ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

28 февраля 2007 г.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 02.10.2020 №105 - ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Кемеровской области ‒ Кузбассе в интересах граждан, общества и государства.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Кемеровской области – Кузбассе

Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела
в Кемеровской области ‒ Кузбассе осуществляется в соответствии
с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) Архивный фонд Кемеровской области ‒ Кузбасса – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Кемеровской области ‒ Кузбасса, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и подлежащих постоянному хранению;

2) документ Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

3) особо ценный документ Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса – документ Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность для Кемеровской области – Кузбасса, общества и государства
и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения
и использования;

4) уникальный документ Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса – особо ценный документ Архивного фонда Кемеровской
области ‒ Кузбасса, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате
с точки зрения его значения и (или) автографичности;

5) Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса – свод уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, создаваемый в целях выявления, учета и обеспечения их сохранности;

6) государственные архивы Кузбасса – создаваемые Правительством Кемеровской области – Кузбасса государственные учреждения Кемеровской области – Кузбасса, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса, а также других архивных документов.

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации».

Статья 4. Управление архивным делом в Кемеровской области ‒ Кузбассе

1. Государственное управление архивным делом в Кемеровской области ‒ Кузбассе осуществляют Законодательное Собрание Кемеровской области ‒ Кузбасса, Правительство Кемеровской области ‒ Кузбасса, уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области ‒ Кузбасса в сфере архивного дела (далее – уполномоченный орган).

2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса осуществляют органы местного самоуправления.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области ‒ Кузбасса в сфере архивного дела

К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области ‒

Кузбасса относятся:

1) принятие законов Кемеровской области ‒ Кузбасса в сфере архивного дела;

2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области ‒ Кузбасса в сфере архивного дела;

3) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области ‒ Кузбасса в сфере архивного дела.

К полномочиям Правительства Кемеровской области – Кузбасса относятся:

1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Кемеровской области ‒ Кузбасса;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

4) определение порядка возмещения негосударственным организациям расходов на обеспечение отбора и передачи на хранение в государственные архивы Кузбасса находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса;

5) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Кемеровской области – Кузбасса в пределах предоставленных полномочий;

2) организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса и других архивных документов, хранящихся в государственных архивах Кузбасса, музеях, библиотеках Кемеровской области – Кузбасса, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и иных государственных органах Кемеровской области – Кузбасса, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия,
и государственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса;

3) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;

4) внесение представления в Правительство Кемеровской области ‒ Кузбасса о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;

5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе и оказание им методической и практической помощи в сфере архивного дела;

6) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела.

Статья 6. Создание архивов на территории Кемеровской области – Кузбасса

Государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

Организации и граждане вправе создавать архивы на территории Кемеровской области – Кузбасса в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.

Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела

Государственные органы Кемеровской области ‒ Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.

Государственные органы Кемеровской области ‒ Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.

Статья 8. Состав Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса

В состав Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса входят находящиеся на территории Кемеровской области ‒ Кузбасса архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.

Статья 9. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса

Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса на основании экспертизы ценности документов.

Экспертиза ценности документов проводится уполномоченным органом, государственным архивом Кузбасса, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа.

Статья 10. Архивные документы, относящиеся к собственности Кемеровской области – Кузбасса

К собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса относятся архивные документы:

1) хранящиеся в государственных архивах Кузбасса, музеях, библиотеках Кемеровской области ‒ Кузбасса (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);

2) государственных органов и организаций Кемеровской области ‒ Кузбасса;

3) перешедшие в собственность Кемеровской области ‒ Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе в период до 1 января  1994 года и хранящиеся в муниципальных архивах в соответствии с законодательством Кемеровской области ‒ Кузбасса.

В случае приватизации государственных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса.

Статья 11. Источники комплектования государственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов

Источниками комплектования государственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов выступают государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы.

Статья 12. Хранение архивных документов

Государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской    области – Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 11 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».

Документы Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, находящиеся в собственности Кемеровской области ‒ Кузбасса, хранятся:

постоянно – в государственных архивах Кузбасса, музеях и библиотеках Кемеровской области ‒ Кузбасса;

временно – в государственных органах и государственных организациях Кемеровской области ‒ Кузбасса, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области ‒ Кузбассе отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Кемеровской области – Кузбасса и находящихся на территории соответствующего муниципального образования.

Документы Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:

постоянно – в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;

временно – в органах местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.

Документы Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно с соблюдением норм Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и настоящего Закона или могут быть переданы по договору на хранение в государственный архив Кузбасса или муниципальный архив, библиотеку, музей Кемеровской области ‒ Кузбасса.

Уничтожение документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса запрещается.

Статья 13. Государственный учет документов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса

Документы Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса независимо от места их хранения подлежат государственному учету в порядке государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Уникальные документы Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса подлежат учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области ‒ Кузбасса, ведение которого осуществляется уполномоченным органом.

Статья 14. Доступ к архивным документам и их использование

Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи, библиотеки Кемеровской области ‒ Кузбасса обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.

Доступ к архивным документам может быть ограничен в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Государственные органы Кемеровской области ‒ Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей архивными документами могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Государственные архивы Кузбасса и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе) архивы, музеи, библиотеки, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.

Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, архивы государственных органов Кемеровской области ‒ Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области ‒ Кузбассе, государственных и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

26 марта 2007 года

№ 35-ОЗ