Основная информация
| Дата опубликования: | 26 декабря 2008г. |
| Номер документа: | ru07000200800310 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Кабардино-Балкарская Республика |
| Принявший орган: | Парламент Кабардино-Балкарской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОН
Кабардино-Балкарской Республики
О республиканской целевой программе "Жилище" на 2008-2012 годы
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
13 ноября 2008 года
(утратил силу:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2013 года № 59-РЗ, НГР: RU07000201300221)
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Статья 1.
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Жилище" на 2008-2015 годы.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Статья 2.
Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Жилище" на 2008-2015 годы при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий период.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Статья 3.
Признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2003 года № 9-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилье-2010" (Кабардино-Балкарская правда, 2003, № 19-21; 2005, № 22; 2006, № 334-338).
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А. Каноков
город Нальчик
26 декабря 2008 года
№ 74-РЗ
Приложение
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"О республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы"
(в редакции:
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Республиканская целевая программа "Жилище" на 2008-2015 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
республиканская целевая программа "Жилище" на 2008-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Государственный заказчик Программы
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики";
Цели Программы
формирование и развитие устойчиво функционирующей жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для жителей Кабардино-Балкарской Республики, создание безопасных и комфортных условий проживания в нем
Сроки реализации Программы
2008-2015 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" республиканской целевой программы "Жилище на 2008-2015 годы"
Объемы и источники финансирования Программы
прогнозируемый объем средств на реализацию - 26051,4 млн. рублей, из них: Программы бюджетные средства - 2953,31 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 660,01 млн. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1905,30 млн. рублей; из местных бюджетов - 388,00 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 23098,09 млн. рублей
Перечень мероприятий Программы
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
переселение семей, проживающих в общежитиях;
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
развитие жилищного строительства;
развитие базы строительной индустрии
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
улучшение жилищных условий населения республики;
доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв.м будет равна среднему совокупному доходу семьи из трех человек за 3 года;
сокращение к 2015 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущих граждан с 15-20 лет до 5-7 лет;
улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета более 166 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации;
создание условий для улучшения демографической ситуации в республике;
создание необходимых условий для решения жилищных проблем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
снижение социальной напряженности в обществе, содействие занятости населения;
повышение объема подрядных работ более чем в два раза;
обеспечение жильем 1203 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Исполнители Программы и основных мероприятий
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов республики, а также предприятия и организации, отобранные по конкурсу
Контроль за ходом реализации Программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Программы одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по итогам финансового года.
I. Характеристика проблемы
На начало 2007 года жилищный фонд Кабардино-Балкарской Республики составил 14,7 млн. кв. м общей площади.
Проблема обеспечения жильем населения остается весьма острой. Несмотря на то, что средняя обеспеченность жильем одного жителя республики ежегодно растет, она продолжает оставаться значительно ниже среднероссийского уровня. По состоянию на 1 января 2007 года на одного жителя республики приходилось 16,4 кв. м общей площади (на 0,6 процента больше, чем в 2005 году) против 20,9 кв. м в целом по России за 2005 год.
Число семей, состоящих на учете на получение жилья, на 1 января 2007 года увеличилось на 0,7 тыс. по сравнению с 2005 годом и составило 13,5 тыс. При этом прослеживается тенденция замедления предоставления им жилья: если в 2000 году получили жилье и улучшили жилищные условия 1,2 тыс. семей, то в 2001 году - 0,7 тыс. семей, в 2005 году - 0,5 тыс. семей.
Более 6,9 тыс. человек (около 1 процента от всего населения республики) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания. Количество семей, проживающих в указанных домах, составляет 51 процент от общей численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
В республике имеются 66 общежитий (в основном коридорного и блочного типов), в которых проживают около 4,5 тыс. семей. Наиболее острая проблема остается в г. Нальчике, где сосредоточено 76,5 процента общежитий (52 объекта), в которых проживают 3412 семей.
Построенные в 70-е и 80-е годы здания общежитий имеют значительный физический износ, близкий к аварийному состоянию.
В Кабардино-Балкарии с 1999 года отмечается сокращение численности населения, которое происходит за счет отрицательного сальдо миграции на фоне постоянно сокращающегося естественного прироста населения. В 2006 году естественный прирост составил 544 человека (в 1991 году - около 8 тыс. человек). Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической обстановки в республике и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения. Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения. Как показали социологические исследования, проводившиеся в 90-е годы, основные причины, по которым молодые семьи не желали заводить детей, - отсутствие перспективы получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия подключения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей. Для наращивания объемов жилищного строительства ограничены возможности использования действующих мощностей. В целях увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.
Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное.
Существовавшая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, основанная на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры или выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, должна быть изменена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные условия для застройщиков и будет способствовать освоению новых перспективных площадок для жилищного строительства.
Для участия в данной Программе органы местного самоуправления должны завершить разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.
В подавляющем большинстве муниципальных образований отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевой подход, что позволит не только сохранить, но и увеличить объемы жилищного строительства, создаст необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
II. Основные итоги реализации республиканской целевой программы "Жилье-2010"
В ходе реализации республиканской целевой программы "Жилье-2010" в 2002-2006 годах ежегодный рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья составлял 1-3 процента. При этом доля жилищ, построенных индивидуальными застройщиками, составляла более 80 процентов, соответственно прогнозные показатели по ним выполнены на 100,3 процента. Существенно сократился объем незавершенного жилищного строительства. Из 66 объектов общей площадью 259,6 тыс. кв. м, включенных в программу, по состоянию на 1 января 2007 года остаются незавершенными строительством 26 жилых домов общей площадью 133,63 тыс. кв. м.
Прогнозируемые объемы средств на реализацию программы (без индивидуального жилищного строительства) составили всего 12,4 млрд. рублей, из них на 2002-2006 годы - 8,0 млрд. рублей, в том числе бюджетные ассигнования - 1,3 млрд. рублей. При этом ввод многоквартирных жилых домов должен был составить всего 1102,8 тыс. кв. м, в том числе в 2002-2006 годах - 784,3 тыс. кв. м.
Фактическое финансирование жилищного строительства составило в 2002-2006 годах из федерального бюджета 61,4 млн. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 165,1 млн. рублей. Введено общей площади жилья в эти же годы 1103,1 тыс. кв. м, в том числе многоквартирных жилых домов общей площадью 158,1 тыс. кв. м, индивидуальными застройщиками введено жилых домов общей площадью 945 тыс. кв. м.
Низкий процент реализации программы по вводу многоквартирных жилых домов свидетельствует о завышенных бюджетных обязательствах по финансированию жилищного строительства и необоснованных расчетах внебюджетных источников.
В рамках мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, предусмотренных входившими в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммами "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", федеральными законами "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и "О вынужденных переселенцах", за счет средств федерального бюджета обеспечено жильем 86 семей.
В состав промышленности строительных материалов республики входят 16 крупных и средних предприятий.
Объем выпуска стеновых материалов отвечает потребностям застройщиков, уровень загрузки производственных мощностей по стеновым материалам составляет 72 процента.
Снижение объемов выпуска сборных железобетонных конструкций связано с тем, что при капитальном строительстве чаще применяется монолитный железобетон. Уровень загрузки производственных мощностей по железобетонным конструкциям составляет 22 процента.
По нерудным материалам выпуск продукции составляет 44 процента от общей мощности по этому виду продукции.
III. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются направлениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.
Целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий для проживания гражданам России.
Основными целями Программы являются формирование и развитие устойчиво функционирующей жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для жителей Кабардино-Балкарской Республики, создание безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;
повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям:
развитие жилищного строительства;
совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
развитие базы строительной индустрии;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования.
Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:
формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
коммунальной инфраструктурой земельные участки в целях жилищного строительства;
создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;
комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки;
создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.
Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальным комплексом;
развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации жилищно-коммунального комплекса;
создание условий для привлечения средств частных инвесторов с целью модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.
Основные направления развития промышленности строительных материалов на период до 2015 года определяют задачи и приоритеты развития отрасли в целях:
обеспечения строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией;
обеспечения снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;
повышения комфортности проживания в жилых домах, необходимой надежности и долговечности.
Эти цели базируются на требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:
увеличения объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения;
снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращения продолжительности инвестиционного цикла;
обеспечения потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.
Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:
провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;
повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;
организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;
привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
При этом продукция отрасли должна содержать номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих современным требованиям товарного рынка.
Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, осуществляется путем предоставления им субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется путем строительства многоквартирных домов, приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Категории граждан и условия предоставления им субсидий на приобретение жилья устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации в республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, определяется нормативным правовым актом Кабардино-Балкарской Республики.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляет:
регистрацию и учет граждан, имеющих право на получение субсидий;
расчет размера предоставляемой субсидии;
выдачу сертификата на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения;
отбор банков, участвующих в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
другие действия, связанные с реализацией в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия ориентированы на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной, нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
В рамках настоящей Программы предусматривается разработка документов, позволяющих унифицировать механизмы содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством путем предоставления субсидий на приобретение жилья.
Программные мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета, направлены на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, которые будут реализованы в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
На 2011 год в Кабардино-Балкарской Республике проживают 109 семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
Утратил силу абзац 4 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, - 110 семей;
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, - 9 семей;
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 33 семьи.
Индикатором для оценки эффективности реализации мер по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является количество граждан соответствующей категории, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 109 семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: в 2011 году - 14 семей, в 2012 году - 15 семей, в 2013 году - 30 семей, в 2014 году - 20 семей, в 2015 году - 30 семей.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
В Кабардино-Балкарской Республике принимаются меры по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Предоставление субсидий гражданам производится в порядке очередности в зависимости от постановки их на учет до 1 марта 2005 года либо постановки на учет после 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления субсидий. Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года № 12-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года" в части определения формы и порядка обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. Нормативными правовыми актами определен порядок обеспечения жилыми помещениями ветеранов (предоставление жилья в собственность). Формой предоставления жилья определено приобретение жилых помещений гражданами с использованием безвозмездных субсидий и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья по их письменному заявлению взамен субсидии. По состоянию на 1 января 2009 года численность ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, составляла 25 человек, все они обеспечены жильем в 2009 - 2010 годах. Число ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, по состоянию на 1 декабря 2010 года составляет 201 человек, из них поставлены на учет с начала 2010 года 150 человек.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа будут предоставляться жилые помещения. Финансирование приобретения (строительства) жилого помещения будет осуществляться за счет средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Объемы финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год. По состоянию на 1 июля 2009 года сводный список совершеннолетних граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, составляет 617 граждан.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
В настоящее время в органах местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике в очереди на улучшение жилищных условий состоит 10,6 тыс. семей. Это семьи, относящиеся к категориям граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2005 года № 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике". Исходя из среднего размера семьи общее количество состоящих в очереди составляет 40,3 тыс. человек.
В соответствии с нормами предоставления жилых помещений общая потребность в социальном жилье составляет не менее 725 тыс. кв. м, стоимость строительства по ценам 2008 года составляет 14863,3 млн. рублей.
Очевидно, что решение жилищной проблемы граждан, состоящих в очереди, не возможно в среднесрочной перспективе. Следовательно, необходимо создание рынка наемного жилья за счет легализации коммерческого и расширения социального найма.
Создание жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма будет осуществляться по трем направлениям:
завершение строительства жилых домов, которое было начато за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
расширение возможностей муниципальных образований и строительство жилых помещений за счет местных бюджетов;
строительство некоммерческого жилья на основе государственно-частного партнерства.
Переселение семей, проживающих в общежитиях
Результаты реализации мероприятий республиканской целевой программы "Жилье-2010" свидетельствуют, что проблемы общежитий:
не могут быть решены в пределах пятилетнего периода и требуют расходов капитального характера в течение 8-10 лет;
требуют привлечения внебюджетных источников финансирования;
должны решаться комплексно, путем переселения части жильцов в новые дома и поэтапного проведения реконструкции общежитий.
Для практической реализации данного программного мероприятия необходимо разработать на уровне органов местного самоуправления правоустанавливающие документы, регулирующие вопросы, связанные:
с переселением семей из общежитий и предоставлением им другого жилья;
с созданием механизмов финансирования реконструкции и модернизации зданий общежитий с учетом привлечения средств предприятий и населения.
Органам местного самоуправления необходимо:
упорядочить очередность переселения семей из общежитий, принять в соответствии с действующим законодательством меры по выселению семей и граждан, проживающих в общежитиях с нарушением паспортного режима и жилищного законодательства, исключить заселение новыми жильцами освобождающихся комнат;
совместно с Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики разработать проекты реконструкции и модернизации зданий общежитий, предусматривающие поэтапное проведение соответствующих работ.
Переселение намечается осуществить путем предоставления квартир во вновь вводимом жилищном фонде, домах после реконструкции общежитий и отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Для обеспечения комфортабельным жильем граждан, проживающих в общежитиях, необходима 4441 квартира. После реконструкции общежитий примерный выход квартир составит 2641. Дополнительно потребуется построить 1800 квартир и индивидуальных домов.
Ежегодно необходимо утверждать адресные программы переселения из общежитий.
Перечень общежитий, подлежащих реконструкции с расселением жильцов, приведен в приложении № 2.
Таблица 1
Сводные данные по общежитиям, расположенным в Кабардино-Балкарской Республике
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
(раздел изложен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и сложной системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Большое значение для увеличения объемов строительства жилья имеют мероприятия по государственной поддержке крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Проекты комплексного освоения и развития территорий планируются реализовать в городах Нальчик, Прохладный, Баксан и Нарткала. Данные проекты многоквартирного и малоэтажного жилищного строительства включают в себя строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта).
Также планируется строительство разнообразных типов жилых домов: многоэтажных, многосекционных, малоэтажных, жилья экономкласса, то есть для категорий граждан с разным уровнем доходов.
Общая стоимость проектов комплексного освоения и развития территорий с привлечением мер государственной поддержки, планируемых в республике для реализации в 2011 - 2015 годах, составляет свыше 33 млрд. рублей (таблица 2).
Таблица 2
Проекты комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство, планируемые для реализации в Кабардино-Балкарской Республике
№
п/п
Наименование
проекта,
адрес
Площадь
(га)
План ввода жилья
на 2011 - 2015 годы
(тыс. кв. м), стоимость
строительства жилья (млн. рублей)
Общий
планируемый
объем ввода
жилья
(тыс. кв. м)
Общая
стоимость
строительства
жилья
(млн. рублей)
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
г.о. Нальчик,
жилой район
"Восточный"
247,6
-
138,7/
3439,8
196,7/
4878,2
357,3/
8861,0
440,58/
10926,3
1133,28
28105,3
2.
г.о. Нальчик,
западная
часть города
27,0
-
4,0/
99,2
5,4/
133,9
8,1/
200,9
9,5/
235,6
27,0
669,6
3.
г.о. Нальчик,
микрорайон
"Мысхыдж"
30,0
-
4,5/
111,6
6,0/
148,8
9,0/
223,2
10,5/
260,4
30,0
744,0
4.
г.о. Нальчик,
с. Адиюх
47,0
39,0/
967,2
30,0/
744,0
-
-
-
69,0
1711,2
5.
Лескенский
муниципальный
район,
с.п. Анзорей
(район
малоэтажной
застройки)
30,0
-
10,0/
248,0
12,5/
310,0
-
-
22,5
558,0
6.
Чегемский
муниципальный
район,
с.п. Нартан
(район
малоэтажной
застройки)
60,0
10,0/
248,0
15,0/
372,0
20,0/
496,0
-
-
45,0
1116,0
7.
г.о. Баксан
5,0
-
1,0/
24,8
1,8/
44,6
2,2/
54,6
-
5,0
124,0
Итого
446,6
49,0/
1215,2
203,2/
5039,4
242,4/
6011,5
376,6/
9339,7
460,58/
11422,3
1331,78
33028,1
Среди проектов один крупный проект жилищного строительства с планируемым вводом жилья более 1 млн. кв. метров - комплексная застройка жилого района "Восточный" в городском округе Нальчик.
В границах эскиза застройки жилищное строительство запроектировано в объеме 1133,28 тыс. кв. метров общей площади следующим распределением по этажности:
2, 3-этажные дома - 48,18 тыс. кв. метров;
5-этажные дома - 129,19 тыс. кв. метров;
7-этажные дома - 191,36 тыс. кв. метров;
9-этажные дома - 458,69 тыс. кв. метров;
12-этажные дома - 160,93 тыс. кв. метров;
14-этажные дома - 107,11 тыс. кв. метров;
16-этажные дома - 37,82 тыс. кв. метров.
Проект планировки жилого района "Восточный" в городском округе Нальчик рассмотрен и одобрен на заседании Градостроительного совета при Президенте Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство в Кабардино-Балкарской Республике с оказанием государственной поддержки застройщикам при строительстве инженерной и социальной инфраструктуры позволит обеспечить к 2015 году:
увеличение общего объема годового ввода жилья до 480 тыс. кв. метров;
формирование сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Основным направлением реализации данных мероприятий будет развитие государственно-частного партнерства в комплексном освоении территорий под жилищное строительство. Это позволит активизировать работу по подготовке новых территорий, обустроенных коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
Для реализации указанных планов необходимо создать технические возможности обеспечения коммунальной инфраструктурой (дороги, инженерные сети, мощности по тепло- и электроснабжению), задействовать организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения данных территорий. Реализация этих проектов невозможна без четкого взаимодействия многих структур и без участия Фонда развития жилищного строительства.
Развитие жилищного строительства
По состоянию на 1 марта 2011 года в республике в стадии незавершенного строительства находятся 44 многоквартирных дома общей площадью 219,16 тыс. кв. метров.
