реконструкция ЗАО «Комбинат крупнопанельного домостроения» в городе Ростове-на-Дону под строительство жилых домов новой серии и повышен­ной этажности. Завершено строительство кирпичного завода по производству керамического кирпича мощностью 60 млн. штук в городе Шахты.

В 2009 году в Красносулинском районе завершено строительство ком­плекса шихтовки глин для разработки Федоровского западного месторожде­ния тугоплавкой глины (ОАО «Владимирский карьер тугоплавких глин»),
в результате которого увеличен объем ее производства и реализации.

В 2010 году строительными организациями Ростовской области
внедрены новые технологии строительства и приобретена новая техника.
С целью обеспечения высококачественного антикоррозийного покрытия на сборные металлоконструкции создан комплекс по производству сэндвич-панелей (ООО «Металл-Дон»), применяемый повсеместно во всех отраслях.

В 2011 году построены корпуса жилых домов в третьем микрорайоне жилого района «Левенцовский» в городе Ростове-на-Дону общей площадью 59,9 тыс. кв. м, в том числе однокомнатных – 431 квартира, двухкомнатных – 483, трех-четырех комнатных – 234.

По разделу «Экология и охрана окружающей среды» реализуются природоохранные проекты, направленные на восстановление, оздоровление и улучшение водных ресурсов Ростовской области, строительство очистных сооружений канализации, предупреждение заболачивания прилегающих тер­риторий, повышение проточности, улучшение водообмена в реках.

В 2011 году расчищено 4,6 км русла реки Малая Куберле, что позво­лило защитить от затопления и подтопления территорию Зимовниковского района Ростовской области.

В результате реализации мероприятия по утилизации пришедших в
негодность пестицидов и агрохимикатов доля вывезенных пестицидов и агрохимикатов составила 50,1 процента (вместо первоначально запланиро­ванных 46,4 процента) от общего количества пришедших в негодность пести­цидов и агрохимикатов, хранящихся на территории Ростовской области.

В целях обеспечения безопасности гидротехнического сооружения водохранилища Кашарское на реке Ольховая выполнен его капитальный ремонт. Вероятный ущерб, предотвращенный в результате реализации меро­приятия, составил 103,6 млн. рублей.

По подразделу «Туризм, потребительский рынок и платные
услуги» в 2008 году на территории Ростовской области осуществлялась реа­лизация 43 инвестиционных проектов, из которых 7 вошли в состав меро­приятий Областной целевой программы «Развитие туризма в Ростовской
области на 2008–2010 годы», 26 – в муниципальные программы развития
туризма. Сумма освоенных средств составила 1 015,512 тыс. рублей. В сфере потребительского рынка завершено строительство супермаркета «Солнечный круг» в городе Ростове-на-Дону, что обеспечило создание 38 новых рабочих мест.

В 2009 году в Ростовской области осуществлялась реализация 31 инвестиционного проекта, из которых 11 вошли в состав мероприятий Областной целевой программы «Развитие туризма в Ростовской области на 2008–2010 годы», 20 – в муниципальные программы развития туризма. В сфере потребительского рынка завершено строительство торгово-развле­кательного комплекса «Золотой Вавилон» в городе Ростове-на-Дону (соз­дано 400 новых рабочих мест), а также выполнены работы по реконструк­ции здания под размещение детского комплекса «Детский мир» (ОАО «Дет­ский мир-Центр»). В 2010 году в Ростовской области продолжалась реали­зация 22 инвестиционных проектов в сфере туризма.

По подразделу «Социальная сфера» в 2008 году выполнены работы по реконструкции здания Драматического театра им. М. Горького в городе Ростове-на-Дону.

В 2009 году в поселке Качкан Октябрьского района выполнена рекон­струкция универсального учебного корпуса на 540 учащихся, в результате которой значительно улучшены условия обучения. В городе Ростове-на-Дону проведена реставрация с приспособлением для современного использования объекта культурного наследия – здания детской художественной галереи по пр. Чехова, дом 60. В хуторе Малый Мишкин Аксайского района выполнены работы по восстановлению храма Рождества Пресвятой Богородицы с семей­ной усыпальницей атамана М.И. Платова.

В 2010 году осуществлены мероприятия, направленные на улучшение условий проживания и сокращение очередности в стационарных учрежде­ниях социального обслуживания. В частности, проведена реконструкция больницы под дом-интернат для престарелых и инвалидов на 50 мест в хуторе Ленина Белокалитвинского района.

В 2011 году в полном объеме осуществлен охват оповещения населе­ния, проживающего в городе Батайске, а также в Багаевском, Константинов­ском, Семикаракорском, Усть-Донецком, Цимлянском районах, направлен­ный на своевременное выполнение комплекса мероприятий по защите людей и материальных ценностей при прорыве плотины Цимлянского гидроузла. Завершено строительство муниципального дошкольного обра­зовательного учреждения № 5 «Голубок» в городе Сальске и строительство детского сада в городе Батайске. Это позволило создать 140 и 280 дошколь­ных мест соответственно и снизить очередность в дошкольные образова­тельные учреждения в указанных муниципальных образованиях.

Меры социальной поддержки по оплате расходов на газификацию
домовладения (квартиры) отдельным категориям граждан были предостав­лены 7 505 гражданам.

По подразделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 2008 году выполнены мероприятия по защите от катастрофического подтопления тер­ритории города Батайска, направленные на предупреждение последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. За счет средств федераль­ного и областного бюджетов было капитально отремонтировано 1 326 домов общей площадью 3 826 тыс. кв. м[93].

В 2009 году за счет средств федерального и областного бюджетов отремонтирован 581 жилой дом общей площадью 2 106,7 тыс. кв. м. Отсе­лено 316 семей (849 человек) из 77 многоквартирных домов общей пло­щадью 13,4 тыс. кв. м[94].

В 2010 году по направлению улучшения жилищных условий и водо­снабжения населения Ростовской области завершена реконструкция и рас­ширение группового водопровода в станице Боковской и хуторе Земцов
Боковского района, обеспечено внешнее водоснабжение станицы Романов­ской Волгодонского района и водоснабжение станицы Мелиховской Усть-Донецкого района.

Также в 2010 году за счет средств федерального и областного бюджетов выполнен капитальный ремонт 60 домов общей площадью 197,5 тыс. кв. м. Проведен капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-комму­нального хозяйства в 21 муниципальном образовании, отремонтированы
889 жилых домов общей площадью 3 047,1 тыс. кв. м, в том числе 26 домов общей площадью 39,4 тыс. кв. м на территории города Гуково. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем участия в доле­вом строительстве жилых помещений строительства муниципальных жилых домов приобретено 631 жилое помещение. Путем приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья приобретено 17 жилых помещений. За 15 изъятых аварийных жилых помещений выплачена выкупная стоимость. Фактически переселено 63 семьи. По программе переселения граждан из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания, 1 088 семьям предо­ставлены социальные выплаты для приобретения благоустроенных жилых помещений[95].

В 2011 году отремонтировано 463 многоквартирных дома общей пло­щадью 1 419 тыс. кв. м; за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета, выполнен капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквар­тирных домов города Ростова-на-Дону в количестве 746 объектов. За счет средств федерального и областного бюджетов в 2011 году восемь семей пере­селены из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, площадью 368,1 кв. м. Также в 2011 году за счет бюджетных средств завершены два объекта:

построен водовод от ул. Малиновского до водопроводной насосной станции «Южная» протяженностью 5,5 км, позволяющий обеспечить разви­тие инженерной инфраструктуры западной части города Ростова-на-Дону для интенсификации жилищного, общегражданского и промышленного строи­тельства;

реконструирован генеральный канализационный коллектор для пре­дотвращения негативного воздействия на окружающую среду в городе Рос­тове-на-Дону и обеспечения безаварийного отвода стоков от Центральной и Восточной частей города, прекращения аварийных сбросов неочищенных стоков на окружающий рельеф, ликвидации сброса сточных вод в реку Темерник[96].

По подразделу «Спорт» в 2008 году завершился первый этап рекон­струкции спорткомплекса Гребного канала «Дон» для подготовки спорт­сменов высокого класса гребли на байдарках.

В 2009 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкция пер­вой очереди первого пускового комплекса и первой очереди второго пуско­вого комплекса стадиона «Труд». С целью развития спортивного потенциала города Сальска Сальского района, оздоровления учащихся школ завершено строительство спортивно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом.

В 2011 году в городе Ростове-на-Дону завершена реконструкция ста­диона «Труд» (первый и второй пусковой комплекс). Осуществлен проект по реконструкции стадиона «Олимп-21 век», целью которого является создание условий для массового занятия спортом. В городе Красный Сулин Красносу­линского района реализован проект по строительству плавательного бассейна, реконструировано футбольное поле.

По подразделу «Занятость населения» в Ростовской области реали­зуются мероприятия, направленные на обеспечение эффективной занятости населения (таблица 16).

Таблица 16

Мероприятия по обеспечению эффективной занятости населения, осуществленные в 2008–2011 годах в Ростовской области

Мероприятия

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

1

2

3

4

5

Оказано содействие в трудоустройстве, тыс. человек,

156,9

129,6

118,3

116,5

из них:

временно трудоустроено несовер­шеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

42,5

34,5

31,1

31,0

Участвовали в общественных работах безработные и ищущие работу граж­дане, тыс. человек

23,4

17,8

17,6

15,2

Направлено на профессиональное обучение, тыс. человек

7,9

10,5

11,2

11,2

в процентах от численности безработных

10,2

10,3

14,5

16,9

Оказаны услуги по профессиональной ориентации, тыс. человек

156,1

140,2

125,6

122,9

Проведено ярмарок вакансий и учеб­ных рабочих мест, единиц

1 190

1 058

1 264

1 249

Социальные выплаты безработным гражданам, тыс. человек

112,5

128,6

124,9

105,1

2.1.2. итоги РЕАЛИЗАЦИи ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008–2012 ГОДЫ

Итоговый отчет о реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы (далее – Программа
2008–2012) утвержден постановлением Законодательного Собрания Ростов­ской области от 27 июня 2013 года № 2552 «Об утверждении итогового отчета о реализации Программы социально-экономического развития Ростов­ской области на 2008–2012 годы».

Анализ реализации Программы в 2008–2012 годах показал, что в эко­номике региона сохранились позитивные тенденции. Положительная дина­мика прослеживается в большинстве видов экономической деятельности и социальной сфере Ростовской области. Сохранилась тенденция опережаю­щих темпов роста по многим макроэкономическим показателям.

Основные показатели социально-экономического развития Ростовской области свидетельствуют о том, что на начало 2013 года стабилизировалась ситуация в сфере материального производства, укрепилась бюджетная система, выросла заработная плата, снизилась безработица.

2.2. ПРОГРАММно-целевое планирование

Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных рас­ходов, направляемых на социально-экономическое развитие Ростовской области, является переход на программно-целевое планирование.

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Феде­рации, которыми вводится понятие «государственные программы субъекта Российской Федерации» взамен долгосрочных целевых программ, в Ростов­ской области приняты постановление Правительства Ростовской области
от 31 июля 2013 года № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реали­зации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», распоряжение Правительства Ростовской области от 31 июля
2013 года № 297 «Об утверждении Перечня государственных программ Рос­товской области» (далее – Перечень).

В соответствии с Перечнем разработаны государственные программы Ростовской области со сроком действия до 2020 года.

Цели, задачи и планируемые результаты реализации государственных программ Ростовской области направлены на достижение приоритетов, определенных Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и иными отраслевыми стратегическими документами. Мероприятия большинства государственных программ Ростов­ской области имеют социальную направленность.

В рамках государственных программ Ростовской области за счет средств федерального и областного бюджетов финансируются важнейшие мероприятия в области здравоохранения, образования, социальной защиты населения, молодежной политики, культуры, возрождения казачества, эко­логии, что позволяет увеличить обеспеченность населения Ростовской области объектами социальной инфраструктуры (школами, больницами, спортивными сооружениями), внедрять современные технологии, повышать качество и доступность предоставляемых населению услуг, содействует раз­витию здорового образа жизни.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года. Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух клю­чевых документов общей системы регионального планирования – Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до
2020 года и среднесрочных Программ социально-экономического развития Ростовской области.

Стратегические цели Программы представляют собой наиболее значи­мые цели деятельности областных органов исполнительной власти, сфор­мулированные с учетом региональных проблем и определенных страте­гических приоритетов развития экономики.

Стратегическими целями и задачами Программы являются:

1. Повышение качества жизни населения:

повышение доходов населения;

сохранение и улучшение здоровья населения;

улучшение демографической ситуации;

обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопас­ности.

2. Повышение конкурентоспособности экономики:

создание современных, высокотехнологичных, конкурентоспособных производств и модернизация существующих предприятий;

инфраструктурное развитие территории (транспортно-логистическая, энергетическая инфраструктура);

развитие розничной торговли и сферы услуг;

повышение инвестиционной привлекательности.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Система программных мероприятий представляет собой набор приори­тетных проектов, отобранных в соответствии с приведенной ниже методоло­гией и направленных на достижение поставленных целей и решение задач, определенных Программой.

Система программных мероприятий включает в себя мероприятия
государственных программ Ростовской области и инвестиционных проектов, сгруппированных с учетом их функциональной однородности и взаимосвя­занности в девять подразделов согласно приложению к Программе.

4.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ

Отбор проектов для включения в Программу осуществляется на основе критериев эффективности и реализуемости.

Критерии эффективности:

1. Стратегический – соответствие проекта стратегическим целям Про­граммы.

2. Экономический – экономическая эффективность проекта.

3. Социальный – социальная значимость проекта для населения.

Критерии реализуемости:

1. Ресурсный аспект – обеспеченность проекта источниками финанси­рования.

2. Контролируемость – степень влияния органов исполнительной вла­сти Ростовской области на ключевые факторы успешной реализации проекта.

3. Временной аспект – соответствие сроков исполнения проекта пери­оду реализации Программы.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа является основным инструментом реализации достижения стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года и Стратегией соци­ально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

Основным принципом, определяющим построение механизма реализа­ции Программы, является принцип «баланса интересов», который подразуме­вает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм соб­ственности, субъектов управления различного уровня, участвующих в реали­зации Программы, населения, общественных организаций.

