О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 сентября 2008 года № 389

О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Курганской области от 25 декабря 2009 года, 23 июня 2010 года, от 5 ноября 2013 года, от 1 апреля 2014 года, от 30 ноября 2015 года, от 4 июля 2016 года, от 29 ноября 2017 года, от 01.03.2019 № 7, от 30.06.2020 № 67, от 30.11.2020 № 104, от 02.04.2021 № 32)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Курганской области от 25.12.2009г. №523: НГР RU45000200900427;

Закон Курганской области от 23.06.2010 г. №24: НГР RU45000201000253;

Закон Курганской области от 05.11.2013г. №80: НГР RU45000201300700;

Закон Курганской области от 01.04.2014г. №14: НГР RU45000201400132;

Закон Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079;

Закон Курганской области от 04.07.2016г. №70: НГР RU45000201600610;

Закон Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968;

Закон Курганской области от 01.03.2019 № 7;

Закон Курганской области от 30.06.2020 № 67;

Закон Курганской области от 30.11.2020 №104;

Закон Курганской области от 02.04.2021 № 32)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отношения и определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2. Настоящий закон действует в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории Курганской области и отвечающих условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Статья 2. Нормативное правовое регулирование в области малого и среднего предпринимательства в Курганской области

Нормативное правовое регулирование в области малого и среднего предпринимательства в Курганской области основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Курганской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

(Статья 2 в редакции закона Курганской области от 23.06.2010 г. №24: НГР RU45000201000253)

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области

1. К полномочиям Курганской областной Думы в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) осуществление законодательного регулирования отношений в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

3) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям Правительства Курганской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) осуществление региональной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства с учетом региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Курганской области;

2) поддержка муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 2 пункта 2 статьи 3 изложен в редакции решения Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области и обеспечение ее деятельности;

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Курганской области;

5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Курганской области;

6) принятие в соответствии со своей компетенцией нормативных правовых актов по вопросам развития в Курганской области малого и среднего предпринимательства;

7) утверждение перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области;

8) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Курганской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области (далее - уполномоченный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства) относятся:

1) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Курганской области, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 1 пункта 3 статьи 3 изложен в редакции решения Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

(Подпункт 1 пункта 3 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 01.04.2014г. №14: НГР RU45000201400132)

2) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области, и структурных подразделений указанных организаций;

3) участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области и обеспечение ее деятельности;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

6) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области;

7) обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области методическими материалами и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Курганской области;

8) обеспечение деятельности координационного или совещательного органа в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области;

9) предоставление сведений в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

(Подпункт 9 пункта 3 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2020 №104)

(Подпункт 9 пункта 3 статьи 3 в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

10) формирование перечня видов ремесленной деятельности в Курганской области;

11) размещение на своем официальном сайте в сети «Интернет» информации о формах, видах, условиях и порядке предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

111) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

112) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(Пункт 3 статьи 3 дополнен подпунктами 111, 112 Законом Курганской области от 04.07.2016г. №70: НГР RU45000201600610)

113) направление сведений, предусмотренных частью 2 статьи 151 и частью 6 статьи 16 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»;

(Подпункт 113 пункта 3 статьи 3 дополнен в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

114) представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в соответствии с частью 64 статьи 41 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечня субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих статус социального предприятия;

(Подпункт 114 пункта 3 статьи 3 введен Законом Курганской области от 30.06.2020 № 67)

12) осуществление иных полномочий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

4. Уполномоченный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется Правительством Курганской области.

5. (Пункт 5 статьи 3 исключен Законом Курганской области от 04.07.2016г. №70: НГР RU45000201600610)

(Статья 3 дополнена пунктом 5 Законом Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

Статья 4. Программы (подпрограммы), содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, реализуемые на территории Курганской области

(Название статьи 4 изложено в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области осуществляется в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, государственными программами (подпрограммами) Курганской области и муниципальными программами (подпрограммами), содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

(Пункт 1  статьи 4 изложен в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

(Пункт 1 статьи 3 в редакции Закона Курганской области от 01.04.2014г. №14: НГР RU45000201400132)

2. Государственная программа (подпрограмма) Курганской области, содержащая мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства  (далее также – государственная программа (подпрограмма) Курганской области), должна содержать указание на объем и источники финансирования мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства, показатели результативности деятельности уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

(Пункт 2  статьи 4 в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

3. Помимо предусмотренных действующим законодательством государственная программа (подпрограмма) Курганской области должна также включать в себя следующие положения:

- меры по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- перспективные направления развития малого и среднего предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- меры, принимаемые для реализации приоритетных направлений и развития форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из бюджета Курганской области на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ.

(Пункт 3  статьи 4 в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

4. Финансовое обеспечение государственных программ (подпрограмм) Курганской области осуществляется ежегодно за счет средств бюджета Курганской области. Объем ежегодных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства предусматривается в бюджете Курганской области отдельной строкой.

(Пункт 4  статьи 4 в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

Статья 5. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя:

1) финансовую, в том числе гарантийную, поддержку;

(Подпункт 1 пункта 1 статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 30.06.2020 № 67)

2) имущественную поддержку;

3) информационную поддержку;

4) консультационную поддержку;

5) поддержку в сфере образования;

(Подпункт 5 пункта 1 статьи 5 в редакции Закона Курганской области от 05.11.2013г. №80: НГР RU45000201300700).