Контрольные показатели по вводу жилья по Кабардино-Балкарской Республике на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели на 2016 - 2020 годы
Численность населения,
тыс. чел. (данные
Росстата на
01.01.2010)
Показатели по вводу жилья, тыс. кв. м
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
893,8
260
265
270
400
480
530
627
687
744
841";
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Ведется разработка проектов современного индустриального и индивидуального жилья, ориентированных на малоэтажное строительство, в том числе на селе с учетом национальных традиций. Одной из основных проблем на пути реализации проектов является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
В целях увеличения объемов индустриального жилищного строительства Программой предусматривается завершить строительство жилых домов, начатых до 2000 года.
Для решения задачи по сокращению незавершенных объемов до нормативного уровня местным органам самоуправления необходимо:
разработать порядок и условия передачи незавершенных строительством жилых домов платежеспособным застройщикам;
определить механизмы совместного долевого финансирования жилищного строительства.
Перечень объектов незавершенного жилищного строительства, подлежащих вводу в эксплуатацию до 2012 года, приведен в приложении № 3.
Обеспечение жителей республики участками под индивидуальное жилищное строительство в основном удовлетворило потребности населения в участках. В настоящее время в республике имеется большое количество проектов индивидуальных жилых домов, разработанных с учетом национальных традиций, для семей с различным составом семьи, с учетом климатических и региональных особенностей. Имеющаяся строительная база, в большей степени ориентированная на малоэтажное строительство, обеспечивает потребности населения в строительных материалах.
В целях увеличения объема индивидуального жилищного строительства предстоит решить задачи по:
подготовке площадок для нового строительства, развитию систем инженерного обустройства, дорог и проездов;
созданию механизма долгосрочного кредитования;
развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах;
обобщению и использованию опыта по привлечению средств населения для строительства жилья.
Прогнозируемые объемы индивидуального жилищного строительства на период реализации Программы по муниципальным районам и городским округам приведены в приложении № 4.
Перечень жилых объектов (многоквартирные дома), находящихся в стадии строительства по состоянию на 1 марта 2011 года, приведен в приложении № 3 к настоящей Программе
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Развитие базы строительной индустрии
(раздел изложен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Развитие экономики республики (прежде всего строительного сектора) в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье.
Промышленность строительных материалов республики обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме - по бетону, раствору, бетонным и железобетонным конструкциям, лицевому кирпичу, оконным и дверным блокам, песчано-гравийной смеси, строительному песку, частично - по теплоизоляционным и полимерным материалам, металлическим изделиям и конструкциям. Полностью потребности республики покрываются импортом из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в следующих материалах и изделиях: портландцемент, белый и цветные цементы, стальная арматура для железобетонных изделий, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные материалы и изделия, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, акустические плиты, пигменты и т.д.
В республике не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, пиломатериалы и ряд других. Ввоз в республику значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целях их паритетного экспорта.
Расширение объемов производства и номенклатуры может быть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсов и инвестиций в форме капитальных вложений в эту отрасль.
Производство основных видов стройматериалов является наиболее ресурсозатратным, с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости 7 - 10 лет. Затратными являются транспортировка металла и цемента, а также строительство инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий по производству строительных материалов.
Кабардино-Балкарская Республика располагает следующей номенклатурой и запасами минерального сырья:
песчано-гравийные материалы (12 месторождений с общим запасом 63052 тыс. тонн);
кирпично-черепичное сырье (7 месторождений с общим запасом 4390 тыс. тонн);
песок строительный (3 месторождения с общим запасом 3554 тыс. тонн);
гипс (2 месторождения с общим запасом 21233 тыс. тонн);
камни облицовочные (3 месторождения с общим запасом 7879 тыс. тонн);
камни строительные и пиленые (4 месторождения с общим запасом 19138 тыс. тонн);
известняк (2 месторождения с общим запасом 7891 тыс. тонн);
перлит (1 месторождение с общим запасом 809 тыс. тонн).
Строительный комплекс Кабардино-Балкарской Республики включает в себя около 330 предприятий промышленности строительных материалов различной формы собственности, из них 5 - крупные и средние.
Мощности предприятий обеспечивают строительные объекты республики местными строительными материалами в полном объеме. Кроме того, возможности предприятий промышленности стройиндустрии республики позволяют осуществлять поставки части продукции в другие регионы России.
Мощности предприятий республики по производству строительных материалов составляют:
по нерудным материалам - 1540 тыс. куб. метров;
по сборному железобетону - 195,2 тыс. куб. метров;
по стеновым материалам - 144,3 млн. штук условного кирпича, в том числе кирпича - 82,7 млн. штук.
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
В настоящее время в сфере производства строительных материалов в 2011 - 2012 годах предполагаются к реализации проекты:
"Расширение производства керамической черепицы" (ООО "Керамика Нальчика") - увеличение объема производства на 60 тыс. кв. метров в год;
"Техническое и технологическое перевооружение предприятия по добыче и переработке вулканических туфов с целью получения пористого щебня в качестве заполнителей для легких бетонов, строительных растворов и производства стеновых блоков" (ООО "Лава") - увеличение объема производства до 150 млн. рублей в год;
"Организация производства стеновых блоков и одноразовой посуды из пенополистирола" (индивидуальный предприниматель Жуков Г.Г.) - 15 млн. штук условного кирпича;
"Модернизация линии по производству кирпича нормального формата" (ОАО "Кирпично-черепичный завод" городского округа Прохладный) - увеличение объема производства на 58 млн. штук в год;
"Организация производства строительных материалов из автоклавного ячеистого газобетона для ускоренного панельного домостроения" (ООО "Ин-тэкт" г. Москва) - производство панелей и блоков из газобетона объемом до 300 тыс. куб. метров в год.
За последние 3 - 4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств. В республике организовано производство строительных материалов, которые ранее не выпускались или выпускались в незначительных объемах. В больших объемах производится продукция, удовлетворяющая современным требованиям и соответствующая по качеству мировым аналогам.
Введен в эксплуатацию кирпичный завод в г. Тереке. Реконструированы и обновлены производственные линии ООО "Прохладненский ЗЖБИ" и ООО "Прохладненский кирпичный завод".
Завершены пуско-наладочные работы в цехе по производству бордюрного камня ОАО "ЗЖБИ-2".
В с. Учебное Прохладненского муниципального района ООО "Капитал-Инвест" завершает строительство завода по производству гипсокартона. Еще один проект ООО "Капитал-Инвест" (строительство кирпичного завода) планируется завершить к концу 2011 года.
Перечень крупных и средних предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, строящихся или подлежащих строительству (расширению или реконструкции) и вводу в действие в 2010 - 2020 годах в республике приведен в приложении № 6 к настоящей Программе.
Предприятия промышленности строительных материалов республики в основном обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный спрос в основных строительных материалах, хотя развитие производства основных строительных материалов является наиболее сложным и проблемным, нуждающимся в государственной поддержке. Технический уровень оборудования отрасли отстает от общероссийского, низка степень автоматизации производственных процессов. В отрасли ощущается постоянная нехватка оборудования, ряд прогрессивных машин и оборудования в России не выпускается.
Предприятия не имеют средств для приобретения нового оборудования, создания новых технологических линий, замены вышедшего из строя основного оборудования, хотя его износ находится на уровне 70 процентов.
На горных предприятиях по производству нерудных строительных материалов применяются старые технологии переработки минерального сырья, которые не изменялись на протяжении 30 - 40 лет, а технология горных работ еще дольше.
V. Механизм реализации Программы и ресурсное обеспечение
Общая координация хода реализации Программы осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация Программы предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
На федеральном уровне осуществляются:
формирование нормативной правовой и методологической базы;
реализация совместно с субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления входящих в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы подпрограмм;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
содействие осуществлению демонстрационных проектов выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
организация и проведение информационной работы среди населения;
обеспечение мониторинга преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
координация деятельности исполнителей мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
На уровне исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляются:
развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в республике;
разработка и реализация региональных программ;
проведение предусмотренных Программой и подпрограммой мероприятий с учетом передового опыта.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
На уровне органов местного самоуправления осуществляются:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики будут уточняться исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год. На финансирование мероприятий Программы необходимо также привлечение заемных средств.
Сводные данные прогнозируемых объемов средств на реализацию мероприятий, включенных в республиканскую целевую программу "Жилище" на 2008-2015 годы, приведены в приложении № 7.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
На органы местного самоуправления возлагается ответственность за содержание и использование муниципального жилищного фонда, содержание и развитие муниципальных объектов жизнеобеспечения, регулирование планировки и застройки территорий городов и населенных пунктов, создание условий для жилищного строительства и привлечение внебюджетных средств. В условиях ограниченности средств администрациям муниципальных образований необходимо использовать различные формы, методы и модели инвестирования для решения жилищной проблемы, внедрять новые строительные технологии.
Органам местного самоуправления необходимо создать фонды развития жилья и инженерной инфраструктуры, где будут аккумулироваться средства из различных источников. Одним из источников могут стать платежи за право аренды (или продажи) земельных участков под жилищное строительство частным инвесторам.
В целом реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, направлена на консолидацию всех бюджетных средств и повышение инвестиционной привлекательности жилищной сферы, снижение рисков инвестирования с целью привлечения внебюджетных финансовых ресурсов.
Таблица 3
Показатели, использованные в расчетах
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Расчетный индекс-дефлятор в строительстве
1,089
1,074
1,068
1,063
1,061
Стоимость 1 кв. м общей площа-ди нового жилья, возводимого подрядным способом (руб./кв. м)
20500
22017
23514
24996
26520
Стоимость 1 кв. м общей площа-ди индивидуального жилья, воз-водимого собственными силами (руб./кв. м)
14812
15908
16989
18059
19161
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Оценка реализации Программы производится по муниципальным районам и городским округам ежегодно Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики до 1 февраля.
Ответственность за представление информации и расчет индикаторов возлагается на подразделения органов местного самоуправления, курирующие вопросы жилищной политики.
Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики направляется в органы местного самоуправления электронная версия системы индикаторов с методикой расчетов, утвержденной федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы. Система индикаторов оценки реализации целевой программы "Жилище" на 2008-2015 годы приведена в приложении № 8 (таблицы 1 и 2).
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий для населения республики;
доступность жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв. м будет равна среднему совокупному доходу семьи из трех человек за три года;
сокращение к 2015 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущим гражданам с 15-20 лет до 5-7 лет;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета более 166 семей граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации;
создание условий для улучшения демографической ситуации в республике;
решение жилищных проблем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
снижение социальной напряженности в обществе, содействие занятости населения;
повышение объема подрядных работ более чем в два раза.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
Ход выполнения мероприятий Программы анализирует Правительство Кабардино-Балкарской Республики и основные исполнители Программы. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Программы одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий
Срок
исполнения,
годы
Ответственные
исполнители
1. Развитие жилищного строительства
Реализация правовых и экономических
мер по усилению профессиональной
ответственности проектировщиков и
застройщиков, в том числе в сфере
жилищного строительства
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Разработка проектов технических
регламентов, устанавливающих
требования безопасности, которые
должны соблюдаться при территориальном
планировании, градостроительном
зонировании и планировке территории,
использовании в проектировании
результатов инженерных изысканий,
архитектурно-строительном
проектировании, строительстве жилых
зданий, строений и сооружений,
производстве строительных материалов
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Подготовка предложений по
методическому обеспечению подготовки
профессиональных кадров в области
градостроительного проектирования,
деятельности по разработке генеральных
планов, правил землепользования и
застройки, документации по планировке
территории для формирования земельных
участков, предоставляемых для
жилищного строительства на открытых
аукционах
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Оказание методической поддержки
муниципальным образованиям по
организации предоставления
застройщикам сформированных земельных
участков на открытых аукционах
2008
Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по
Кабардино-Балкарской
Республике
Реализация мер антимонопольного
контроля в области жилищного
строительства и производства
строительных материалов
2008 - 2015
Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по
Кабардино-Балкарской
Республике
Разработка и внедрение методологии
повышения качества бизнес-планов по
строительству жилья с целью
привлечения кредитных средств для
жилищного строительства
2008 - 2015
Министерство
экономического
развития торговли
Кабардино-Балкарской
Республики
Содействие разработке и реализации
механизмов проведения комплексной
застройки территорий, реконструкции и
комплексного обновления существующих
кварталов застройки
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Внедрение механизмов привлечения
кредитных и инвестиционных средств для
обеспечения земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства, в том числе с
предоставлением государственной
поддержки
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
2. Совершенствование жилищно-коммунального комплекса
Нормативное правовое обеспечение
реализации положений Жилищного кодекса
Российской Федерации в части
регулирования правоотношений в
жилищно-коммунальном комплексе
2008
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Методическое обеспечение перехода к
управлению многоквартирными домами
управляющими организациями
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Проведение учета и регистрации
государственного и муниципального
имущества в жилищной сфере
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
филиал федерального
государственного
унитарного
предприятия
"Ростехинвентаризация
- Федеральное БТИ" по
Кабардино-Балкарской
Республике
Обеспечение перехода на договорные
отношения в сфере управления жильем и
коммунальной инфраструктурой
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Прекращение дотирования организаций
коммунального комплекса и ликвидация
системы перекрестного субсидирования
различных потребителей коммунальных
услуг
2008 - 2013
Министерство
экономического
развития и торговли
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Обеспечение внедрения системы
регулирования учета потребления и
оплаты ресурсов при предоставлении
коммунальных услуг по показаниям
индивидуальных или домовых
(коллективных) приборов учета
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Примечание: поручения, касающиеся территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, федеральных унитарных предприятий, носят рекомендательный характер.
Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы
Перечень общежитий, подлежащих реконструкции с расселением жильцов
после реконструкции обще-житий по ул. Мусова, 18 и ул. Калмыкова, 241
ул. Ида-рова, 56г, после реконструкции
33.
Санаторный проезд, 3
10
6
4
ул. Ашурова, 10 (10 кв.), после реконструкции
3
0
3
3412
1932
1480
Баксанский муниципальный район
53.
22
22
0
54.
50
50
0
72
72
0
муниципальный район
55.
56.
муниципальный район
57.
58.
59.
60.
61
17
41
199
муниципальный
64.
65.
ул. Лермонтова, 18
66.
ул. Лермонтова, 88
4441
2641
1800
Приложение № 3
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА) ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 МАРТА 2011 ГОДА ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
№
п/п
Наименование
объекта
Местонахождение
объекта
Застройщик
Общая
площадь,
кв. м
1.
90-квартирный дом в
районе Птицефабрики
с. Адиюх,
г.о. Нальчик
ОАО
"КБнефтепродукты"
5691
2.
35-квартирная часть
70-квартирного дома
с. Адиюх,
г.о. Нальчик
ОАО "Сабрена"
2270
3.
48-квартирный дом,
ул. И. Арманд
г.о. Нальчик
ОАО ИСК "КБГС"
5450
4.
120-квартирный дом,
ул. Атажукина, 10
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
7670,2
5.
130-квартирный дом,
ул. Ватутина
г.о. Нальчик
РЦ ВВА
8033
6.
195-квартирный дом
МЖК "Насып",
ул. Гагарина
г.о. Нальчик
ООО "Насып"
20662
7.
35-квартирный дом,
ул. Дарьяльская
г.о. Прохладный
ГКП КБР "ДЕЗ"
2027
8.
96-квартирный дом,
пер. Заводской
г.о. Прохладный
ООО
"Капитал-Инвест"
7939,12
9.
5-этажный жилой дом,
ул. Захарова, 79
г.о. Нальчик
ООО "ОКСИ-7"
1600
10.
Реконструкция
8-квартирного дома,
ул. Калинина
г.о. Нальчик
ОАО "КБремстрой"
1136
11.
50-квартирный дом,
пр. Кулиева, 15
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
3206
12.
117-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г.о. Нальчик
Управление ФСБ
России по КБР
11608,8
13.
120-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г.о. Нальчик
Управление ФСБ
России по КБР
8148,3
14.
37-квартирный дом,
ул. Кабардинская, 21
- пер.
Революционный, 27
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
1212
15.
50-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г. Терек
ГКП КБР "ДЕЗ"
4100
16.
50-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г. Терек
ОАО "СУ-6"
4100
17.
15-квартирный дом,
пр. Ленина, 14-б
г.о. Нальчик
ООО "Гражданстрой
плюс"
1582
18.
127-квартирный дом,
ул. Московская, 7
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
13203,9
19.
22-квартирная часть
104-квартирного
дома, ул. Ногмова
г.о. Нальчик
ОАО
"КБсельхозтехника"
сведения не
предоставлены
20.
40-квартирный дом,
ул. Ошнокова
г. Нарткала
ООО "ТАР"
4309
21.
80-квартирный дом,
ул. Профсоюзная
г.о. Нальчик
ООО
"СтройСитиСервис"
7300
22.
64-квартирный дом,
район "Предгорный"
г.о. Нальчик
ООО "Ай Би Си"
6253
23.
40-квартирный дом,
ул. Северная
г.о. Нальчик
ПУКХ и Б г.
Нальчика
2343
24.
50-квартирный дом,
ул. Северная
г.о. Нальчик
ПУКХ и Б г.
Нальчика
2656
25.
40-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
УКС Минсельхоза
КБР
3280
26.
10-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
920
27.
80-квартирная часть
153-квартирного
дома, ул. Тарчокова,
блоки: 3, 4, 5, 7,
8, 9
г.о. Нальчик
Управление ФСКН РФ
по КБР
6890
28.
20-квартирный дом,
ул. Тарчокова, 19
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
2474
29.
60-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ОАО ИСК "КБГС"
4231
30.
132-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Югстандарт"
7853
31.
48-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Науруз"
3280
32.