Реализация Программы предусматривает использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирова­ния, методов бюджетной поддержки, механизмов организационной и инфор­мационной поддержки. Для достижения программных целей предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с участием круп­ных российских и зарубежных банков, целевые программы (государственные программы Ростовской области), систему государственного и социального заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипо­теки, лизинга, системы стимулирования и поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, страхования рисков.

Функциональный механизм реализации Программы включает:

документы стратегического планирования, предусмотренные Страте­гией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;

областные целевые программы (государственные программы Рос­товской области);

коммерческие проекты;

внедрение индикативных методов планирования в регионе;

оптимизацию функций государственного управления путем устранения их дублирования и передачи их в аутсорсинг, снижение административных барьеров;

использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов и мероприятий;

экономические меры воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы и механизмы приоритетного развития;

правовые рычаги влияния на экономическое и социальное развитие территории, заключающиеся в разработке и принятии областных законов и иных правовых актов Ростовской области по важнейшим направлениям ее развития в 2013–2016 годах;

организационные механизмы управления Программой, основанные на проведении мониторинга состояния внешней и внутренней сред, анализе реализации Программы.

Организация процесса выполнения Программы требует обеспечения сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской области, задач отраслевого и регионального, стратегического и тактического управления.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 360 554,0 млн. рублей. Основными источниками средств реализации Программы являются:

1. Средства федерального бюджета.

2. Средства областного бюджета.

3. Внебюджетные средства.

Средства федерального бюджета планируются в объеме 21 766,2 млн. рублей на 2013–2016 годы.

Средства областного бюджета планируются в объеме 50 288,0 млн. рублей на 2013–2016 годы.

Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые планируются в размере 288 499,8 млн. рублей на 2013–2016 годы.

Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Про­граммы приведены в приложении.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

7.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Реализация Программы создаст основу для достижения стратегических целей социально-экономического развития Ростовской области и усиления конкурентоспособности ее экономики.

К основным результатам реализации Программы можно отнести:

1. Повышение уровня жизни, рост доходов и занятости населения.

2. Улучшение демографических показателей.

3. Улучшение экологической обстановки.

4. Рост ВРП Ростовской области.

5. Наращивание промышленного производства.

6. Увеличение производства продукции сельского хозяйства.

7. Рост оборота розничной торговли и объема платных услуг.

8. Увеличение объема привлеченных частных инвестиций.

9. Активизация деятельности малого предпринимательства.

7.2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений организу­ется система мониторинга. Эта система обеспечивает сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономи­ческое развитие Ростовской области (таблица 17).

Таблица 17

Показатели реализации Программы

Наименование
показателя

Единица изме­рения

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1

2

3

4

5

6

Объем ВРП на душу населения

рубль

211 249,4

229 907,5

247 114,6

264 358,2

В процентах к
2012 году

процент

112,8

116,5

125,2

133,9

Совокупный объем отгруженных това­ров, работ и услуг, выполненных соб­ственными силами, по полному кругу предприятий, всего

млн.
рублей

632 193,0

626 199,2

680 271,5

732 462,8

в том числе по ви­дам деятельности:

добыча полезных ископаемых

млн.
рублей

16 706,8

19 017,4

20 318,6

21 784,9

обрабатывающие производства

млн.
рублей.

525 124,3

493 930,5

536 003,9

574 381,3

производство, пе­редача и распреде­ление электро-энергии, газа и воды

млн.
рублей.

90 361,8

113 251,3

123 949,0

136 296,5

Продукция сельско­го хозяйства во всех категориях хозяйств

млн.
рублей

151 795,4

195 425,2

205 055,2

216 306,2

Оборот розничной торговли

млн.
рублей

701 580,0

743 455,6

808 748,8

877 266,0

В процентах к 2012 году

процент

108,3

106,7

110,8

115,2

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)

млн.
рублей

204 593,5

205 478,2

237 188,2

260 165,9

В процентах к 2012 году

процент

114,8

115,3

133,1

146

Объем инвестиций за счет всех источ­ников финансиро­вания

млн.
рублей

251 046,2

256 387,4

283 205,7

314 021,1

В процентах к 2012 году

процент

120,7

123,3

136,2

151

Число вновь соз­данных рабочих мест

единиц

5 081

8 352

10 315

2 431

Количество малых и средних предпри­ятий, всего по состоянию на конец года

тыс.
единиц

56,1

55,5

55,6

56,0

Доля малых и средних предпри­ятий в ВРП

процент

17,3

17,3

17,4

17,5

Среднемесячная номинальная начис­ленная заработная плата

рублей

21 699,3

23 735,0

25 776,2

28 147,7

В процентах
к 2012 году

процент

113,2

123,7

134,3

146,7

Удельный вес насе­ления с доходами ниже прожиточного минимума

процент

12,8

12,6

12,5

12,1

В процентах
к 2012 году

процент

94,8

97,7

96,9

93,8

Уровень безработи­цы в среднем за год (по методологии МОТ)

процент

6,0

6,0

6,0

5,9

В процентах
к 2012 году

процент

100,0

100,0

100,0

98,3

Смертность населе­ния трудоспособно­го возраста

число умер­ших на 100 тыс. человек соответ­ствую­щего возраста

548

512,9

512

511,6

8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти Ростовской области.

Общее руководство работой по реализации Программы осуществля­ется Губернатором Ростовской области, который обеспечивает:

представление проекта Программы в Законодательное Собрание Рос­товской области;

представление отчета о реализации Программы;

стратегическое руководство работой по реализации Программы (при­нятие стратегических решений).

Законодательное Собрание Ростовской области в системе управления Программой осуществляет:

утверждение Программы социально-экономического развития Рос­товской области;

контроль за реализацией Программы.

Министерство экономического развития Ростовской области осущест­вляет:

мониторинг системы контрольных показателей и выработку реко­мендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;

координацию работы по реализации Программы;

обеспечение взаимосвязи стратегического планирования;

организацию работы по формированию и реализации Программы;

корректировку Программы в случае изменения федерального и област­ного законодательства.

Областные органы исполнительной власти Ростовской области в рам­ках реализации Программы осуществляют:

подготовку и реализацию государственных программ Ростовской области по подведомственной сфере и направлениям Программы;

организацию взаимодействия с федеральными органами исполнитель­ной власти по включению предложений Ростовской области в федеральные целевые программы, государственные программы Российской Федерации;

представление и согласование бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в соответствующих федеральных органах исполнительной власти;

закупки товаров, работ, услуг в рамках реализации каждого програм­много мероприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

заключение государственных контрактов на поставки товаров, выпол­нение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;

текущий контроль за реализацией мероприятий Программы, рацио­нальным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;

представление в установленном порядке в министерство экономичес­кого развития Ростовской области информации о реализации мероприятий Программы.

Отчет о реализации Программы представляется в Законодательное Собрание Ростовской области за отчетный финансовый год не позднее
1 июня текущего года.

Отчет о реализации Программы содержит:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

уровень достижения показателей эффективности;

перечень завершенных в течение года мероприятий;

перечень незавершенных в течение года мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения программных меро­приятий.

Итоговый отчет о реализации Программы содержит данные о финан­сировании Программы в целом и отдельных ее мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования, процент выполнения Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения програм­мных целей и запланированных показателей эффективности.

В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регули­рующей, исполнительной и контрольной функции власти.

1

Приложение

к Программе

Мероприятия Программы социально-экономического развития
Ростовской области на 2013–2016 годы

№ п/п

Наименование
проекта

Всего
финансовых средств, млн. рублей

В том числе по источникам
финансирования,
млн. рублей

Срок реализации,
годы

Ожидаемые резуль­таты реализации инвестиционного проекта (этапа реализации инвес­тиционного проекта)

Число рабочих мест
(человек)

Ответственный орган исполнительной власти (министерство/ведом­ство)/инвестор

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

всего

в том числе
новых

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

РАЗДЕЛ I

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013–2016 ГОДЫ

1.

Всего

360 554,0

21 766,2

50 288,0

288 499,8

85 406

26 179

2.

2013 год

83 257,8

2 548,6

14 838,1

65 871,1

42 750

5 081

3.

2014 год

90 484,2

4 463,9

14 039,1

71 981,2

13 890

8 352

4.

2015 год

100 830,3

7 017,3

9 926,9

83 886,1

11 179

10 315

5.

2016 год

85 981,7

7 736,4

11 483,9

66 761,4

17 587

2 431

РАЗДЕЛ II

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013–2016 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ

Подраздел I.
Промышленность

1.

Всего

152 605,3

152 605,3

57 444

3 717

2.

2013 год

39 550,2

39 550,2

38 973

1 561

3.

2014 год

44 394,9

44 394,9

4 797

1 551

4.

2015 год

43 905,8

43 905,8

300

300

5.

2016 год

24 754,4

24 754,4

13 374

305

Подраздел II.
Сельское хозяйство и пищевая промышленность

1.

Всего

56 339,1

56 339,1

6 544

5 403

2.

2013 год

7 738,0

7 738,0

1 546

1 306

3.

2014 год

9 734,2

9 734,2

98

78

4.

2015 год

20 478,4

20 478,4

3 512

2 681

5.

2016 год

18 388,5

18 388,5

1 388

1 388

Подраздел III.
Транспорт и портовое хозяйство

1.

Всего

85 586,0

17 291,7

40 431,5

27 862,8

6 658

6 658

2.

2013 год

15 213,0

455,0

11 046,3

3 711,7

3.

2014 год

17 674,4

2 170,6

10 847,2

4 656,6

441

441

4.

2015 год

21 496,6

6 973,5

7 813,7

6 709,4

6 217

6 217

5.

2016 год

31 202,0

7 692,6

10 724,3

12 785,1

Подраздел IV.
Строительный комплекс

1.

Всего

29 414,4

74,6

29 339,8

7 111

5 004

2.

2013 год

6 904,4

21,3

6 883,1

545

545

3.

2014 год

8 910,4

17,7

8 892,7

6 002

3 930

4.

2015 год

7 550,9

17,4

7 533,5

422

415

5.

2016 год

6 048,7

18,2

6 030,5

142

114

Подраздел V.
Экология и охрана окружающей среды

1.

Всего

350,3

167,3

183,0

2.

2013 год

138,8

44,2

94,6

3.

2014 год

83,5

35,5

48,0

4.

2015 год

62,2

43,8

18,4

5.

2016 год

65,8

43,8

22,0

Подраздел VI.
Оказание услуг населению

1.

Всего

8 566,6

8 566,6

2 573

2 455

2.

2013 год

5 931,3

5 931,3

875

864

3.

2014 год

2 635,3

2 635,3

1 698

1 591

4.

2015 год

5.

2016 год

Подраздел VII.
Социальная сфера

1.

Всего

4 253,3

1 481,4

2 651,9

120,0

3 583

1 449

2.

2013 год

1 958,9

574,9

1 344,0

40,0

646

640

3.

2014 год

1 738,2

906,5

791,7

40,0

666

573

4.

2015 год

303,0

263,0

40,0

262

236

5.

2016 год

253,2

253,2

2 009

Подраздел VIII.
Жилищно-коммунальное хозяйство

1.

Всего

17 463,6

2 745,8

6 105,1

8 612,7

577

577

2.

2013 год

5 436,6

1 474,5

2 099,3

1 862,8

61

61

3.

2014 год

4 481,1

1 271,3

1 811,8

1 398,0

24

24

4.

2015 год

6 141,4

1 782,4

4 359,0

386

386

5.

2016 год

1 404,5

411,6

992,9

106

106

Подраздел IX.
Спорт

1.

Всего

5 975,4

80,0

841,9

5 053,5

916

916

2.

2013 год

386,6

232,6

154,0

104

104

3.

2014 год

832,2

80,0

522,7

229,5

164

164

4.

2015 год

892,0

32,0

860,0

80

80

5.

2016 год

3 864,6

54,6

3 810,0

568

568

РАЗДЕЛ III

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПО ПОДРАЗДЕЛАМ

Подраздел I.
Промышленность

1.

Всего

152 605,3

152 605,3

57 444

3 717

2.

2013 год

39 550,2

39 550,2

38 973

1 561

3.

2014 год

44 394,9

44 394,9

4 797

1 551

4.

2015 год

43 905,8

43 905,8

300

300

5.

2016 год

24 754,4

24 754,4

13 374

305

1.1.

Создание логи­стического комплекса для продукции ком­пании ЗАО «Корпорация «Глория Джинс»

2013– 2014

Ввод в эксплуата­цию современного логистического центра, оснащенного технологическим оборудованием от ведущих мировых производителей. Создание комплекса позволит обеспечить автоматизацию про­цесса упаковки про­дукции, увеличить объемы и ассорти­мент отгружаемой продукции, сокра­тить время форми­рования партии то­вара в магазине

Министер­ство про­мышленности и энер­гетики Ростовской области/ ЗАО «Ко­рпорация «Глория Джинс»

Всего

3 070,0

3 070,0

9 265

550

2013 год

843,0

843,0

9 265

550

2014 год

2 227,0

2 227,0

2015 год

2016 год

1.2.

Организация серийного про­изводства вер­толета
Ми-28 НЭ,
ОАО «Рост­вертол»

2013

Серийное производ­ство вертолета
Ми-28 НЭ

Министер­ство про­мышленности и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «Рост­вертол»

Всего

1 000,0

1 000,0

8 131

2013 год

1 000,0

1 000,0

8 131

2014 год

2015 год

2016 год

1.3.

Строительство шахты «Быст­рянская
№ 1–2», ООО «Ростов­ская угольная компания», Тацинский район

2013

Ввод в эксплуат­ацию шахты «Быст­рянская 1–2»

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ООО «Рос­товская угольная компания»

Всего

105,0

105,0

1 011

1 011

2013 год

105,0

105,0

1 011

1 011

2014 год

2015 год

2016 год

1.4.

Строительство энергоблока
№ 3 Ростовской АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом»

2013–2015

Ввод в эксплуата­цию энергоблока
№ 3, увеличение мощности станции на 1070 МВт

Министер­ство про­мышлен­ности и энергетики Ростовской области/
ОАО «Концерн Росэнерго­атом»

Всего

49 464,7

49 464,7

505

225

2013 год

16 881,3

16 881,3

2014 год

20 294,9

20 294,9

505

225

2015 год

12 288,5

12 288,5

2016 год

1.5.

