О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 15.03.2007 № 22-5883

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в редакции Законов Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117; от 28.12.2015 № 9-4050; от 05.07.2018 № 5-1847, от 16.10.20149 № 8-3135, от 15.12.2020 № 10-4553)

Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края

1. Наделить органы местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по решению вопросов в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций (далее - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя:

а) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;

б) осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

в) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы;

(подпункт «в» в редакции Закона Красноярского края от 16.10.2019 № 8-3135)

г) предоставление ежемесячных социальных выплат лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в аварийно-спасательных формированиях, созданных органами государственной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов, органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с настоящим Законом, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, не ранее достижения ими возраста 40 лет, имеющим право на получение ежемесячной социальной выплаты в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в размере 7200 (семи тысяч двухсот) рублей за счет средств краевого бюджета с ежегодной индексацией в размере, установленном законом края о краевом бюджете.

(подпункт «г» введен Законом Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847, изложен в редакции Закона Красноярского края от 15.12.2020 № 10-4553)

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных районов субвенций из краевого бюджета.

(пункт 1 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

2. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий определяется в соответствии с Методикой определения общего объема субвенций на осуществление органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края государственных полномочий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций (далее - Методика) согласно приложению к настоящему Закону.

3. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов края подлежит утверждению законом края о краевом бюджете.

(пункт 3 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции:

предоставляют муниципальным районам края субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

(абзац 2 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

контролируют исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

(абзац 3 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

запрашивают в установленном порядке у органов местного самоуправления документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных им государственных полномочий;

дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

вносят предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;

оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;

осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления в пределах их компетенции:

осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных настоящим Законом государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;

(абзац 3 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

используют по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета средства субвенций на осуществление государственных полномочий;

издают нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственных полномочий;

получают разъяснения от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

представляют документы, отчеты и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также отчеты об использовании средств, предоставленных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

(абзац 7 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

(абзац 8 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

дополнительно используют собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;

исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами исполнительной власти края проверок по осуществлению переданных государственных полномочий и использованию предоставленных субвенций;

в случае неиспользования до 31 декабря текущего финансового года, а также в случае прекращения осуществления переданных настоящим Законом государственных полномочий возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

(абзац 13 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

осуществляют иные действия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют:

не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с действующим законодательством отчет о расходовании выделенных средств субвенций в орган исполнительной власти края по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности;

(абзац 2 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в орган исполнительной власти края по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности отчет о реализации переданных государственных полномочий.

Статья 7. Контроль за осуществлением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Агентство по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства Российской Федерации путем проведения проверок, запросов необходимых документов и другой информации об осуществлении государственных полномочий.

(в редакции Закона Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847)

2. Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края и Счетная палата Красноярского края в порядке, установленном действующим законодательством.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

3. Пункт 3 утратил силу Законом Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий прекращается законом Красноярского края.

2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий могут быть:

а) вступление в силу федерального закона, в связи с которым реализация государственных полномочий становится невозможной;

(подпункт «а» в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117)

б) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

в) невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

(подпункт «в» в редакции Закона Красноярского края от 28.12.2015 № 9-4050)

г) неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению выявленных нарушений;

д) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

(пункт 9 в редакции Закона Красноярского края от 24.03.2014 № 6-2117, от 28.12.2015 № 9-4050)

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

27.03.2007 г.

