ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР



ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

27 февраля 2008 года № 7-кз

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

(в редакции Законов Ставропольского края от 12.04.2012 № 33-кз, от 15.03.2013 № 25-кз, от 09.11.2015 № 121-кз, от 19.07.2019 № 47-кз, от 08.06.2020 № 71-кз, от 23.12.2021 № 126-кз)

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

Маломобильные группы населения - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (временно нетрудоспособные лица с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения, беременные женщины, лица преклонного возраста, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и т.п.).

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе.

Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

Правовые отношения, связанные с обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 3. Объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации, в том числе:

1) здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда;

2) административные здания и сооружения;

3) объекты и учреждения культуры и искусства, культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);

4) организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;

5) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;

6) гостиницы, отели, иные места временного проживания;

7) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарковые зоны, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;

(пункт 7 изложен в редакции Закона Ставропольского края от 19.07.2019 № 47-кз)

8) производственные объекты, объекты малого бизнеса, объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;

9) объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, другие объекты железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, обслуживающие население;

10) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;

11) тротуары, пешеходные переходы улиц, дорог и магистралей;

12) прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади

(далее - объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур).

Статья 4. Перечень специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур

(утратила силу Законом Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

Статья 5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в пределах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочий, а также организации независимо от их организационно-правовых форм в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника инвалида при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

9) выделение на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

(пункт 9 утратил силу в редакции Закона Ставропольского края от 08.06.2020 № 71-кз)

2. Оборудование и оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Органы исполнительной власти Ставропольского края и организации, предоставляющие услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

5. В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

7. Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами для перевозки инвалидов включаются в государственные программы Ставропольского края и муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края.

8. Инвалиды в соответствии с Федеральным законом и в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, имеют внеочередное право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута. (часть 8 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 23.12.2021 № 126-кз)

8.1. Использование инвалидами земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется бесплатно в соответствии с частью 2 статьи 41 1 Закона Ставропольского края от 09 апреля 2015 г. № 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». (часть 8.1 введена Законом Ставропольского края от 23.12.2021 № 126-кз)

9. На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

(часть 10 введена в редакции Закона Ставропольского края от 08.06.2020 № 71-кз)

10. Места для парковки, указанные в части 9 настоящей статьи, не должны занимать иные транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных правилами дорожного движения.

(часть 9 введена в редакции Закона Ставропольского края от 08.06.2020 № 71-кз)

Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 № 121-кз)

1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления оказывают содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты , реабилитации и абилитации инвалидов, а также в применении сурдоперевода и субтитров в информационных телепрограммах.

2. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления и органы социальной защиты населения предоставляют государственные и муниципальные услуги, в том числе в электронной форме, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также осуществляют бесплатное информирование и консультирование инвалидов в пределах своей компетенции в устной, письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет», по вопросам прав инвалидов, перечню реабилитационных или абилитационных мероприятий и технических средств реабилитации.

(в редакции Законов Ставропольского края от 12.04.2012 № 33-кз, от 09.11.2015 № 121-кз)

Статья 7. Взаимодействие органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций с общественными объединениями инвалидов

(в редакции Закона Ставропольского края от 09.11.2015 г. № 121-кз)

1. Органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм привлекают полномочных представителей общественных объединений инвалидов для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе для рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

2. Органы исполнительной власти Ставропольского края представляют общественным объединениям инвалидов по их запросам информацию, затрагивающую интересы инвалидов, в том числе о степени доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и планируемых мероприятиях, повышающих степень их доступности.

Статья 8. Соблюдение обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

(статья 8 изложена в редакции Законов Ставропольского края от 08.06.2020 № 71-кз, от 23.12.2021 № 126-кз)

Соблюдение требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, изданных в целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, обеспечивается посредством осуществления:

1) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

2) регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия;

4) регионального государственного жилищного контроля (надзора);

5) экспертизы проектной документации и государственного строительного контроля (надзора) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

6) муниципального контроля в сфере благоустройства.

Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

(статья 9 изложена в редакции Закона Ставропольского края от 08.06.2020 № 71-кз)

Уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пре-доставляемых услуг влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л. Черногоров