6) поддержку в области инноваций и промышленного производства;

7) поддержку в области ремесленной деятельности;

8) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

8¹) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства;

(Подпункт 81 пункта 1 статьи 5 введен Законом Курганской области от 30.06.2020 № 67)

9) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

2. На территории Курганской области могут оказываться иные, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи, формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет средств бюджета Курганской области.

(Пункт 2  статьи 5 в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

3. Условия и порядок оказания поддержки за счет средств бюджета Курганской области субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, устанавливаются постановлением Правительства Курганской области, принимаемым в целях реализации государственной программы (подпрограммы) Курганской области.

(Пункт 3  статьи 5 в редакции  Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

4. (Пункт 4 статьи 5 исключен в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

5. Исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий управление в сфере имущественных и земельных отношений и в сфере управления государственным имуществом Курганской области, утверждает перечень государственного имущества Курганской области, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – перечень), в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Порядок и условия предоставления в аренду земельных участков, включенных в перечень, устанавливаются в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду включенного в него государственного имущества Курганской области устанавливаются постановлением Курганской областной Думы.

Размер льготной ставки арендной платы по договорам в отношении имущества, включенного в перечень, определяется постановлением Правительства Курганской области.

Действие указанных в настоящем пункте нормативных правовых актов органов государственной власти Курганской области распространяется также на правоотношения по предоставлению государственного имущества Курганской области, включенного  в перечень, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

(Абзац введен Законом Курганской области от 02.04.2021 № 32)

(абзац 2 пункта 5 статьи 5 дополнен законом Курганской области от 01.03.2019 № 7)

(Пункт 5 статьи 5 в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

(Статья 5 дополнена пунктами 4 и 5 Законом Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

5.1. Статья 5¹. Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»

1. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться  в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 – 6 статьи 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», за оказанием поддержки, предусмотренной подпунктами 1 - 5, 7, 9 пункта 1  статьи 5 настоящего закона, в органы исполнительной власти Курганской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого  и среднего предпринимательства в Курганской области.

2. Мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, включаются в государственную программу (подпрограмму) Курганской области.

3. Условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Курганской области, принимаемыми в целях реализации государственной программы (подпрограммы) Курганской области.

4. Правительство Курганской области наряду с формами поддержки, предусмотренными подпунктами 1 - 5, 7, 9 пункта 1 статьи 5 настоящего закона, вправе в рамках государственной программы (подпрограммы) Курганской области оказывать физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, иные формы поддержки за счет средств областного бюджета.

(Статья 5.1 введена Законом Курганской области от 02.04.2021 № 32)

Статья 6. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Курганской области формируется в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и включает в себя коммерческие и некоммерческие организации.

(Пункт 1 статьи 6 в редакции закона Курганской области от 23.06.2010 г. №24: НГР RU45000201000253)

2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» устанавливаются уполномоченным органом в сфере развития малого и среднего предпринимательства при реализации государственных программ (подпрограмм) Курганской области, если иное не установлено Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

(Пункт 2 статьи 6 в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

(Пункт 2 статьи 6 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

(Пункт 2 статьи 6 в редакции Закона Курганской области от 01.04.2014г. №14: НГР RU45000201400132)

Статья 7. (Статья 7 исключена Законом Курганской области от 30.11.2020 №104)

(Пункт 2 в редакции Закона Курганской области от 25.12.2009г. №523: НГР RU45000200900427).

Статья 8. Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Курганской области

(Статья 8 исключена в редакции закона Курганской области от 29.11.2017г. №109: RU45000201700968)

Статья 9. Координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области

1. Правительством Курганской области по поручению Губернатора Курганской области, по предложению Курганской областной Думы, по собственной инициативе или по инициативе, поступившей от субъектов малого и среднего предпринимательства либо от некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, создается координационный или совещательный орган в области развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области (далее - координационный или совещательный орган).

О принятом решении по вопросу создания координационного или совещательного органа Правительство Курганской области в течение месяца в письменной форме уведомляет инициаторов создания указанного органа.

2. В случае принятия решения о создании координационного или совещательного органа руководитель уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства обязан обеспечить участие в работе координационного или совещательного органа представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанного координационного или совещательного органа.

(Пункт 2 статьи 9 в редакции закона Курганской области от 23.06.2010 г. №24: НГР RU45000201000253)

3. Порядок создания координационного или совещательного органа определяется Правительством Курганской области.

Статья 10. Информационное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в Курганской области

Информация о реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проекты нормативных правовых актов Курганской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проекты государственных программ (подпрограмм) Курганской области размещаются в сети «Интернет» на официальных сайтах органов исполнительной власти Курганской области, а также на официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(Статья 10 в редакции Закона Курганской области от 30.11.2015г. №89: НГР RU45000201501079)

(Статья 10 в редакции Закона Курганской области от 01.04.2014г. №14: НГР RU45000201400132)

Статья 11. Заключительные положения и вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

- Закон Курганской области от 28 октября 1997 года № 88 «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 29 августа 2000 года № 366 «О внесении изменения в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 28 августа 2001 года № 79 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 3 сентября 2002 года № 211 «О внесении изменения в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 28 октября 2002 года № 245 «О внесении изменений и дополнения в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 8 октября 2004 года № 450 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года № 834 «О внесении изменений в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области»;

- Закон Курганской области от 5 октября 2005 года № 77 «О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Курганской области».

3. Положения, установленные настоящим законом, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента   по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

(Пункт 3 введен Законом Курганской области от 02.04.2021 № 32)

Губернатор Курганской области

О. А. Богомолов