Строительство энергоблока
№ 4 Ростовской АЭС, ОАО «Концерн Росэнергоатом»

2013–2016

Ввод в эксплуата­цию энергоблока
№ 4, увеличение мощности станции на 1070 МВт

Министер­ство про­мышлен­ности и энергетики Ростовской области/
ОАО «Концерн Росэнерго­атом»

Всего

53 212,0

53 212,0

229

220

2013 год

6 096,9

6 096,9

2014 год

9 065,1

9 065,1

2015 год

21 025,0

21 025,0

2016 год

17 025,0

17 025,0

229

220

1.6.

Строительство энергоблока
№ 9 Новочер­касской ГРЭС с увеличением мощности на 330 МВт, фили­ал ОАО «ОГК-2 «Новочеркас­ская ГРЭС»

2013–2015

Ввод в эксплуата­цию энергоблока
№ 9, увеличение мощности станции на 330 МВт

Министер­ство про­мышленности и энер­гетики Рос­товской области/ филиал ОАО «ОГК-2 «Новочер­касская ГРЭС»

Всего

12 375,0

12 375,0

1 011

133

2013 год

4 736,7

4 736,7

2014 год

4 492,1

4 492,1

1 011

133

2015 год

3 146,2

3 146,2

2016 год

1.7.

Инвестицион­ная программа филиала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго»

2013–2016

Улучшение качества и надежности элек­троснабжения потре­бителей Ростовской области, ввод мощ­ностей для электро­снабжения строя­щихся объектов

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «МРСК Юга» – «Ростов­энерго»

Всего

7 088,0

7 088,0

5 926

2013 год

3 020,0

3 020,0

2014 год

540,0

540,0

2015 год

1 004,0

1 004,0

2016 год

2 524,0

2 524,0

5 926

1.8.

Инвестицион­ная программа
ОАО «Дон­энерго»

2013–2016

Улучшение качества и надежности элек­троснабжения потре­бителей Ростовской области, ввод мощ­ностей для электро­снабжения строя­щихся объектов

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «Дон­энерго»

Всего

6 545,5

6 545,5

7 134

2013 год

1 365,0

1 365,0

2014 год

1 116,0

1 116,0

2015 год

1 872,1

1 872,1

2016 год

2 192,4

2 192,4

7 134

1.9.

Техническое пе­ревооружение
ООО «ПК «НЭВЗ»

2013–2016

Комплекс мероприя­тий по приобрете­нию нового обору­дования и модерни­зации старого, ре­конструкция суще­ствующей инфра­структуры, научно-исследовательские и опытно-конструк­торские работы, обе­спечение сброса в водные объекты очищенных сточных вод

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ООО «ПК «НЭВЗ»

Всего

4 054,3

4 054,3

11 435

85

2013 год

1 053,3

1 053,3

11 350

2014 год

993,0

993,0

2015 год

995,0

995,0

2016 год

1 013,0

1 013,0

85

85

1.10.

Производство металлокон­струкций ООО «МТЕ-ДПМ»

2013

Создание нового производственного цикла по выпуску металлоконструкций на производственной площадке ООО «МТЕ-ДПМ», прове­дение системной технологической модернизации про­изводства, обеспечение приоритета интенсивных и ресурсосберегающих технологий производства металлургической продукции и металлоконструкции с конкурентными качественными и количественными параметрами

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ООО «МТЕ-ДПМ»

Всего

70,0

70,0

2013 год

70,0

70,0

2014 год

2015 год

2016 год

1.11.

Строительство битумной уста­новки мощностью 700 тыс. тонн в год
ОАО «НЗНП»

2013

Строительство би­тумного производ­ства, выпускающего широкий ассорти­мент битумов евро­пейского качества, мощностью до 700 тыс. тонн битумов в год. Реализация про­екта позволит обес­печить высококаче­ственным битумом дорожно-строитель­ный комплекс Рос­товской области, Южного федераль­ного округа и других регионов Российской Федерации

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «НЗНП»

Всего

1 785,0

1 785,0

1 043

2013 год

1 785,0

1 785,0

1 043

2014 год

2015 год

2016 год

1.12.

Строительство дуговой сталеплавильной печи ДСП-135 производительностью 950 тыс. тонн в год ОАО «Тагмет»

2013– 2014

В ходе реализации проекта монтируется комплекс систем, обеспечивающих технологическое функционирование установки, строятся и реконструируются объекты технологи­ческого и инженер­ного обеспечения. Сталеплавильный комплекс Таганрог­ского металлурги­ческого завода пол­ностью обеспечивает потребности предприятия в стальной трубной заготовке

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «Тагмет»

Всего

1 582,0

1 582,0

7 383

2013 год

1 000,0

1 000,0

7 383

2014 год

582,0

582,0

2015 год

2016 год

1.13.

Строительство установки электрообессоливания и атмосфер­но-вакуумной перегонки нефти мощностью 2,5 млн тонн в год ОАО «НЗНП»

2014– 2016

Увеличение мощ­ности завода до
5,0 млн. тонн в год обеспечит рента­бельность внедрения процессов глубокой переработки нефти и выпуск товарной продукции (бензин, дизельное топливо) в соответствии со стандартами Евро-4 и Евро-5

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ОАО «НЗНП»

Всего

6 000,0

6 000,0

1 108

2013 год

2014 год

500,0

500,0

1 108

2015 год

3 500,0

3 500,0

2016 год

2 000,0

2 000,0

1.14.

Строительство комбинирован­ного мелко­сортного про­катного стана в Ростовской области общей мощностью
450 тыс. тонн арматуры и строительного профиля в год («ЕВРАЗ Южный стан») ООО «Евраз Холдинг»

2013– 2014

Строительство ново­го металлопрокат­ного производства по выпуску армат­уры и фасонного проката мощностью 450 тыс. тонн мел­косортного проката в год, включая 315 тыс. тонн арма­туры и 135 тыс. тонн уголка и швеллера.

Логистика проекта позволит минимизи­ровать транспортные расходы как по доставке заготовки с ПАО «Днепропет­ровский металлурги­ческий завод», так и по доставке конеч­ной продукции до потребителя

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ООО «ЕвразХолдинг»

Всего

630,3

630,3

300

300

2013 год

400,0

400,0

2014 год

230,3

230,3

2015 год

300

300

2016 год

1.15.

Строительство цеха лаков мощностью
30 тонн в год и цеха по произ­водству метал­лической банки ЗАО «Эмпилс»

2013– 2015

Реконструкция про­изводственной пло­щадки, направленная на строительство це­ха лаков, строитель­ство цеха по произ­водству металличе­ской банки, что по­зволит провести мо­дернизацию логистического комп­лекса

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ЗАО «Эмпилс»

Всего

338,0

338,0

790

2013 год

194,0

194,0

790

2014 год

69,0

69,0

2015 год

75,0

75,0

2016 год

1.16.

Строительство завода по про­изводству биак­сиально-ориен­тированной полипропилено­вой пленки (БОПП), объем производства
60 тыс. тонн в год, ООО «Во­терфолл Про»

2013– 2014

Обеспечение пред­приятий пищевой и перерабатывающей промышленности России качествен­ным упаковочным материалом

Министер­ство про­мышленно­сти и энер­гетики Ростовской области/ ООО «Вотерфолл Про»

Всего

4 015,9

4 015,9

250

250

2013 год

1 000,0

1 000,0

2014 год

3 015,9

3 015,9

250

250

2015 год

2016 год

1.17.

Создание производства электронной аппаратуры, филиал «Электро Си» «Азов»

2014

Запуск металлообрабатывающего, сборочного производства и сборочно-монтажного производства, строительство котельной и производственно-складского корпуса

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ филиал «Электро Си» «Азов»

Всего

100,0

100,0

215

215

2013 год

2014 год

100,0

100,0

215

215

2015 год

2016 год

1.18.

Техническое перевооружение производства, ОАО «Донецкая мануфактура М»

2014

Техническое пере­вооружение ткацко­го производства с установкой станков DJ. Расширение мощностей участка пряжекрашения и отделки тканей. Приобретение и ус­тановка машины для складывания про­дукции и упаковоч­ной машины Beck

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ ОАО «Донецкая мануфактура М»

Всего

233,6

233,6

980

2013 год

2014 год

233,6

233,6

980

2015 год

2016 год

1.19.

Производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон, ООО «БТК Текстиль»

2014

Запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ ООО «БТК Текстиль»

Всего

596,0

596,0

328

328

2013 год

2014 год

596,0

596,0

328

328

2015 год

2016 год

1.20.

ОП Шахты ОАО «БТК групп». Запуск швейного производства

2014

Запуск швейного производства

Министерство промышленности и энергетики Ростовской области/ ОП Шахты ОАО «БТК групп»

Всего

340,0

340,0

400

400

2013 год

2014 год

340,0

340,0

400

400

2015 год

2016 год

Подраздел II.
Сельское хозяйство и пищевая промышленность

Всего

56 339,1

56 339,1

6 544

5 403

2013 год

7 738,0

7 738,0

1 546

1 306

2014 год

9 734,2

9 734,2

98

78

2015 год

20 478,4

20 478,4

3 512

2 681

2016 год

18 388,5

18 388,5

1 388

1 338

2.1.

Создание про­мышленного комплекса по выращиванию индейки, ООО «Евродон-Юг», Октябрьский район

2013–2016

При выходе на про­ектную мощность компания будет про­изводить 60 тыс. тонн мяса индейки в живом весе в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Евродон-Юг»

Всего

18 205,3

18 205,3

2 500

2 500

2013 год

364,0

364,0

2014 год

5 622,4

5 622,4

2015 год

11 370,6

11 370,6

2 150

2 150

2016 год

848,3

848,3

350

350

2.2.

Создание про­мышленного комплекса по выращиванию утки в Ростов­ской области, ООО «Дон­стар», Милле­ровский район

2013

При выходе на про­ектную мощность компания будет про­изводить 26,3 тыс. тонн мяса утки в живом весе в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Донстар»

Всего

2 517,2

2 517,2

720

480

2013 год

2 517,2

2 517,2

720

480

2014 год

2015 год

2016 год

2.3.

Строительство животноводчес­кого комплекса полного цикла, ООО «АПК Станица», Чертковский район

2013–2016

При выходе на проектную мощность компания будет про­изводить 25 тыс. тонн свинины в живой массе в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/
ООО «АПК Станица»

Всего

3 011,6

3 011,6

150

150

2013 год

1 011,6

1 011,6

2014 год

2015 год

1 000,0

1 000,0

50

50

2016 год

1 000,0

1 000,0

100

100

2.4.

Строительство современного тепличного комбината с пе­редовым обору­дованием для круглогодично­го обеспечения населения Рос­товской области свежими и эко­логически чис­тыми овощами, ООО «Теплич­ный комбинат «Ростовский», Неклиновский район

2013

При выходе на про­ектную мощность компания будет про­изводить 19,6 тыс. тонн овощной про­дукции в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Тепличный комбинат «Ростовский»

Всего

101,0

101,0

248

248

2013 год

101,0

101,0

248

248

2014 год

2015 год

2016 год

2.5.

Строительство производствен­но-логистичес­кого центра, ООО «Пище­комбинат «Дон­ской», Кагальницкий район

2013

Строительство про­изводственно-логи­стического центра. Общая площадь зда­ний и сооружений составит 13,5 тыс. кв. метров, произво­дится фасованная снековая продукция

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Пищекомбинат «Донской»

Всего

118,0

118,0

500

500

2013 год

118,0

118,0

500

500

2014 год

2015 год

2016 год

2.6.

Создание био­технологичес­кого комплекса переработки пшеницы, про­изводства лизи­на и сопутст­вующих про­дуктов,
ООО «ДонБиоТех»,
г. Волгодонск

2013–2016

Строительство комп­лекса по глубокой переработке зерна для производства аминокислот. Комп­лекс будет перера­батывать до 250 тыс. тонн пшеницы и производить до
84,6 тыс. тонн сульфата, лизина ежегодно

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «ДонБиоТех»

Всего

8 692,0

8 692,0

170

170

2013 год

1 600,0

1 600,0

43

43

2014 год

2 000,0

2 000,0

14

14

2015 год

850,0

850,0

2016 год

4 242,0

4 242,0

113

113

2.7.

Строительство тепличного комплекса пло­щадью 35 га по производству овощной про­дукции, ООО «Донская усадь­ба», Тарасов­ский район

2013–2015

В результате строи­тельства тепличного комплекса объем производства соста­вит около 14 000 тыс. тонн овощей в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Донская усадьба»

Всего

3 565,6

3 565,6

257

215

2013 год

708,0

708,0

15

15

2014 год

1 500,0

1 500,0

24

4

2015 год

1 357,6

1 357,6

218

196

2016 год

2.8.

Строительство центра многофункционально­го конноспор­тивного комп­лекса, ООО «АгроСоюз ЮгРуси»,
г. Ростов-на-Дону

2013–2014

Целью проекта явля­ется строительство многофункциональ­ного конноспортив­ного комплекса меж­дународного уровня. Инфраструктура комплекса будет включать в себя предприятия тор­говли, обществен­ного питания, гос­тиницы, развлека­тельные и спортив­ные объекты, пар­ковую зону

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «АгроСоюз ЮгРуси»

Всего

1 496,0

1 496,0

50

50

2013 год

1 311,0

1 311,0

2014 год

185,0

185,0

50

50

2015 год

2016 год

2.9.

ООО «ТК Кировский» Стро­ительство теп­личного комп­лекса площадью 9,3 га в Кагаль­ницком районе

2015– 2016

Создание теплично­го комплекса по про­изводству продук­ции овощеводства закрытого грунта

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Группа «Агроком»

Всего

1 270,0

1 270,0

150

150

2013 год

2014 год

2015 год

550,0

550,0

50

50

2016 год

720,0

720,0

100

100

2.10.