25-квартирный дом,
ул. Чеченская
г.о. Нальчик
Завод
"Стройдеталь"
сведения не
предоставлены
33.
4-квартирный дом,
ул. Шортанова, 15
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Тутукова Х.Х.
673
34.
20-квартирный дом,
ул. Шекихачева, 23
г. Нарткала
индивидуальный
предприниматель
Бегидова С.Х.
2100
35.
145-квартирный дом,
ул. Ленина, 5
г. Майский
ООО
"Севкаврентген-Д"
8800
36.
20-квартирный дом,
ул. Набережная, б/н
г. Чегем
ООО "Генасуу"
1650
37.
138-квартирный дом,
ул. Виноградова,
б/н, микрорайон
Герхожан
г. Тырныауз
ГУП "ТШСУ"
7917
38.
50-квартирный дом,
ул. Эльбрусская, 331
г.о. Нальчик
ООО "АДиС"
4469
39.
150-квартирный дом,
ул. Тарчокова -
ул. Кирова
г.о. Нальчик
ФГОУВПО КБГСХА
им. Кокова
19023,7
40.
48-квартирный дом,
ул. Чернышевского,
181
г.о. Нальчик
ООО "РЕНЕССАНС"
5829,8
41.
16-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Отаров М.Б.
2440
42.
105-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Гуртуев О.А
сведения не
предоставлены
43.
156-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Гуртуев О.А.
сведения не
предоставлены
44.
90-квартирный дом,
ул. Ахохова, 190-а
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Кетов Б.Б.
4824,71".
Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы
Прогнозируемые показатели индивидуального жилищного строительства на 2008-2012 годы
Муниципальные районы
и городские округа
Всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Приложение № 5
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Цемент, тыс. тонн
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других регионов
(покупка)
156,3
156,3
164,1
172,3
180,9
190,0
199,5
209,5
218,9
228,7
239,1
249,9
261,1
272,8
285,1
297,9
Вывоз в другие регионы
(продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
156,3
156,3
164,1
172,3
180,9
190,0
199,5
209,5
218,9
228,7
239,1
249,9
261,1
272,8
285,1
297,9
Суммарные мощности региона
(по балансу производственных
мощностей предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена производителей
в регионе, рублей за 1
единицу измерения в ценах
соответствующих лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Стеновые материалы, млн. штук условного кирпича
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
81
81,23
81,6
81,0
81,9
83,8
87,2
90,7
94,3
98,3
102,3
106,9
111,7
116,7
121,9
127,5
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
Вывоз в другие
регионы (продажа)
5
5
5
5
5
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
15
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
76
76,23
76,6
76
76,9
78,8
77,2
80,7
84,3
88,3
92,3
96,9
101,7
106,7
111,9
117,5
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
89
89
104,5
119,5
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
Ввод производственных
мощностей
-
16
-
15
1,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Конструкции и детали сборные железобетонные,
тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в
регионе
70
42,4
45
40,8
35,7
56,8
57,3
57,9
58,5
59,1
59,6
60,2
60,8
61,4
62
62,6
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие регионы
(продажа)
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
69
41,4
44
39,8
30,7
51,8
52,3
52,9
53,5
54,1
54,6
55,2
55,8
56,4
57
57,6
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей предприятий)
193,2
193,2
193,2
193,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нерудные строительные материалы,
тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем
производства в
регионе
747,5
792,4
854,4
887,9
1012,3
945,6
988,1
1032,6
1079,1
1127,6
1178,4
1231,4
1280,6
1280,6
1280,6
1338,2
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы (продажа)
100
100
100
100
100
100
110
110
110
150
150
150
150
150
150
150
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
647,5
692,4
754,4
787,9
912,3
845,6
878,1
922,6
969,1
977,6
1028,4
1081,4
1130,6
1130,6
1130,6
1188,2
Суммарные
мощности региона (по
балансу
производственных
мощностей
предприятий)
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Стекло листовое, тыс. кв. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в
регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
92
93,6
94,4
95,2
96,0
96,8
97,7
105,5
113,9
119,1
124,4
129,8
135,7
141,8
148,1
154,7
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
92
93,6
94,4
95,2
96,0
96,8
97,7
105,5
113,9
119,1
124,4
129,8
135,7
141,8
148,1
154,7
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Изделия теплоизоляционные, тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
1
0,9
1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
1
0,9
1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Плитка керамическая, тыс. кв. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
540
544
557,5
570,4
584
596
609
622
636,5
650
663,5
676,9
690
704
715
730
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
540
544
557,5
570,4
584
596
609
622
636,5
650
663,5
676,9
690
704
715
730
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 6
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ
КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ, СТРОЯЩИХСЯ ИЛИ ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ (РАСШИРЕНИЮ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ) И ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ В 2010 – 2020 ГОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№
п/п
Наименование
и местонахождение
предприятия.
Наименование
мощности и единица
ее измерения (при
вводе мощности по
очередям, каждая
выделяется отдельно
из общего объема)
По
проектно-сметной
документации
Сроки
строительства
(расширения,
реконструкции)
Стадия работ
(предпроектный
сбор
документов,
проектирование,
строительство),
процент
готовности по
стадиям
Выполнено
на 1 января
2010 года
Подлежит
выполнению
до конца
строительства
Инвестор-застройщик.
Примерные доли
коммерческих,
региональных и
федеральных
инвестиций
Страна-поставщик
оборудования
Примечание
(адреса и
контактные
телефоны, факсы,
e-mail инвестора)
Производство стеновых материалов
1.1.
Кирпично-черепичный
завод, КБР,
г. Прохладный
58
инвестиционный
проект
-
-
-
-
-
Мощность:
43
Кирпич строительный,
млн. шт. усл.
кирпича
15
2012
1.2.
Организация
производства
стеновых блоков и
одноразовой посуды,
КБР, г. Нальчик
-
ведутся
переговоры с
инвестором
-
-
-
-
-
Мощность:
-
Пенополистирольная
несъемная опалубка,
млн. шт. усл.
кирпича
15
2012
-
-
индивидуальный
предприниматель
Жуков Г.Г.
-
-
1.3.
Организация
производства
строительных
материалов из
автоклавного
ячеистого газобетона
для ускоренного
панельного
домостроения, ООО
"Интект", г. Москва;
КБР, г. Нальчик
переговоры с
инвестором
Мощность:
-
-
-
-
-
-
-
-
Стеновой материал,
куб. м
300000
-
-
-
-
-
-
-
Кровельные материалы
2.1.
Расширение
производства
керамической
черепицы, КБР,
г. Нальчик, ООО
"Керамика Нальчика"
60000
Мощность:
24000
Керамическая
черепица, кв. м
45600
2008 - 2011
строительство
30%
70%
ОАО "Агентство
инвестиций и
развития"
Германия
КБР, г. Нальчик,
ул. Ленина, 27
88662-77-39-00
Заполнители для легких бетонов
Техническое и
технологическое
перевооружение
предприятия по
добыче и переработке
вулканических туфов
с целью получения
пористого щебня в
качестве
заполнителей для
легких бетонов,
строительных
растворов и
производства
стеновых блоков,
КБР, с. Каменка,
ООО "Лава"
Мощность:
Нерудные материалы,
куб. м
200000
2008 - 2012
строительство
-
-
-
-
-
Стеновые блоки,
млн. шт. усл.
кирпича
1200000
Приложение № 7
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ
млн. рублей
Мероприятия
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
Всего средств
3574,46
5038,35
5294,02
4725,14
6454,58
318,09
323,84
322,92
26051,40
в том числе: федеральный
бюджет
107,80
137,50
143,77
57,07
88,02
41,49
42,24
42,12
660,01
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
151,70
228,80
262,90
119,00
303,90
276,60
281,60
280,80
1905,30
местные бюджеты
-
69,00
119,00
-
200,00
-
-
-
388,00
внебюджетные средства
3314,96
4603,05
4768,35
4549,07
5862,66
-
-
-
23098,09
Всего по Программе
3574,46
5038,35
5241,95
4664,67
6286,56
-
-
-
24805,99
в том числе: федеральный
бюджет
107,80
137,50
141,70
46,60
40,00
-
-
-
473,60
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
151,70
228,80
212,90
69,00
183,90
-
-
-
846,30
местные бюджеты
-
69,00
119,00
-
200,00
-
-
-
388,00
внебюджетные средства
3314,96
4603,05
4768,35
4549,07
5862,66
-
-
-
23098,09
Обеспечение земельных
участков коммунальной
инфраструктурой в целях
жилищного строительства,
всего
32,80
508,00
508,00
-
381,30
-
-
-
1430,10
в том числе: федеральный
бюджет <*>
-
64,00
64,00
-
-
-
-
-
128,00
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
32,80
45,00
45,00
-
-
-
-
-
122,80
местные бюджеты
-
19,00
19,00
-
-
-
-
-
38,00
внебюджетные средства
-
380,00
380,00
-
381,30
-
-
-
1141,30
Выполнение
государственных
обязательств по
обеспечению жильем
категорий граждан,
установленных
федеральным
законодательством, всего
94,20
57,50
57,50
-
-
-
-
-
209,20
в том числе:
федеральный бюджет <*>
94,20
57,50
57,50
-
-
-
-
-
209,20
Завершение строительства
жилых домов, всего
118,90
703,50
443,20
69,00
650,80
-
-
-
1985,40
в том числе:
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
118,90
183,80
167,90
69,00
183,90
-
-
-
723,50
внебюджетные средства
-
519,70
275,30
-
466,90
-
-
-
1261,90
Строительство жилья для
граждан, нуждающихся в
жилых помещениях,
предоставляемых по
договорам социального
найма, всего
-
50,00
150,00
-
350,00
-
-
-
550,00
в том числе:
местные бюджеты
-
50,00
100,00
-
200,00
-
-
-
350,00
внебюджетные средства
-
-
50,00
-
150,00
-
-
-
200,00
Развитие индивидуального
жилищного строительства,
всего внебюджетных
средств
3314,96
3703,35
4113,05
4549,07
5014,46
-
-
-
20694,90
Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов и
семей, имеющих
детей-инвалидов
3314,96
3703,35
4113,05
4549,07
5014,46
-
-
-
20694,90
в том числе:
федеральный бюджет <**>
13,60
16,00
20,20
46,60
40,00
-
-
-
136,40
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
-
-
52,07
60,47
168,02
318,09
323,84
322,92
1245,41
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
2,07
10,47
48,02
41,49
42,24
42,12
186,41
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
50,00
50,00
120,00
276,60
281,60
280,80
1059,00
Строительство
многоквартирных домов
для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа за счет средств
республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
50,00
50,00
120,00
175,00
180,00
179,20
754,20
Приобретение
(строительство) жилых
помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего
-
-
2,07
10,47
48,02
143,09
143,84
143,72
491,21
федеральный бюджет <***>
-
-
2,07
10,47
48,02
41,49
42,24
42,12
186,41
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
-
-
-
101,60
101,60
101,60
304,80
Приложение № 8
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Таблица 1
Система индикаторов оценки реализации Программы
Предмет оценки
Индикаторы
1. Обеспечение доступности жилья
Доступность приобретения
жилья
отношение средней рыночной стоимости
стандартной квартиры (общая площадь
54 кв. м) к среднему совокупному доходу
семьи из трех человек
Доступность социального жилья
количество граждан, имеющих право на
получение социального жилья
время ожидания в очереди
Эффективность
функционирования рынка жилья
доля жилья, вовлеченного в сделки на рынке
жилья в течение года, в общем объеме
частного жилищного фонда
Установление оптимальной
структуры жилищного фонда по
формам собственности,
внесение изменений в порядок
приватизации жилья
структура жилищного фонда по формам
собственности
объем приватизированного жилья
Развитие системы субсидий на
приобретение жилья
количество выделенных субсидий на
приобретение жилья на 1000 семей,
признанных нуждающимися в улучшении
жилищных условий
Развитие ипотечного
жилищного кредитования
общее количество выданных ипотечных
кредитов
количество выданных ипотечных кредитов на
10000 человек
2. Жилищное строительство
Объем ввода жилья и
реконструкции жилищного фонда
динамика ввода жилья и реконструкции
жилищного фонда (абсолютные и относительные
показатели)
Качество жилищного фонда
количественная оценка наличия ветхого и
аварийного жилищного фонда
площадь капитально отремонтированного и
реконструированного жилищного фонда
Инвестиции в жилищное
строительство
объем инвестиций в жилищное строительство
на 1000 жителей
общий объем кредитов, выданных застройщикам
доля жилья, построенного за счет кредитных
ресурсов, в общем объеме жилья, введенного
в эксплуатацию
Открытые торги на получение
долгосрочных прав на
земельные участки
количество проведенных торгов
Конкурсный отбор
строительных организаций и
предприятий-поставщиков
количество проведенных конкурсов
Демонополизация в
строительном комплексе
доля жилья, построенного в текущем году 5
крупнейшими подрядчиками, в общем объеме
жилья, введенного в эксплуатацию
Перепрофилирование или
модернизация производств
перечень предприятий, на которых были
произведены модернизация производства и
перепрофилирование для выпуска новой
продукции
Упрощение порядка оформления
исходно-разрешительной
документации
средняя продолжительность сроков подготовки
исходно-разрешительной документации и
средние расходы на ее согласование
Открытость системы
градорегулирования
количество общественных обсуждений
градостроительных решений
3. Текущие обязательства государства по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан
Объем выполнения
государственных обязательств
доля граждан, улучшивших жилищные условия,
в общем количестве граждан, имеющих право
на поддержку за счет средств федерального
бюджета по отдельным категориям
Эффективность выполнения
государственных обязательств
удельные бюджетные расходы на обеспечение
жильем одного получателя субсидии по
отдельным категориям граждан
Таблица 2
Значение целевых индикаторов Программы
№
п/п
Индикаторы
Единица
измерения
2008
год
отчет
2009
год
отчет
2010
год
отчет
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Годовой объем ввода
жилья
тыс. кв. м
247
255
258
260
265
270
400
480
2.
Уровень
обеспеченности
населения жильем
кв. метр/
человека
16,9
17,1
17,4
17,6
17,9
18,3
18,5
18,9
3.
Коэффициент
доступности жилья
(соотношение средней
рыночной стоимости
стандартной квартиры
общей площадью 54
кв. м и среднего
годового совокупного
денежного дохода
семьи, состоящей из
трех человек)
лет
4,3
4,0
3,8
3,7
3,5
3,4
3,2
3,0
4.
Доля семей, имеющих
возможность
приобрести жилье,
соответствующее
стандартам
обеспечения
жилыми помещениями,
с помощью
собственных и
заемных средств
%
3,5
4,3
5,0
5,8
6,7
7,2
7,8
8,1
5.
Количество граждан,
относящихся к
категориям,
установленным
федеральным
законодательством,
улучшивших условия
семей
62
11
7
4
14
29
19
29
6.
Среднее время
ожидания
предоставления жилых
помещений
социального
использования
лет
16
14
11
8
7
6
6
5".
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
(введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 25-РЗ)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Наименование
подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа
(далее - подпрограмма)
Дата принятия
решения о разработке
подпрограммы
протокол совещания у заместителя Председателя
Правительства Кабардино-Балкарской Республики
М.Р. Дышековой от 15 октября 2009 года
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Государственный
заказчик-координатор
подпрограммы
Министерство образования и науки
Кабардино-Балкарской Республики
Основные разработчики
подпрограммы
Министерство экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики, Министерство
образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Цель и задача
подпрограммы
цель подпрограммы: обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа;
задача подпрограммы:
разработка и внедрение в практику правовых,
финансовых и организационных механизмов оказания
государственной поддержки детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и лицам
из их числа, а также детям, находящимся под опекой
(попечительством), не имеющим закрепленного жилого
помещения, нуждающимся в предоставлении жилого
помещения
Важнейшие
целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа, получивших жилое
помещение, в общем количестве детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа, нуждающихся в предоставлении жилого
помещения
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
2010 - 2015 годы, подпрограмма реализуется в один
этап
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
прогнозируемый объем средств на реализацию
подпрограммы - 1245,41 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 186,41 млн. рублей,
в том числе:
2010 год - 2,07 млн. рублей,
2011 год - 10,47 млн. рублей,
2012 год - 48,02 млн. рублей,
2013 год - 41,49 млн. рублей,
2014 год - 42,24 млн. рублей,
2015 год - 42,12 млн. рублей;
средства республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики - 1059,0 млн. рублей,
в том числе:
2010 год - 50,0 млн. рублей,
2011 год - 50,0 млн. рублей,
2012 год - 120,0 млн. рублей,
2013 год - 276,6 млн. рублей,
2014 год - 281,6 млн. рублей,
2015 год - 280,8 млн. рублей";
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
обеспечение жильем 1203 детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа, в том числе:
в 2010 году - 13
в 2011 году - 92
в 2012 году - 28
в 2013 году - 424
в 2014 году - 231
в 2015 году - 415
Основные мероприятия
подпрограммы
строительство многоквартирных домов для
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа за счет средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики;
приобретение (строительство) жилых помещений
(квартиры) для детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа за счет
средств федерального бюджета и республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Система
организации контроля
за исполнением
подпрограммы
контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
I. Характеристика проблемы
Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в интернатах и специализированных детских учреждениях.
На 1 января 2009 года в республике насчитывается 3733 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 1822 детей устроены под опеку (попечительство), 1477 - на усыновление, 434 - в государственные учреждения. Особенную тревогу вызывает тенденция роста количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения в соответствии с показателями, указанными в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Принятие Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" повлекло принципиальное изменение в наделении полномочиями органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. Основные позиции по обеспечению детей-сирот в специализированных детских учреждениях будут реализованы через целевые субвенции по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Но финансирование таких мероприятий, как обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не может быть предусмотрено за счет целевой субвенции.
