О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год



Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

От 25 декабря 2015 №1995-ОЗ

О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год

Принят Магаданской областной Думой 25 декабря 2015 года

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 02.06.2016 №2038-ОЗ}

Статья 1. Утвердить Программу развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год (прилагается).

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с01 января 2016 года.

Губернатор

Магаданской области

В.П. Печеный

Утверждена

Законом Магаданской области

«О Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области

на 2016 год»

ПРОГРАММА

РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД

ПАСПОРТ

Программы развития Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2016 год

Наименование
Программы

Программа развития Особой экономической зоны
в Магаданской области на 2016 год (далее – Программа)

Основание
для разработки Программы

Федеральный закон от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ
«Об Особой экономической зоне в Магаданской области»;

Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года
№ 75-ОЗ «Об Особой экономической зоне
в Магаданской области»; 
Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года
№ 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области
в условиях деятельности Особой экономической зоны»

Исполнители
Программы

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

администрация Особой экономической зоны Магаданской области;

органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области
в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ
«О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»;

администрация Ягоднинского городского округа
в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 16Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемых ей в соответствии
с Программой

федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»;

ООО «Кафедральный собор»

Цель Программы

создание благоприятных условий для социально-
экономического развития Магаданской области

Задачи Программы

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

внедрение нового энергосберегающего оборудования
и материалов на объектах энергетики;

модернизация водопроводных сетей;

модернизация энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций

обеспечение развития аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан) и соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок;

использование площадей для экспонирования живописи, наиболее полное представление истории региона путем выставки материалов, в настоящее время не доступных для обозрения;

поддержка создания высокохудожественного продукта в сфере академической музыки, расширения репертуарного предложения, развития новых форм художественной выразительности, творческой деятельности композиторов и исполнителей современной музыки, в том числе молодых музыкальных деятелей;

формирование и развитие общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве, расширение аудитории концертов академической музыки за счет различных слоев, категорий и групп населения

Ожидаемые результаты реализации Программы

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

увеличение производительности оборудования
на сохраняемых производственных площадях;

снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;

повышение долговечности работы основного оборудования;

снижение износа производственного оборудования
и повышение безопасности его работы;

повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области

увеличение объема авиаперевозок и улучшение качества обслуживания воздушных судов, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан)на качество авиаобслуживания, увеличение транспортной доступности для населения Магаданской области;

увеличение площадей для экспозиций;

расширение концертной деятельности;

рост количества участников массовых и культурных мероприятий;

создание новых рабочих мест (экскурсоводы, научные сотрудники);

расширение целевой аудитории за счет различных слоев, категорий и групп населения

Объем
и источники финансированияПрограммы

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

объем финансирования Программы за счет средств
внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2016 год составляет 46 752,9 тыс. рублей

Срок реализации
Программы

2016 год

Система организации контроля
за исполнением Программы

контроль за реализацией Программы осуществляется
в соответствии с Законом Магаданской области
от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»

Индикаторы 
Программы

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

количество смонтированных блок-модулей
с оборудованием;

количество реконструированных или замененных водопроводных сетей

наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы;

количество объектов, введенных в эксплуатацию

1. Обоснование необходимости решения проблемы

программными методами и целесообразности ее финансирования

за счет средств внебюджетного фонда

социально-экономического развития Магаданской области

в условиях деятельности Особой экономической зоны

Магаданская область – одна из самых отдаленных от столицы России, вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий, длительность отопительного периода, в среднем, составляет 285 суток. В условиях столь интенсивного природного прессинга развитая энергетическая система является одним из основных факторов, необходимых для социально-экономического развития региона и обеспечения жизнедеятельности людей.

Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствует современным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год. Износ котельных составляет, в среднем, 43%; оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило, отсутствует. И как следствие этого – низкий, не более 50%, КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. В настоящее время нуждаются в замене более 60% водопроводных и тепловых сетей.

Протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 303 км, что составляет 78% от общей протяженности водопроводных сетей Магаданской области. Планируется реконструировать 0,5 км водопроводных сетей.

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

Существующая система инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитие региона существенно затрудняется.

Важно провести замену морально и физически устаревшего оборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающее оборудование. Использование электрической энергии для выработки тепловой энергии в централизованных системах отопления населенных пунктов позволит снизить ежегодные затраты на приобретение топлива.

Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области требуется постепенный отказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новые энергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов при строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры предполагается шире использовать новое современное оборудование и строительные материалы.

В целях снижения затрат на производство тепловой энергии необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.

В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчивая работа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований по выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, рост материально-технических затрат, угрозу жизни людей.

Аэропортовый комплекс «Сокол» (г. Магадан) является жизненно необходимым объектом транспортной инфраструктуры для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области из-за отсутствия альтернативного постоянного круглогодичного сухопутного и морского пассажирского сообщения.

Воздушным транспортом через аэропортовый комплекс «Сокол» (г. Магадан) ежегодно перевозится около 350,0 тыс. пассажиров, грузов – 5,0 тыс. т, почтовых отправлений – 0,8 тыс. т.

Дальнейший рост производственных показателей ограничивается текущим состоянием транспортной инфраструктуры аэропорта, в том числе состоянием рулежных дорожек (МРД, РД-2, РД-3), мест стоянок воздушных судов (МС 2 – МС 16, МС 27 – МС 35), системы электроснабжения аэродрома, линий связи и управления, а также системами обеспечения авиационной и транспортной безопасности. 

Доработка проектной документации создаст условия для проведения мероприятий по объекту «Комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан)». Реконструкция аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан), 2 этап», что позволит к 2021 году увеличить пропускную способность аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан) до 400,0 тыс. пассажиров в год, повысить безопасность полетов и транспортную безопасность объектов инфраструктуры.