ООО «Русская свинина», Миллерово, строительство современного, высокотехнологичного животноводческого комплекса по производству и реализации сви­нины беконного качества произ­водственной мощностью до 11 тыс. тонн мяса в год

2013– 2016

Строительство сов­ременного, высоко­технологичного животноводческого комплекса по произ­водству и реализа­ции свинины бекон­ного качества про­изводственной мощ­ностью до 11 тыс. тонн мяса в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской об­ласти/ООО «УК «Рус­ский агро­промышлен­ный трест»

Всего

1 807,2

1 807,2

270

270

2013 год

7,2

7,2

20

20

2014 год

2015 год

864,4

864,4

125

125

2016 год

935,6

935,6

125

125

2.11.

Строительство комплекса по переработке продукции рас­тениеводства закрытого грун­та ООО «Дрим Лэнд»

2016

Строительство кон­сервного завода по выпуску консерви­рованных овощей планируемой общей производственной мощностью 25 млн. банок или 10 тыс. тонн переработан­ных овощей в год, а также логистичес­кого центра со скла­дами хранения ово­щей

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО НПФ «ФИТО»

Всего

1 500,0

1 500,0

100

100

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

1 500,0

1 500,0

100

100

2.12.

ООО «Амилко», «Увеличение мощности комбината по глубокой переработке зерна кукурузы

до 400 000 тонн в год с производством крахмалопродуктов и высокопротеиновых кормов»

2014– 2016

Строительство ком­бината мощностью по переработке 600 тонн кукурузы в су­тки, состоящего из отдельных произ­водств по выпуску крахмалопродуктов и высокопротеино­вых кормов. Импор­тозамещение слож­ных крахмалопро­дуктов и сахаристых продуктов, не про­изводящихся в Рос­сии

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ ООО «Амилко»

Всего

2 055,2

2 055,2

869

70

2013 год

2014 год

226,8

226,8

2015 год

685,8

685,8

869

70

2016 год

1 142,6

1 142,6

2.13.

«МЕЖДУНАРОД­НАЯ САХАРНАЯ КОРПОРАЦИЯ» (ЗАО «МСК»), Строительство Первого Донского Сахарного Завода

2014– 2016

Мощность переработки сахарной свеклы 12000 тонн в сутки, производство 200 тыс. тонн сахара в год, 55 тыс. тонн сухого жома,
55 тыс. тонн мелассы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области/ ЗАО «МСК»

Всего

12 000,0

12 000,0

560

500

2013 год

2014 год

200,0

200,0

10

10

2015 год

3 800,0

3 800,0

50

40

2016 год

8 000,0

8 000,0

500

450

Подраздел III.
Транспорт и портовое хозяйство

Всего

85 586,0

17 291,7

40 431,5

27 862,8

6 658

6 658

2013 год

15 213,0

455,0

11 046,3

3 711,7

2014 год

17 674,4

2 170,6

10 847,2

4 656,6

441

441

2015 год

21 496,6

6 973,5

7 813,7

6 709,4

6 217

6 217

2016 год

31 202,0

7 692,6

10 724,3

12 785,1

3.1.

Строительство аэропортового комплекса «Южный»,
г. Ростов-на-Дону

2013–2016

Строительство сов­ременного аэропор­тового комплекса с пассажирооборотом 8 млн. пассажиров в год

Министер­ство транс­порта Рос­товской области/ ОАО «Ростов-аэро­инвест», Федераль­ное госу­дарствен­ное унитар­ное пред­приятие «Администрация граждан­ских аэро­портов
(аэродромов)», Государствен­ное бюд­жетное уч­реждение Ростовской области «Дирекция строящего­ся аэропор­тового комплекса «Южный»

Всего

19 843,1

11 443,1

400,0

8 000,0

4 000

4 000

2013 год

400,0

400,0

2014 год

200,0

200,0

2015 год

11 173,5

6 973,5

200,0

4 000,0

4 000

4 000

2016 год

8 069,6

3 869,6

200,0

4 000,0

3.2.

Строительство мультимодаль­ного транспорт­но-логистичес­кого узла «Рос­товский универ­сальный порт», г. Ростов-на-Дону

2013–2016

В результате будет построен высокомеханизированный порт с объемом перевалки грузов 16 млн. тонн в год

Министер­ство транс­порта Рос­товской об­ласти/ ЗАО «Азово-Донское пароход­ство», Фе­деральное казенное учрежде­ние «Рос­трансмодерни­зация»

Всего

20 302,8

3 976,1

1 411,4

14 915,3

2 000

2 000

2013 год

3 554,6

55,0

293,0

3 206,6

2014 год

520,5

98,1

208,2

214,2

2015 год

3 049,6

340,2

2 709,4

2 000

2 000

2016 год

13 178,1

3 823,0

570,0

8 785,1

3.3.

Строительство автомобильной дороги общего пользования
регионального значения г. Рос­тов-на-Дону
(от магистрали «Дон») – г. Азов в Азовском рай­оне

2013–2015

Оптимизация сети автомобильных до­рог

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

6 987,6

6 987,6

2013 год

1 988,9

1 988,9

2014 год

2 813,8

2 813,8

2015 год

2 184,9

2 184,9

2016 год

3.4.

Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Юж­ный обход г. Красный Су­лин» в Красно­сулинском районе

2013

Оптимизация сети автомобильных дорог

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

356,5

356,5

2013 год

356,5

356,5

2014 год

2015 год

2016 год

3.5.

Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Магистраль
«Дон» –
пос. Щепкин – г. Ростов-на-Дону на участке км 0 + 000 – км 8 + 700 в Аксайском районе

2013–2014

Приведение транс­портно-эксплуата­ционных характе­ристик дороги в со­ответствие с интен­сивностью движения на ней

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

504,8

504,8

2013 год

86,4

86,4

2014 год

418,4

418,4

2015 год

2016 год

3.6.

Реконструкция примыканий на автомобильной дороге ст. Егор­лыкская –

г. Сальск на км 26 + 140 и км 36 + 390 в Целинском районе

2013– 2014

Приведение транс­портно-эксплуата­ционных характери­стик дороги в соот­ветствие с интен­сивностью движения на ней

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

91,9

91,9

2013 год

0,2

0,2

2014 год

91,7

91,7

2015 год

2016 год

3.7.

Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования ре­гионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них

2013–2016

Сохранение протя­женности соответст­вующих норматив­ным требованиям ав­томобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения за счет ка­питального ремонта автомобильных до­рог, поддержание ав­томобильных дорог на уровне, соответ­ствующем категории дороги

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

11 643,6

11 643,6

2013 год

2 980,5

2 980,5

2014 год

2 941,5

2 941,5

2015 год

2 250,3

2 250,3

2016 год

3 471,3

3 471,3

3.8.

Объекты строи­тельства, рекон­струкции и ка­питального ре­монта, включая разработку про­ектно-сметной документации внутригород­ских, внутри­поселковых и межпоселковых автомобильных дорог и тротуа­ров

2013–2016

Развитие сети дорог общего пользования

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

11 195,6

1 805,0

9 390,6

2013 год

2 587,4

2 587,4

2014 год

4 126,2

1 805,0

2 321,2

2015 год

1 459,4

1 459,4

2016 год

3 022,6

3 022,6

3.9.

Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских насе­ленных пунк­тов, не имею­щих круглого­дичной связи с сетью автомо­бильных дорог общего пользо­вания

2013–2016

Развитие сети дорог общего пользования

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

2 769,9

67,5

2 702,4

2013 год

680,0

680,0

2014 год

786,0

67,5

718,5

2015 год

576,0

576,0

2016 год

727,9

727,9

3.10.

Ремонт и содер­жание автомо­бильных дорог общего пользования местного значения

2013–2016

Развитие сети дорог общего пользования

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

4 147,9

4 147,9

2013 год

1 393,4

1 393,4

2014 год

1 094,1

1 094,1

2015 год

464,4

464,4

2016 год

1 196,0

1 196,0

3.11.

Капитальный ремонт и ре­монт дворовых территорий многоквартир­ных домов, про­ездов к дворо­вым террито­риям многоквартирных до­мов населенных пунктов

2013

Развитие сети дорог общего пользования

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

680,0

680,0

2013 год

680,0

680,0

2014 год

2015 год

2016 год

3.12.

Развитие инфра­структуры и модернизация производства Северо-Кавказ­ской железной дороги (в рам­ках Ростовской области)

2013–2014

Увеличение грузо­оборота, увеличение безопасности, перевозок

Министер­ство транс­порта Рос­товской области/
ОАО «Рос­сийские железные дороги»

Всего

4 502,0

4 502,0

2013 год

200,0

200,0

2014 год

4 302,0

4 302,0

2015 год

2016 год

3.13.

Приобретение основных средств, строи­тельство, ре­конструкция объектов Феде­рального госу­дарственного унитарного предприятия «Росморпорт»

2013–2014

Достижение эконо­мической эффектив­ности развития пор­товой инфраструк­туры. Достижение международной конкурентоспособности услуг портов в гг. Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог

Министер­ство транс­порта Рос­товской области/ Федераль­ное госу­дарствен­ное уни­тарное предприя­тие «Рос­морпорт»

Всего

445,5

445,5

658

658

2013 год

305,1

305,1

2014 год

140,4

140,4

441

441

2015 год

217

217

2016 год

3.14.

Реконструкция автомобильной дороги общего пользования регионального значения х. Усь­ман – пос.Весе­лый – г. Сальск, на участке км 25+334 – км 41+920 (3-й пусковой комплекс) в Веселовском районе

2014

Строительство нового моста взамен аварийного

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

169,8

169,8

2013 год

2014 год

169,8

169,8

2015 год

2016 год

3.15.

Строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Подъезд к аэропорту «Южный»

2015–2016

В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу для обеспечения транспортной инфраструктуры строящегося аэропортового комплекса «Южный»

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

1 595,7

1 595,7

2013 год

2014 год

2015 год

59,2

59,2

2016 год

1 536,5

1 536,5

3.16.

Строительство автомобильной дороги в обход территории
Украины автомобильной
дорогой общего пользования г. Миллерово – г. Луганск (до границы Украины)

2014–2015

Строительство нового участка дороги в обход территории Украины

Министер­ство транс­порта Рос­товской области

Всего

349,3

349,3

2013 год

2014 год

70,0

70,0

2015 год

279,3

279,3

2016 год

Подраздел IV.
Строительный комплекс

Всего

29 414,4

74,6

29 339,8

7 111

5 004

2013 год

6 904,4

21,3

6 883,1

545

545

2014 год

8 910,4

17,7

8 892,7

6 002

3 930

2015 год

7 550,9

17,4

7 533,5

422

415

2016 год

6 048,7

18,2

6 030,5

142

114

4.1.

Создание пред­приятия по строительству быстровозводи­мых железобе­тонных зданий жилого назна­чения, ООО «Ирдон»,
Октябрьский район

2013

Производственные мощности позволят монтировать до
150 тыс. кв. метров жилья в год

Министер­ство сель­ского хо­зяйства и продоволь­ствия Рос­товской области/ ООО «Ирдон»

Всего

600,0

600,0

245

245

2013 год

600,0

600,0

245

245

2014 год

2015 год

2016 год

4.2.

Проект застрой­ки третьего микрорайона жилого района «Левенцов­ский», г. Рос­тов-на-Дону

2013–2014

Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 274,2 тыс.кв.м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

3 006,4

3 006,4

1 272

500

2013 год

1 937,1

1 937,1

2014 год

1 069,3

1 069,3

1 272

500

2015 год

2016 год

4.3.

Проект застрой­ки шестого микрорайона жилого района «Левенцов­ский»,
г. Ростов-на-Дону

2014– 2015

Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 408 тыс.кв.м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

3 660,0

3 660,0

1 500

200

2013 год

2014 год

1 020,0

1 020,0

1 500

200

2015 год

2 640,0

2 640,0

2016 год

4.4.

Застройка жилого комплекса «Акварель» по ул. Скачкова,
г. Ростов-на-Дону

2014– 2016

Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 57 тыс.кв.м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

1 847,2

1 847,2

150

150

2013 год

2014 год

1 229,4

1 229,4

150

150

2015 год

587,3

587,3

2016 год

30,5

30,5

4.5.

Застройка жилого района «Суворовский»

2013–2015

Строительство до­ступного жилья эко­номического класса общей площадью по­рядка 320 тыс.кв. м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ГК «ВКБ» (в том числе ОАО «Рос­товское» и ЗАО «Ку­банская марка»)

Всего

7 547,0

7 547,0

2 500

2 500

2013 год

2 950,0

2 950,0

2014 год

3 540,0

3 540,0

2 500

2 500

2015 год

1 057,0

1 057,0

2016 год

4.6.

Строительство завода по про­изводству лис­тового стекла в Красносулин­ском районе
(2-й этап – линия магнетронного напыления на стекле)

2013

Производительность линии магнетронн­ого нанонапыления на стекле – 10 млн. кв.м в год

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ООО «Гар­диан стекло Ростов»

Всего

540,0

540,0

300

300

2013 год

540,0

540,0

300

300

2014 год

2015 год

2016 год

4.7.

Разработка стратегий тер­риториально-экономического развития внутриобластных округов при­оритетного ин­вестиционного развития Рос­товской области

2013–2016

Повышение значи­мости агломераций и областных округов как узловых центров Ростовской области. Выравнивание дис­баланса в развитии центральных инве­стиционно-привле­кательных районов и отстающих, распо­ложенных в юго-восточной и север­ной части Ростов­ской области. Инфраструктурное раз­витие территории на основе развития опорного каркаса расселения

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области

Всего

59,5

59,5

28

2013 год

17,0

17,0

2014 год

17,0

17,0

2015 год

13,4

13,4

2016 год

12,1

12,1

28

4.8.

Разработка схе­мы территори­ального планирования меж­муниципальных территорий природно-ланд­шафтной оси Ростовской аг­ломерации в пределах (от Таганрогского за­лива Азовского моря до стани­цы Багаевской)

2013–2015

Повышение значи­мости территории поймы реки Нижне­го Дона, как рекреа­ционного комплекса центра Ростовской агломерации.

Сокращение сверхнормативного воз­действия на окру­жающую среду в це­лях улучшения каче­ства жизни и здоро­вья населения.

Увеличение соци­альных выгод и до­ходов населения от использования при­родных ресурсов

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области

Всего

9,0

9,0

7

2013 год

4,3

4,3

2014 год

0,7

0,7

2015 год

4,0

4,0

7

2016 год

4.9.