В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2002 года № 156-ПП "О порядке предоставления жилья совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" местные администрации муниципальных районов и городских округов республики ежегодно уточняют списки совершеннолетних граждан и граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья, и представляют их в республиканскую комиссию по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденную Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 марта 2006 года № 57-ПП (далее - Комиссия).
На 1 июля 2009 года Комиссией (протокол № 1 от 3 сентября 2009 года) утвержден сводный список совершеннолетних граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в количестве 617 человек.
С целью реализации Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2002 года № 156-ПП в республиканской инвестиционной программе предусматривался лимит на приобретение жилья:
в 2004 году - 2,5 млн. рублей;
в 2005 году - 3,25 млн. рублей.
Фактическое финансирование составило 0,5 млн. рублей. В 2004 году было приобретено жилье для семи детей-сирот. В 2006 - 2007 годах в республиканской инвестиционной программе на приобретение жилья для данной категории граждан средства не предусматривались.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2008 года № 4-ПП "О Перечне строек и объектов для государственных нужд на 2008 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год" выделено восемь квартир для детей данной категории в 220-квартирном жилом доме по ул. Профсоюзной в г. Нальчике.
В 2009 году согласно Постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2009 года № 13-ПП "О Перечне строек и объектов для государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год", производится реконструкция общежития по ул. Калмыкова, 241 в г. Нальчике под 60-квартирный жилой дом, где планируется выделить десять квартир для граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Исходя из изложенного очевидно, что предпринимаемые меры по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа недостаточны, в связи с чем возникла необходимость разработки настоящей подпрограммы. Принятие и эффективная реализация данной подпрограммы позволят в ближайшие шесть лет значительно сократить список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения.
II. Цель и основная задача подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает разработку и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2010 - 2015 годах.
По итогам реализации подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
III. Перечень подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы предусматривают совершенствование системы государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в решении жилищной проблемы.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
1) создание межведомственного банка данных:
о закрепленном жилье за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей;
о нуждающихся в жилье гражданах из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
о совершеннолетних гражданах и гражданах, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для предоставления жилого помещения;
2) осуществление контроля за сохранностью жилых помещений с целью обеспечения гарантий на жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в замещающих семьях и государственных учреждениях;
3) разработка механизма, определяющего порядок работы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
4) строительство многоквартирных домов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков, ресурсов и исполнителей приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, сроки и источники финансирования
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1252,35 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 163,35 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1089 млн. рублей.
Объемы финансирования рассчитаны на основе сводного списка совершеннолетних граждан и граждан, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (617 человек), с учетом прогнозных данных на последующие годы, утвержденного протоколом заседания Комиссии от 3 сентября 2009 года, стандарта обеспечения жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более), средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" привлечение средств федерального бюджета для решения жилищного вопроса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Предусмотренные подпрограммой средства в полном объеме используются на строительство многоквартирных домов (приложение № 4 к настоящей подпрограмме) и на приобретение (строительство) жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (приложение № 5 к настоящей подпрограмме).
Сводные данные прогнозируемых объемов средств на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, приведены в приложении № 6 к настоящей подпрограмме.
В ходе реализации подпрограммы содержание мероприятий и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Координатор подпрограммы Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в ходе ее реализации:
1) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ рационального и эффективного использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
2) организует создание межведомственного банка данных:
о закрепленном жилье за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей;
о нуждающихся в жилье гражданах из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
о совершеннолетних гражданах и гражданах, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для предоставления жилого помещения;
3) осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений с целью обеспечения гарантий на жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в замещающих семьях и государственных учреждениях;
4) организует текущее управление реализацией подпрограммы;
5) готовит ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;
6) организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
7) несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на эти цели.
Финансирование мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
привлечения средств за счет всех источников в объеме, предусмотренном настоящей подпрограммой;
исключения возможности нецелевого использования средств;
прозрачности прохождения средств.
Оценка объема и эффективности выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилое помещение, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения;
доля средств федерального бюджета, привлеченных для приобретения (строительства) жилых помещений (квартир) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
По прогнозным данным реализация подпрограммы предусматривает приобретение (строительство) 1203 жилых помещений (квартир), что позволит обеспечить к концу 2015 года всех детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 7 к настоящей подпрограмме).
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Муниципальное образование
2009 год
2010 год
прогноз
2015 год
прогноз
Всего
607
848
1203
Городской округ Нальчик
64
73
109
Городской округ Баксан
12
35
43
Городской округ Прохладный
88
97
138
Город Майский
31
41
78
Город Терек
17
28
31
Город Нарткала
19
39
72
Город Чегем
23
33
40
Город Тырныауз
1
18
29
Баксанский муниципальный район
21
30
56
Зольский муниципальный район
33
40
65
Лескенский муниципальный район
24
28
30
Майский муниципальный район
24
26
51
Прохладненский муниципальный район
98
125
178
Терский муниципальный район
36
79
87
Урванский муниципальный район
4
6
12
Чегемский муниципальный район
72
94
111
Черекский муниципальный район
39
46
56
Эльбрусский муниципальный район
1
10
17
Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в процентах)
Целевой индикатор, показатель
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1. Доля детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их
числа, получивших жилое помещение, в
общем количестве детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа, нуждающихся в
предоставлении жилого помещения
1,6
1,5
10,2
3,2
45,7
40,2
100
2. Доля средств федерального бюджета,
привлеченных для приобретения
(строительства) жилых помещений
(квартир) для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа
15
15
15
15
15
15
15
Приложение № 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Перечень основных
мероприятий
Сроки
исполнения,
годы
Объемы
финансирования,
млн. рублей
Исполнители
1.
Создание
межведомственного
банка данных:
о закрепленном за
детьми-сиротами,
детьми, оставшимися
без попечения,
родителей жилье;
о нуждающихся в
жилье гражданах из
числа детей-сирот,
детей, оставшихся
без попечения
родителей;
о совершеннолетних
гражданах и
гражданах, достигших
семнадцатилетнего
возраста, из числа
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
состоящих на учете в
качестве нуждающихся
в жилых помещениях
2010 год
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
2.
Осуществление
контроля за
сохранностью жилых
помещений с целью
обеспечения гарантий
на жилье
детям-сиротам,
детям, оставшимся
без попечения
родителей,
находящимся
в замещающих семьях
и государственных
учреждениях
2010 - 2012
годы
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
3.
Разработка
механизма,
определяющего
порядок работы
исполнительных
органов
государственной
власти
Кабардино-Балкарской
Республики по
обеспечению жильем
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
I квартал
2010 года
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
4.
Привлечение средств
федерального бюджета
для решения
жилищного вопроса
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
2010 - 2012
годы
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
финансов
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
5.
Строительство
многоквартирных
домов для
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
за счет средств
республиканского
бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
2010 - 2012
годы
784,2
Министерство
строительства
и архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
6.
Приобретение
(строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа за
счет средств
федерального бюджета
и республиканского
бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
2010 - 2012
годы
468,15
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
строительства
и архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
Приложение № 4
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ, ВКЛЮЧЕННОГО В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
№
п/п
Наименование
объекта
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего:
784,2
50
80
120
175
180
179,2
Городской округ Нальчик
1.
72-кв. жилой дом
90
50
40
-
-
-
-
2.
37-кв. жилой дом
55,2
-
-
27,6
27,6
-
-
Итого
145,2
50
40
27,6
27,6
-
-
Городской округ Баксан
3.
43-кв. жилой дом
64,2
-
-
32,1
32,1
-
Итого
64,2
-
-
32,1
32,1
-
-
Городской округ Прохладный
4.
96-кв. жилой дом
136,8
-
40
50
46,8
-
-
5.
42-кв. жилой дом
65,4
-
-
-
-
32,7
32,7
Итого
202,2
-
40
50
46,8
32,7
32,7
Город Майский
6.
39-кв. жилой дом
55,6
-
10,3
45,3
-
-
7.
39-кв. жилой дом
58,2
-
-
-
-
29,1
29,1
Итого
113,8
-
-
10,3
45,3
29,1
29,1
Город Терек
8.
31-кв. жилой дом
46,2
-
-
-
23,2
23
-
Итого
46,2
-
-
-
23,2
23
-
Город Нарткала
9.
40-кв. жилой дом
57
-
-
-
-
17,4
39,6
10.
32-кв. жилой дом
49,8
-
-
-
-
24,9
24,9
Итого
106,8
-
-
-
-
42,3
64,5
Город Чегем
11.
40-кв. жилой дом
62,4
-
-
-
-
31,2
31,2
Итого
62,4
-
-
-
-
31,2
31,2
Город Тырныауз
12.
29-кв. жилой дом
43,4
-
-
-
-
21,7
21,7
Итого
43,4
-
-
-
-
21,7
21,7
Приложение № 5
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
Источник финансирования
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
468,15
7,5
12
18
143,09
143,84
143,72
Федеральный бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
304,8
-
-
-
101,6
101,6
101,6
Баксанский муниципальный район
Федеральный бюджет
13,72
0,58
1,2
1,29
3,57
3,59
3,49
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
25,81
-
-
-
8,75
8,64
8,42
Итого
39,53
0,58
1,2
1,29
12,32
12,23
11,91
Зольский муниципальный район
Федеральный бюджет
16,05
0,58
1,2
1,93
3,97
4,22
4,15
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
29,88
-
-
-
9,72
10,16
10
Итого
45,93
0,58
1,2
1,93
13,69
14,38
14,15
Лескенский муниципальный район
Федеральный бюджет
7,47
0,58
0,6
0,64
1,79
1,9
1,96
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
13,69
-
-
-
4,38
4,57
4,74
Итого
21,16
0,58
0,6
0,64
6,17
6,47
6,7
Майский муниципальный район
Федеральный бюджет
12,69
0,58
1,2
1,29
3,18
3,17
3,27
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
23,3
-
-
-
7,78
7,62
7,9
Итого
35,99
0,58
1,2
1,29
10,96
10,79
11,17
Прохладненский муниципальный район
Федеральный бюджет
43,29
2,3
2,4
4,5
11,32
11,41
11,36
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
82,52
-
-
-
27,71
27,43
27,38
Итого
125,81
2,3
2,4
4,5
39,03
38,84
38,74
Терский муниципальный район
Федеральный бюджет
21,83
1,15
1,8
2,57
5,36
5,49
5,46
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
39,5
-
-
-
13,13
13,21
13,16
Итого
61,33
1,15
1,8
2,57
18,49
18,7
18,62
Урванский муниципальный район
Федеральный бюджет
2,92
-
-
0,64
0,79
0,84
0,65
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
5,55
-
-
-
1,94
2,03
1,58
Итого
8,47
-
-
0,64
2,73
2,87
2,23
Чегемский муниципальный район
Федеральный бюджет
27,28
1,15
1,8
3,21
6,95
6,97
7,2
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
51,14
-
-
-
17,01
16,76
17,37
Итого
78,42
1,15
1,8
3,21
23,96
23,73
24,57
Черекский муниципальный район
Федеральный бюджет
13,72
0,58
1,2
1,29
3,57
3,59
3,49
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
25,81
-
-
-
8,75
8,64
8,42
Итого
39,53
0,58
1,2
1,29
12,32
12,23
11,91
Эльбрусский муниципальный район
Федеральный бюджет
4,38
-
0,6
0,64
0,99
1,06
1,09
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
7,6
-
-
-
2,43
2,54
2,63
Итого
11,98
-
0,6
0,64
3,42
3,6
3,72
Приложение № 6
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
Мероприятия
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
1252,35
57,5
92
138
318,09
323,84
322,92
из них: федеральный
бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
1089
50
80
120
276,6
281,6
280,8
в том числе:
строительство
многоквартирных домов
для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа за счет средств
республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
784,2
50
80
120
175
180
179,2
Приобретение
(строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего
468,15
7,5
12
18
143,09
143,84
143,72
из них:
федеральный бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
304,8
-
-
-
101,6
101,6
101,6
Приложение № 7
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
№
п/п
Мероприятия
2010-2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего приобретено
(построено) жилых помещений
(квартир), в том числе:
1203
13
92
28
424
231
415
1.
Строительство
многоквартирных домов для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего квартир
540
-
72
-
215
31
222
в том числе в:
городском округе Нальчик
109
-
72
-
37
-
-
городском округе Баксан
43
-
-
-
43
-
-
городском округе Прохладный
138
-
-
-
96
-
42
городе Майском
78
-
-
-
39
-
39
городе Терек
31
-
-
-
-
31
-
городе Нарткала
72
-
-
-
-
-
72
городе Чегем
40
-
-
-
-
-
40
городе Тырныауз
29
-
-
-
-
-
29
2.
Приобретение (строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего жилых помещений
663
13
20
28
209
200
193
в том числе в:
Баксанском муниципальном
районе
56
1
2
2
18
17
16
Зольском муниципальном
районе
65
1
2
3
20
20
19
Лескенском муниципальном
районе
30
1
1
1
9
9
9
Майском муниципальном районе
51
1
2
2
16
15
15
Прохладненском муниципальном
районе
178
4
4
7
57
54
52
Терском муниципальном районе
87
2
3
4
27
26
25
Урванском муниципальном
районе
12
-
-
1
4
4
3
Чегемском муниципальном
районе
111
2
3
5
35
33
33
Черекском муниципальном
районе
56
1
2
2
18
17
16
Эльбрусском муниципальном
районе
17
-
1
1
5
5
5
ЗАКОН
Кабардино-Балкарской Республики
О республиканской целевой программе "Жилище" на 2008-2012 годы
Принят Парламентом
Кабардино-Балкарской Республики
13 ноября 2008 года
(утратил силу:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.07.2013 года № 59-РЗ, НГР: RU07000201300221)
(изменения и дополнения:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Статья 1.
Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Жилище" на 2008-2015 годы.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Статья 2.
Правительству Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Жилище" на 2008-2015 годы при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий период.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Статья 3.
Признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18 января 2003 года № 9-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Жилье-2010" (Кабардино-Балкарская правда, 2003, № 19-21; 2005, № 22; 2006, № 334-338).
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А. Каноков
город Нальчик
26 декабря 2008 года
№ 74-РЗ
Приложение
к Закону Кабардино-Балкарской Республики
"О республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы"
(в редакции:
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109
Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Республиканская целевая программа "Жилище" на 2008-2015 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
республиканская целевая программа "Жилище" на 2008-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"; Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Государственный заказчик Программы
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики
Основной разработчик Программы
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики,
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики";
Цели Программы
формирование и развитие устойчиво функционирующей жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для жителей Кабардино-Балкарской Республики, создание безопасных и комфортных условий проживания в нем
Сроки реализации Программы
2008-2015 годы
Наименование подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" республиканской целевой программы "Жилище на 2008-2015 годы"
Объемы и источники финансирования Программы
прогнозируемый объем средств на реализацию - 26051,4 млн. рублей, из них: Программы бюджетные средства - 2953,31 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 660,01 млн. рублей; из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1905,30 млн. рублей; из местных бюджетов - 388,00 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 23098,09 млн. рублей
Перечень мероприятий Программы
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
переселение семей, проживающих в общежитиях;
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
развитие жилищного строительства;
развитие базы строительной индустрии
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
улучшение жилищных условий населения республики;
доступность приобретения жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв.м будет равна среднему совокупному доходу семьи из трех человек за 3 года;
сокращение к 2015 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущих граждан с 15-20 лет до 5-7 лет;
улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета более 166 семей граждан, относящихся к категориям, установленным законодательством Российской Федерации;
создание условий для улучшения демографической ситуации в республике;
создание необходимых условий для решения жилищных проблем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
снижение социальной напряженности в обществе, содействие занятости населения;
повышение объема подрядных работ более чем в два раза;
обеспечение жильем 1203 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Исполнители Программы и основных мероприятий
Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов республики, а также предприятия и организации, отобранные по конкурсу
Контроль за ходом реализации Программы
контроль за ходом реализации Программы осуществляется Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Программы одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по итогам финансового года.
I. Характеристика проблемы
На начало 2007 года жилищный фонд Кабардино-Балкарской Республики составил 14,7 млн. кв. м общей площади.
Проблема обеспечения жильем населения остается весьма острой. Несмотря на то, что средняя обеспеченность жильем одного жителя республики ежегодно растет, она продолжает оставаться значительно ниже среднероссийского уровня. По состоянию на 1 января 2007 года на одного жителя республики приходилось 16,4 кв. м общей площади (на 0,6 процента больше, чем в 2005 году) против 20,9 кв. м в целом по России за 2005 год.
Число семей, состоящих на учете на получение жилья, на 1 января 2007 года увеличилось на 0,7 тыс. по сравнению с 2005 годом и составило 13,5 тыс. При этом прослеживается тенденция замедления предоставления им жилья: если в 2000 году получили жилье и улучшили жилищные условия 1,2 тыс. семей, то в 2001 году - 0,7 тыс. семей, в 2005 году - 0,5 тыс. семей.
Более 6,9 тыс. человек (около 1 процента от всего населения республики) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания. Количество семей, проживающих в указанных домах, составляет 51 процент от общей численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.
В республике имеются 66 общежитий (в основном коридорного и блочного типов), в которых проживают около 4,5 тыс. семей. Наиболее острая проблема остается в г. Нальчике, где сосредоточено 76,5 процента общежитий (52 объекта), в которых проживают 3412 семей.
Построенные в 70-е и 80-е годы здания общежитий имеют значительный физический износ, близкий к аварийному состоянию.
