О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ



ЗАКОН                                                                                                                ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

от 26 декабря  2014 года № 93 –ЗС

О  РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ

             

(в редакции Законов города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС, от 18.07.2016 № 259-ЗС, от 10.03.2017 № 326-ЗС, от 15.03.2018 № 405-ЗС, от 27.11.2018 № 456-ЗС, от 26.04.2019 № 498-ЗС, от 20.05.2020 № 578-ЗС, от 27.10.2020 № 603-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

23 декабря 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в области розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя и устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Федеральным законом от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Уставом города Севастополя и в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов населения города Севастополя, экономических интересов города Севастополя, обеспечения безопасности и правопорядка, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), а также физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) пункт 1 утратил силу Законом города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС;

2) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 15.03.2018 № 405-ЗС;

3) утратил силу;

4) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС;

5) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС;

6) образовательные организации - организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

(пункт 6 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

7) место массового скопления граждан - территория, расположенная за пределами зданий (строений, сооружений), определенная как место проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек;

8) место нахождения источников повышенной опасности - территория, расположенная в границах опасного производственного объекта, который определен в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", и для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности;

(пункт 8 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

9)   спортивные и физкультурные мероприятия – мероприятия, определенные в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

         10) культурно-зрелищные мероприятия – развлекательные мероприятия, подготовленные физическими и (или) юридическими лицами
в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры, проводимые на открытых площадках, включая прилегающие территории
к зданиям и сооружениям, постоянно предназначенные или временно подготовленные для проведения данных мероприятий, а также специально определенные на период их проведения площади, улицы, водоемы и другие территории;

11) праздничные дни и памятные даты – официально установленные праздничные дни и памятные даты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

(часть 2 введена Законом города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания города Севастополя в области  розничной продажи алкогольной продукции

(наименование в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

1) принятие законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;

2) осуществление контроля за соблюдением законов города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом города Севастополя и иными нормативными правовыми актами  города Севастополя.

Статья 4. Полномочия Правительства Севастополя в области

                     розничной продажи алкогольной продукции

К полномочиям Правительства Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в области розничной продажи алкогольной продукции;

2) определение исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (далее – лицензирующий орган);

3) определение порядка финансирования деятельности по реализации полномочий, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

4) утверждение порядка установления дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции на территории города Севастополя в праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации;

5) определение порядка информирования органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя о расположенных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и порядка информирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории соответствующего внутригородского муниципального образования, об издании правового акта
об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте
10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

6) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) принятие решения о создании независимой экспертной комиссии для рассмотрения жалоб на решения лицензирующего органа и утверждение положения о ней;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции.

(в редакции Закона города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС)

Статья 5. Полномочия лицензирующего органа и иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя в сфере                       розничной продажи алкогольной продукции и ограничения ее потребления на территории города  Севастополя

1. Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия:

1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
(за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводи-телями), регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;

2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(в редакции Закона города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС)

3) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

(в редакции Закона города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС)

4) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в области розничной продажи алкогольной продукции.

2. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере охраны здоровья граждан:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом;

2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости на территории города Севастополя;

3) осуществляет информирование населения города Севастополя о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией;

4) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами города Севастополя, а также нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

(пункт 4 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

3. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере образования:

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни среди обучающихся в образовательных организациях;

2) организует реализацию мероприятий по профилактике алкогольной зависимости среди обучающихся в образовательных организациях;

3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции в рамках своих полномочий в соответствии
с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами города Севастополя, а также нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

(пункт 3 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

4. Исполнительный орган государственной власти города Севастополя в области физической культуры и спорта:

(абзац первый в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

1) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры, спорта и здорового образа жизни;

2) обеспечивает организацию новых видов отдыха и досуга, исключающих традицию употребления алкогольной продукции;

3) осуществляет другие полномочия в сфере ограничения потребления алкогольной продукции в рамках своих полномочий в соответствии
с федеральными законами, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами города Севастополя, а также нормативными правовыми актами города Севастополя, принимаемыми Губернатором города Севастополя и Правительством Севастополя.

(пункт 3 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

Статья 6. Дополнительные ограничения времени, условий, мест
                    розничной продажи алкогольной продукции

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

1) с 22 часов до 8 часов следующего дня, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза
и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли;

1.1) при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 50 квадратных метров;

(пункт 1.1 введен Законом города Севастополя от 27.10.2020 № 603-ЗС)

2) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 15.03.2018 № 405-ЗС;

3) в день проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник «Последний звонок»), а также 1 июня (День защиты детей), 27 июня (День молодежи), 1 сентября (День знаний), 11 сентября (Всероссийский день трезвости), 17 ноября (Международный день студентов). В случае совпадения 1 сентября (День знаний) с выходным днем розничная продажа алкогольной продукции не допускается в первый учебный день нового учебного года. Дата проведения в общеобразовательных учреждениях торжественных линеек, посвященных окончанию учебного года (праздник «Последний звонок»), определяется ежегодно исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере образования. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в указанные дни не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов
в качестве припасов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и федеральным законодательством о таможенном деле, и розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую в магазинах беспошлинной торговли.

4) пункт утратил силу - Закон города Севастополя от 15.03.2018 № 405-ЗС.

2. В праздничные дни и памятные даты, в дни проведения культурно-зрелищных, спортивных и физкультурных мероприятий, а также при введении режима чрезвычайной ситуации могут устанавливаться дополнительные ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением ограничения времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории города Севастополя в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Статья 7. Дополнительные ограничения розничной продажи
                    алкогольной продукции в местах массового скопления
                    граждан

(в редакции Закона города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС)

1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции
(за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в местах массового скопления граждан
в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии
с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», с заявленной численностью участников не менее 100 человек и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на рассмотрение уведомлений о проведении публичных мероприятий,
при согласовании проведения таких мероприятий, за два часа до проведения
и в течение часа после проведения публичного мероприятия.

(в редакции Закона города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС)

Абзац второй утратил силу – Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС

2. часть утратила силу – Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС

3. часть утратила силу – Закон города Севастополя от 27.11.2018 № 456-ЗС

Статья 8. утратила силу - Закон города Севастополя от 15.03.2018 № 405-ЗС

Статья 8.1. Требования к минимальному размеру оплаченного
                       уставного капитала (уставного фонда)

Минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), устанавливается в размере 100 000 рублей.

Статья 9. Формирование и реализация государственных программ                     города Севастополя в сфере ограничения потребления                      алкогольной продукции на территории города Севастополя

Формирование и реализация государственных программ города Севастополя в сфере ограничения потребления алкогольной продукции на территории города Севастополя, направленных в том числе на профилактику, раннее выявление и лечение алкогольной зависимости, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, осуществляются в порядке, установленном Правительством Севастополя.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Юридические лица, должностные лица, индивидуальные предприниматели  и граждане, нарушившие требования настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

(статья 10 в редакции Закона города Севастополя от 26.04.2019 № 498-ЗС)

Статья 11. Заключительные положения

  1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

  2. Декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за IV квартал 2014 года подается в сроки сдачи декларации за I квартал 2015 года.

          3. До 1 января 2023 года на территории города Севастополя устанавливается минимальный размер общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), не менее 50 квадратных метров по каждому месту нахождения обособленного подразделения, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции.

(часть 3 в редакции Закона города Севастополя от 20.05.2020 № 578-ЗС)

          4. Требования, указанные в части 3 настоящей статьи, не распространяются на организации, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями и осуществляющие розничную продажу исключительно произведенной ими винодельческой продукции.

Губернатор

города Севастополя

С.И. Меняйло