2 очередь ре­конструкции и модернизации
ЗАО «ККПД»

2013– 2014

Увеличение объемов выпуска изделий
серий «Р-н-Д» и «РБТА – ДСК7» до 180 тыс.кв.м общей площади жилых домов в год

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

495,9

495,9

80

80

2013 год

292,8

292,8

2014 год

203,1

203,1

80

80

2015 год

2016 год

4.10.

Строительство завода по про­изводству мине­ральной изоля­ции из базаль­тового волокна

2013 – 2015

Производство изо­ляции из базальто­вого волокна – 86000 тыс. тонн в год

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ООО
«Завод ТЕХНО»

Всего

1 931,0

1 931,0

215

215

2013 год

116,0

116,0

2014 год

483,8

483,8

2015 год

1 331,2

1 331,2

215

215

2016 год

4.11.

Строительство, реконструкция и высокотехно­логичное осна­щение вагонно­го депо, мощ­ностью 3600 отремонтирован­ных вагонов в год, с единовре­менным расширением собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн

2013

Производительность: 3600 отремонтированных вагонов в год, расширение собственного парка подвижного состава до 500 вагонов-цистерн

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ООО «Ком­пания Юг­Транс­Ремонт»

Всего

11,2

11,2

2013 год

11,2

11,2

2014 год

2015 год

2016 год

4.12.

Строительство завода по про­изводству теп­ло- и звукоизо­ляционных материалов на основе базаль­товых пород и стеклянного штамельного волокна

2013

Мощность предприятия 40 тыс. тонн в год, в том числе тепло- и звукоизоляционные материалы на основе стеклянного штапельного волокна – 15 тыс. тонн в год; тепло- и звукоизоляционные материалы на основе базальтовых пород – 25 тыс. тонн в год

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/ ООО «ИнвестПромСтрой»

Всего

200,0

200,0

2013 год

200,0

200,0

2014 год

2015 год

2016 год

4.13.

Жилая застройка «Декоративные культуры»

2013– 2016

Строительство доступного жилья экономического класса общей площадью по­рядка 140 тыс. кв. м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области/
ГК «ВКБ» (в том чис­ле ОАО «Ростов­ское» и ЗАО «Ку­банская марка»)

Всего

2 561,1

2 561,1

100

100

2013 год

150,0

150,0

2014 год

811,1

811,1

2015 год

800,0

800,0

2016 год

800,0

800,0

100

100

4.14.

Строительство жилого района «Олимпийский»

2013

Строительство доступного жилья экономического класса общей площадью порядка 859,5 тыс. кв. м

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области
/МУП
г. Шахты «Капиталь­ное строи­тельство»

Всего

86,0

86,0

2013 год

86,0

86,0

2014 год

2015 год

2016 год

4.15.

Застройка пятого микрорайона жилого района «Левенцоский», г. Ростов-на-Дону

2014– 2015

Создание в городе нового современного жилья общей площадью порядка 408 тыс.кв.м

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

1 224,0

1 224,0

500

500

2013 год

2014 год

356,0

356,0

500

500

2015 год

868,0

868,0

2016 год

4.16.

Второй этап модернизации Углегорского цементного завода (ЗАО «Углегорск-Це­мент») – строительство новой технологической линии

2014– 2016

Увеличение мощности завода до
2 млн. тонн цемента в год

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области/ ЗАО «ПАТ­РИОТ»

Всего

5 630,0

5 630,0

200

200

2013 год

2014 год

180,0

180,0

2015 год

250,0

250,0

200

200

2016 год

5 200,0

5 200,0

4.17.

Разработка проектов планировки и межевания перспективных территорий

2016

Обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства регионального значения, в т.ч. линейные

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Всего

6,1

6,1

14

14

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

6,1

6,1

14

14

Подраздел V.
Экология и охрана окружающей среды

Всего

350,3

167,3

183,0

2013 год

138,8

44,2

94,6

2014 год

83,5

35,5

48,0

2015 год

62,2

43,8

18,4

2016 год

65,8

43,8

22,0

5.1.

Семикаракор­ский район.
Берегоукреп­ление
р. Дон в г. Семикаракорске

2013

Укрепление 0,468 км береговой линии, предотвращение чрезвычайной ситуации (в зону обрушения попадают домовладения, в которых проживают 500 человек)

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области

Всего

34,9

34,9

2013 год

34,9

34,9

2014 год

2015 год

2016 год

5.2.

Капитальный ремонт ГТС водохранилища на р. Ерик,
7 км юго-вос­точнее
х. Минаев, Дубовский район

2013

Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия в ценах 2012 года составит 56,8 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 792 человека

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Всего

16,6

15,9

0,7

2013 год

16,6

15,9

0,7

2014 год

2015 год

2016 год

5.3.

Реконструкция берегозащиты в районе западного подъезда к
х. Чумбур-Коса Азовского района Ростовской области

2013

Укрепление 0,156 км береговой линии, предотвращение чрезвычайной ситуации (в зону обрушения попадают домовладения, в которых проживают
63 человека)

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области

Всего

11,0

11,0

2013 год

11,0

11,0

2014 год

2015 год

2016 год

5.4.

Расчистка р. Ка­дамовка в границах г. Шахты

2013

Предотвращенный ущерб в результате выполнения мероприятия в ценах 2012 года составит 276,5 млн. рублей. Будут защищены от негативного воздействия вод территории, на которых проживают 300 человек

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Всего

10,8

10,8

2013 год

10,8

10,8

2014 год

2015 год

2016 год

5.5.

Капитальный ремонт ГТС пруда-накопи­теля «Родинский» на р. Бе­резовая, Милютинский район Ростовской области

2013

Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 37,4 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 75 человек

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Всего

12,0

11,4

0,6

2013 год

12,0

11,4

0,6

2014 год

2015 год

2016 год

5.6.

Капитальный ремонт ГТС водохранилища на балке Чесноковский Яр, впадающей в реку Камышная, северо-восточ­ная окраина с. Кутейниково, Чертковский район Ростовской области

2013

Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 22,9 млн. рублей. Будут защищены от подтопления территории, на которых проживают 180 человек

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Всего

6,6

6,1

0,5

2013 год

6,6

6,1

0,5

2014 год

2015 год

2016 год

5.7.

Первоочередные мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод р. Ки­зитеринка в г. Ростове-на-Дону

2013– 2016

Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятий составит 250,51 млн. рублей

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

Всего

62,4

62,4

2013 год

14,2

14,2

2014 год

11,1

11,1

2015 год

15,1

15,1

2016 год

22,0

22,0

5.8.

Расчистка
р. Чир и устьевого участка р. Вербовая в ст. Боковская,
Боковский район

2013– 2014

На участке общей протяженностью 9,0 км будут выполнены мероприятия, способствующие восстановлению пропускной способности водного объекта и его экологической реабилитации

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

Всего

38,2

38,2

2013 год

22,4

22,4

2014 год

15,8

15,8

2015 год

2016 год

5.9.

Расчистка
р. Чир в ст. Каргинская, Боковский район

2013

На участке протяженностью 1,7 км будут выполнены мероприятия, способствующие восстановлению пропускной способности водного объекта и его экологической реабилитации

Комитет по охране ок­ружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

Всего

10,3

10,3

2013 год

10,3

10,3

2014 год

2015 год

2016 год

5.10.

Расчистка р Калитва в
хут. Ленина, Белокалитвинский район

2014

Предотвращенный ущерб в результате проведения мероприятия составит 48,7 млн. рублей. Будет защищено от подтопления 114 человек

Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

Всего

17,8

17,2

0,6

2013 год

2014 год

17,8

17,2

0,6

2015 год

2016 год

5.11.

Расчистка
р. Кадамовка в границах
г. Шахты,
3-й этап

2014

В результате проведения работ будет предотвращен ущерб более 49,1 млн. руб. и обеспечена безопасность 186 человек

Министер-ство при-родных ре-сурсов и экологии Ростовской области

Всего

8,0

8,0

2013 год

2014 год

8,0

8,0

2015 год

2016 год

5.12.

Расчистка
р. Глубокая в Верхнеталовском сельском поселении Миллеровского района

2014– 2016

В результате проведения работ будет предотвращен ущерб более 900,0 млн. руб. и обеспечена безопасность 1668 человек

Министер-ство при-родных ре-сурсов и экологии Ростовской области

Всего

96,0

96,0

2013 год

2014 год

8,4

8,4

2015 год

43,8

43,8

2016 год

43,8

43,8

5.13.

Первоочередные мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод балки Безымянной в г. Ростове-на-Дону

2014

Увеличение пропускной способности водного объекта с целью предотвращения негативного влияния от воздействия вод на жилые и хозяйственные объекты и экологическое оздоровление

Министер-ство при-родных ре-сурсов и экологии Ростовской области

Всего

7,7

7,7

2013 год

2014 год

7,7

7,7

2015 год

2016 год

5.14.

Первоочередные мероприятия по экологическому оздоровлению и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод балки Рябинина

2014

Увеличение пропускной способности водного объекта с целью предотвращения негативного влияния от воздействия вод на жилые и хозяйственные объекты и экологическое оздоровление

Министер-ство при-родных ре-сурсов и экологии Ростовской области

Всего

12,2

12,2

2013 год

2014 год

12,2

12,2

2015 год

2016 год

5.15.

Расчистка водохранилища на балке Кобяковская по ул. Можайской, г. Ростов-на-Дону

2015

Увеличение пропускной способности водного объекта с целью предотвращения негативного влияния от воздействия вод на жилые и хозяйственные объекты и экологическое оздоровление

Министер-ство при-родных ре-сурсов и экологии Ростовской области

Всего

3,3

3,3

2013 год

2014 год

2015 год

3,3

3,3

2016 год

5.16.

Капитальный ремонт ГТС руслового водохранилища на

р. Керчик, 2 км северо-восточ­нее х. Керчик-Савров, Октябрьский район

2014

В результате проведения работ будет предотвращен ущерб в размере 5,5 млн. руб., обеспечена бе­зопасность 116 жителей и сохранено
32 жилых дома

Министер­ство при­родных ре­сурсов и экологии Ростовской области

Всего

2,5

1,9

0,6

2013 год

2014 год

2,5

1,9

0,6

2015 год

2016 год

Подраздел VI.
Оказание услуг населению

Всего

8 566,6

8 566,6

2 573

2 455

2013 год

5 931,3

5 931,3

875

864

2014 год

2 635,3

2 635,3

1 698

1 591

2015 год

2016 год

6.1.

Строительство Ростовского регионального автоматизированного сортировочного центра Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России»,
г. Батайск

2013

Ростовский Автома­тизированный сор­тировочный центр будет обслуживать четыре региона: Ростовскую область, Республики Адыгея и Калмыкия и Крас­нодарский край, рассчитан на обра­ботку более милли­она писем и посы­лок в сутки. Позво­лит сформировать рабочие места, обо­рудованные совре­менными средства­ми механизации и автоматизации, улучшить качество обработки почтовых отправлений, умень­шить сроки их про­хождения и достав­ки до адресатов

Министер­ство информаци­онных технологий и связи Рос­товской области/ Федераль­ное госу­дарствен­ное унитар­ное пред­приятие «Почта России»

Всего

1 742,7

1 742,7

770

770

2013 год

1 742,7

1 742,7

770

770

2014 год

2015 год

2016 год

6.2.

Строительство бизнес-комп­лекса со встроенной автостоянкой и гостиницей, ООО «Лира»,
г. Ростов-на-Дону

2013–2014

Социальная и эко­номическая эффек­тивность проекта ориентирована пре­жде всего на развитие рынка делового туризма на Юге России путем созда­ния современного бизнес-комплекса с предоставлением широкого спектра услуг. Отель под управлением одного из крупнейших гос­тиничных операто­ров Sheraton Hotels & Resorts на 307 но­меров обеспечит местами комфорт­ного размещения как российских, так и зарубежных гос­тей города. Бизнес-центр, расположен­ный в центре дело­вой активности с удобной транспорт­ной и пешеходной доступностью, обо­рудованный парко­вочными местами, переговорными комнатами, кафе и ресторанами, окажет положительное влияние на развитие деловой недвижи­мости. Планируемое количество посети­телей в год –
72,3 тыс. человек

Департа­мент инве­стиций и предприни­мательства Ростовской области/
ООО
«Лира»

Всего

1 345,1

1 345,1

460

460

2013 год

900,0

900,0

2014 год

445,1

445,1

460

460

2015 год

2016 год

6.3.

Строительство торгово-развле­кательного центра «Мармелад» ОАО «ИНПРОМ ЭСТЕЙТ» на территории
г. Таганрога

2013

Строительство крупнейшего общегородского торгово-развлекательного центра «Мармелад» общей площадью 50 тыс. кв. метров, который станет многопрофильным
центром для проведения семейного
досуга и отдыха и совершения покупок для всех категорий потребителей в г. Таганроге

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ОАО «ИНПРОМ ЭСТЕЙТ»

Всего

815,0

815,0

50

50

2013 год

815,0

815,0

50

50

2014 год

2015 год

2016 год

6.4.

Строительство Международного Конгрессного Центра с трансформируемыми конгрессными площадями на 1 000 человек, торговыми площадями 1 600 кв. м., группа компаний Дон-Плаза и ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент»

2013–2014

Создание нового комплекса «Международный Конгрес­сный Центр» будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности города Ростова-на-Дону и области, развитию региональной деловой и информационной инфраструктуры и интеграции Юга России в мировое экономическое сообщество. В состав проекта входят трансформируемые конгрессные площади на 1000 человек, конференц-залы, пресс-центр, отель на 224 номера категории «Пять звезд» с ресторанами, банкетными залами, кейтеринговой службой, спа, фитнес-центрами, бассейном, торговыми площадями, подземными и надземными автостоянками. В результате реализации проекта будет создано дополнительно 1000 рабочих мест. Комплекс ежегодно будет обслуживать 60,0 тыс. человек и проводить 1 630 мероприятий с участием 160,0 тыс. человек

Департа­мент инве­стиций и предприни­мательства Ростовской области/
ООО «МКЦ-РосЕвроДе­велопмент»

Всего

2 950,4

2 950,4

1 000

1 000

2013 год

1 356,0

1 356,0

2014 год

1 594,4

1 594,4

1 000

1 000

2015 год

2016 год

6.5.