В Кабардино-Балкарии с 1999 года отмечается сокращение численности населения, которое происходит за счет отрицательного сальдо миграции на фоне постоянно сокращающегося естественного прироста населения. В 2006 году естественный прирост составил 544 человека (в 1991 году - около 8 тыс. человек). Анализ состояния динамики демографических процессов и причин, их вызывающих, свидетельствует о невозможности стабилизации демографической обстановки в республике и последующего ее улучшения без преодоления духовного и социально-экономического кризиса, подъема экономики, повышения уровня жизни населения. Тенденции суженного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь молодого поколения. Как показали социологические исследования, проводившиеся в 90-е годы, основные причины, по которым молодые семьи не желали заводить детей, - отсутствие перспективы получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия подключения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей. Для наращивания объемов жилищного строительства ограничены возможности использования действующих мощностей. В целях увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.
Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное.
Существовавшая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, основанная на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры или выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, должна быть изменена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения". Это создаст равные конкурентные условия для застройщиков и будет способствовать освоению новых перспективных площадок для жилищного строительства.
Для участия в данной Программе органы местного самоуправления должны завершить разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры, основанных на зафиксированных в документах территориального планирования (генеральных планах) прогнозах роста потребления соответствующих ресурсов и услуг с учетом прогнозируемых объемов жилищного, промышленного и иных видов строительства.
В подавляющем большинстве муниципальных образований отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует для их решения программно-целевой подход, что позволит не только сохранить, но и увеличить объемы жилищного строительства, создаст необходимые условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем без привлечения средств федерального бюджета.
II. Основные итоги реализации республиканской целевой программы "Жилье-2010"
В ходе реализации республиканской целевой программы "Жилье-2010" в 2002-2006 годах ежегодный рост объемов вводимого в эксплуатацию жилья составлял 1-3 процента. При этом доля жилищ, построенных индивидуальными застройщиками, составляла более 80 процентов, соответственно прогнозные показатели по ним выполнены на 100,3 процента. Существенно сократился объем незавершенного жилищного строительства. Из 66 объектов общей площадью 259,6 тыс. кв. м, включенных в программу, по состоянию на 1 января 2007 года остаются незавершенными строительством 26 жилых домов общей площадью 133,63 тыс. кв. м.
Прогнозируемые объемы средств на реализацию программы (без индивидуального жилищного строительства) составили всего 12,4 млрд. рублей, из них на 2002-2006 годы - 8,0 млрд. рублей, в том числе бюджетные ассигнования - 1,3 млрд. рублей. При этом ввод многоквартирных жилых домов должен был составить всего 1102,8 тыс. кв. м, в том числе в 2002-2006 годах - 784,3 тыс. кв. м.
Фактическое финансирование жилищного строительства составило в 2002-2006 годах из федерального бюджета 61,4 млн. рублей, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 165,1 млн. рублей. Введено общей площади жилья в эти же годы 1103,1 тыс. кв. м, в том числе многоквартирных жилых домов общей площадью 158,1 тыс. кв. м, индивидуальными застройщиками введено жилых домов общей площадью 945 тыс. кв. м.
Низкий процент реализации программы по вводу многоквартирных жилых домов свидетельствует о завышенных бюджетных обязательствах по финансированию жилищного строительства и необоснованных расчетах внебюджетных источников.
В рамках мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, предусмотренных входившими в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы подпрограммами "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", федеральными законами "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и "О вынужденных переселенцах", за счет средств федерального бюджета обеспечено жильем 86 семей.
В состав промышленности строительных материалов республики входят 16 крупных и средних предприятий.
Объем выпуска стеновых материалов отвечает потребностям застройщиков, уровень загрузки производственных мощностей по стеновым материалам составляет 72 процента.
Снижение объемов выпуска сборных железобетонных конструкций связано с тем, что при капитальном строительстве чаще применяется монолитный железобетон. Уровень загрузки производственных мощностей по железобетонным конструкциям составляет 22 процента.
По нерудным материалам выпуск продукции составляет 44 процента от общей мощности по этому виду продукции.
III. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы определяются направлениями приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.
Целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий для проживания гражданам России.
Основными целями Программы являются формирование и развитие устойчиво функционирующей жилищной сферы, обеспечение доступности жилья для жителей Кабардино-Балкарской Республики, создание безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса;
повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв. м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по четырем основным направлениям:
развитие жилищного строительства;
совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
развитие базы строительной индустрии;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования.
Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:
формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, создание эффективных механизмов борьбы с высоким уровнем монополизации и административного протекционизма на рынке, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;
развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;
коммунальной инфраструктурой земельные участки в целях жилищного строительства;
создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
модернизацию и обновление оборудования, повышение эффективности технологий строительства и производства строительных материалов;
комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки;
создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.
Для совершенствования жилищно-коммунального комплекса необходимо обеспечить:
создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальным комплексом;
развитие финансовых инструментов и институтов в целях привлечения инвестиций для модернизации жилищно-коммунального комплекса;
создание условий для привлечения средств частных инвесторов с целью модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры;
государственную финансовую поддержку процессов модернизации и развития коммунальной инфраструктуры, в том числе с целью минимизации рисков частных инвесторов.
Основные направления развития промышленности строительных материалов на период до 2015 года определяют задачи и приоритеты развития отрасли в целях:
обеспечения строительного рынка высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией;
обеспечения снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов;
повышения комфортности проживания в жилых домах, необходимой надежности и долговечности.
Эти цели базируются на требованиях строительного комплекса к промышленности строительных материалов, основанных на необходимости:
увеличения объемов жилищного строительства и изменения его структуры с переходом на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения;
снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращения продолжительности инвестиционного цикла;
обеспечения потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых современных видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения.
Для достижения указанных целей в промышленности строительных материалов необходимо решить следующие задачи:
провести обновление основных фондов предприятий промышленности строительных материалов с переходом на более высокий уровень их технического оснащения;
обеспечить выпуск высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий;
добиться снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат на изготовление продукции;
повысить производительность труда за счет максимальной механизации и автоматизации производственных процессов;
обеспечить рациональное использование минеральных природных ресурсов и вовлечение в производство техногенных отходов различных отраслей промышленности;
организовать подготовку отраслевых специалистов всех уровней;
привлечь необходимые инвестиции для модернизации действующих производств, введения новых мощностей и их эффективной эксплуатации.
При этом продукция отрасли должна содержать номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих современным требованиям товарного рынка.
Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, осуществляется путем предоставления им субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется путем строительства многоквартирных домов, приобретения (строительства) жилого помещения за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Категории граждан и условия предоставления им субсидий на приобретение жилья устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации в республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, определяется нормативным правовым актом Кабардино-Балкарской Республики.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляет:
регистрацию и учет граждан, имеющих право на получение субсидий;
расчет размера предоставляемой субсидии;
выдачу сертификата на получение субсидии за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения;
отбор банков, участвующих в реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
другие действия, связанные с реализацией в Кабардино-Балкарской Республике подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия ориентированы на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию законодательной, нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных и других расходов. Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении № 1.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством
В рамках настоящей Программы предусматривается разработка документов, позволяющих унифицировать механизмы содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством путем предоставления субсидий на приобретение жилья.
Программные мероприятия, финансируемые за счет средств федерального бюджета, направлены на исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, которые будут реализованы в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
На 2011 год в Кабардино-Балкарской Республике проживают 109 семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
Утратил силу абзац 4 Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, - 110 семей;
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, - 9 семей;
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 33 семьи.
Индикатором для оценки эффективности реализации мер по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является количество граждан соответствующей категории, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить жильем 109 семей граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: в 2011 году - 14 семей, в 2012 году - 15 семей, в 2013 году - 30 семей, в 2014 году - 20 семей, в 2015 году - 30 семей.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
В Кабардино-Балкарской Республике принимаются меры по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Предоставление субсидий гражданам производится в порядке очередности в зависимости от постановки их на учет до 1 марта 2005 года либо постановки на учет после 1 марта 2005 года в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления субсидий. Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" принят Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года № 12-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О порядке и форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года" в части определения формы и порядка обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей. Нормативными правовыми актами определен порядок обеспечения жилыми помещениями ветеранов (предоставление жилья в собственность). Формой предоставления жилья определено приобретение жилых помещений гражданами с использованием безвозмездных субсидий и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья по их письменному заявлению взамен субсидии. По состоянию на 1 января 2009 года численность ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, составляла 25 человек, все они обеспечены жильем в 2009 - 2010 годах. Число ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, по состоянию на 1 декабря 2010 года составляет 201 человек, из них поставлены на учет с начала 2010 года 150 человек.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
В соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа будут предоставляться жилые помещения. Финансирование приобретения (строительства) жилого помещения будет осуществляться за счет средств из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Объемы финансирования из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяются при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год. По состоянию на 1 июля 2009 года сводный список совершеннолетних граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, составляет 617 граждан.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
Строительство жилья для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
В настоящее время в органах местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике в очереди на улучшение жилищных условий состоит 10,6 тыс. семей. Это семьи, относящиеся к категориям граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договору социального найма, установленным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2005 года № 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике". Исходя из среднего размера семьи общее количество состоящих в очереди составляет 40,3 тыс. человек.
В соответствии с нормами предоставления жилых помещений общая потребность в социальном жилье составляет не менее 725 тыс. кв. м, стоимость строительства по ценам 2008 года составляет 14863,3 млн. рублей.
Очевидно, что решение жилищной проблемы граждан, состоящих в очереди, не возможно в среднесрочной перспективе. Следовательно, необходимо создание рынка наемного жилья за счет легализации коммерческого и расширения социального найма.
Создание жилищного фонда для предоставления по договорам социального найма будет осуществляться по трем направлениям:
завершение строительства жилых домов, которое было начато за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
расширение возможностей муниципальных образований и строительство жилых помещений за счет местных бюджетов;
строительство некоммерческого жилья на основе государственно-частного партнерства.
Переселение семей, проживающих в общежитиях
Результаты реализации мероприятий республиканской целевой программы "Жилье-2010" свидетельствуют, что проблемы общежитий:
не могут быть решены в пределах пятилетнего периода и требуют расходов капитального характера в течение 8-10 лет;
требуют привлечения внебюджетных источников финансирования;
должны решаться комплексно, путем переселения части жильцов в новые дома и поэтапного проведения реконструкции общежитий.
Для практической реализации данного программного мероприятия необходимо разработать на уровне органов местного самоуправления правоустанавливающие документы, регулирующие вопросы, связанные:
с переселением семей из общежитий и предоставлением им другого жилья;
с созданием механизмов финансирования реконструкции и модернизации зданий общежитий с учетом привлечения средств предприятий и населения.
Органам местного самоуправления необходимо:
упорядочить очередность переселения семей из общежитий, принять в соответствии с действующим законодательством меры по выселению семей и граждан, проживающих в общежитиях с нарушением паспортного режима и жилищного законодательства, исключить заселение новыми жильцами освобождающихся комнат;
совместно с Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики разработать проекты реконструкции и модернизации зданий общежитий, предусматривающие поэтапное проведение соответствующих работ.
Переселение намечается осуществить путем предоставления квартир во вновь вводимом жилищном фонде, домах после реконструкции общежитий и отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Для обеспечения комфортабельным жильем граждан, проживающих в общежитиях, необходима 4441 квартира. После реконструкции общежитий примерный выход квартир составит 2641. Дополнительно потребуется построить 1800 квартир и индивидуальных домов.
Ежегодно необходимо утверждать адресные программы переселения из общежитий.
Перечень общежитий, подлежащих реконструкции с расселением жильцов, приведен в приложении № 2.
Таблица 1
Сводные данные по общежитиям, расположенным в Кабардино-Балкарской Республике
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
(раздел изложен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и сложной системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения существенного увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.
Большое значение для увеличения объемов строительства жилья имеют мероприятия по государственной поддержке крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Проекты комплексного освоения и развития территорий планируются реализовать в городах Нальчик, Прохладный, Баксан и Нарткала. Данные проекты многоквартирного и малоэтажного жилищного строительства включают в себя строительство жилья и сопутствующей инфраструктуры (объекты коммунальной инфраструктуры, автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады, школы, учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости, физкультуры и спорта).
Также планируется строительство разнообразных типов жилых домов: многоэтажных, многосекционных, малоэтажных, жилья экономкласса, то есть для категорий граждан с разным уровнем доходов.
Общая стоимость проектов комплексного освоения и развития территорий с привлечением мер государственной поддержки, планируемых в республике для реализации в 2011 - 2015 годах, составляет свыше 33 млрд. рублей (таблица 2).
Таблица 2
Проекты комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство, планируемые для реализации в Кабардино-Балкарской Республике
№
п/п
Наименование
проекта,
адрес
Площадь
(га)
План ввода жилья
на 2011 - 2015 годы
(тыс. кв. м), стоимость
строительства жилья (млн. рублей)
Общий
планируемый
объем ввода
жилья
(тыс. кв. м)
Общая
стоимость
строительства
жилья
(млн. рублей)
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
г.о. Нальчик,
жилой район
"Восточный"
247,6
-
138,7/
3439,8
196,7/
4878,2
357,3/
8861,0
440,58/
10926,3
1133,28
28105,3
2.
г.о. Нальчик,
западная
часть города
27,0
-
4,0/
99,2
5,4/
133,9
8,1/
200,9
9,5/
235,6
27,0
669,6
3.
г.о. Нальчик,
микрорайон
"Мысхыдж"
30,0
-
4,5/
111,6
6,0/
148,8
9,0/
223,2
10,5/
260,4
30,0
744,0
4.
г.о. Нальчик,
с. Адиюх
47,0
39,0/
967,2
30,0/
744,0
-
-
-
69,0
1711,2
5.
Лескенский
муниципальный
район,
с.п. Анзорей
(район
малоэтажной
застройки)
30,0
-
10,0/
248,0
12,5/
310,0
-
-
22,5
558,0
6.
Чегемский
муниципальный
район,
с.п. Нартан
(район
малоэтажной
застройки)
60,0
10,0/
248,0
15,0/
372,0
20,0/
496,0
-
-
45,0
1116,0
7.
г.о. Баксан
5,0
-
1,0/
24,8
1,8/
44,6
2,2/
54,6
-
5,0
124,0
Итого
446,6
49,0/
1215,2
203,2/
5039,4
242,4/
6011,5
376,6/
9339,7
460,58/
11422,3
1331,78
33028,1
Среди проектов один крупный проект жилищного строительства с планируемым вводом жилья более 1 млн. кв. метров - комплексная застройка жилого района "Восточный" в городском округе Нальчик.
В границах эскиза застройки жилищное строительство запроектировано в объеме 1133,28 тыс. кв. метров общей площади следующим распределением по этажности:
2, 3-этажные дома - 48,18 тыс. кв. метров;
5-этажные дома - 129,19 тыс. кв. метров;
7-этажные дома - 191,36 тыс. кв. метров;
9-этажные дома - 458,69 тыс. кв. метров;
12-этажные дома - 160,93 тыс. кв. метров;
14-этажные дома - 107,11 тыс. кв. метров;
16-этажные дома - 37,82 тыс. кв. метров.
Проект планировки жилого района "Восточный" в городском округе Нальчик рассмотрен и одобрен на заседании Градостроительного совета при Президенте Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство в Кабардино-Балкарской Республике с оказанием государственной поддержки застройщикам при строительстве инженерной и социальной инфраструктуры позволит обеспечить к 2015 году:
увеличение общего объема годового ввода жилья до 480 тыс. кв. метров;
формирование сегмента строительства жилья экономкласса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.
Основным направлением реализации данных мероприятий будет развитие государственно-частного партнерства в комплексном освоении территорий под жилищное строительство. Это позволит активизировать работу по подготовке новых территорий, обустроенных коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой для целей жилищного строительства.
Для реализации указанных планов необходимо создать технические возможности обеспечения коммунальной инфраструктурой (дороги, инженерные сети, мощности по тепло- и электроснабжению), задействовать организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения данных территорий. Реализация этих проектов невозможна без четкого взаимодействия многих структур и без участия Фонда развития жилищного строительства.
Развитие жилищного строительства
По состоянию на 1 марта 2011 года в республике в стадии незавершенного строительства находятся 44 многоквартирных дома общей площадью 219,16 тыс. кв. метров.
Контрольные показатели по вводу жилья по Кабардино-Балкарской Республике на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели на 2016 - 2020 годы
Численность населения,
тыс. чел. (данные
Росстата на
01.01.2010)
Показатели по вводу жилья, тыс. кв. м
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
893,8
260
265
270
400
480
530
627
687
744
841";
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Ведется разработка проектов современного индустриального и индивидуального жилья, ориентированных на малоэтажное строительство, в том числе на селе с учетом национальных традиций. Одной из основных проблем на пути реализации проектов является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
В целях увеличения объемов индустриального жилищного строительства Программой предусматривается завершить строительство жилых домов, начатых до 2000 года.
Для решения задачи по сокращению незавершенных объемов до нормативного уровня местным органам самоуправления необходимо:
разработать порядок и условия передачи незавершенных строительством жилых домов платежеспособным застройщикам;
определить механизмы совместного долевого финансирования жилищного строительства.
Перечень объектов незавершенного жилищного строительства, подлежащих вводу в эксплуатацию до 2012 года, приведен в приложении № 3.
Обеспечение жителей республики участками под индивидуальное жилищное строительство в основном удовлетворило потребности населения в участках. В настоящее время в республике имеется большое количество проектов индивидуальных жилых домов, разработанных с учетом национальных традиций, для семей с различным составом семьи, с учетом климатических и региональных особенностей. Имеющаяся строительная база, в большей степени ориентированная на малоэтажное строительство, обеспечивает потребности населения в строительных материалах.
