О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГО...



ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

20 февраля 2020 года

(в редакции законов Кировской области от 01.10.2020 № 402-ЗО, от 15.12.2020 № 424-ЗО)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» (далее – Федеральный закон от 25 января 2002 года № 8-ФЗ) и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти Кировской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам исполнительной власти Кировской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – отдельные государственные полномочия):

1) по обеспечению помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) по обеспечению охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) по предоставлению необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на 2020 и 2021 годы.

(в редакции Закона Кировской области от 01.10.2020 № 402-ЗО)

Статья 4. Права и обязанности Губернатора Кировской области, Правительства Кировской области, уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Губернатор Кировской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) вносить в Законодательное Собрание Кировской области предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления указанных полномочий.

2. Губернатор Кировской области:

1) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области);

2) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также порядок и периодичность ее представления.

3. Правительство Кировской области имеет право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заслушивать отчеты должностных лиц и руководителей органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Правительство Кировской области обязано:

1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Кировской области.

5. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления необходимую информацию по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании средств областного бюджета, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) вносить в установленном порядке в ходе исполнения областного бюджета предложения об изменении объема субвенций для муниципальных образований в случае изменения значений количественных показателей, используемых для расчета субвенций.

(пункт 3 в редакции Закона Кировской области от 01.10.2020 № 402-ЗО)

6. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области обязан:

1) рассчитывать объем субвенций для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены отдельными государственными полномочиями, и определять общий объем субвенций в соответствии с настоящим Законом;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять по установленной форме и в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленной субвенции.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) получать методическую помощь от уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ, в том числе определить ответственных за осуществление отдельных государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;

2) вести учет и обеспечивать целевое и эффективное расходование субвенций, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлять уполномоченному органу исполнительной власти Кировской области и его должностным лицам запрашиваемые документы, информацию по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) своевременно представлять по установленной форме и в установленные сроки в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области отчетность об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций;

5) устранять нарушения требований федеральных законов и законов Кировской области, допущенные при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) возвращать в областной бюджет в установленном порядке и в установленный срок неиспользованные финансовые средства.

Статья 6. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субвенция, предоставленная из федерального бюджета областному бюджету, путем предоставления субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

Объем субвенций местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий (далее – субвенция) определяется для каждого муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделены отдельными государственными полномочиями, в соответствии с методикой, утвержденной настоящим Законом (прилагается). Сумма указанных субвенций составляет общий объем субвенций и подлежит утверждению законом области об областном бюджете.

Материальные средства органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий не передаются.

Статья 7. Порядок представления отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий, в том числе о расходовании выделенных финансовых средств, по форме, содержанию отчетности, срокам и периодичности, установленным правовым актом Губернатора Кировской области.

Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых средств осуществляется Губернатором Кировской области, уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кировской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц по осуществлению отдельных государственных полномочий, запросов необходимых документов, отчетов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий.

3. Уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области вправе давать органам местного самоуправления обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов Кировской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных им на эти цели финансовых средств.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается по следующим основаниям:

1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Кировской области, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Кировской области.

2. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается законом Кировской области.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Кировской области

И.В. Васильев

26 февраля 2020 года

№ 345-ЗО

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

«О наделении органов местного

самоуправления муниципальных районов,

муниципальных округов и городских округов

Кировской области отдельными

государственными полномочиями

Российской Федерации по подготовке и

проведению Всероссийской переписи

населения 2020 года»

(в редакции Закона Кировской области от 15.12.2020 № 424-ЗО)

МЕТОДИКА

распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года и порядок определения общего объема указанных субвенций

(наименование в редакции Закона Кировской области от 15.12.2020 № 424-ЗО)

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при осуществлении переданных органам исполнительной власти Кировской области полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

2. Общий размер субвенций, предоставляемых на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, по всем муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам Кировской области (Sобщ) определяется по формуле:

n

Sобщ = ∑ Si , где:

i=1

n – количество муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделены отдельными государственными полномочиями;

i – муниципальный район, муниципальный округ, городской округ Кировской области;

Si – размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, муниципального округа и городского округа (тыс. рублей).

3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, муниципального округа и городского округа (Si), определяется по формуле:

Si = Sперi + Sдокi + Sтрсi , где:

Sперi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе;

Sдокi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе;

Sтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе.

4. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (Sперi) определяется по формуле:

Sперi = Сбi х Ппер х Впер х Кперi , где:

Сбi – базовая ставка арендной платы, установленная в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе;

Ппер – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Впер – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кперi – количество помещений в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (единиц).

5. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (Sдокi) определяется по формуле:

Sдокi = Сдок х Пдок х Вдок х Кдокi , где:

Сдок – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр (тыс. рублей в сутки); 

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 15.12.2020 № 424-ЗО)

Пдок – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Вдок – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Кдокi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (единиц).

6. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств и средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (Sтрсi) определяется по формуле:

Sтрсi = Стр х Втр х Ктрi + Сс х Вс х Ксi , где:

Стр – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(абзац третий в редакции Закона Кировской области от 15.12.2020 № 424-ЗО)

Втр – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(абзац четвертый в редакции Закона Кировской области от 15.12.2020 № 424-ЗО)

Ктрi – количество транспортных средств в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (единиц);

Сс – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Вс – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Ксi – количество предоставляемых средств связи в i-м муниципальном районе, муниципальном округе и городском округе (единиц).

7. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой, а также их предельная стоимость устанавливаются Федеральной службой государственной статистики.