Строительство гостиницы со встроенным кафе по ул. Ульяновской, 58 ООО «Гостиница «ЭРМИТАЖ» и ООО «Туристическая компания «ЛА­ГУНА», г. Ростов-на-Дону

2013–2014

Реализация проекта будет способствовать развитию туристской инфраструктуры города. Проект включает строительство гостиницы категории «Две звезды», доступной для туристов и гостей города. Планируемое количество номеров – 87. Планируемые дополнительные услуги – ресторан, бар. В результате реализации проекта будет создано дополнительно
40 рабочих мест

Департа­мент инве­стиций и предприни­мательства Ростовской области/ ООО «Ту­ристичес­кая компа­ния «ЛА­ГУНА»

Всего

142,8

142,8

40

40

2013 год

70,0

70,0

2014 год

72,8

72,8

40

40

2015 год

2016 год

6.6.

Строительство логистического центра по хранению мясной продукции, включая ее холодильную обработку ЗАО СК «Короча» на территории Мясниковского района

2013–2014

Запуск в эксплуатацию дистрибьюторского центра общей площадью 4000 кв. м для снабжения предприятий торговли Южного и Северо-Кавказского федеральных округов мясом, мясными полуфабрикатами и замороженными овощами собственного производства АПХ «Мираторг»

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ЗАО СК «Короча»

Всего

200,0

200,0

120

21

2013 год

190,0

190,0

2014 год

10,0

10,0

120

21

2015 год

2016 год

6.7.

Строительство многофункционального торгово-логистичес­кого комплекса «Ростов Бизнеспарк Дон» ООО «Меркурий» (1-й этап)

2013– 2014

Создание на территории Аксайского района многофункционального торгово-логистического комплекса «Ростов Бизнеспарк Дон», включающего
16 торгово-склад­ских корпусов общей площадью
208 тыс. кв. м, для реализации арендаторами продукции легкой промышленности, товаров для дома, отделочных и строительных материалов и другой продукции

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ООО «Мер­курий»

Всего

704,0

704,0

10

10

2013 год

695,0

695,0

10

10

2014 год

9,0

9,0

2015 год

2016 год

6.8.

Строительство гостиничного комплекса на территории автокомплекса «ГРИФОН» на территории Аксайского района

2013– 2014

Открытие гостиничного комплекса на 40 номеров на территории автокомплекса «ГРИФОН» в Аксайском районе будет способствовать развитию придорожной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения нужд автотуристов и водителей грузового транспорта. В результате реализации проекта будет создано 17 новых рабочих мест для жителей близлежащих сельских поселений

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ООО «Гри­фон»

Всего

187,3

187,3

28

17

2013 год

113,3

113,3

28

17

2014 год

74,0

74,0

2015 год

2016 год

6.9.

Строительство ресторанного комплекса на территории автокомплекса «ГРИФОН» на территории Аксайского района

2013– 2014

Открытие ресторанного комплекса площадью более 1000 кв. м на территории автокомплекса «ГРИФОН» в Аксайском районе будет способствовать обеспечению потребности автотуристов и водителей грузового транспорта в услугах общественного питания. В результате реализации проекта будет создано 17 новых рабочих мест для жителей близлежащих сельских поселений

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ООО «Гри­фон»

Всего

31,3

31,3

17

17

2013 год

31,2

31,2

17

17

2014 год

0,1

0,1

2015 год

2016 год

6.10.

Строительство новой сервисной станции на 24 постановочных места на территории автокомплекса «ГРИФОН» на территории Аксайского района

2013–2014

Реализация проекта позволит увеличить объем услуг по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств, предоставляемых населению, автотуристам и водителям грузового транспорта на территории автокомплекса «ГРИ­ФОН» в Аксайском районе. В результате реализации проекта будет создано 40 но­вых рабочих мест, в том числе для жителей близлежащих сельских поселений

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ООО «Гри­фон»

Всего

51,0

51,0

48

40

2013 год

18,1

18,1

2014 год

32,9

32,9

48

40

2015 год

2016 год

6.11.

Строительство первой очереди складского комплекса класса «А» на территории Аксайского района

2014

Открытие первой очереди складского комплекса класса «А» на территории Аксайского района позволит увеличить объем качественных складских площадей в Ростовской области на 34,5 тыс. кв. м. В результате реализации проекта будет создано порядка 30 новых рабочих мест

Департа­мент потре­бительско­го рынка Ростовской области/ ООО «Ростов логистик»

Всего

397,0

397,0

30

30

2013 год

2014 год

397,0

397,0

30

30

2015 год

2016 год

Подраздел VII.
Социальная сфера

Всего

4 253,3

1 481,4

2 651,9

120,0

3 583

1 449

2013 год

1 958,9

574,9

1 344,0

40,0

646

640

2014 год

1 738,2

906,5

791,7

40,0

666

573

2015 год

303,0

263,0

40,0

262

236

2016 год

253,2

253,2

2 009

7.1.

Родионово-Несветайский район, строительство
2-й очереди психоневро­логического
интерната в х. Маяки

2013–2015

Уменьшение очередности на помещение в учреждения данного типа

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство труда и социаль­ного разви­тия Рос­товской области

Всего

478,9

478,9

57

57

2013 год

233,8

233,8

2014 год

195,1

195,1

2015 год

50,0

50,0

57

57

2016 год

7.2.

Создание на базе Донского государственного технического университета медийного технологического парка – кластера образовательных, инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий

2013–2015

Создание медийного технологического парка, включающего университет, предприятия медиаиндустрии и культурно-зрелищные объекты: подготовка высококвалифицированных специалистов, поддержка молодежных старт-апов в сфере медиа- и информационного бизнеса.

Создание кластера образовательных инновационных и производственных структур и трансфер современных медиа- и информационных технологий

Министер­ство обще­го и про­фессионального образо­вания Ростовской области

Всего

120,0

120,0

25

25

2013 год

40,0

40,0

2014 год

40,0

40,0

2015 год

40,0

40,0

25

25

2016 год

7.3.

Развитие и расширение сети казачьих кадетских образовательных учреждений

2013– 2014

Планируется расширение сети казачьих кадетских корпусов на территории Ростовской области в пос. Орловском Орловского района, в г. Таган­роге, Азовском районе, ст. Каргинской Боковского района. Это будет способствовать увеличению рабочих мест, возможности получения детьми казачьего кадетского образования

Департа­мент по делам каза­чества и кадетских учебных заведений Ростовской области

Всего

50,9

50,9

160

160

2013 год

23,6

23,6

160

160

2014 год

27,3

27,3

2015 год

2016 год

7.4.

Строительство пристройки для размещения химико-токсико­логической и клинической лаборатории и гаража к наркологическому диспансеру г. Гуково

2013
(1-й этап)

2014

(2-й этап)

Улучшение качества медицинской помощи, внедрение современных технологий диагностики и обеспечение необходимыми условиями осуществления профессиональной деятельности медицинских работников

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство здра­воохране­ния Ростов­ской области

Всего

8,9

8,9

11

5

2013 год

7,7

7,7

11

5

2014 год

1,2

1,2

2015 год

2016 год

7.5.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2 (4-я очередь строительства)

2013
(1-й этап)

2014

(2-й этап)

Улучшение качества медицинской помощи, обеспечение необходимыми условиями осуществления профессиональной деятельности медицинских работников

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство здра­воохране­ния Ростов­ской области

Всего

187,1

187,1

2013 год

101,1

101,1

2014 год

86,0

86,0

2015 год

2016 год

7.6.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция Областной больницы № 2 (5-я очередь строительства)

2016

Улучшение качества медицинской помощи, обеспечение необходимыми условиями осуществления профессиональной деятельности медицинских работников

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство здра­воохране­ния Ростов­ской области

Всего

139,8

139,8

2 009

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

139,8

139,8

2 009

7.7.

Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО) в
зоне затопления
(2-й этап)

2013–2014

Увеличение охвата населения Ростовской области оповещением и информированием о чрезвычайных ситуациях, возникающих в Ростовской области

Департа­мент по предупреж­дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Всего

176,6

176,6

2013 год

96,8

96,8

2014 год

79,8

79,8

2015 год

2016 год

7.8.

Реконструкция локальной системы оповещения (ЛСО)
в 30-км зоне ВоАЭС

2013

Обеспечение доведения до населения сигнала об опасности и получение ими полной информации о сложившейся чрез­вычайной ситуации на атомной электростанции

Департа­мент по предупреж­дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Всего

48,3

48,3

2013 год

48,3

48,3

2014 год

2015 год

2016 год

7.9.

Капитальный ремонт с элементами реконструкции здания ГОУК «Волгодонской эколого-историчес­кий музей» в
г. Волгодонске Ростовской области, по
ул. Ленина, 52

2013– 2014

Расширение экспозиционных площадей, увеличение числа посетителей музея, создание туристической привлекательности региона

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство куль­туры Рос­товской области

Всего

43,8

43,8

20

20

2013 год

15,0

15,0

8

8

2014 год

28,8

28,8

12

12

2015 год

2016 год

7.10.

Строительство яслей-сада на 280 мест в
г. Донецке Ростовской области

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессионального обра­зова­ния Ростовской области

Всего

59,0

59,0

79

79

2013 год

59,0

59,0

79

79

2014 год

2015 год

2016 год

7.11.

Реконструкция незавершенного строительства здания хирургического отделения под детский сад на
165 мест в
сл. Б. Мартыновка

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

24,0

24,0

59

59

2013 год

24,0

24,0

59

59

2014 год

2015 год

2016 год

7.12.

Строительство детского сада в пос. Матвеев Курган Матвеево-Курганского района Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

219,2

63,6

155,6

107

107

2013 год

116,6

116,6

2014 год

102,6

63,6

39,0

107

107

2015 год

2016 год

7.13.

Строительство детского сада на 200 мест в
пос. Глубокий, ул. Свердлова, 1, Каменского района Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

119,4

119,4

76

76

2013 год

71,9

71,9

76

76

2014 год

47,5

47,5

2015 год

2016 год

7.14.

Строительство детского сада на 230 мест в р. п. Усть-Донецкий Ростовской области

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

77,7

77,7

75

75

2013 год

77,7

77,7

75

75

2014 год

2015 год

2016 год

7.15.

Строительство ДОУ общего типа – детские ясли-сад на
6 групп (110 детей) в ст-це Романовская Волгодонского района Ростовской области

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

52,9

26,9

26,0

48

48

2013 год

52,9

26,9

26,0

48

48

2014 год

2015 год

2016 год

7.16.

Строительство детского сада на 270 мест, расположенного по адресу:
ул. Дмитрия Кравцова, 1, в
г. Миллерово Миллеровского района Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

233,0

197,0

36,0

59

59

2013 год

81,9

66,5

15,4

2014 год

151,1

130,5

20,6

59

59

2015 год

2016 год

7.17.

Строительство детского сада на территории СЖМ по адресу: пер. 1-й Новый, 16-д в г. Таганроге Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

182,6

167,2

15,4

57

57

2013 год

100,5

85,1

15,4

2014 год

82,1

82,1

57

57

2015 год

2016 год

7.18.

Строительство дошкольного образовательного учреждения в 9 строительном квартале в
г. Аксае, Аксайский район Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

201,6

180,4

21,2

60

60

2013 год

79,9

65,9

14,0

2014 год

121,7

114,5

7,2

60

60

2015 год

2016 год

7.19.

Детский сад на 220 мест с пла­вательным бас­сейном (г. Ба­тайск, мкр. «Се­верный»), г. Ба­тайск Ростов­ской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

204,8

188,8

16,0

78

78

2013 год

96,1

80,1

16,0

2014 год

108,7

108,7

78

78

2015 год

2016 год

7.20.

Капитальное строительство детского ясли-сада на 240 мест с крытым плавательным бассейном в
г. Сальске, Сальский район Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

172,4

127,2

45,2

67

67

2013 год

63,2

32,9

30,3

2014 год

109,2

94,3

14,9

67

67

2015 год

2016 год

7.21.

Капитальное строительство детских яслей-сада на 140 мест в с. Сандата Сальского рай­она Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

100,1

84,3

15,8

34

34

2013 год

21,5

17,5

4,0

2014 год

78,6

66,8

11,8

34

34

2015 год

2016 год

7.22.

Строительство детского сада на 200 мест в пос. Тарасовский Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образо­вательных органи­заций, ликвидация очередности в до­школьные образо­вательные органи­зации детей в воз­расте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

160,3

137,3

23,0

73

73

2013 год

20,2

16,4

3,8

2014 год

140,1

120,9

19,2

2015 год

73

73

2016 год

7.23.

Детский сад
на 210 мест в пос. Орловский, Орловского района Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

145,1

121,1

24,0

76

76

2013 год

19,7

15,9

3,8

2014 год

125,4

105,2

20,2

2015 год

76

76

2016 год

7.24.

Строительство детского сада на 225 мест в
с. Песчанокопское Песчанокопского района
Ростовской области

2013– 2015

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

107,8

9,4

98,4

30

30

2013 год

11,0

9,4

1,6

30

30

2014 год

36,2

36,2

2015 год

60,6

60,6

2016 год

7.25.

Строительство детского сада
на 80 мест в
г. Батайске по пер. Ростовский, 4

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

24,0

24,0

2013 год

24,0

24,0

2014 год

2015 год

2016 год

7.26.

Строительство детского сада на 80 мест в Елизаветинском
с.п. Азовского района

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

61,0

61,0

2013 год

61,0

61,0

2014 год

2015 год

2016 год

7.27.

Строительство детского сада на 80 мест в Ел­кинском с.п. Ба­гаевского рай­она

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

61,8

61,8

2013 год

61,8

61,8

2014 год

2015 год

2016 год

7.28.

Строительство детского сада на 80 мест в Казан­ском с.п. Верх­недонского района

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

61,9

61,9

2013 год

61,9

61,9

2014 год

2015 год

2016 год

7.29.

Строительство детского сада
на 80 мест в Волошинском
с.п. Родионово-Несветайского района

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

61,2

61,2

2013 год

61,2

61,2

2014 год

2015 год

2016 год

7.30.