В целях увеличения объема индивидуального жилищного строительства предстоит решить задачи по:
подготовке площадок для нового строительства, развитию систем инженерного обустройства, дорог и проездов;
созданию механизма долгосрочного кредитования;
развитию производства строительных материалов и конструкций, применение которых обеспечит снижение стоимости строительства при создании должного комфорта в возводимых домах;
обобщению и использованию опыта по привлечению средств населения для строительства жилья.
Прогнозируемые объемы индивидуального жилищного строительства на период реализации Программы по муниципальным районам и городским округам приведены в приложении № 4.
Перечень жилых объектов (многоквартирные дома), находящихся в стадии строительства по состоянию на 1 марта 2011 года, приведен в приложении № 3 к настоящей Программе
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Развитие базы строительной индустрии
(раздел изложен в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Развитие экономики республики (прежде всего строительного сектора) в совокупности с ростом реальных доходов населения будет способствовать увеличению спроса на новое качественное жилье.
Промышленность строительных материалов республики обеспечивает потребности строительного комплекса в полном объеме - по бетону, раствору, бетонным и железобетонным конструкциям, лицевому кирпичу, оконным и дверным блокам, песчано-гравийной смеси, строительному песку, частично - по теплоизоляционным и полимерным материалам, металлическим изделиям и конструкциям. Полностью потребности республики покрываются импортом из других регионов Российской Федерации и стран ближнего и дальнего зарубежья в следующих материалах и изделиях: портландцемент, белый и цветные цементы, стальная арматура для железобетонных изделий, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, керамические и керамогранитные плиты для отделки стен и устройства полов, огнеупорные и кислотоупорные материалы и изделия, керамические санитарно-технические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, акустические плиты, пигменты и т.д.
В республике не производятся такие строительные материалы, как цемент, асбестоцемент, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, пиломатериалы и ряд других. Ввоз в республику значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий в целях их паритетного экспорта.
Расширение объемов производства и номенклатуры может быть обеспечено и за счет рационального использования местных сырьевых ресурсов и инвестиций в форме капитальных вложений в эту отрасль.
Производство основных видов стройматериалов является наиболее ресурсозатратным, с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости 7 - 10 лет. Затратными являются транспортировка металла и цемента, а также строительство инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий по производству строительных материалов.
Кабардино-Балкарская Республика располагает следующей номенклатурой и запасами минерального сырья:
песчано-гравийные материалы (12 месторождений с общим запасом 63052 тыс. тонн);
кирпично-черепичное сырье (7 месторождений с общим запасом 4390 тыс. тонн);
песок строительный (3 месторождения с общим запасом 3554 тыс. тонн);
гипс (2 месторождения с общим запасом 21233 тыс. тонн);
камни облицовочные (3 месторождения с общим запасом 7879 тыс. тонн);
камни строительные и пиленые (4 месторождения с общим запасом 19138 тыс. тонн);
известняк (2 месторождения с общим запасом 7891 тыс. тонн);
перлит (1 месторождение с общим запасом 809 тыс. тонн).
Строительный комплекс Кабардино-Балкарской Республики включает в себя около 330 предприятий промышленности строительных материалов различной формы собственности, из них 5 - крупные и средние.
Мощности предприятий обеспечивают строительные объекты республики местными строительными материалами в полном объеме. Кроме того, возможности предприятий промышленности стройиндустрии республики позволяют осуществлять поставки части продукции в другие регионы России.
Мощности предприятий республики по производству строительных материалов составляют:
по нерудным материалам - 1540 тыс. куб. метров;
по сборному железобетону - 195,2 тыс. куб. метров;
по стеновым материалам - 144,3 млн. штук условного кирпича, в том числе кирпича - 82,7 млн. штук.
Оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
В настоящее время в сфере производства строительных материалов в 2011 - 2012 годах предполагаются к реализации проекты:
"Расширение производства керамической черепицы" (ООО "Керамика Нальчика") - увеличение объема производства на 60 тыс. кв. метров в год;
"Техническое и технологическое перевооружение предприятия по добыче и переработке вулканических туфов с целью получения пористого щебня в качестве заполнителей для легких бетонов, строительных растворов и производства стеновых блоков" (ООО "Лава") - увеличение объема производства до 150 млн. рублей в год;
"Организация производства стеновых блоков и одноразовой посуды из пенополистирола" (индивидуальный предприниматель Жуков Г.Г.) - 15 млн. штук условного кирпича;
"Модернизация линии по производству кирпича нормального формата" (ОАО "Кирпично-черепичный завод" городского округа Прохладный) - увеличение объема производства на 58 млн. штук в год;
"Организация производства строительных материалов из автоклавного ячеистого газобетона для ускоренного панельного домостроения" (ООО "Ин-тэкт" г. Москва) - производство панелей и блоков из газобетона объемом до 300 тыс. куб. метров в год.
За последние 3 - 4 года на многих предприятиях отрасли реализованы планы по освоению выпуска новых материалов или модернизации действующих производств. В республике организовано производство строительных материалов, которые ранее не выпускались или выпускались в незначительных объемах. В больших объемах производится продукция, удовлетворяющая современным требованиям и соответствующая по качеству мировым аналогам.
Введен в эксплуатацию кирпичный завод в г. Тереке. Реконструированы и обновлены производственные линии ООО "Прохладненский ЗЖБИ" и ООО "Прохладненский кирпичный завод".
Завершены пуско-наладочные работы в цехе по производству бордюрного камня ОАО "ЗЖБИ-2".
В с. Учебное Прохладненского муниципального района ООО "Капитал-Инвест" завершает строительство завода по производству гипсокартона. Еще один проект ООО "Капитал-Инвест" (строительство кирпичного завода) планируется завершить к концу 2011 года.
Перечень крупных и средних предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, строящихся или подлежащих строительству (расширению или реконструкции) и вводу в действие в 2010 - 2020 годах в республике приведен в приложении № 6 к настоящей Программе.
Предприятия промышленности строительных материалов республики в основном обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный спрос в основных строительных материалах, хотя развитие производства основных строительных материалов является наиболее сложным и проблемным, нуждающимся в государственной поддержке. Технический уровень оборудования отрасли отстает от общероссийского, низка степень автоматизации производственных процессов. В отрасли ощущается постоянная нехватка оборудования, ряд прогрессивных машин и оборудования в России не выпускается.
Предприятия не имеют средств для приобретения нового оборудования, создания новых технологических линий, замены вышедшего из строя основного оборудования, хотя его износ находится на уровне 70 процентов.
На горных предприятиях по производству нерудных строительных материалов применяются старые технологии переработки минерального сырья, которые не изменялись на протяжении 30 - 40 лет, а технология горных работ еще дольше.
V. Механизм реализации Программы и ресурсное обеспечение
Общая координация хода реализации Программы осуществляется Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики.
Реализация Программы предусматривает участие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.
На федеральном уровне осуществляются:
формирование нормативной правовой и методологической базы;
реализация совместно с субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления входящих в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы подпрограмм;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
предоставление за счет средств федерального бюджета субсидий для обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
содействие осуществлению демонстрационных проектов выполнения мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
организация и проведение информационной работы среди населения;
обеспечение мониторинга преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;
координация деятельности исполнителей мероприятий Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
На уровне исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляются:
развитие нормативной правовой базы, связанной с реализацией федерального законодательства в республике;
разработка и реализация региональных программ;
проведение предусмотренных Программой и подпрограммой мероприятий с учетом передового опыта.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
На уровне органов местного самоуправления осуществляются:
разработка и реализация муниципальных программ;
проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики будут уточняться исходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год. На финансирование мероприятий Программы необходимо также привлечение заемных средств.
Сводные данные прогнозируемых объемов средств на реализацию мероприятий, включенных в республиканскую целевую программу "Жилище" на 2008-2015 годы, приведены в приложении № 7.
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
На органы местного самоуправления возлагается ответственность за содержание и использование муниципального жилищного фонда, содержание и развитие муниципальных объектов жизнеобеспечения, регулирование планировки и застройки территорий городов и населенных пунктов, создание условий для жилищного строительства и привлечение внебюджетных средств. В условиях ограниченности средств администрациям муниципальных образований необходимо использовать различные формы, методы и модели инвестирования для решения жилищной проблемы, внедрять новые строительные технологии.
Органам местного самоуправления необходимо создать фонды развития жилья и инженерной инфраструктуры, где будут аккумулироваться средства из различных источников. Одним из источников могут стать платежи за право аренды (или продажи) земельных участков под жилищное строительство частным инвесторам.
В целом реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления, направлена на консолидацию всех бюджетных средств и повышение инвестиционной привлекательности жилищной сферы, снижение рисков инвестирования с целью привлечения внебюджетных финансовых ресурсов.
Таблица 3
Показатели, использованные в расчетах
Показатели
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Расчетный индекс-дефлятор в строительстве
1,089
1,074
1,068
1,063
1,061
Стоимость 1 кв. м общей площа-ди нового жилья, возводимого подрядным способом (руб./кв. м)
20500
22017
23514
24996
26520
Стоимость 1 кв. м общей площа-ди индивидуального жилья, воз-водимого собственными силами (руб./кв. м)
14812
15908
16989
18059
19161
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.
Оценка реализации Программы производится по муниципальным районам и городским округам ежегодно Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики до 1 февраля.
Ответственность за представление информации и расчет индикаторов возлагается на подразделения органов местного самоуправления, курирующие вопросы жилищной политики.
Министерством строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики направляется в органы местного самоуправления электронная версия системы индикаторов с методикой расчетов, утвержденной федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы. Система индикаторов оценки реализации целевой программы "Жилище" на 2008-2015 годы приведена в приложении № 8 (таблицы 1 и 2).
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 года № 25-РЗ, НГР: RU07000201000109)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Реализация государственной жилищной политики в рамках Программы потребует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения с учетом определенных приоритетов в соответствующем периоде.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий для населения республики;
доступность жилья, при которой средняя стоимость стандартной квартиры площадью 54 кв. м будет равна среднему совокупному доходу семьи из трех человек за три года;
сокращение к 2015 году времени ожидания в очереди на получение социального жилья малоимущим гражданам с 15-20 лет до 5-7 лет;
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета более 166 семей граждан, относящихся к отдельным категориям, определенным законодательством Российской Федерации;
создание условий для улучшения демографической ситуации в республике;
решение жилищных проблем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
снижение социальной напряженности в обществе, содействие занятости населения;
повышение объема подрядных работ более чем в два раза.
VII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Контроль за реализацией Программы осуществляет Парламент Кабардино-Балкарской Республики.
Ход выполнения мероприятий Программы анализирует Правительство Кабардино-Балкарской Республики и основные исполнители Программы. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о ходе реализации Программы одновременно с отчетом об исполнении республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
Приложение № 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Наименование мероприятий
Срок
исполнения,
годы
Ответственные
исполнители
1. Развитие жилищного строительства
Реализация правовых и экономических
мер по усилению профессиональной
ответственности проектировщиков и
застройщиков, в том числе в сфере
жилищного строительства
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Разработка проектов технических
регламентов, устанавливающих
требования безопасности, которые
должны соблюдаться при территориальном
планировании, градостроительном
зонировании и планировке территории,
использовании в проектировании
результатов инженерных изысканий,
архитектурно-строительном
проектировании, строительстве жилых
зданий, строений и сооружений,
производстве строительных материалов
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Подготовка предложений по
методическому обеспечению подготовки
профессиональных кадров в области
градостроительного проектирования,
деятельности по разработке генеральных
планов, правил землепользования и
застройки, документации по планировке
территории для формирования земельных
участков, предоставляемых для
жилищного строительства на открытых
аукционах
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Оказание методической поддержки
муниципальным образованиям по
организации предоставления
застройщикам сформированных земельных
участков на открытых аукционах
2008
Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по
Кабардино-Балкарской
Республике
Реализация мер антимонопольного
контроля в области жилищного
строительства и производства
строительных материалов
2008 - 2015
Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по
Кабардино-Балкарской
Республике
Разработка и внедрение методологии
повышения качества бизнес-планов по
строительству жилья с целью
привлечения кредитных средств для
жилищного строительства
2008 - 2015
Министерство
экономического
развития торговли
Кабардино-Балкарской
Республики
Содействие разработке и реализации
механизмов проведения комплексной
застройки территорий, реконструкции и
комплексного обновления существующих
кварталов застройки
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Внедрение механизмов привлечения
кредитных и инвестиционных средств для
обеспечения земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях
жилищного строительства, в том числе с
предоставлением государственной
поддержки
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
2. Совершенствование жилищно-коммунального комплекса
Нормативное правовое обеспечение
реализации положений Жилищного кодекса
Российской Федерации в части
регулирования правоотношений в
жилищно-коммунальном комплексе
2008
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Методическое обеспечение перехода к
управлению многоквартирными домами
управляющими организациями
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Проведение учета и регистрации
государственного и муниципального
имущества в жилищной сфере
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
филиал федерального
государственного
унитарного
предприятия
"Ростехинвентаризация
- Федеральное БТИ" по
Кабардино-Балкарской
Республике
Обеспечение перехода на договорные
отношения в сфере управления жильем и
коммунальной инфраструктурой
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Прекращение дотирования организаций
коммунального комплекса и ликвидация
системы перекрестного субсидирования
различных потребителей коммунальных
услуг
2008 - 2013
Министерство
экономического
развития и торговли
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Обеспечение внедрения системы
регулирования учета потребления и
оплаты ресурсов при предоставлении
коммунальных услуг по показаниям
индивидуальных или домовых
(коллективных) приборов учета
2008 - 2015
Министерство
строительства и
архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики
Примечание: поручения, касающиеся территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, федеральных унитарных предприятий, носят рекомендательный характер.
Приложение № 2
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы
Перечень общежитий, подлежащих реконструкции с расселением жильцов
после реконструкции обще-житий по ул. Мусова, 18 и ул. Калмыкова, 241
ул. Ида-рова, 56г, после реконструкции
33.
Санаторный проезд, 3
10
6
4
ул. Ашурова, 10 (10 кв.), после реконструкции
3
0
3
3412
1932
1480
Баксанский муниципальный район
53.
22
22
0
54.
50
50
0
72
72
0
муниципальный район
55.
56.
муниципальный район
57.
58.
59.
60.
61
17
41
199
муниципальный
64.
65.
ул. Лермонтова, 18
66.
ул. Лермонтова, 88
4441
2641
1800
Приложение № 3
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (МНОГОКВАРТИРНЫЕ ДОМА) ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 МАРТА 2011 ГОДА ПО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
№
п/п
Наименование
объекта
Местонахождение
объекта
Застройщик
Общая
площадь,
кв. м
1.
90-квартирный дом в
районе Птицефабрики
с. Адиюх,
г.о. Нальчик
ОАО
"КБнефтепродукты"
5691
2.
35-квартирная часть
70-квартирного дома
с. Адиюх,
г.о. Нальчик
ОАО "Сабрена"
2270
3.
48-квартирный дом,
ул. И. Арманд
г.о. Нальчик
ОАО ИСК "КБГС"
5450
4.
120-квартирный дом,
ул. Атажукина, 10
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
7670,2
5.
130-квартирный дом,
ул. Ватутина
г.о. Нальчик
РЦ ВВА
8033
6.
195-квартирный дом
МЖК "Насып",
ул. Гагарина
г.о. Нальчик
ООО "Насып"
20662
7.
35-квартирный дом,
ул. Дарьяльская
г.о. Прохладный
ГКП КБР "ДЕЗ"
2027
8.
96-квартирный дом,
пер. Заводской
г.о. Прохладный
ООО
"Капитал-Инвест"
7939,12
9.
5-этажный жилой дом,
ул. Захарова, 79
г.о. Нальчик
ООО "ОКСИ-7"
1600
10.
Реконструкция
8-квартирного дома,
ул. Калинина
г.о. Нальчик
ОАО "КБремстрой"
1136
11.
50-квартирный дом,
пр. Кулиева, 15
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
3206
12.
117-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г.о. Нальчик
Управление ФСБ
России по КБР
11608,8
13.
120-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г.о. Нальчик
Управление ФСБ
России по КБР
8148,3
14.
37-квартирный дом,
ул. Кабардинская, 21
- пер.
Революционный, 27
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
1212
15.
50-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г. Терек
ГКП КБР "ДЕЗ"
4100
16.
50-квартирный дом,
ул. Кабардинская
г. Терек
ОАО "СУ-6"
4100
17.
15-квартирный дом,
пр. Ленина, 14-б
г.о. Нальчик
ООО "Гражданстрой
плюс"
1582
18.
127-квартирный дом,
ул. Московская, 7
г.о. Нальчик
ГП КБР
"Республиканское
ипотечное
агентство"
13203,9
19.
22-квартирная часть
104-квартирного
дома, ул. Ногмова
г.о. Нальчик
ОАО
"КБсельхозтехника"
сведения не
предоставлены
20.
40-квартирный дом,
ул. Ошнокова
г. Нарткала
ООО "ТАР"
4309
21.
80-квартирный дом,
ул. Профсоюзная
г.о. Нальчик
ООО
"СтройСитиСервис"
7300
22.
64-квартирный дом,
район "Предгорный"
г.о. Нальчик
ООО "Ай Би Си"
6253
23.
40-квартирный дом,
ул. Северная
г.о. Нальчик
ПУКХ и Б г.
Нальчика
2343
24.
50-квартирный дом,
ул. Северная
г.о. Нальчик
ПУКХ и Б г.
Нальчика
2656
25.
40-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
УКС Минсельхоза
КБР
3280
26.
10-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
920
27.
80-квартирная часть
153-квартирного
дома, ул. Тарчокова,
блоки: 3, 4, 5, 7,
8, 9
г.о. Нальчик
Управление ФСКН РФ
по КБР
6890
28.