В настоящее время в Магаданской области отсутствуют помещения, где можно было бы разместить выставочную галерею (далее – Галерея). В запасниках краеведческого музея хранятся важнейшие для сознания россиян произведения отечественного изобразительного искусства, которые не представляется возможным представить на обозрение из-за отсутствия выставочных помещений. В настоящее время количество предметов музейного фонда – около 7 тыс. единиц.

Цель основания Галереи: создать общественное, всем доступное хранилище искусств. В ее залах будут представлены произведения, которые являются квинтэссенцией русской духовности, олицетворением нравственного начала человека, символом художественного творчества. Миссия Галереи – быть символом русской культуры и национального самосознания.

В состав Галереи предполагается включить несколько так называемых «малых» музеев. Общая площадь предполагаемой Галереи – 840 кв. м. Кроме того, есть возможность на территории Храма-памятника «Кафедральный Троицкий собор в г. Магадане разместить служебные помещения, реставрационные мастерские, фондохранилище.

(абзац 15 в ред. Закона Магаданской области от 02.06.2016 №2038-ОЗ)

Также крайне мало в г. Магадане залов, в которых могли бы проводиться мероприятия как своих творческих коллективов, так и приглашенных артистов. На сегодняшний день концерты проводятся в арендованных помещениях. В здании храма существует зал на 200 посадочных мест, который можно задействовать при проведении культурных мероприятий. Окончание строительства Храма-памятника «Кафедральный Троицкий собор в г. Магадане и передача части его помещений для размещения учреждений культуры позволит создать организационно-творческие, экономические и правовые условия для эффективного осуществления концертной и выставочной деятельности.

(абзацы 9-16 введены Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

(абзац 16 в ред. Закона Магаданской области от 02.06.2016 №2038-ОЗ)

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики;

модернизация водопроводных сетей;

модернизация энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций.

обеспечение развития аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан)и соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок;

использование площадей для экспонирования живописи, наиболее полное представление истории региона путем выставки материалов, в настоящее время не доступных для обозрения;

поддержка создания высокохудожественного продукта в сфере академической  музыки, расширения репертуарного предложения, развития новых форм  художественной выразительности, творческой деятельности композиторов и исполнителей современной музыки, в том числе молодых музыкальных деятелей;

формирование и развитие общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве, расширение аудитории концертов академической музыки за счет различных слоев, категорий и групп населения.

(абзацы 6-9 введены  Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

3. Ожидаемые социально-экономические результаты

реализации программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

 увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;

 снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;

 повышение долговечности работы основного оборудования;

 снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы;

 повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области.

увеличение объема авиаперевозок и улучшение качества обслуживания воздушных судов, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан)на качество авиаобслуживания, увеличение транспортной доступности для населения Магаданской области;.

(абзац 7 в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

- увеличение площадей для экспозиций;

- расширение концертной деятельности;

- рост количества участников культурных массовых мероприятий;

создание новых рабочих мест (экскурсоводы, научные сотрудники); расширение целевой аудиторииза счет различных слоев, категорий и групп населения.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении 2 к настоящей Программе.

(абзацы 8-13 введены  Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы – 2016 год.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, согласно приложению 1 к настоящей Программе.

Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны» и распоряжением губернатора, изданным в соответствии с указанным законом:

реализуют мероприятия Программы;

анализируют ход реализации Программы:

готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализации Программы;

несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

6. Взаимосвязанная система выполнения

программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

приобретение нового энергоэффективного оборудования;

технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.

доработка проектной документации по объекту «Комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан)». Реконструкция аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан), 2 этап»;

завершение работ и окончательный расчет по строительству Храма-памятника «Кафедральный Троицкий собор в г. Магадане.

(абзацы 4-5 введены  Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

(абзац 5 в ред. Закона Магаданской области от 02.06.2016 №2038-ОЗ)

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

8. Сведения об исполнителях Программы

Исполнители Программы:

администрация Особой экономической зоны Магаданской области;

органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года № 118-ОЗ «О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны»;

администрация Ягоднинского городского округа в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в пределах объема средств, выделяемых ей в соответствии с Программой.

федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»;

ООО «Кафедральный собор.

(абзацы 5-6 введены  Законом Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

9. Объем финансирования Программы

Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2016 год составляет 46 752,9 тыс. рублей.

(в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

Приложение 1

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2016 год

(таблица в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования (тыс. руб.)

1.

Модернизация системы теплоснабжения пос. Оротукан –установка блочно-модульного резервного источника теплоснабжения на основе высоковольтных индукционных электрокотлов общей мощностью
10,4 МВт. (администрация Ягоднинского городского округа)

6 162,9

2.

Модернизация системы водоснабжения пос. Оротукан (администрация Ягоднинского городского округа)

2 000,0

3.

Доработка проектной документации по результатам отрицательного заключения государственной экспертизы по объекту «Комплексный проект
по реконструкции аэропортового комплекса «Сокол»
(г. Магадан). Реконструкция аэропортового комплекса «Сокол» (г. Магадан), 2 этап (федеральное государственное унитарное предприятие «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)»)

13 130,0

4.

Завершение работ по строительству Храма-памятника «Кафедральный Троицкий собор в г. Магадане (ООО «Кафедральный собор»)

(строка в ред. Закона Магаданской области от 02.06.2016 №2038-ОЗ)

25 460,0

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

46 752,9

».

             

Приложение 2

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2016 год

(таблица в ред. Закона Магаданской области от 03.03.2016 №2004-ОЗ)

ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение индикатора

1.

Количество смонтированных блок-модулей с оборудованием

шт.

3

2.

Количество реконструированных
или замененных водопроводных сетей

км

0,5

3.

Наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы

ед.

1

4.

Количество объектов, введенных
в эксплуатацию

ед.

1

».