О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края"



Проект

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края"

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20 марта 2013 года.

Статья 1

Внести в Закон Забайкальского края от 1 апреля 2009 года № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 6 апреля 2009 года, № 62; 5 апреля 2010 года, № 56; 18 июля 2011 года, № 137; 4 апреля 2012 года, № 58; 4 мая 2012 года, № 79; 12 июля 2012 года, № 135) следующие изменения:

1) в пункте 3 статьи 1 слова "(далее - уполномоченные органы)" исключить;

2) в части 2 статьи 2 слова "уполномоченные органы" заменить словами "исполнительные органы государственной власти Забайкальского края";

3) абзац третий части 8 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в сфере имущественных и земельных отношений Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), проверяет наличие либо отсутствие ранее предоставленного в собственность бесплатно земельного участка путем направления соответствующего запроса в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.";

4) в части 3 статьи 41 слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

5) в статье 5:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

в абзаце втором слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Уполномоченный орган регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений в день его поступления и выдает заявителю расписку о принятии заявления к рассмотрению с указанием даты и времени поступления заявления.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Уполномоченный орган на основании поступившего от гражданина заявления в течение 30 календарных дней со дня его регистрации принимает решение о принятии гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, либо отказывает в принятии его на учет.";

в) в части 4:

в абзаце первом слова "уполномоченные органы направляют (вручают)" заменить словами "уполномоченный орган направляет (вручает)";

в абзаце втором слова "уполномоченных органов" заменить словами "уполномоченного органа";

г) в части 5:

в абзаце первом слова "уполномоченные органы включают" заменить словами "уполномоченный орган включает";

в абзаце втором слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

д) в части 6:

в абзаце втором слова "Уполномоченные органы обеспечивают" заменить словами "Уполномоченный орган обеспечивает";

в абзаце третьем слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

в абзаце четвертом слова "уполномоченными органами" заменить словами "уполномоченным органом";

е) в абзаце первом части 7 слова "уполномоченные органы своим решением включают" заменить словами "уполномоченный орган своим решением включает";

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Процедура предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Забайкальского края, и земельных участков на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством

1. Земельные участки, находящиеся в собственности Забайкальского края, и земельные участки на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена (далее в настоящей статье - земельные участки), предоставляются для целей, не связанных со строительством:

1) в собственность за плату или бесплатно, в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, и в аренду - гражданам и юридическим лицам;

2) в постоянное (бессрочное) пользование - юридическим лицам, перечень которых установлен Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - заявители), подают в уполномоченный орган в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", заявления о предоставлении земельных участков. В заявлении указываются цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Форма заявления о предоставлении земельного участка и перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка, утверждаются уполномоченным органом.

3. Документы, необходимые для предоставления земельного участка, представляются заявителем. Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя документы, необходимые для предоставления земельного участка, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

4. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов проводит их проверку на соответствие требованиям, установленным уполномоченным органом в соответствии с абзацем вторым части 2 настоящей статьи (далее - установленные требования). В случае если заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые к нему документы не соответствуют установленным требованиям, уполномоченный орган уведомляет заявителя об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка с указанием причин отказа.

5. В случае если земельный участок, испрашиваемый в заявлении о предоставлении земельного участка, не учтен в государственном кадастре недвижимости, уполномоченный орган направляет в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок, обращение об утверждении и о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Орган местного самоуправления в соответствии с пунктом 4 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления указанного обращения с учетом зонирования территорий утверждает и направляет в уполномоченный орган схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Обоснованный отказ органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для отказа заявителю в предоставлении земельного участка.

6. Уполномоченный орган направляет для опубликования в уполномоченный орган печати и размещает на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о предоставлении земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня:

1) предоставления заявителем одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;

2) получения от органов местного самоуправления утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

3) получения в порядке межведомственного информационного взаимодействия кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка.

7. Информация о предоставлении земельного участка должна содержать:

1) цель использования земельного участка;

2) кадастровый номер, площадь и местоположение земельного участка (при наличии сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости);

3) предполагаемые размеры и местоположение земельного участка (если сведения о земельном участке отсутствуют в государственном кадастре недвижимости);

4) порядок, место, срок приема заявлений, который должен составлять 30 календарных дней (дата, время начала и окончания), и перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка;

5) вид права, на котором будет предоставлен земельный участок.

8. Заявители в течение срока, указанного в информации о предоставлении земельного участка, подают в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка и документы в соответствии с установленными требованиями в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи. При этом заявитель, инициировавший предоставление земельного участка, вторично заявление не подает.