20-квартирный дом,
ул. Тарчокова, 19
г.о. Нальчик
ООО "Жилкапинвест"
2474
29.
60-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ОАО ИСК "КБГС"
4231
30.
132-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Югстандарт"
7853
31.
48-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
ООО "Науруз"
3280
32.
25-квартирный дом,
ул. Чеченская
г.о. Нальчик
Завод
"Стройдеталь"
сведения не
предоставлены
33.
4-квартирный дом,
ул. Шортанова, 15
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Тутукова Х.Х.
673
34.
20-квартирный дом,
ул. Шекихачева, 23
г. Нарткала
индивидуальный
предприниматель
Бегидова С.Х.
2100
35.
145-квартирный дом,
ул. Ленина, 5
г. Майский
ООО
"Севкаврентген-Д"
8800
36.
20-квартирный дом,
ул. Набережная, б/н
г. Чегем
ООО "Генасуу"
1650
37.
138-квартирный дом,
ул. Виноградова,
б/н, микрорайон
Герхожан
г. Тырныауз
ГУП "ТШСУ"
7917
38.
50-квартирный дом,
ул. Эльбрусская, 331
г.о. Нальчик
ООО "АДиС"
4469
39.
150-квартирный дом,
ул. Тарчокова -
ул. Кирова
г.о. Нальчик
ФГОУВПО КБГСХА
им. Кокова
19023,7
40.
48-квартирный дом,
ул. Чернышевского,
181
г.о. Нальчик
ООО "РЕНЕССАНС"
5829,8
41.
16-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Отаров М.Б.
2440
42.
105-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Гуртуев О.А
сведения не
предоставлены
43.
156-квартирный дом,
ул. Тарчокова
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Гуртуев О.А.
сведения не
предоставлены
44.
90-квартирный дом,
ул. Ахохова, 190-а
г.о. Нальчик
индивидуальный
предприниматель
Кетов Б.Б.
4824,71".
Приложение № 4
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008-2012 годы
Прогнозируемые показатели индивидуального жилищного строительства на 2008-2012 годы
Муниципальные районы
и городские округа
Всего
2008 год
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
Приложение № 5
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Цемент, тыс. тонн
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других регионов
(покупка)
156,3
156,3
164,1
172,3
180,9
190,0
199,5
209,5
218,9
228,7
239,1
249,9
261,1
272,8
285,1
297,9
Вывоз в другие регионы
(продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе (объем
продаж на региональном рынке)
156,3
156,3
164,1
172,3
180,9
190,0
199,5
209,5
218,9
228,7
239,1
249,9
261,1
272,8
285,1
297,9
Суммарные мощности региона
(по балансу производственных
мощностей предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена производителей
в регионе, рублей за 1
единицу измерения в ценах
соответствующих лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Стеновые материалы, млн. штук условного кирпича
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
81
81,23
81,6
81,0
81,9
83,8
87,2
90,7
94,3
98,3
102,3
106,9
111,7
116,7
121,9
127,5
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
1
1
1
1
1
1
3
3
3
3
3
3
3
Вывоз в другие
регионы (продажа)
5
5
5
5
5
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
15
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
76
76,23
76,6
76
76,9
78,8
77,2
80,7
84,3
88,3
92,3
96,9
101,7
106,7
111,9
117,5
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
89
89
104,5
119,5
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
121
Ввод производственных
мощностей
-
16
-
15
1,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Конструкции и детали сборные железобетонные,
тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в
регионе
70
42,4
45
40,8
35,7
56,8
57,3
57,9
58,5
59,1
59,6
60,2
60,8
61,4
62
62,6
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие регионы
(продажа)
1
1
1
1
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
69
41,4
44
39,8
30,7
51,8
52,3
52,9
53,5
54,1
54,6
55,2
55,8
56,4
57
57,6
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей предприятий)
193,2
193,2
193,2
193,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
195,2
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Нерудные строительные материалы,
тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем
производства в
регионе
747,5
792,4
854,4
887,9
1012,3
945,6
988,1
1032,6
1079,1
1127,6
1178,4
1231,4
1280,6
1280,6
1280,6
1338,2
Ввоз из других
регионов (покупка)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Вывоз в другие
регионы (продажа)
100
100
100
100
100
100
110
110
110
150
150
150
150
150
150
150
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
647,5
692,4
754,4
787,9
912,3
845,6
878,1
922,6
969,1
977,6
1028,4
1081,4
1130,6
1130,6
1130,6
1188,2
Суммарные
мощности региона (по
балансу
производственных
мощностей
предприятий)
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
1340
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Стекло листовое, тыс. кв. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства в
регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
92
93,6
94,4
95,2
96,0
96,8
97,7
105,5
113,9
119,1
124,4
129,8
135,7
141,8
148,1
154,7
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
92
93,6
94,4
95,2
96,0
96,8
97,7
105,5
113,9
119,1
124,4
129,8
135,7
141,8
148,1
154,7
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за 1
единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Изделия теплоизоляционные, тыс. куб. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
1
0,9
1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
1
0,9
1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,3
1,3
1,3
1,4
1,4
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Плитка керамическая, тыс. кв. метров
Наименование
показателя
Отчет
Прогноз
2005
год
2006
год
2007
год
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Объем производства
в регионе
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввоз из других
регионов (покупка)
540
544
557,5
570,4
584
596
609
622
636,5
650
663,5
676,9
690
704
715
730
Вывоз в другие
регионы (продажа)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Потребление в регионе
(объем продаж на
региональном рынке)
540
544
557,5
570,4
584
596
609
622
636,5
650
663,5
676,9
690
704
715
730
Суммарные мощности
региона (по балансу
производственных
мощностей
предприятий)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Ввод производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Выбытие
производственных
мощностей
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Средняя цена
производителей в
регионе, рублей за
1 единицу измерения в
ценах соответствующих
лет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 6
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
ПЕРЕЧЕНЬ
КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ, СТРОЯЩИХСЯ ИЛИ ПОДЛЕЖАЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВУ (РАСШИРЕНИЮ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ) И ВВОДУ В ДЕЙСТВИЕ В 2010 – 2020 ГОДАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
№
п/п
Наименование
и местонахождение
предприятия.
Наименование
мощности и единица
ее измерения (при
вводе мощности по
очередям, каждая
выделяется отдельно
из общего объема)
По
проектно-сметной
документации
Сроки
строительства
(расширения,
реконструкции)
Стадия работ
(предпроектный
сбор
документов,
проектирование,
строительство),
процент
готовности по
стадиям
Выполнено
на 1 января
2010 года
Подлежит
выполнению
до конца
строительства
Инвестор-застройщик.
Примерные доли
коммерческих,
региональных и
федеральных
инвестиций
Страна-поставщик
оборудования
Примечание
(адреса и
контактные
телефоны, факсы,
e-mail инвестора)
Производство стеновых материалов
1.1.
Кирпично-черепичный
завод, КБР,
г. Прохладный
58
инвестиционный
проект
-
-
-
-
-
Мощность:
43
Кирпич строительный,
млн. шт. усл.
кирпича
15
2012
1.2.
Организация
производства
стеновых блоков и
одноразовой посуды,
КБР, г. Нальчик
-
ведутся
переговоры с
инвестором
-
-
-
-
-
Мощность:
-
Пенополистирольная
несъемная опалубка,
млн. шт. усл.
кирпича
15
2012
-
-
индивидуальный
предприниматель
Жуков Г.Г.
-
-
1.3.
Организация
производства
строительных
материалов из
автоклавного
ячеистого газобетона
для ускоренного
панельного
домостроения, ООО
"Интект", г. Москва;
КБР, г. Нальчик
переговоры с
инвестором
Мощность:
-
-
-
-
-
-
-
-
Стеновой материал,
куб. м
300000
-
-
-
-
-
-
-
Кровельные материалы
2.1.
Расширение
производства
керамической
черепицы, КБР,
г. Нальчик, ООО
"Керамика Нальчика"
60000
Мощность:
24000
Керамическая
черепица, кв. м
45600
2008 - 2011
строительство
30%
70%
ОАО "Агентство
инвестиций и
развития"
Германия
КБР, г. Нальчик,
ул. Ленина, 27
88662-77-39-00
Заполнители для легких бетонов
Техническое и
технологическое
перевооружение
предприятия по
добыче и переработке
вулканических туфов
с целью получения
пористого щебня в
качестве
заполнителей для
легких бетонов,
строительных
растворов и
производства
стеновых блоков,
КБР, с. Каменка,
ООО "Лава"
Мощность:
Нерудные материалы,
куб. м
200000
2008 - 2012
строительство
-
-
-
-
-
Стеновые блоки,
млн. шт. усл.
кирпича
1200000
Приложение № 7
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПРОГРАММУ
млн. рублей
Мероприятия
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
Всего средств
3574,46
5038,35
5294,02
4725,14
6454,58
318,09
323,84
322,92
26051,40
в том числе: федеральный
бюджет
107,80
137,50
143,77
57,07
88,02
41,49
42,24
42,12
660,01
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
151,70
228,80
262,90
119,00
303,90
276,60
281,60
280,80
1905,30
местные бюджеты
-
69,00
119,00
-
200,00
-
-
-
388,00
внебюджетные средства
3314,96
4603,05
4768,35
4549,07
5862,66
-
-
-
23098,09
Всего по Программе
3574,46
5038,35
5241,95
4664,67
6286,56
-
-
-
24805,99
в том числе: федеральный
бюджет
107,80
137,50
141,70
46,60
40,00
-
-
-
473,60
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
151,70
228,80
212,90
69,00
183,90
-
-
-
846,30
местные бюджеты
-
69,00
119,00
-
200,00
-
-
-
388,00
внебюджетные средства
3314,96
4603,05
4768,35
4549,07
5862,66
-
-
-
23098,09
Обеспечение земельных
участков коммунальной
инфраструктурой в целях
жилищного строительства,
всего
32,80
508,00
508,00
-
381,30
-
-
-
1430,10
в том числе: федеральный
бюджет <*>
-
64,00
64,00
-
-
-
-
-
128,00
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
32,80
45,00
45,00
-
-
-
-
-
122,80
местные бюджеты
-
19,00
19,00
-
-
-
-
-
38,00
внебюджетные средства
-
380,00
380,00
-
381,30
-
-
-
1141,30
Выполнение
государственных
обязательств по
обеспечению жильем
категорий граждан,
установленных
федеральным
законодательством, всего
94,20
57,50
57,50
-
-
-
-
-
209,20
в том числе:
федеральный бюджет <*>
94,20
57,50
57,50
-
-
-
-
-
209,20
Завершение строительства
жилых домов, всего
118,90
703,50
443,20
69,00
650,80
-
-
-
1985,40
в том числе:
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
118,90
183,80
167,90
69,00
183,90
-
-
-
723,50
внебюджетные средства
-
519,70
275,30
-
466,90
-
-
-
1261,90
Строительство жилья для
граждан, нуждающихся в
жилых помещениях,
предоставляемых по
договорам социального
найма, всего
-
50,00
150,00
-
350,00
-
-
-
550,00
в том числе:
местные бюджеты
-
50,00
100,00
-
200,00
-
-
-
350,00
внебюджетные средства
-
-
50,00
-
150,00
-
-
-
200,00
Развитие индивидуального
жилищного строительства,
всего внебюджетных
средств
3314,96
3703,35
4113,05
4549,07
5014,46
-
-
-
20694,90
Обеспечение жильем
ветеранов, инвалидов и
семей, имеющих
детей-инвалидов
3314,96
3703,35
4113,05
4549,07
5014,46
-
-
-
20694,90
в том числе:
федеральный бюджет <**>
13,60
16,00
20,20
46,60
40,00
-
-
-
136,40
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по подпрограмме
-
-
52,07
60,47
168,02
318,09
323,84
322,92
1245,41
в том числе:
федеральный бюджет
-
-
2,07
10,47
48,02
41,49
42,24
42,12
186,41
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
50,00
50,00
120,00
276,60
281,60
280,80
1059,00
Строительство
многоквартирных домов
для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа за счет средств
республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
50,00
50,00
120,00
175,00
180,00
179,20
754,20
Приобретение
(строительство) жилых
помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего
-
-
2,07
10,47
48,02
143,09
143,84
143,72
491,21
федеральный бюджет <***>
-
-
2,07
10,47
48,02
41,49
42,24
42,12
186,41
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
-
-
-
-
-
101,60
101,60
101,60
304,80
Приложение № 8
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2015 годы
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 года № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Таблица 1
Система индикаторов оценки реализации Программы
Предмет оценки
Индикаторы
1. Обеспечение доступности жилья
Доступность приобретения
жилья
отношение средней рыночной стоимости
стандартной квартиры (общая площадь
54 кв. м) к среднему совокупному доходу
семьи из трех человек
Доступность социального жилья
количество граждан, имеющих право на
получение социального жилья
время ожидания в очереди
Эффективность
функционирования рынка жилья
доля жилья, вовлеченного в сделки на рынке
жилья в течение года, в общем объеме
частного жилищного фонда
Установление оптимальной
структуры жилищного фонда по
формам собственности,
внесение изменений в порядок
приватизации жилья
структура жилищного фонда по формам
собственности
объем приватизированного жилья
Развитие системы субсидий на
приобретение жилья
количество выделенных субсидий на
приобретение жилья на 1000 семей,
признанных нуждающимися в улучшении
жилищных условий
Развитие ипотечного
жилищного кредитования
общее количество выданных ипотечных
кредитов
количество выданных ипотечных кредитов на
10000 человек
2. Жилищное строительство
Объем ввода жилья и
реконструкции жилищного фонда
динамика ввода жилья и реконструкции
жилищного фонда (абсолютные и относительные
показатели)
Качество жилищного фонда
количественная оценка наличия ветхого и
аварийного жилищного фонда
площадь капитально отремонтированного и
реконструированного жилищного фонда
Инвестиции в жилищное
строительство
объем инвестиций в жилищное строительство
на 1000 жителей
общий объем кредитов, выданных застройщикам
доля жилья, построенного за счет кредитных
ресурсов, в общем объеме жилья, введенного
в эксплуатацию
Открытые торги на получение
долгосрочных прав на
земельные участки
количество проведенных торгов
Конкурсный отбор
строительных организаций и
предприятий-поставщиков
количество проведенных конкурсов
Демонополизация в
строительном комплексе
доля жилья, построенного в текущем году 5
крупнейшими подрядчиками, в общем объеме
жилья, введенного в эксплуатацию
Перепрофилирование или
модернизация производств
перечень предприятий, на которых были
произведены модернизация производства и
перепрофилирование для выпуска новой
продукции
Упрощение порядка оформления
исходно-разрешительной
документации
средняя продолжительность сроков подготовки
исходно-разрешительной документации и
средние расходы на ее согласование
Открытость системы
градорегулирования
количество общественных обсуждений
градостроительных решений
3. Текущие обязательства государства по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан
Объем выполнения
государственных обязательств
доля граждан, улучшивших жилищные условия,
в общем количестве граждан, имеющих право
на поддержку за счет средств федерального
бюджета по отдельным категориям
Эффективность выполнения
государственных обязательств
удельные бюджетные расходы на обеспечение
жильем одного получателя субсидии по
отдельным категориям граждан
Таблица 2
Значение целевых индикаторов Программы
№
п/п
Индикаторы
Единица
измерения
2008
год
отчет
2009
год
отчет
2010
год
отчет
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1.
Годовой объем ввода
жилья
тыс. кв. м
247
255
258
260
265
270
400
480
2.
Уровень
обеспеченности
населения жильем
кв. метр/
человека
16,9
17,1
17,4
17,6
17,9
18,3
18,5
18,9
3.
Коэффициент
доступности жилья
(соотношение средней
рыночной стоимости
стандартной квартиры
общей площадью 54
кв. м и среднего
годового совокупного
денежного дохода
семьи, состоящей из
трех человек)
лет
4,3
4,0
3,8
3,7
3,5
3,4
3,2
3,0
4.
Доля семей, имеющих
возможность
приобрести жилье,
соответствующее
стандартам
обеспечения
жилыми помещениями,
с помощью
собственных и
заемных средств
%
3,5
4,3
5,0
5,8
6,7
7,2
7,8
8,1
5.
Количество граждан,
относящихся к
категориям,
установленным
федеральным
законодательством,
улучшивших условия
семей
62
11
7
4
14
29
19
29
6.
Среднее время
ожидания
предоставления жилых
помещений
социального
использования
лет
16
14
11
8
7
6
6
5".
