О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ



ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН И САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

12 декабря 2007 года

В редакции:

Закон Санкт-Петербурга от 23.04.2009 № 138-30,

Закон Санкт-Петербурга от 08.02.2010 № 18-16,

Закон Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 337-69,

Закон Санкт-Петербурга от 10.10.2011 № 570-112.

Документ утратил силу в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 03.07.2012 № 367-63, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" - 23.07.2012).

Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает разграничение полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге.

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге относятся:

1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

2) принятие законов Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

3) контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также настоящего Закона Санкт-Петербурга;

4) утверждение территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на соответствующий год, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

5) утверждение программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

6) утверждение программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

7) установление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

8) установление мер социальной поддержки работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

9) определение размера и порядка обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;

10) определение размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 2. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Санкт-Петербурге относятся:

1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;

2) разработка и реализация программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;

3) разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге на соответствующий год, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;

4) решение вопросов материально-технического и финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, их развитие, определение характера и объема деятельности указанных учреждений;

5) формирование расходов бюджета Санкт-Петербурга на здравоохранение;

6) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;

7) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

8) разработка мер и осуществление мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, включая противотуберкулезную помощь больным туберкулезом в противотуберкулезных диспансерах, других специализированных медицинских противотуберкулезных организациях и иных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

9) установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

10) определение условий диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах;

11) установление порядка и условий предоставления бесплатной медицинской консультации несовершеннолетним при определении их профессиональной пригодности;

12) установление порядка и условий содержания несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, в учреждениях социального обслуживания, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

13) установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

14) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законами Санкт-Петербурга для определенных категорий граждан;

15) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

16) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;

17) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

18) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 23.04.2009 № 138-30)

19) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;

20) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) координация деятельности иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, субъектов государственной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан;

22) организация охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства);

23) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

24) организация регулярного информирования населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

25) определение порядка предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законами Санкт-Петербурга, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в части, не урегулированной указанными законами Санкт-Петербурга;

26) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

27) санитарно-гигиеническое просвещение населения, включающее информирование о риске для здоровья от потребления алкоголя и табака;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2011 № 570-112)

28) введение и отмена в установленном порядке на территории Санкт-Петербурга ограничительных мероприятий (карантина);

29) разработка и реализация в установленном порядке программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

30) право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга Санкт-Петербурга;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 08.02.2010 № 18-16)

31) осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни и формированию негативного отношения к потреблению алкоголя и табака;

(п. 31 в ред. Закона Санкт-Петербурга от 10.10.2011 № 570-112)

32) установление в порядке, определенном федеральным законодательством, региональных стандартов медицинской помощи и осуществление контроля за их соблюдением;

33) обеспечение своевременного информирования населения о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

34) обеспечение реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;

35) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

36) лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

37) установление порядка внеочередного оказания медицинской помощи по территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге (в том числе ежегодного диспансерного обследования) в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

38) проведение мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

39) проведение мероприятий по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Санкт-Петербурга;

40) осуществление иммунопрофилактики населения и обеспечение учреждений здравоохранения, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, медицинскими иммунобиологическими препаратами для проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

41) предоставление установленных федеральным законодательством мер социальной поддержки гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), и определение формы предоставления указанных мер;

42) организация обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в том числе:

организация размещения заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

заключение по итогам размещения заказов Санкт-Петербурга на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения населения закупленными по государственным контрактам лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

43) развитие сети детских и подростковых учреждений, оказывающих наркологическую и психиатрическую помощь;

44) выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями;

44-1) определение исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного утверждать проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, а также утверждать их границы и режим;

(п. 44-1 введен Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2011 № 337-69)

45) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.

Статья 3. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, установленных пунктами 34 - 36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга, предусмотренных пунктами 34 - 36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Дополнительное финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочий, установленных пунктами 34 - 36, 41, 42 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, может осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в порядка, установленном законом Санкт-Петербурга.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу 1 января 2008 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга признать утратившими силу статьи 4 и 5 Закона Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года № 691-84 "Об охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге".

Губернатор Санкт-Петербурга

В.И.Матвиенко

Санкт-Петербург

26 декабря 2007 года

№ 667-131