Рассмотрению подлежат все заявления о предоставлении земельного участка, поступившие в уполномоченный орган в течение срока, установленного для приема заявлений о предоставлении земельного участка, и заявление заявителя, инициировавшего предоставление земельного участка. Заявления, поступившие позже установленного срока либо поданные с нарушением установленных требований, не рассматриваются.

9. В случае если в течение срока, установленного для приема заявлений о предоставлении земельного участка, заявлений, соответствующих установленным требованиям, не поступило, земельный участок предоставляется заявителю, инициировавшему предоставление земельного участка, без проведения торгов.

В случае предоставления земельного участка заявителю, инициировавшему предоставление земельного участка, без проведения торгов, если земельный участок не учтен в государственном кадастре недвижимости, заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости").

Решение о предоставлении земельного участка в указанном случае принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, а в случае предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка либо получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в порядке межведомственного информационного взаимодействия - со дня окончания срока, установленного для приема заявлений о предоставлении земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.

Цена земельного участка, предоставляемого в соответствии с настоящей частью в собственность, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

10. При наличии двух и более заявлений о предоставлении земельного участка, если земельный участок не учтен в государственном кадастре недвижимости, уполномоченный орган обеспечивает выполнение в отношении указанного земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Уполномоченный орган в указанном случае принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в течение четырнадцати календарных дней со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, а в случае предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка либо получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в порядке межведомственного информационного взаимодействия - со дня окончания срока, установленного для приема заявлений о предоставлении земельного участка.

Уполномоченный орган уведомляет о принятом решении лиц, подавших заявления о предоставлении земельного участка, в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

11. Торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - торги (конкурсы, аукционы), проводятся в порядке, установленном земельным законодательством.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, заключается уполномоченным органом с победителем торгов (конкурсов, аукционов) не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов).

Цена приобретения земельного участка или размер арендной платы земельного участка, предоставляемого в соответствии с настоящей частью, устанавливаются по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

12. В случае если аукцион по продаже земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух лиц, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня его проведения вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды земельного участка. Уполномоченный орган, по решению которого проводился аукцион, заключает договор с единственным участником по начальной цене аукциона.

13. Положения частей 6-12 настоящей статьи не применяются в следующих случаях:

1) если земельный участок испрашивается заявителем в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование или в собственность бесплатно в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

2) если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для обеспечения производства строительных работ по утвержденной проектной документации вне пределов земельного участка, отведенного под строительство объекта капитального строительства (прокладка инженерных коммуникаций, складирование строительных материалов, установка строительной техники);

3) если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для благоустройства территории, в том числе устройства детских площадок, зон отдыха населения и озеленения;

4) если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для ведения огородничества в индивидуальном порядке при условии, что испрашиваемый земельный участок непосредственно примыкает к существующему земельному участку при домовладении, собственником которого является заявитель, и не может быть использован как самостоятельный для строительства капитальных объектов ввиду отсутствия доступа к нему, и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;

5) если земельный участок испрашивается заявителем в аренду для проведения разовых мероприятий (фестивалей, выставок, концертов, ярмарок, продажи елок);

6) при предоставлении земельных участков в аренду на новый срок с учетом преимущественного права арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка;

7) при предоставлении земельных участков в аренду организациям общественного питания для размещения летних кафе на срок до 180 календарных дней в случае, если предоставляемый земельный участок непосредственно примыкает к земельному участку под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается указанная организация общественного питания;

8) при предоставлении земельных участков в аренду для размещения линейных объектов.

Заявители в указанных случаях, если земельный участок не учтен в государственном кадастре недвижимости, обеспечивают за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращаются с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Решение о предоставлении земельного участка в указанных случаях принимается уполномоченным органом в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка либо со дня получения кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Договор аренды земельного участка или договор безвозмездного срочного пользования земельным участком заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения.";

7) в части 4 статьи 10 слова "уполномоченные органы" заменить словами "исполнительные органы государственной власти Забайкальского края";

8) в части 1 статьи 13 слова "уполномоченные органы" заменить словами "уполномоченные Правительством Забайкальского края исполнительные органы государственной власти в соответствующих сферах (далее - уполномоченные органы)".

Статья 2

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного

Собрания Забайкальского края

С.М. Жиряков

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

К.К. Ильковский

г. Чита

27 марта 2013 года

№ 801-ЗЗК

1