Строительство детского сада на 110 мест во
2 мкр. Темерник г. Ростова-на-Дону

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

54,1

35,0

19,1

48

48

2013 год

54,1

35,0

19,1

48

48

2014 год

2015 год

2016 год

7.31.

Строительство детского сада
на 140 мест в
1 микрорайоне жилого района «Левенцовский» г. Ростова-на-Дону

2013

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

52,6

43,3

9,3

52

52

2013 год

52,6

43,3

9,3

52

52

2014 год

2015 год

2016 год

7.32.

Реконструкция незавершенного строительства ДОУ в мкр. Ра­дио г. Новошах­тинска

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

77,0

65,9

11,1

79

79

2013 год

54,6

46,0

8,6

2014 год

22,4

19,9

2,5

79

79

2015 год

2016 год

7.33.

Реконструкция муниципального бюджетного учреждения под детский сад общеразвиваю­щего вида № 3 с. Заветное

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

41,1

5,0

36,1

25

4

2013 год

6,0

5,0

1,0

2014 год

35,1

35,1

25

4

2015 год

2016 год

7.34.

Реконструкция здания – литера А, расположен­ного по адресу: Тарасовский район, сл. Колушкино,
ул. Советская, д. 88, под детский сад

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

28,5

5,0

23,5

31

5

2013 год

5,8

5,0

0,8

2014 год

22,7

22,7

2015 год

31

5

2016 год

7.35.

Реконструкция МОУ СОШ № 2 по пр. Мира, 31, в г. Донецке Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

83,7

83,7

39

4

2013 год

43,5

43,5

2014 год

40,2

40,2

39

4

2015 год

2016 год

7.36.

Реконструкция здания МБОУ Шаумяновской СОШ № 10 Егорлыкского района Ростовской области

2013– 2014

Расширение сети дошкольных образовательных организаций, ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте 3–7 лет

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство обще­го и про­фессио­нального образова­ния Рос­товской области

Всего

66,4

66,4

49

12

2013 год

10,0

10,0

2014 год

56,4

56,4

49

12

2015 год

2016 год

7.37.

Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на базе единых дежурно-диспетчер­ских служб муниципальных образований Ростовской области

2015– 2016

Обеспечение эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области

Всего

265,8

265,8

2013 год

2014 год

2015 год

152,4

152,4

2016 год

113,4

113,4

Подраздел VIII.
Жилищно-коммунальное хозяйство

Всего

17 463,6

2 745,8

6 105,1

8 612,7

577

577

2013 год

5 436,6

1 474,5

2 099,3

1 862,8

61

61

2014 год

4 481,1

1 271,3

1 811,8

1 398,0

24

24

2015 год

6 141,4

1 782,4

4 359,0

386

386

2016 год

1 404,5

411,6

992,9

106

106

8.1.

Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области

2013–2016

Реализация 2-го этапа (2013–2016 годы) позволит:

обеспечить стабильное питьевое водоснабжение потребителей населенных пунктов юго-запада Ростовской области, повысить качество питьевой воды и снизить экологические риски; довести до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения, повысить энергоэффективность производства и распределения питьевой воды, сократить эксплуатационные затраты и повысить надежность и технологическую безопасность производства питьевой воды

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области/ ОАО «ПО Водо­канал»,
г. Ростов-на-Дону

Всего

6 109,0

1 993,9

1 195,4

2 919,7

106

106

2013 год

2 139,1

1 153,4

650,6

335,1

2014 год

1 845,9

840,5

300,8

704,6

2015 год

1 135,0

239,0

896,0

2016 год

989,0

5,0

984,0

106

106

8.2.

Региональный инвестиционный проект «Чистый Дон»

2013– 2014

Проект направлен на решение экологических проблем, связанных с несовершенством и изношенностью существующих систем канализования и водоочистки.

Реализация проекта позволит создать элементы коммунальной инфраструктуры системы водоотведения
г. Ростова-на-Дону, обеспечивающие:

повышение уровня и качества жизни населения путем улучшения качества очистки сточных вод;

подключение новых потребителей к централизованной системе водоотведения в г. Ростове-на-Дону;

повышение экологической безопасности очистки сточных вод путем утилизации осадка и эффективного обеззараживания сточных вод;

а также существенную разгрузку системы водоотведения на левобережной части г. Ростова-на-Дону

Министер­ство жи­лищно-коммунального хозяйства Ростовской области/ ЗАО «АБВК-Эко»

Всего

1 227,2

514,0

713,2

24

24

2013 год

861,9

514,0

347,9

2014 год

365,3

365,3

24

24

2015 год

2016 год

8.3.

Реконструкция системы Шахтинско-Дон­ского водовода (ШДВ). Повышение надежности системы водоснабжения г. Новошахтин­ска, г. Красный Сулин и прилегающих поселков

2013–2015

Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения потребителей населенных пунктов шахтерских территорий Ростовской области;

повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;

доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;

повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;

снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области

Всего

1 270,5

75,0

1 195,5

6

6

2013 год

320,0

320,0

2014 год

421,4

75,0

346,4

2015 год

529,1

529,1

6

6

2016 год

8.4.

Реконструкция объектов водоснабжения ГУ РО «УЭГВ»
(1-й этап)

2013–2015

Реализация проекта позволит улучшить качество водоснабжения Дубовского и Орловского районов, снизить потери воды, исключить использование хлора (замена на безопасные способы обеззараживания оксидантами)

Министер­ство жи­лищно-коммунального хозяйства Ростовской области

Всего

391,6

57,1

334,5

2013 год

140,0

40,0

100,0

2014 год

69,2

17,1

52,1

2015 год

182,4

182,4

2016 год

8.5.

Строительство ОСК и реконструкция городских коллекторов в г. Красный Сулин

2013
(1-й этап)

2014

(2-й этап)

Строительство очистных сооружений канализации производительностью
10 000 куб. м/сутки и коллекторов
(7,6 км) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

251,8

245,0

6,8

29

29

2013 год

1,8

1,8

29

29

2014 год

250,0

245,0

5,0

2015 год

2016 год

8.6.

Строительство очистных сооружений канализации с канализационным коллектором в ст. Кагальницкой Кагальницкого района Ростовской области

2013–2015

Реализация мероприятия позволит:

увеличить объем очищаемых сточных вод;

сократить эксплуатационные затраты;

повысить качество, надежность и технологическую безопасность водоотведения;

снизить экологические риски

Министер­ство жи­лищно-коммунального хозяйства Ростовской области

Всего

309,8

98,6

211,2

11

11

2013 год

102,3

71,4

30,9

2014 год

87,2

27,2

60,0

2015 год

120,3

120,3

11

11

2016 год

8.7.

Строительство основного и резервного водоводов от г. Каменска-Шах­тинского до населенных пунктов Каменского района и ООО «ОПТИФУД-ЦЕНТР»,
1-й этап

2013
(1-й этап)

2014

(2-й этап)

Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения потребителей Каменского района Ростовской области;

повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;

доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;

повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;

снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды

Министер­ство жи­лищно-коммунального хозяйства Ростовской области

Всего

75,9

26,2

49,7

2013 год

59,4

26,2

33,2

2014 год

16,5

16,5

2015 год

2016 год

8.8.

Реконструкция комплекса водопроводных сооружений г. Батайска и строительство цеха № 1

(КВС-1) до Юж­ной промышленной зоны

2013– 2015

Обеспечение стабильного питьевого водоснабжения
потребителей г. Батайск Ростовской области;

повышение качества питьевой воды и снижение экологических рисков;

доведение до стандартов качества услуг питьевого водоснабжения;

повышение энергоэффективности производства и распределения питьевой воды;

снижение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасности производства питьевой воды

Министер­ство жи­лищно-коммунального хозяйства Ростовской области/ админист­рация
г. Батайска

Всего

141,0

141,0

4

4

2013 год

63,9

63,9

4

4

2014 год

17,7

17,7

2015 год

59,4

59,4

2016 год

8.9.

Строительство канализационной насосной станции в
южной части города (ЗАО «Батайское») и канализационного коллектора от КНС в южной части города (ЗАО «Батайское») до КНС-2

2013– 2014

Увеличение объема очищаемых сточных вод. Сокращение эксплуатационных затрат и повышение надежности и технологической безопасность водоотведения. Повышение качества очистки стоков и снижение экологических рисков. Доведение до стандартов качества услуг водоотведения сточных вод

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

94,2

94,2

4

4

2013 год

63,9

63,9

4

4

2014 год

30,3

30,3

2015 год

2016 год

8.10.

Семикаракорский район. Реконструкция водозаборных и очистных сооружений водопровода Семикаракорского городского поселения

2013–2014

Реализация проекта позволит:

увеличить объем очищаемых сточных вод;

обеспечить жителей г. Семикаракорска централизованным водоснабжением;

повысить качество услуг питьевого водоснабжения и снизить экологические риски

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

254,0

81,1

172,9

24

24

2013 год

151,1

81,1

70,0

2014 год

102,9

102,9

2015 год

24

24

2016 год

8.11.

Строительство новых линий основного и резервного водоводов микрорайона Лиховского в
г. Каменске-Шахтинском

2013–2015

Реализация проекта позволит:

обеспечить стабильное питьевое водоснабжение потребителей г. Каменска-Шахтинского Ростовской области;

повысить качество питьевой воды и снизить экологические риски;

повысить качество услуг питьевого водоснабжения

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

345,5

168,9

176,6

2013 год

174,0

102,4

71,6

2014 год

158,3

66,5

91,8

2015 год

13,2

13,2

2016 год

8.12.

Красносулинский район. Реконструкция системы теплоснабжения
пос. Несветай ГРЭС и 4-го мкр. г. Красного Сулина Ростовской области с установкой блочно-модуль­ной котельной на 19,3 МВт

2013

Реализация проекта позволит обеспечить стабильным теплоснабжением в отопительный период население пос. Несветай ГРЭС и
4-го мкр. г. Красного Сулина Ростовской области взамен существующего источника теплоснабжения

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области/ админист­рация Красносу­линского района Рос­товской области

Всего

138,3

138,3

2013 год

138,3

138,3

2014 год

2015 год

2016 год

8.13.

Строительство очистных сооружений канализации и сетей канализации
ст-цы Романовской Волгодонского района Ростовской области. Внесение изменений в проектную документацию

2013

Строительство очистных сооружений канализации производительностью
500 м3/сут (с последующим доведением до 1 500 м3/сут) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку в Волгодонском районе

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области/ админист­рация Волгодонского района Ростовской области

Всего

0,5

0,5

12

12

2013 год

0,5

0,5

12

12

2014 год

2015 год

2016 год

8.14.

Строительство напорно-само­течного коллектора вдоль Северо-Западного шоссе и насосных станций для водоотведения перспективной застройки I–II–III–IV мкр. СЖМ и перспективной застройки г. Таганрога

2013

Строительство коллектора и насосных станций обеспечит централизованным водоотведением перспективные жилые застройки общей численностью жителей 66 тыс. человек

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области/ админист­рация
г. Таган­рога

Всего

0,1

0,1

2013 год

0,1

0,1

2014 год

2015 год

2016 год

8.15.

Строительство очистных сооружений канализации в г. Пролетарске Пролетарского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство очистных сооружений канализации производительностью 500 м3/сут (с последующим увеличением до требуемых расходов) позволит осуществить качественную очистку сточных вод, улучшить экологическую обстановку в Пролетарском районе

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области/ админист­рация Про­летарского района Ростовской области

Всего

68,2

68,2

12

12

2013 год

19,7

19,7

12

12

2014 год

48,5

48,5

2015 год

2016 год

8.16.

Строительство экологического кластера чистой переработки бытовых и промышленных отходов в Ростовской области

2013– 2016

Улучшение экологической ситуации на территории Ростовской области

Министер­ство жи­лищно-ком­му­нального хозяйства Ростовской области/ ООО «Экострой-Дон»

Всего

4 979,8

4 979,8

320

320

2013 год

1 179,8

1 179,8

2014 год

328,1

328,1

2015 год

3 463,0

3 463,0

320

320

2016 год

8,9

8,9

8.17.

Азовский район, водоснабжение и канализация объектов туристско-рекреа­ционной зоны (водоснабже­ние) –
1-й этап. Реконструкция магистральных сетей водопровода

с. Займо-Об­рыв – Стефанидинодар Азовского района Ростовской области

2013– 2014

Обеспечение качественной питьевой водой населения численностью 7,2 тыс. человек, проживающих в
с. Круглое, с. Займо-Обрыв, с. Стефанидинодар, с. Головатовка, . Береговой Азовского района

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

54,0

54,0

2013 год

19,8

19,8

2014 год

34,2

34,2

2015 год

2016 год

8.18.

Строительство водопровода питьевой воды от ОСВ
р.п. Усть-До­нецкий и разводящих сетей водоснабжения
х. Ещеулов Усть-Донецкого района Ростовской области

2013– 2014

Обеспечение водоснабжением населения
х. Ещеулов (400 человек) Усть-Донец­кого района Ростовской области

Министер­ство жи­лищно-ком­му­нального хозяйства Ростовской области

Всего

49,8

49,8

2013 год

1,0

1,0

2014 год

48,8

48,8

2015 год

2016 год

8.19.

Строительство второй нитки Гуково-Гундо­ровского водопровода от НС-4 в сторону
г. Зверево из ПЭ труб

2014– 2016

Реализация проекта направлена на обеспечение потребности водоснабжения населения г. Зверево и прилегающих населенных пунктов с учетом плана комплексного развития
г. Зверево

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области

Всего

553,8

553,8

2013 год

2014 год

50,0

50,0

2015 год

300,0

300,0

2016 год

203,8

203,8

8.20.

Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов 1-й
этап – строительство водопроводных очистных сооружений произво­дительностью

5 тыс. куб. м/сут­ки в районе

ст. Мишкинская (ВОС) и внеплощадочных сетей от водопроводных очистных сооружений до аэропортового комплекса «Южный» с насосной станцией

2014– 2015

Обеспечение внешним водоснабжением аэропортового комплекса «Южный» в объеме
5,0 тыс. куб.м/сутки

Министер­ство жи­лищно-ком­мунального хозяйства Ростовской области

Всего

637,5

637,5

2013 год

2014 год

606,8

606,8

2015 год

30,7

30,7

2016 год

8.21.

