О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕН...



ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ЗАКОН

от 27 мая 2020 года 2241-З № 393-VI

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА, ПЕРЕДАННЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в редакции Законов РС(Я) от 01.12.2020 2268-З № 447-VI, от 17.02.2021 2311 - З № 531-VI)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения», Законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями» и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, переданными для осуществления органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее – отдельные государственные полномочия), а также определяет порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления указанных полномочий.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органам местного самоуправления передается осуществление следующих отдельных государственных полномочий:

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок до 30 июня 2021 года.

(в редакции Закона РС(Я) от 01.12.2020 2268-З № 447-VI)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) получение консультативной и методической помощи от органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам, касающимся осуществления указанных полномочий;

2) подготовку запросов и получение в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций информации, справочных и иных материалов по вопросам, касающимся осуществления указанных полномочий;

3) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

4) дополнительное использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования;

5) принятие в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

3) представлять отчетность об осуществлении указанных полномочий в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Права и обязанности Главы Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Глава Республики Саха (Якутия) имеет право:

1) координировать через уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;

2) вносить предложение о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по основаниям, установленным частью 3 статьи 9 настоящего Закона.

2. Глава Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее – уполномоченный орган) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеет право:

1) издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;

3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию об использовании финансовых средств, переданных им для осуществления указанных полномочий.

2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязан:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;

2) осуществлять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий

1. Общий объем субвенций определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных отдельных государственных полномочий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1616 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года».

2.Органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия за счет субвенций, предоставленных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета.

3. Методика распределения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, содержится в приложении 2 к настоящему Закону.

4. Органы местного самоуправления производят расходы на осуществление переданных полномочий в пределах распределенных субвенций в соответствии с порядком предоставления, расходования и учета субвенций, учтенных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 8. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1. Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее – переченьматериальных средств), и в порядке, установленном законодательством.

2. Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный орган в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Предложения по формированию перечня материальных средств должны содержать следующие сведения:

1) наименование имущества, его местонахождение (для объектов недвижимости);

2) наименование организации, в ведении которой находится данное имущество;

3) обоснование необходимости передачи данного имущества.

4. Уполномоченный орган на основании предложений по формированию перечня материальных средств определяет перечень материальных средств в течение трех месяцев со дня внесения органами местного самоуправления указанных предложений.

5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.

Статья 9. Условия и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается по истечении срока, определенного статьей 3 настоящего Закона.

2. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий их осуществление может быть досрочно прекращено.

3. Основанием для досрочного прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий может быть:

1) взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления и уполномоченного органа о необходимости отзыва указанных полномочий;

2) решение Правительства Республики Саха (Якутия) о неисполнении органами местного самоуправления (должностными лицами органов местного самоуправления) отдельных государственных полномочий, принятое на основании заключения уполномоченного органа, и (или) решение суда, вступившее в законную силу.

4. Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи, обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

5. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется Законом Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств осуществляет уполномоченный орган в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2. Контроль, указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

3. В случае выявления нарушений требований настоящего Закона уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых и материальных средств.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Статья 13. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Саха (Якутия)

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2010 года 829-З №549-IV «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для осуществления органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия)»;

2) статью 44 Закона Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2014 года 1349-З №253-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) (в части наименования должности высшего должностного лица)».

Глава Республики Саха (Якутия)

А.НИКОЛАЕВ

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия)

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских

округов Республики Саха (Якутия)

отдельными государственными полномочиями

Российской Федерации по подготовке

и проведению Всероссийской переписи

населения 2020 года, переданными

для осуществления органам исполнительной

власти Республики Саха (Якутия)"

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ

ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ

НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

(в редакции Законов РС(Я) от 01.12.2020 2268-З № 447-VI, от 17.02.2021 2311 - З № 531-VI)

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - субвенции).

2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, городского округа Республики Саха (Якутия) (Vобщi), определяется по следующей формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi,

где:

Vрпуi - расходы на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия);

Vохрi - расходы на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия);

Vтрсi - расходы на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия).

3. Расходы на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) (Vрпуi) определяются по следующей формуле:

Vрпуi = Сб х Пп х Вп х Кпi,

где:

Сб - норматив, определяющий затраты на содержание помещений (включая эксплуатационные расходы), за один квадратный метр полезной площади в сутки (рублей), утвержденный приказом Росстата;

Пп - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров), утвержденный приказом Росстата;

Вп - норматив, определяющий период использования помещения (суток), утвержденный приказом Росстата;

Кпi - количество помещений для работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия), утвержденное уполномоченным органом.

4. Расходы на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) (Vохрi) определяются по следующей формуле:

Vохрi - Соп х Поп х Воп х Коi,

где:

Соп - норматив, определяющий затраты бюджетных учреждений на содержание помещений (включая эксплуатационные расходы), за один квадратный метр полезной площади в сутки (рублей), утвержденный приказом Росстата;

Поп - норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров), утвержденный приказом Росстата;

Воп - норматив, определяющий период использования помещения (суток), утвержденный приказом Росстата;

Коi - количество помещений для хранения переписных листов и иных документов переписи в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия), утвержденное уполномоченным органом.

5. Расходы на предоставление необходимых транспортных средств, услуг связи в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) (Vтрсi) определяются по следующей формуле:

Vтрсi = Vтрi + Vci,

где:

Vтрi - расходы на предоставление необходимых транспортных средств в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия);

Vci - расходы на предоставление необходимых услуг связи в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия).

Затраты на предоставление необходимых транспортных средств в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) (Vтрi) определяются по следующей формуле:

Vтрi = (Cтn х Тni х Ti) + ЗатратыТДРтрi,

где:

Cтn - норматив, определяющий стоимость автотранспортных услуг (рублей в час), утвержденный приказом Росстата;

(в ред. Закона РС(Я) от 17.02.2021 2311 - З № 531-VI)

Тni - норматив, определяющий срок аренды автотранспортного средства (часов), утвержденный приказом Росстата;

(в ред. Закона РС(Я) от 17.02.2021 2311 - З № 531-VI)

Ti - количество участков в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия), утвержденное уполномоченным органом;

ЗатратыТДРтрi - дополнительные расходы на предоставление необходимых транспортных средств на отдаленных и труднодоступных территориях Республики Саха (Якутия), входящих в перечень отдаленных и труднодоступных территорий, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации, определяются уполномоченным органом.

Затраты на предоставление необходимых услуг связи в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия) (Vсi) определяются по следующей формуле:

Vci = Сn х Сс х Тсi,

где:

Сn - норматив, определяющий стоимость услуг связи (рублей в сутки), утвержденный приказом Росстата;

Сс - норматив, определяющий период предоставления услуг связи (суток), утвержденный приказом Росстата;

Tci - количество участков в i-м муниципальном районе, городском округе Республики Саха (Якутия), утвержденное уполномоченным органом.

6. Количество участков для работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и количество участков для хранения переписных листов и иных документов переписи определяются Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) на основании организационного плана Всероссийской переписи населения 2020 года.

7. Количество помещений для работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и количество помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года утверждаются уполномоченным органом.