ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

18 декабря 2018 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в области международного сотрудничества, международных и внешнеэкономических связей, внешнеторговой деятельности, отношений с соотечественниками за рубежом (далее – в области международных и внешнеэкономических связей), а также регулирует отношения, связанные с заключением соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

1. В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 24.05.1999 № 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Федеральным законом от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности".

2. Для целей настоящего Закона под соглашениями об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области понимаются соглашения независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, протокол, декларация, меморандум, иные виды), заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" органами государственной власти Мурманской области в письменной форме с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств (далее – иностранные партнеры).

Статья 3. Полномочия Губернатора Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей             

К полномочиям Губернатора Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) представление Мурманской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) осуществление визитов на территории иностранных государств или определение должностного лица Правительства Мурманской области, уполномоченного на осуществление указанных визитов;

3) участие в протокольных и рабочих мероприятиях, встречах, консультациях и иных мероприятиях с представителями иностранных партнеров или определение должностного лица Правительства Мурманской области, уполномоченного на участие в указанных мероприятиях; 

4) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) принятие решения о ведении переговоров с представителями иностранных партнеров или определение должностного лица Правительства Мурманской области, уполномоченного на принятие решения о ведении указанных переговоров по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Мурманской области;

6) ведение переговоров с представителями иностранных партнеров или определение должностного лица Правительства Мурманской области, уполномоченного на ведение указанных переговоров по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Мурманской области;

7) осуществление иных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 4. Полномочия Мурманской областной Думы в области международных и внешнеэкономических связей

К полномочиям Мурманской областной Думы в области международных и внешнеэкономических связей  относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в области международных и внешнеэкономических связей;

2) осуществление контроля за соблюдением законов Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей;

3) принятие решения о ведении переговоров с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской областной Думы;

4) ведение переговоров, проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской областной Думы;

5) осуществление иных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей

К полномочиям Правительства Мурманской области  в области международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) содействие развитию международных и внешнеэкономических связей Мурманской области;

2) утверждение порядка осуществления исполнительными органами государственной власти Мурманской области международных и внешнеэкономических связей (далее – Порядок);

3) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей (далее – уполномоченный орган);

4) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

5) утверждение программ Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей, в том числе программ в области отношений с соотечественниками за рубежом и программ внешнеторговой деятельности;

6) создание при Правительстве Мурманской области представительного общественно-консультативного органа – совета (комиссии) соотечественников;

7) определение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти порядка формирования, задач и функций совета (комиссии) соотечественников;

8) поощрение в пределах своей компетенции связей хозяйствующих субъектов Мурманской области с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников за рубежом, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

9) выдача разрешения по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации на открытие на территории Мурманской области представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств;

10) осуществление иных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в области международных и внешнеэкономических связей

К полномочиям уполномоченного органа в области международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Мурманской областной Думой, исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления Мурманской области по вопросам осуществления международных и внешнеэкономических связей;

2) координация осуществления исполнительными органами государственной власти Мурманской области международных и внешнеэкономических связей;

3) разработка Порядка;

4)участие в обеспечении проведения протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с участием Губернатора Мурманской области или уполномоченного Губернатором Мурманской области должностного лица Правительства Мурманской области и представителей иностранных партнеров;

5) участие в обеспечении визитов, осуществляемых Губернатором Мурманской области или уполномоченным Губернатором Мурманской области должностным лицом Правительства Мурманской области на территории иностранных государств;

6) проведение по поручению Губернатора Мурманской области протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров;

7) принятие решения о ведении переговоров с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям уполномоченного органа;

8) проведение переговоров, протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям уполномоченного органа;

9) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

10) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации программ Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей, в том числе программ в области отношений с соотечественниками за рубежом;

11) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции в разработке и реализации международных программ и проектов;

12) осуществление формирования и реализации региональных программ внешнеторговой деятельности;

13) информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Мурманской области;

14) осуществление иных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 7. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей

К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение по поручению Губернатора Мурманской области  протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров;

2) участие в пределах своей компетенции в обеспечении проведения протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с участием Губернатора Мурманской области или уполномоченного Губернатором Мурманской области должностного лица Правительства Мурманской области и представителей иностранных партнеров;

3) участие в пределах своей компетенции в обеспечении визитов, осуществляемых Губернатором Мурманской области или уполномоченным Губернатором Мурманской области должностным лицом Правительства Мурманской области на территории иностранных государств;

4) принятие по согласованию с уполномоченным органом решения о ведении переговоров с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующих исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

5) проведение переговоров, протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующих исполнительных органов государственной власти Мурманской области;

6) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;

7) участие в пределах своей компетенции в разработке и реализации программ Мурманской области в области международных и внешнеэкономических связей, в том числе программ в области отношений с соотечественниками за рубежом;

8) участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции в разработке и реализации международных программ и проектов;

9) осуществление иных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской области.

Статья 8. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

1. Мурманская областная Дума  вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Мурманской областной Думы.

Процедура заключения Мурманской областной Думой соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области определяется Мурманской областной Думой.

2. Правительство Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям Правительства Мурманской области.

3. С согласия Губернатора Мурманской области иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области вправе заключать соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области от своего имени по вопросам, отнесенным к полномочиям соответствующих исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

4. Процедура заключения Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области определяется  Правительством Мурманской области.

5. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемые Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договору между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

6. Мурманская областная Дума, Правительство Мурманской области, иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области.

Статья 9. Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

1. Подготовка проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области может осуществляться Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области в пределах их компетенции:

1) по собственной инициативе;

2) по предложению иностранных партнеров;

3) по предложению органов государственной власти Мурманской области.

2. Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемых Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, до их подписания подлежат согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемых Мурманской областной Думой, направляются Мурманской областной Думой в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает их совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемых Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, направляются уполномоченным органом в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает их совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

3. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области в отношении проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Подписание соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемые Мурманской областной Думой, подписывает Председатель Мурманской областной Думы.

2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемые Правительством Мурманской области, подписывает Губернатор Мурманской области.

3. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключаемые иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подписывает руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Мурманской области.

Статья 11. Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключенных Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений в силу для Мурманской области.

Статья 12. Опубликование соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

Тексты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключенных Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов  Мурманской области.

Статья 13. Статус соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключенные Мурманской областной Думой, Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

Статья 14. Приостановление действия, изменение и расторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области

1. Приостановление действия соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

2. Изменение или расторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключенных Мурманской областной Думой, осуществляется в соответствии с процедурой заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, определенной Мурманской областной Думой.

3. Изменение или расторжение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, заключенных Правительством Мурманской области, иными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляется в соответствии с процедурой заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Мурманской области, определенной Правительством Мурманской области.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Мурманской области от 24.06.2003 № 409-01-ЗМО "О договорах Мурманской области";

Закон Мурманской области от 10.11.2017 № 2197-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О договорах Мурманской области".

Губернатор

Мурманской области

М.В. КОВТУН