Приложение

к Закону края

от 15.03.2007 №22-5883

МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЙМЫРСКОГО ДОЛГАНО-НЕНЕЦКОГО И ЭВЕНКИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ И НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(приложение в редакции Законов Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847, от 16.10.2019 № 8-3135, от 15.12.2020 № 10-4553

Объем субвенций, предоставляемых бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов для осуществления отдельных государственных полномочий по решению вопросов:

предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;

осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, за исключением профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы;

(абзац 4 в редакции Закона Красноярского края от 16.10.2019 № 8-3135)

предоставления ежемесячных социальных выплат лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в аварийно-спасательных формированиях, созданных органами государственной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов, органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с настоящим Законом, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, не ранее достижения ими возраста 40 лет, имеющим право на получение ежемесячной социальной выплаты в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в размере 7200 (семи тысяч двухсот) рублей за счет средств краевого бюджета с ежегодной индексацией в размере, установленном законом края о краевом бюджете,

(абзац 5 введен Законом Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847, изложен в редакции Закона Красноярского края от 15.12.2020 № 10-4553)

определяется по формуле:

Si = Fixki+ Vi,

(в редакции Закона Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847)

где:

Si - объем субвенции на осуществление государственных полномочий в i-ом муниципальном образовании в предстоящем году;

ki- численность работников муниципальных бюджетных учреждений в i-ом муниципальном образовании, осуществляющих передаваемые полномочия;

Fi - затраты на содержание одного работника в i-ом муниципальном образовании по осуществлению передаваемых государственных полномочий, определяемые по формуле:

Fi = ЗПi*К1+(Ai+Ci+Ti+Пi+МЗi)*К2+Кi*К3+ОСi,

где:

ЗПi - расходы на оплату труда работника i-го муниципального образования, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда в предшествующем финансовом году;

Аi - расходы i-го муниципального образования в расчете на одного работника на оплату аренды помещений в предшествующем финансовом году;

Сi - расходы i-го муниципального образования в расчете на одного работника на оплату услуг связи в предшествующем финансовом году;

Тi - расходы i-го муниципального образования в расчете на одного работника на оплату транспортных услуг в предшествующем финансовом году;

Пi - прочие расходы ( расходы по содержанию имущества, прочие услуги, прочие выплаты) i-го муниципального образования в расчете на одного работника в предшествующем финансовом году;

Кi - коммунальные расходы в расчете на одного работника в предшествующем финансовом году;

ОСi - расходы на обеспечение основными средствами одного работника в i-ом муниципальном образовании в предшествующем финансовом году;

МЗi - материальные запасы на обеспечение одного работника в i-ом муниципальном образовании в предшествующем финансовом году;

К1 - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для соответствующей отрасли предстоящего года относительно предшествующего;

К2 - корректирующий коэффициент роста тарифов по прочим расходам предстоящего года относительно предшествующего;

К3 - корректирующий коэффициент роста коммунальных тарифов предстоящего года относительно предшествующего.

Vi – затраты на предоставление ежемесячных социальных выплат лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в аварийно-спасательных формированиях, созданных органами государственной власти Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов, органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с настоящим Законом, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, не ранее достижения ими возраста 40 лет, имеющим право на получение ежемесячной социальной выплаты в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в размере 7200 (семи тысяч двухсот) рублей за счет средств краевого бюджета с ежегодной индексацией в размере, установленном законом края о краевом бюджете, в i-м муниципальном образовании,

(абзац 25 изложен в редакции Закона Красноярского края от 15.12.2020 № 10-4553)

осуществляющем передаваемые полномочия, определяемые по формуле:

Vi= Ri x NV x КV x Kin x 12,

где:

Ri- численность лиц, имеющих право на получение ежемесячной социальной выплаты в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в i-м муниципальном образовании, осуществляющем передаваемые полномочия;

КV – размер индексации, применяемой законами края о краевом бюджете в 2012–2020 годах к ежемесячной социальной выплате спасателям аварийно-спасательных формирований края в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

(абзац 30 изложен в редакции Закона Красноярского края от 15.12.2020 № 10-4553)

КV- размер индексации, применяемой законами края о краевом бюджете в 2012-2018 годах к ежемесячной социальной выплате спасателям аварийно-спасательных формирований края в соответствии с Законом края от 10 февраля 2000 года № 9-631 «О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Kin- размер индексации ежемесячной социальной выплаты в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

12 - количество месяцев в календарном году.

(абзацы введены Законом Красноярского края от 05.07.2018 № 5-1847)