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008 - 2015 ГОДЫ"
(введен Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.04.2010 № 25-РЗ)
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
Наименование
подпрограммы
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа
(далее - подпрограмма)
Дата принятия
решения о разработке
подпрограммы
протокол совещания у заместителя Председателя
Правительства Кабардино-Балкарской Республики
М.Р. Дышековой от 15 октября 2009 года
Государственный заказчик подпрограммы
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Государственный
заказчик-координатор
подпрограммы
Министерство образования и науки
Кабардино-Балкарской Республики
Основные разработчики
подпрограммы
Министерство экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики, Министерство
образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Цель и задача
подпрограммы
цель подпрограммы: обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа;
задача подпрограммы:
разработка и внедрение в практику правовых,
финансовых и организационных механизмов оказания
государственной поддержки детям-сиротам, детям,
оставшимся без попечения родителей, и лицам
из их числа, а также детям, находящимся под опекой
(попечительством), не имеющим закрепленного жилого
помещения, нуждающимся в предоставлении жилого
помещения
Важнейшие
целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа, получивших жилое
помещение, в общем количестве детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из
их числа, нуждающихся в предоставлении жилого
помещения
Сроки и этапы
реализации
подпрограммы
2010 - 2015 годы, подпрограмма реализуется в один
этап
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы
прогнозируемый объем средств на реализацию
подпрограммы - 1245,41 млн. рублей, из них:
федеральный бюджет - 186,41 млн. рублей,
в том числе:
2010 год - 2,07 млн. рублей,
2011 год - 10,47 млн. рублей,
2012 год - 48,02 млн. рублей,
2013 год - 41,49 млн. рублей,
2014 год - 42,24 млн. рублей,
2015 год - 42,12 млн. рублей;
средства республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики - 1059,0 млн. рублей,
в том числе:
2010 год - 50,0 млн. рублей,
2011 год - 50,0 млн. рублей,
2012 год - 120,0 млн. рублей,
2013 год - 276,6 млн. рублей,
2014 год - 281,6 млн. рублей,
2015 год - 280,8 млн. рублей";
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
обеспечение жильем 1203 детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
числа, в том числе:
в 2010 году - 13
в 2011 году - 92
в 2012 году - 28
в 2013 году - 424
в 2014 году - 231
в 2015 году - 415
Основные мероприятия
подпрограммы
строительство многоквартирных домов для
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа за счет средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики;
приобретение (строительство) жилых помещений
(квартиры) для детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их числа за счет
средств федерального бюджета и республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители подпрограммы
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Система
организации контроля
за исполнением
подпрограммы
контроль за реализацией подпрограммы осуществляет
Правительство Кабардино-Балкарской Республики
I. Характеристика проблемы
Низкий уровень доходов значительной части населения, социальная нестабильность и безработица, рост алкоголизма и наркомании, увеличение количества граждан, не имеющих жилья и средств к существованию, размывание нравственных устоев общества неуклонно ведут к увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, росту числа воспитанников в интернатах и специализированных детских учреждениях.
На 1 января 2009 года в республике насчитывается 3733 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 1822 детей устроены под опеку (попечительство), 1477 - на усыновление, 434 - в государственные учреждения. Особенную тревогу вызывает тенденция роста количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения в соответствии с показателями, указанными в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Принятие Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" повлекло принципиальное изменение в наделении полномочиями органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с произошедшими изменениями в законодательстве Российской Федерации полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами. Основные позиции по обеспечению детей-сирот в специализированных детских учреждениях будут реализованы через целевые субвенции по социальной поддержке и социальному обслуживанию. Но финансирование таких мероприятий, как обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа не может быть предусмотрено за счет целевой субвенции.
В соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2002 года № 156-ПП "О порядке предоставления жилья совершеннолетним детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Кабардино-Балкарской Республике" местные администрации муниципальных районов и городских округов республики ежегодно уточняют списки совершеннолетних граждан и граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья, и представляют их в республиканскую комиссию по соблюдению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденную Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 марта 2006 года № 57-ПП (далее - Комиссия).
На 1 июля 2009 года Комиссией (протокол № 1 от 3 сентября 2009 года) утвержден сводный список совершеннолетних граждан, достигших 17-летнего возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в количестве 617 человек.
С целью реализации Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2002 года № 156-ПП в республиканской инвестиционной программе предусматривался лимит на приобретение жилья:
в 2004 году - 2,5 млн. рублей;
в 2005 году - 3,25 млн. рублей.
Фактическое финансирование составило 0,5 млн. рублей. В 2004 году было приобретено жилье для семи детей-сирот. В 2006 - 2007 годах в республиканской инвестиционной программе на приобретение жилья для данной категории граждан средства не предусматривались.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2008 года № 4-ПП "О Перечне строек и объектов для государственных нужд на 2008 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год" выделено восемь квартир для детей данной категории в 220-квартирном жилом доме по ул. Профсоюзной в г. Нальчике.
В 2009 году согласно Постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2009 года № 13-ПП "О Перечне строек и объектов для государственных нужд на 2009 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2009 год", производится реконструкция общежития по ул. Калмыкова, 241 в г. Нальчике под 60-квартирный жилой дом, где планируется выделить десять квартир для граждан из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Исходя из изложенного очевидно, что предпринимаемые меры по предоставлению жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа недостаточны, в связи с чем возникла необходимость разработки настоящей подпрограммы. Принятие и эффективная реализация данной подпрограммы позволят в ближайшие шесть лет значительно сократить список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на предоставление жилого помещения.
II. Цель и основная задача подпрограммы
Целью подпрограммы является обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Для достижения указанной цели подпрограмма предусматривает разработку и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
Реализация подпрограммы осуществляется в 2010 - 2015 годах.
По итогам реализации подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов менее 50 процентов установленного уровня может быть рассмотрен вопрос о неэффективности подпрограммы и досрочном прекращении ее реализации.
Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
III. Перечень подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы предусматривают совершенствование системы государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в решении жилищной проблемы.
Подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия:
1) создание межведомственного банка данных:
о закрепленном жилье за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей;
о нуждающихся в жилье гражданах из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
о совершеннолетних гражданах и гражданах, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для предоставления жилого помещения;
2) осуществление контроля за сохранностью жилых помещений с целью обеспечения гарантий на жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в замещающих семьях и государственных учреждениях;
3) разработка механизма, определяющего порядок работы исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
4) строительство многоквартирных домов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5) приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков, ресурсов и исполнителей приведен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы, сроки и источники финансирования
Финансирование подпрограммных мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1252,35 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 163,35 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1089 млн. рублей.
Объемы финансирования рассчитаны на основе сводного списка совершеннолетних граждан и граждан, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для получения жилья при органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (617 человек), с учетом прогнозных данных на последующие годы, утвержденного протоколом заседания Комиссии от 3 сентября 2009 года, стандарта обеспечения жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из трех человек и более), средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" привлечение средств федерального бюджета для решения жилищного вопроса детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.
Предусмотренные подпрограммой средства в полном объеме используются на строительство многоквартирных домов (приложение № 4 к настоящей подпрограмме) и на приобретение (строительство) жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа (приложение № 5 к настоящей подпрограмме).
Сводные данные прогнозируемых объемов средств на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму, приведены в приложении № 6 к настоящей подпрограмме.
В ходе реализации подпрограммы содержание мероприятий и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению и корректировке исходя из возможностей федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.
V. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Координатор подпрограммы Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в ходе ее реализации:
1) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, а также анализ рационального и эффективного использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
2) организует создание межведомственного банка данных:
о закрепленном жилье за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей;
о нуждающихся в жилье гражданах из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
о совершеннолетних гражданах и гражданах, достигших семнадцатилетнего возраста, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для предоставления жилого помещения;
3) осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений с целью обеспечения гарантий на жилье детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в замещающих семьях и государственных учреждениях;
4) организует текущее управление реализацией подпрограммы;
5) готовит ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады о ходе реализации подпрограммы;
6) организует мониторинг хода реализации подпрограммы;
7) несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на эти цели.
Финансирование мероприятий подпрограммы в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы.
VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
привлечения средств за счет всех источников в объеме, предусмотренном настоящей подпрограммой;
исключения возможности нецелевого использования средств;
прозрачности прохождения средств.
Оценка объема и эффективности выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, получивших жилое помещение, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в предоставлении жилого помещения;
доля средств федерального бюджета, привлеченных для приобретения (строительства) жилых помещений (квартир) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
По прогнозным данным реализация подпрограммы предусматривает приобретение (строительство) 1203 жилых помещений (квартир), что позволит обеспечить к концу 2015 года всех детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение № 7 к настоящей подпрограмме).
Приложение № 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ПОКАЗАТЕЛИ РОСТА КОЛИЧЕСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Муниципальное образование
2009 год
2010 год
прогноз
2015 год
прогноз
Всего
607
848
1203
Городской округ Нальчик
64
73
109
Городской округ Баксан
12
35
43
Городской округ Прохладный
88
97
138
Город Майский
31
41
78
Город Терек
17
28
31
Город Нарткала
19
39
72
Город Чегем
23
33
40
Город Тырныауз
1
18
29
Баксанский муниципальный район
21
30
56
Зольский муниципальный район
33
40
65
Лескенский муниципальный район
24
28
30
Майский муниципальный район
24
26
51
Прохладненский муниципальный район
98
125
178
Терский муниципальный район
36
79
87
Урванский муниципальный район
4
6
12
Чегемский муниципальный район
72
94
111
Черекский муниципальный район
39
46
56
Эльбрусский муниципальный район
1
10
17
Приложение № 2
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ДИНАМИКА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в процентах)
Целевой индикатор, показатель
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
1. Доля детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, и лиц из их
числа, получивших жилое помещение, в
общем количестве детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа, нуждающихся в
предоставлении жилого помещения
1,6
1,5
10,2
3,2
45,7
40,2
100
2. Доля средств федерального бюджета,
привлеченных для приобретения
(строительства) жилых помещений
(квартир) для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей,
и лиц из их числа
15
15
15
15
15
15
15
Приложение № 3
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
№
п/п
Перечень основных
мероприятий
Сроки
исполнения,
годы
Объемы
финансирования,
млн. рублей
Исполнители
1.
Создание
межведомственного
банка данных:
о закрепленном за
детьми-сиротами,
детьми, оставшимися
без попечения,
родителей жилье;
о нуждающихся в
жилье гражданах из
числа детей-сирот,
детей, оставшихся
без попечения
родителей;
о совершеннолетних
гражданах и
гражданах, достигших
семнадцатилетнего
возраста, из числа
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
состоящих на учете в
качестве нуждающихся
в жилых помещениях
2010 год
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
2.
Осуществление
контроля за
сохранностью жилых
помещений с целью
обеспечения гарантий
на жилье
детям-сиротам,
детям, оставшимся
без попечения
родителей,
находящимся
в замещающих семьях
и государственных
учреждениях
2010 - 2012
годы
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
3.
Разработка
механизма,
определяющего
порядок работы
исполнительных
органов
государственной
власти
Кабардино-Балкарской
Республики по
обеспечению жильем
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
I квартал
2010 года
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
4.
Привлечение средств
федерального бюджета
для решения
жилищного вопроса
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
2010 - 2012
годы
в пределах
текущего
финансирования
Министерство
финансов
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
5.
Строительство
многоквартирных
домов для
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа
за счет средств
республиканского
бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
2010 - 2012
годы
784,2
Министерство
строительства
и архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики
6.
Приобретение
(строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без
попечения родителей,
и лиц из их числа за
счет средств
федерального бюджета
и республиканского
бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
2010 - 2012
годы
468,15
Министерство
образования и науки
Кабардино-Балкарской
Республики,
Министерство
строительства
и архитектуры
Кабардино-Балкарской
Республики,
органы местного
самоуправления
муниципальных
районов и городских
округов
Кабардино-Балкарской
Республики
Приложение № 4
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ, ВКЛЮЧЕННОГО В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
№
п/п
Наименование
объекта
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего:
784,2
50
80
120
175
180
179,2
Городской округ Нальчик
1.
72-кв. жилой дом
90
50
40
-
-
-
-
2.
37-кв. жилой дом
55,2
-
-
27,6
27,6
-
-
Итого
145,2
50
40
27,6
27,6
-
-
Городской округ Баксан
3.
43-кв. жилой дом
64,2
-
-
32,1
32,1
-
Итого
64,2
-
-
32,1
32,1
-
-
Городской округ Прохладный
4.
96-кв. жилой дом
136,8
-
40
50
46,8
-
-
5.
42-кв. жилой дом
65,4
-
-
-
-
32,7
32,7
Итого
202,2
-
40
50
46,8
32,7
32,7
Город Майский
6.
39-кв. жилой дом
55,6
-
10,3
45,3
-
-
7.
39-кв. жилой дом
58,2
-
-
-
-
29,1
29,1
Итого
113,8
-
-
10,3
45,3
29,1
29,1
Город Терек
8.
31-кв. жилой дом
46,2
-
-
-
23,2
23
-
Итого
46,2
-
-
-
23,2
23
-
Город Нарткала
9.
40-кв. жилой дом
57
-
-
-
-
17,4
39,6
10.
32-кв. жилой дом
49,8
-
-
-
-
24,9
24,9
Итого
106,8
-
-
-
-
42,3
64,5
Город Чегем
11.
40-кв. жилой дом
62,4
-
-
-
-
31,2
31,2
Итого
62,4
-
-
-
-
31,2
31,2
Город Тырныауз
12.
29-кв. жилой дом
43,4
-
-
-
-
21,7
21,7
Итого
43,4
-
-
-
-
21,7
21,7
Приложение № 5
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
Источник финансирования
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
468,15
7,5
12
18
143,09
143,84
143,72
Федеральный бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
304,8
-
-
-
101,6
101,6
101,6
Баксанский муниципальный район
Федеральный бюджет
13,72
0,58
1,2
1,29
3,57
3,59
3,49
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
25,81
-
-
-
8,75
8,64
8,42
Итого
39,53
0,58
1,2
1,29
12,32
12,23
11,91
Зольский муниципальный район
Федеральный бюджет
16,05
0,58
1,2
1,93
3,97
4,22
4,15
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
29,88
-
-
-
9,72
10,16
10
Итого
45,93
0,58
1,2
1,93
13,69
14,38
14,15
Лескенский муниципальный район
Федеральный бюджет
7,47
0,58
0,6
0,64
1,79
1,9
1,96
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
13,69
-
-
-
4,38
4,57
4,74
Итого
21,16
0,58
0,6
0,64
6,17
6,47
6,7
Майский муниципальный район
Федеральный бюджет
12,69
0,58
1,2
1,29
3,18
3,17
3,27
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
23,3
-
-
-
7,78
7,62
7,9
Итого
35,99
0,58
1,2
1,29
10,96
10,79
11,17
Прохладненский муниципальный район
Федеральный бюджет
43,29
2,3
2,4
4,5
11,32
11,41
11,36
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
82,52
-
-
-
27,71
27,43
27,38
Итого
125,81
2,3
2,4
4,5
39,03
38,84
38,74
Терский муниципальный район
Федеральный бюджет
21,83
1,15
1,8
2,57
5,36
5,49
5,46
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
39,5
-
-
-
13,13
13,21
13,16
Итого
61,33
1,15
1,8
2,57
18,49
18,7
18,62
Урванский муниципальный район
Федеральный бюджет
2,92
-
-
0,64
0,79
0,84
0,65
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
5,55
-
-
-
1,94
2,03
1,58
Итого
8,47
-
-
0,64
2,73
2,87
2,23
Чегемский муниципальный район
Федеральный бюджет
27,28
1,15
1,8
3,21
6,95
6,97
7,2
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
51,14
-
-
-
17,01
16,76
17,37
Итого
78,42
1,15
1,8
3,21
23,96
23,73
24,57
Черекский муниципальный район
Федеральный бюджет
13,72
0,58
1,2
1,29
3,57
3,59
3,49
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
25,81
-
-
-
8,75
8,64
8,42
Итого
39,53
0,58
1,2
1,29
12,32
12,23
11,91
Эльбрусский муниципальный район
Федеральный бюджет
4,38
-
0,6
0,64
0,99
1,06
1,09
Республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
7,6
-
-
-
2,43
2,54
2,63
Итого
11,98
-
0,6
0,64
3,42
3,6
3,72
Приложение № 6
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 16.12.2011 № 111-РЗ, НГР: RU07000201100363)
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
(млн. рублей)
Мероприятия
2010 - 2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего
1252,35
57,5
92
138
318,09
323,84
322,92
из них: федеральный
бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
1089
50
80
120
276,6
281,6
280,8
в том числе:
строительство
многоквартирных домов
для детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа за счет средств
республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской
Республики
784,2
50
80
120
175
180
179,2
Приобретение
(строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего
468,15
7,5
12
18
143,09
143,84
143,72
из них:
федеральный бюджет
163,35
7,5
12
18
41,49
42,24
42,12
республиканский бюджет
Кабардино-Балкарской
Республики
304,8
-
-
-
101,6
101,6
101,6
Приложение № 7
к подпрограмме
"Обеспечение жильем детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их числа"
республиканской целевой программы
"Жилище" на 2008 - 2015 годы"
СВОДНЫЕ ДАННЫЕ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЕМОВ ПРИОБРЕТЕНИЯ (СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПОДПРОГРАММУ
№
п/п
Мероприятия
2010-2015
годы
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Всего приобретено
(построено) жилых помещений
(квартир), в том числе:
1203
13
92
28
424
231
415
1.
Строительство
многоквартирных домов для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего квартир
540
-
72
-
215
31
222
в том числе в:
городском округе Нальчик
109
-
72
-
37
-
-
городском округе Баксан
43
-
-
-
43
-
-
городском округе Прохладный
138
-
-
-
96
-
42
городе Майском
78
-
-
-
39
-
39
городе Терек
31
-
-
-
-
31
-
городе Нарткала
72
-
-
-
-
-
72
городе Чегем
40
-
-
-
-
-
40
городе Тырныауз
29
-
-
-
-
-
29
2.
Приобретение (строительство)
жилых помещений для
детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения
родителей, и лиц из их
числа, всего жилых помещений
663
13
20
28
209
200
193
в том числе в:
Баксанском муниципальном
районе
56
1
2
2
18
17
16
Зольском муниципальном
районе
65
1
2
3
20
20
19
Лескенском муниципальном
районе
30
1
1
1
9
9
9
Майском муниципальном районе
51
1
2
2
16
15
15
Прохладненском муниципальном
районе
178
4
4
7
57
54
52
Терском муниципальном районе
87
2
3
4
27
26
25
Урванском муниципальном
районе
12
-
-
1
4
4
3
Чегемском муниципальном
районе
111
2
3
5
35
33
33
Черекском муниципальном
районе
56
1
2
2
18
17
16
Эльбрусском муниципальном
районе
17
-
1
1
5
5
5
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальная Кабардино-Балкария № 3-4 от 16.01.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