«Строительство системы водоснабжения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов». Этап 1.1 - строительство сооружений питьевой воды аэропортового комплекса «Южный»

2015

Обеспечение нормативного подключения сооружений аэропортового комплекса к сетям водоснабжения

Министер­ство жи­лищно-ком­му­нального хозяйства Ростовской области

Всего

11,1

11,1

2013 год

2014 год

2015 год

11,1

11,1

2016 год

8.22.

Строительство системы водоотведения аэропортового комплекса «Южный» и прилегающих населенных пунктов

2015–2016

Обеспечение водоотведением сооружений аэропортового комплекса с очисткой сточных вод

Министер­ство жи­лищно-комму­нального хозяйства Ростовской области

Всего

500,0

500,0

25

25

2013 год

2014 год

2015 год

297,2

297,2

25

25

2016 год

202,8

202,8

Подраздел IX.
Спорт

Всего

5 975,4

80,0

841,9

5 053,5

916

916

2013 год

386,6

232,6

154,0

104

104

2014 год

832,2

80,0

522,7

229,5

164

164

2015 год

892,0

32,0

860,0

80

80

2016 год

3 864,6

54,6

3 810,0

568

568

9.1.

Средняя школа. Многофункциональный зал, Морозовский район,
Ростовская область

2013–2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 332 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

67,1

30,0

37,1

16

16

2013 год

3,5

3,5

2014 год

63,6

30,0

33,6

16

16

2015 год

2016 год

9.2.

Строительство многофункционального спортивного зала с закрытым плавательным бассейном в
г. Миллерово
Ростовской области

2013– 2015

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

81,8

81,8

16

16

2013 год

17,4

17,4

16

16

2014 год

32,4

32,4

2015 год

32,0

32,0

2016 год

9.3.

Спортивный центр с бассейном, г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область

2013–2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

78,6

78,6

12

12

2013 год

3,5

3,5

2014 год

75,1

75,1

12

12

2015 год

2016 год

9.4.

Спортивный центр с универсальным игровым залом в
ст. Вешенской Шолоховского района Ростовской области

2013–2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

68,6

68,6

8

8

2013 год

35,5

35,5

2014 год

33,1

33,1

8

8

2015 год

2016 год

9.5.

Строительство спортивного зала с плавательным бассейном в г. Семикаракорске Ростовской области

2013–2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

73,8

30,0

43,8

12

12

2013 год

33,5

33,5

2014 год

40,3

30,0

10,3

12

12

2015 год

2016 год

9.6.

Средняя школа. Многофункциональный зал, Кагальницкий район, Ростовская область

2013–2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 460 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

112,2

112,2

16

16

2013 год

80,0

80,0

2014 год

32,2

32,2

16

16

2015 год

2016 год

9.7.

Спортивный центр с универсальным игровым залом в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области. Строительство многофункционального (малозатратного) спортивного зала

2013

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 160 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

4,1

4,1

9

9

2013 год

4,1

4,1

9

9

2014 год

2015 год

2016 год

9.8.

Строительство спортивного зала в г. Каменске-Шахтин­ском по ул. Уче­нической

2013– 2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 250 человек в сутки

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

55,4

55,4

8

8

2013 год

46,4

46,4

8

8

2014 год

9,0

9,0

2015 год

2016 год

9.9.

г. Ростов-на-Дону, реконструкция стадиона «Труд»
(1 очередь, 3-й пусковой комплекс)

2013

Реализация проекта позволит выполнить главный вход, ограждение территории и обеспечить электроснабжением стадион «Труд»

Министер­ство строи­тельства, архитекту­ры и терри­ториально­го развития Ростовской области, министер­ство по фи­зической культуре и спорту
Ростовской области

Всего

8,7

8,7

7

7

2013 год

8,7

8,7

7

7

2014 год

2015 год

2016 год

9.10.

Строительство двух крытых ледовых катков с административно-бытовым корпусом в
г. Ростове-на-Дону

2013– 2015

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 1500 человек в сутки и развить инфраструктуру

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ООО «Капитал-Инвест»

Всего

300,0

300,0

32

32

2013 год

79,0

79,0

32

32

2014 год

121,0

121,0

2015 год

100,0

100,0

2016 год

9.11.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и многофункциональным спортивным залом в г. Аксае Ростовской области

2015– 2016

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить численность занимающихся физической культурой и спортом до 400 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ООО «Ростоврегионгаз»

Всего

520,0

520,0

60

60

2013 год

2014 год

2015 год

260,0

260,0

30

30

2016 год

260,0

260,0

30

30

9.12.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в г. Новошахтинске Ростовской области

2015– 2016

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 760 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

700,0

700,0

100

100

2013 год

2014 год

2015 год

350,0

350,0

50

50

2016 год

350,0

350,0

50

50

9.13.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в Кировском районе г. Ростова-на-Дону

2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

6,5

6,5

4

4

2013 год

2014 год

6,5

6,5

4

4

2015 год

2016 год

9.14.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в х. Михайлов Тацинского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.15.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в п. Гигант Сальского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.16.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Песчанокопское Песчанокопского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.17.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.18.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в ст. Заплавская Октябрьского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.19.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в х. Камышевка Орловского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.20.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в с. Киселевка Заветинского района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.21.

Строительство многофункциональной спортивной площадки в ст. Нижнекундрюченская Усть-Донецкого района Ростовской области

2013– 2014

Строительство объектов позволит создать условия для привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 260 человек в сутки

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Ростовской области/ ОАО «Газ­пром» (ООО «Газ­пром меж­регионгаз Ростов-на-Дону»)

Всего

13,0

13,0

4

4

2013 год

6,5

6,5

4

4

2014 год

6,5

6,5

2015 год

2016 год

9.22.

Создание спортивно-зрелищ­ного кластера в г. Ростове-на-Дону

2013– 2016

Строительство спор­тивно-зрелищного кластера позволит создать общественно-спортивную зону в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, предназначенную для: проведения учебно-трени­ровочного процесса, спортивных мероприятий всероссийского и международного уровней, региональных спортивных мероприятий; выставочных и зрелищно-развлека­тельных мероприятия; медицинско-реабилитационного центра для спортсменов; занятий населения водными видами спорта. Также, на базе центра планируется открыть школу по плаванию для подготовки спортивного резерва

Министер­ство по фи­зической культуре и спорту Рос­товской области/
ООО «Центр Плавания Бассейны Дона»

Всего

3 423,0

3 423,0

450

450

2013 год

23,0

23,0

2014 год

50,0

50,0

2015 год

150,0

150,0

2016 год

3 200,0

3 200,0

450

450

9.23.

Средняя школа. Многофункциональный зал, Боковский район, с. Боковская, пер. Чкалова,
59-А

2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 332 человек в сутки

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

36,8

36,8

10

10

2013 год

2014 год

36,8

36,8

10

10

2015 год

2016 год

9.24.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса МБОУ СОШ
№ 19 г. Новочеркасска

2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

13,8

13,8

14

14

2013 год

2014 год

13,8

13,8

14

14

2015 год

2016 год

9.25.

Строительство многофункционального (малозатратного) спортивного зала на территории МОУ СОШ № 2 в г. Цимлянске Ростовской области

2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

20,3

10,0

10,3

12

12

2013 год

2014 год

20,3

10,0

10,3

12

12

2015 год

2016 год

9.26.

Строительство малозатратного спортивного зала на территории МОУ Донская СОШ по адресу: Волгодонской район, п. Донской,
ул. Гайдара, 6 А

2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 350 человек в сутки

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

23,5

10,0

13,5

10

10

2013 год

2014 год

23,5

10,0

13,5

10

10

2015 год

2016 год

9.27.

Строительство водноспортивного объекта «Акватория»

(1-й этап)

2014

Строительство объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, укрепления здоровья населения путем привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и развития инфраструктуры. Строительство объекта позволит увеличить человеко-поток занимающихся физической культурой и спортом до 360 человек в сутки

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

222,6

222,6

50

50

2013 год

2014 год

222,6

222,6

50

50

2015 год

2016 год

9.28.

Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Олимп-2»,
г. Ростов-на-Дону,

пр-т Шолохова, д. 31е

2016

Реконструкция объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к Чемпионату мира по футболу-2018

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

25,7

25,7

16

16

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

25,7

25,7

16

16

9.29.

Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Юность России», г. Ростов-на-Дону,
ул. Каяни,
д. 11/118

2016

Реконструкция объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к чемпионату мира по футболу-2018

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

6,8

6,8

8

8

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

6,8

6,8

8

8

9.30.

Реконструкция тренировочной площадки муниципального автономного учреждения «Спортивный комплекс имени Э.П. Лакомова», Ростовская обл., г. Азов, бульвар Петровский,
д. 46а

2016

Реконструкция объекта позволит создать условия для качественной подготовки членов сборных команд Ростовской области к всероссийским и международным соревнованиям, в том числе к чемпионату мира по футболу-2018

Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, министерство по физической культуре и спорту Ростовской области

Всего

22,1

22,1

14

14

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

22,1

22,1

14

14

1

Статья 2

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ростовской области

В.Ю. Голубев

г. Ростов-на-Дону
25 декабря 2014 года
№ 308-ЗС

[1] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[2] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[3] По данным ФГБУ «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» – июнь 2012 года.

[4] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[5] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[6] По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, с учетом ретроспективных пересчетов за межпереписной период.

[7] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140095525812.
Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[8] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[9] Данные за 2011 год в процентах к соответствующему периоду базового года.

[10] Данный показатель не рассчитывается для ЮФО.

[11] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[12] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=77201. Дата обращения – июнь 2012 года.

[13] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[14] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – июнь 2012 года.

[15] Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/Main.htm. Дата обращение – сентябрь 2014 г.

[16] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=88749. Дата обращения – июнь 2012 года.

[17] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[18] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108129. Дата обращения – июнь 2012 года.

[19] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[20] По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[21] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[22] Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/Main.htm. Дата обращение – сентябрь 2014 г.

[23] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[24] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=99907. Дата обращения – июнь 2012 года.

[25] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[26] http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=40458&referrerType=0&referrerId=1292872. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[27] http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pdf. Дата обращения – июнь 2012 года.

[28] http://minjkh.donland.ru/Data/Sites/5/media/jkh/doklad/doklad_2011.pdf. Дата обращения – июнь 2012 года.

[29] По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

[30] По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

[31] По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.

[32] http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/#. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[33] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=118720. Дата обращения – октябрь 2013 года.

[34] По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[35] По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[36] Индекс физического объема инвестиций в основной капитал.

[37] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[38] По данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Дата обращения – июнь 2012 года.

[39] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[40] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[41] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[42] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[43] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[44] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-02.htm – сентябрь 2014 года.

[45] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/26-01.htm. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[46] По данным Южного таможенного управления за 2011 год. http://yutu.customs.ru/index.php?
option=com_content&view=article&id=21291:-2011&catid=167:2012-&Itemid=182 Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[47] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[48] См. там же.

[49] По данным Южного таможенного управления. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[50] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[51] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d03/21-02.htm Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[52] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2012 года.

[53] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[54] «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»

[55] По материалам доклада Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области «Социально-экономическое положение Ростовской области в январе–июне 2012 года».

[56] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – июнь 2012 года.

[57] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[58] http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/el_balans.htm. Дата обращения – сентябрь 2012 года.

[59] По виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство».

[60] http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/15-12.htm,

http://www.gks.ru/bgd/regl/B12_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/15-16.htm. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[61] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108100. Дата обращения – июнь 2012 года.

[62] Отчет о реализации за 2011 год Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010–2014 годы.

[63] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2012 года.

[64] См. там же. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[65] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=108395. Дата обращения – июнь 2012 года.

[66] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[67] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[68] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[69] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[70] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – июнь 2012 года.

[71] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[72] По материалам сайта http://mindortrans.donland.ru. Дата обращения – июнь 2012 года.

[73] Схема и программа развития электроэнергетики Ростовской области на период 2012–2017 годов с перспективой до 2020 года. Дата обращения – июнь 2012 года.

[74] По материалам Концепции развития связи в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 2 августа 2012 года № 712.

[75] http://www.gks.ru/bgd/regl/b13_14p/IssWWW.exe/Stg/d3/21-12.htm – Дата обращения: сентябрь 2014 года.

[76] «Научные исследования и разработки, кадровый потенциал науки Ростовской области в 2012 году», статистический бюллетень, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, 2013.

[77] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=80025. Дата обращения – июнь 2012 года.

[78] http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109420. Дата обращения – июнь 2012 года.

[79] Информационно-аналитическая система «Прогноз» министерства экономического развития Ростовской области. Дата обращения – сентябрь 2014 года.

[80] http://minfin.donland.ru/docs/i/6083 – Дата обращения сентябрь 2014 года.

[81] http://minfin.donland.ru/docs/i/8406 – Дата обращения сентябрь 2014 года.

[82] http://minfin.donland.ru/docs/i/8248 – Дата обращения сентябрь 2014 года.

[83] http://minfin.donland.ru/docs/i/9047 – Дата обращения сентябрь 2014 года. План на 01.09.2013.

[84] План на 01.09.2014.

[85] Информация может быть уточнена после принятия бюджета Ростовской области на 2015-2017 годы.

[86] Информация может быть уточнена после принятия бюджета Ростовской области на 2015-2017 годы.

[87] По данным Доклада министерства финансов Ростовской области о результатах за 2012 год и основных направлениях деятельности на 2014–2016 годы. Дата обращения сентябрь 2013 года.

[88] http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/7750 – Дата обращения сентябрь 2013 года .

[89] Зарегистрировано заболеваний у больных с диагнозом, установленным впервые в жизни.

[90] Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Р32 Стат. Сб./Росстат.  М., 2011. – С. 312–315.

[91] http://cbsd.gks.ru/ – Дата обращения: сентябрь 2014 года.

[92] По материалам отчетов за 2008–2011 годы о реализации Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы.

[93] Отчет о ходе работ по Областной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории Ростовской области в 2007–2011 годах» по результатам за 2008 год.

[94] Отчет о реализации в 2009 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы.

[95] Отчет о реализации в 2010 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы.

[96] Отчет о реализации в 2010 году Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы.