Избирательный кодекс Воронежской области



ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27.06.2007 г. №87-ОЗ

Избирательный кодекс Воронежской области

(в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Принят областной Думой 14 июня 2007 года

Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», другими федеральными законами и Уставом Воронежской области устанавливает на территории Воронежской области порядок организации и проведения выборов в Воронежскую областную Думу и в органы местного самоуправления.

Общая часть

Глава 1

Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Воронежской

области

1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует порядок проведения выборов депутатов Воронежской областной Думы (далее - областная Дума), депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований.

2. Настоящий Закон Воронежской области не регулирует порядок избрания выборных должностных лиц местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

3. Настоящий Закон Воронежской области имеет прямое действие и применяется на всей территории Воронежской области.

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области применяемые термины и понятия означают:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;

3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них);

4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

5) бюллетень - избирательный бюллетень;

6) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избранное на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

7) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти Воронежской области, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

8) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;

9) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации;

10) ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;

11) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;

12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Воронежскую областную Думу или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

14) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения;

15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Для иностранных граждан, указанных в части 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

16) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон Воронежской области;

17) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

18) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

19) избирательная кампания кандидата, избирательного объединения - деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами;

20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;

21) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

22) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

23) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

24) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

25) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

26) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

27) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области;

28) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

29) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;

30) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

31) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

32.1) кандидат, аффилированный с выполняющим функции иностранного агента лицом, - кандидат, который не является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, и который в период, составляющий два года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, и (или) в период избирательной кампании на соответствующих выборах:

входит (входил) в состав органов некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (или) является (являлся) ее учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;

входит (входил) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, выполняющего функции иностранного агента, и (или) является (являлся) его учредителем, членом, участником, руководителем;

входит (входил) в состав органов управления и (или) является (являлся) учредителем, руководителем, работником иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, иного лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

осуществляет (осуществлял) политическую деятельность и получает (получал) денежные средства и (или) иную имущественную помощь от некоммерческой организации, незарегистрированного общественного объединения, физического лица, выполняющих функции иностранного агента, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности. Под политической деятельностью понимается деятельность в том значении, в каком она определена пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации";

(пункт 32.1 дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

32.2) кандидат, являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, - кандидат, который включен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

(пункт 32.2 дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

34) комиссия - избирательная комиссия;

35) комплекс для электронного голосования - комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», предназначенный для проведения электронного голосования, автоматизированного подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и составления протокола участковой комиссии об итогах голосования;

36) мажоритарная избирательная система относительного большинства - избирательная система, предусматривающая распределение мандатов среди кандидатов, получивших простое большинство голосов избирателей в соответствующем избирательном округе;

37) муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

38) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;

39) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации;

40) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;

41) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

42) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;

43) органы государственной власти Воронежской области - Воронежская областная Дума, губернатор Воронежской области;

44) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

45) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации;

46) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов - избирательная система, при которой распределение мандатов в едином избирательном округе производится политическими партиями. Избиратели голосуют за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями и заверенные избирательной комиссией, организующей выборы;

47) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об избирателях;

48) род занятий - документально подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

49) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

50) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов (мажоритарно-пропорциональная) - избирательная система, при которой одна часть депутатских мандатов распределяется по мажоритарной системе, другая - по пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов;

51) список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в областную Думу, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный Избирательной комиссией Воронежской области;

52) список кандидатов по муниципальному образованию - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный или иной выборный орган местного самоуправления, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией муниципального образования;

53) список кандидатов по избирательным округам - список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам на выборах в областную Думу, представительный орган муниципального образования, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией;

54) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон;

55) электронное голосование - голосование без использования бюллетеня, напечатанного на бумажном носителе, с использованием комплекса средств автоматизации ГАС «Выборы»;

56) электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно - техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования.

Статья 3. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

4. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, незарегистрированные общественные объединения, выполняющие функции иностранного агента, и иностранные средства массовой информации, выполняющие функции иностранного агента, российские юридические лица, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(пункт 4 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 4. Всеобщее избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, имеет право избирать, а по достижении возраста, предусмотренного Уставом Воронежской области и законами Воронежской области, - быть избранным в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста восемнадцати лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

5. Не имеют право быть избранными граждане Российской Федерации:

1) имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений;

2) имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 7 и пунктом 7 части 8 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий областной Думы или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

5.4. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения, иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - решение суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации).

Данное ограничение распространяется на лиц, являвшихся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения, участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, в срок, начинающийся за три года до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для учредителя, члена коллегиального руководящего органа, руководителя, заместителя руководителя, руководителя регионального или другого структурного подразделения, заместителя руководителя регионального или другого структурного подразделения, за один год до дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации - для участника, члена, работника экстремистской или террористической организации и иного лица, причастного к деятельности экстремистской или террористической организации, а также после вступления в законную силу указанного решения суда.

Положения настоящей части распространяются на участников, членов, работников экстремистской или террористической организации и иных лиц, в действиях которых вступившим в законную силу решением суда установлена причастность к деятельности экстремистской или террористической организации: непосредственная реализация целей и (или) форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующая организация была признана экстремистской или террористической, и (или) выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и (или) формам деятельности (в том числе отдельным мероприятиям) соответствующей организации, в связи с которыми она была признана экстремистской или террористической.

Лица, являвшиеся учредителем, членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем руководителя, руководителем регионального или другого структурного подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного подразделения экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения пяти лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

Лица, являвшиеся участником, членом, работником экстремистской или террористической организации или иным лицом, причастным к деятельности экстремистской или террористической организации, не могут быть избраны до истечения трех лет со дня вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации.

(пункт 5.4 дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. При проведении выборов в областную Думу активное избирательное право предоставляется гражданину Российской Федерации не только в пределах территории избирательного округа, в котором расположено его место жительства, но и по месту пребывания в пределах любого избирательного округа, образованного на территории Воронежской области, при условии исключения его из списка избирателей по месту жительства и внесения в список избирателей по месту пребывания. В случае голосования избирателя по месту пребывания за пределами одномандатного округа, где он обладает активным избирательным правом, он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу.

7. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

8. Федеральным законом, Уставом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

9. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

10. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования двадцати одного года, главой муниципального образования - двадцати одного года, депутатом представительного органа муниципального образования - восемнадцати лет.

11. Гражданин Российской Федерации, положение которого несовместимо со статусом депутата, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, вправе участвовать в выборах в качестве кандидата, зарегистрированного кандидата. В случае избрания он не может приобрести статус депутата, главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления до сложения полномочий (прекращения деятельности), несовместимых с указанным статусом.

12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Равное избирательное право

1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

2. Если на выборах в областную Думу или представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос. Число голосов определяется избирательной комиссией, организующей выборы.

Статья 6. Прямое избирательное право

Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата (список кандидатов), а в случаях, предусмотренных законом, - за или против кандидата.

Статья 7. Тайное голосование

Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Срок полномочий областной Думы и органов местного самоуправления

1. Срок, на который избираются областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливается соответственно Уставом Воронежской области и другими законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.

Днем окончания срока, на который избирается областная Дума, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта либо второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом Воронежской области, другим законом Воронежской области, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти Воронежской области, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

Статья 9. Обязательность проведения выборов

Выборы указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области органов или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов.

Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов

1. Подготовка и проведение выборов осуществляются открыто и гласно.

2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат обнародованию.

3. В избирательных комиссиях, органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области не допускается введение не предусмотренных законом ограничений на доступ к информации о подготовке и проведении выборов и на свободное распространение этой информации.

4. Избирательные комиссии обязаны обеспечить доведение до избирателей информации о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Деятельность избирательных комиссий в ходе подготовки и проведения выборов должна быть направлена на получение избирателями информации, достаточной для их осознанного волеизъявления.

Статья 11. Совмещение проведения выборов

1. Допускается совмещение по дате голосования выборов областной Думы, выборов органов местного самоуправления, а также указанных выборов с выборами федеральных органов государственной власти.

2. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

Статья 12. Избирательные системы для проведения выборов

депутатов представительного органа муниципального

образования

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:

1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;

2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;

3) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

2. Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования.

3. Если численность избирателей в поселениях, входящих в состав муниципального района, такова, что при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов число депутатов, избираемых на территории одного поселения или части территории одного поселения, превысит две пятых от общего числа депутатов представительного органа муниципального района, то применяется смешанная или пропорциональная система с закрытыми списками кандидатов.

Статья 13. Назначение выборов

1. Выборы Воронежской областной Думы назначает Воронежская областная Дума (далее - областная Дума). Повторные или дополнительные выборы депутатов областной Думы при наличии вакантных мандатов назначает Избирательная комиссия Воронежской области.

Выборы органов местного самоуправления назначает представительный орган муниципального образования. Повторные или дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального образования при наличии вакантных мандатов назначает избирательная комиссия муниципального образования.

2. Днями голосования на выборах в областную Думу, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 2 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. В год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на указанных выборах либо на иной день в соответствии с федеральным конституционным законом, федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.

5. Решение о назначении выборов в областную Думу должно быть принято не ранее чем за сто дней и не позднее чем за девяносто дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в областную Думу - Избирательной комиссией Воронежской области не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы указанных в части 1 статьи 8 настоящего Закона Воронежской области органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган, а в случае его отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или Избирательную комиссию Воронежской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных статьями 26 - 30 и 39 настоящего Закона Воронежской области, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течении которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

Статья 14. Правовые основы выборов областной Думы и органов местного самоуправления

1. Выборы областной Думы и органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, Устава Воронежской области, настоящего Закона Воронежской области.

2. Порядок проведения выборов органов местного самоуправления может регулироваться уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральных законах, настоящем Законе Воронежской области и иных законах Воронежской области.

3. Правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, акты органов и организаций любых организационно-правовых форм не могут отменять или ограничивать избирательные права граждан Российской Федерации, установленные федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области. В случае противоречия норм избирательного права, содержащихся в иных законах Воронежской области, положениям Устава Воронежской области и настоящего Закона Воронежской области применяются положения Устава Воронежской области и настоящего Закона Воронежской области.

4. Установленный настоящим Законом Воронежской области порядок проведения выборов депутатов областной Думы, депутатов представительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления, которые в соответствии с уставами муниципальных образований избираются непосредственно населением муниципальных образований, может быть изменен не иначе, как путем внесения законом Воронежской области изменений в настоящий Закон Воронежской области.

5. В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов либо в случае внесения в указанный период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, указанный закон и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.

6. Если срок полномочий областной Думы, органа местного самоуправления истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона Воронежской области не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, выборы в областную Думу, в орган местного самоуправления в части положения (положений) настоящего Закона Воронежской области, признанного (признанных) судом недействующим (недействующими) и не подлежащим (не подлежащими) применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в областную Думу и органы местного самоуправления, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации.

Статья 15. Порядок исчисления сроков, установленных

законодательством о выборах

1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до дня наступления соответствующего события.

3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе Воронежской области количество дней до дня наступления соответствующего события.

4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течении указанного в настоящем Законе Воронежской области количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Глава 2

Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей

Статья 16. Регистрация (учет) избирателей

1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.

2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их по месту жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.

4. Органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Воронежской области, выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах выдачи и замене паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка с указанием следующих персональных данных гражданина: фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения, пола, гражданства, адреса места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - места пребывания), вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, наименования или кода органа, выдавшего документ, даты выдачи документов - главе местной администрации муниципального района, городского округа.

5. Органы записи актов гражданского состояния не реже чем один раз в месяц представляют сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации главе местной администрации муниципального района, городского округа.

6. Не реже чем один раз в три месяца органы, осуществляющие воинский учет, сообщают о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу (уволенных с военной службы), а органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы - о гражданах, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.

7. Суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании гражданина, ранее признанного судом недееспособным, дееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации муниципального района, городского округа по месту жительства гражданина.

8. Сведения, указанные в частях 4 - 7 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в Избирательную комиссию Воронежской области для формирования и ведения регистра избирателей.

9. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Воронежской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».

10. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 17. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, представляемых по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области.

2. На выборах депутатов областной Думы списки избирателей составляются территориальными комиссиями, на выборах в органы местного самоуправления - избирательными комиссиями муниципальных образований не позднее чем за двадцать один день до дня голосования на основе сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой избиратели временно пребывают.

3. При выявлении территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.

4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту службы, составляется участковой комиссией не позднее чем за двадцать дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные (окружные) избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

7. При составлении списков избирателей может использоваться ГАС «Выборы».

8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. По решению соответственно уровню выборов Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования второй экземпляр списка избирателей может быть составлен только в машиночитаемом виде на магнитном носителе.

Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа заменяющего паспорт гражданина для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов.

9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссией. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за двадцать дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Воронежской области.

10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с частями 4, 5 статьи 22 настоящего Закона Воронежской области, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. Участковая комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 19 настоящего Закона Воронежской области, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

12. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

13. Для проведения повторного голосования, повторных выборов участковая комиссия, в том числе сформированная в новом составе для проведения повторных выборов, использует список избирателей, составленный для проведения общих выборов.

14. Для проведения дополнительных выборов депутатов составляются новые списки избирателей в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 4 настоящего Закона Воронежской области, включаются в списки избирателей.

2. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста восемнадцати лет и не подпадающие под действие части 3 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом Воронежской области, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

4. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей, военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории Воронежской области). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка.

6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в организациях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели на избирательном участке из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории Воронежской области). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка.

7. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, но фактически проживающие на территории Воронежской области, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном или определенном решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.

8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

9. Избиратели, проживающие на территории избирательного участка, в домах, не сданных в эксплуатацию и не имеющих в паспорте или заменяющем его документе отметку о регистрации места жительства, включаются в списки избирателей на основании регистрации по месту пребывания.

10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка, после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

11. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.

12. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

13. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей. Уточнение списков избирателей

1. Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за двадцать дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о не включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение двадцати четырех часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области, производится только на основании официальных документов или включения его в другой список избирателей в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.

4. Решение участковой комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей, об исключении избирателя из списка может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.

5. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 4 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

6. После официального опубликования результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.

Глава 3

Избирательные округа. Избирательные участки

Статья 20. Виды избирательных округов

1. Выборы главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего муниципального образования.

2. Выборы депутатов областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам и по единому избирательному округу. Двадцать восемь депутатов областной Думы избирается по одномандатным избирательным округам в соответствии с утвержденной схемой избирательных округов, двадцать восемь депутатов избирается по единому избирательному округу.

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся на основе избирательной системы, вид которой устанавливается уставом соответствующего муниципального образования. Число мандатов на один округ определяется уставом муниципального образования. Если данный вопрос в муниципальном образовании не определен, либо устав муниципального образования отсутствует, выборы проводятся по одномандатным избирательным округам. Если уставом муниципального образования предусмотрено, что часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, то соответствующее число депутатов, установленное уставом муниципального образования, избирается по единому избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования.

Статья 21. Образование избирательных округов

1. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных соответственно на территории Воронежской области или муниципального образования в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области.

2. Для проведения выборов депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований соответственно Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за восемьдесят дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.

3. Областная Дума, представительный орган муниципального образования по представлению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за двадцать дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанные органы до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

4. Если в областной Думе или представительном органе муниципального образования отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, либо, если представительный орган в муниципальном образовании, в котором проводятся выборы, отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 3 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования принимает одно из следующих решений:

1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов областной Думы, в органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом Воронежской области, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом Воронежской области, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 6 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи.

5. При проведении выборов в представительный орган муниципального образования первого созыва схема избирательных округов, определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается органом, указанным в законе или ином нормативном правовом акте, на основании которого проводятся выборы. Если указанный орган не утвердит в установленный срок схему избирательных округов, эта схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на десять процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать десять процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территории более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и части территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на двадцать процентов;

2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

7. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 6 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Воронежской области, территории муниципальных образований.

8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответственно областной Думой, представительным органом муниципального образования либо Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пять. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.

Статья 22. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 настоящего Закона Воронежской области.

2. Избирательные участки образуются по согласованию соответственно уровню выборов с территориальной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования, главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения, за исключением городского округа, или сельского поселения (далее городское, за исключением городского округа, или сельское поселение именуются поселениями) - главой местной администрации поселения, либо лицами, указанными в части 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 9 статьи 16 настоящего Закона Воронежской области. Избирательные участки образуются не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования.

3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:

на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более трех тысяч избирателей;

границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

На выборах органов местного самоуправления по решению избирательной комиссии муниципального образования допускается создание одного избирательного участка для нескольких избирательных округов. В этом случае участковая избирательная комиссия организует голосование и определяет его итоги по каждому избирательному округу в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии.

6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за сорок дней до дня голосования.

В местах временного пребывания избирателей указанные сведения доводятся до избирателей руководителями организаций и учреждений, в которых они находятся.

Глава 4

Избирательные комиссии

Статья 23. Система избирательных комиссий

1. В Воронежской области действуют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Воронежской области;

избирательные комиссии муниципальных образований;

окружные избирательные комиссии;

территориальные (районные, городские и другие) комиссии;

участковые комиссии.

2. В подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления участвует в пределах полномочий, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области, Избирательная комиссия Воронежской области.

Статья 24. Статус избирательных комиссий

1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов на территории Воронежской области.

2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, этот кандидат, избирательное объединение или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением федерального законодательства, настоящего Закона Воронежской области соответствующая комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов областной Думы, органов местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Воронежской области, настоящим Законом Воронежской области и иными законами Воронежской области, уставами муниципальных образований.

7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

11. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Воронежской области осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, осуществляется за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

12. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области.

13. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

14. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

15. Региональные государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций теле- и радиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 14 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области.

16. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять или менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Статья 25. Совмещение полномочий комиссий

1. При проведении выборов депутатов областной Думы полномочия территориальной (районной, городской) комиссии может исполнять избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии могут совмещать полномочия по выборам депутатов областной Думы и по выборам органов местного самоуправления. Решение об этом принимает Избирательная комиссия Воронежской области на основании обращения избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования.

2. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятому на основании обращения Избирательной комиссии Воронежской области, возможно возложение на территориальные и участковые комиссии по выборам федеральных органов государственной власти полномочий соответствующих комиссий по выборам депутатов областной Думы.

3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принятому на основании обращения Избирательной комиссии Воронежской области по ходатайству избирательной комиссии муниципального образования, согласованного с представительным органом муниципального образования, возможно возложение на территориальные и участковые комиссии по выборам федеральных органов государственной власти полномочий соответствующих комиссий по выборам органов местного самоуправления муниципального образования.

4. По решению Избирательной комиссии Воронежской области окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы могут не создаваться, при этом исполнение полномочий окружной избирательной комиссии возлагается на территориальную комиссию или по согласованию с представительным органом муниципального образования на избирательную комиссию муниципального образования.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Статья 26. Общие условия формирования Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых комиссий

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений.

2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений, указанных в части 1 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

3. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, представительного органа муниципального образования право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, представительном органе муниципального образования последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 29, частью 3 статьи 31, частью 5 статьи 33, частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в областной Думе, либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в соответствии с частью 5 статьи 29, частью 3 статьи 31, частью 5 статьи 33, частью 6 статьи 35 настоящего Закона Воронежской области вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею предоставлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в части 10 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области).

5. В комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии.

7. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом Воронежской области, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

8. Если уполномоченные на то настоящим Законом Воронежской области органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если на соответствующей территории отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если в них отсутствует кворум, необходимый для принятия решения, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Воронежской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, комиссии муниципального образования - Избирательной комиссией Воронежской области, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом Воронежской области, иными законами Воронежской области.

Статья 27. Статус Избирательной комиссии Воронежской области

1. Избирательная комиссия Воронежской области является государственным органом Воронежской области, организующим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, а также иными законами Воронежской области.

2. Избирательная комиссия Воронежской области формируется в составе четырнадцати членов комиссии с правом решающего голоса сроком на четыре года, действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Половина членов избирательной комиссии назначается областной Думой, другая половина - губернатором Воронежской области.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Воронежской области устанавливается Законом Воронежской области «Об Избирательной комиссии Воронежской области» в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Законом Воронежской области.

Статья 28. Полномочия Избирательной комиссии Воронежской области при выборах депутатов областной Думы

Избирательная комиссия Воронежской области в ходе подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона Воронежской области;

2) назначает выборы в случае, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящим Законом Воронежской области сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение областной Думы схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 настоящего Закона Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) обеспечивает на территории Воронежской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;

6) издает инструкции и дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона Воронежской области, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий; при этом разъяснения и инструкции Избирательной комиссии Воронежской области не могут прямо или косвенно ограничивать права граждан, установленные настоящим Законом Воронежской области; в случае неоднозначного понимания различными участниками избирательного процесса положений настоящего Закона Воронежской области Избирательная комиссия Воронежской области или иные участники избирательного процесса обращаются за официальным толкованием этих положений в областную Думу;

7) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной информационной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

8) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями;

9) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, и публикует их;

10) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

11) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

12) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;

13) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Воронежской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

14) утверждает перечень территориальных комиссий, устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

15) устанавливает форму и цвет избирательных бюллетеней, форму списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

16) определяет число изготавливаемых для проведения выборов депутатов областной Думы избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей;

17) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов областной Думы по единому избирательному округу;

18) обеспечивает по согласованию с окружными избирательными комиссиями изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов областной Думы, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

20) утверждает по согласованию с областным государственным архивом порядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

21) распределяет средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов областной Думы, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений;

22) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, определяет результаты выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

23) организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования и др.) для участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов органа государственной власти; осуществляет на территории Воронежской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для избирательных комиссий;

24) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

25) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании.

26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избраны депутатами областной Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;

28) определяет общие результаты выборов депутатов областной Думы в целом по Воронежской области и осуществляет их официальное опубликование;

29) составляет списки лиц, избранных депутатами областной Думы, и передает эти списки и необходимые документы в областную Думу;

30) участвует в организации государственной системы регистрации (учёта) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учёта), в формировании и ведении регистра избирателей;

31) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчётов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

32) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов областной Думы;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.

Статья 29. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, организующим подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, уставом муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве от пяти до одиннадцати членов комиссии с правом решающего голоса, действует на постоянной основе. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается уставом муниципального образования.

Уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Воронежской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Воронежской области о преобразовании муниципального образования.

5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Воронежской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Воронежской области. Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет один месяц. Решение представительного органа муниципального образования о сроке приема предложений в состав комиссии подлежит опубликованию.

Статья 30. Полномочия избирательных комиссий муниципальных образований при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления

Избирательная комиссия муниципального образования в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение настоящего Закона Воронежской области;

2) назначает выборы в случае, если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в установленные настоящим Законом Воронежской области и уставом муниципального образования сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение представительного органа муниципального образования схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 настоящего Закона Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, уставом муниципального образования условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории муниципального образования;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета муниципального образования, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами представительного органа муниципального образования, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные выборы депутатов представительного органа муниципального образования и выборы депутатов представительного органа муниципального образования вместо выбывших (дополнительные выборы), повторное голосование по выборам главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом Воронежской области и уставом муниципального образования.

Статья 31. Порядок формирования окружных избирательных комиссий

1. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов областной Думы формируются Избирательной комиссией Воронежской области не позднее чем за девяносто дней до дня голосования в составе от семи до одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления формируются вышестоящей комиссией не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования в составе от пяти до семи членов с правом решающего голоса.

Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии.

2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

3. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу, в органы местного самоуправления осуществляется на основе предложений, указанных в частях 1, 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

4. Срок приема предложений по составу окружных избирательных комиссий - не менее десяти дней. Решение по данному вопросу подлежит опубликованию.

5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам областной Думы на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе.

6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) указанных в части 5 настоящей статьи;

2) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.

Статья 32. Полномочия окружных избирательных комиссий

Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации и исполнением настоящего Закона Воронежской области на территории избирательного округа;

2) координирует деятельность территориальных и участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

3) проводит проверку достоверности подписей и (или) данных избирателей в подписных листах, представленных для регистрации кандидатами по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

4) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутых по соответствующему избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;

5) регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

6) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на территории избирательного округа для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;

7) обеспечивает на территории округа использование ГАС «Выборы» в соответствии с порядком, установленным Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации;

8) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

9) обеспечивает контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

11) обеспечивает доставку в нижестоящие комиссии избирательных документов в порядке, установленном Избирательной комиссией Воронежской области;

12) контролирует соблюдение на территории избирательного округа единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

13) определяет результаты выборов по избирательному округу, направляет данные о результатах выборов по избирательному округу в вышестоящую избирательную комиссию, публикует общие данные о результатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий, в порядке и сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области;

14) выдает удостоверение об избрании зарегистрированному кандидату, избранному депутатом областной Думы или депутатом представительного органа муниципального образования по соответствующему избирательному округу;

15) контролирует обеспечение территориальных и участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

16) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Статья 33. Порядок формирования территориальных комиссий

1. Территориальные комиссии являются государственными органами Воронежской области и действуют в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом Воронежской области, иными законами Воронежской области.

2. Территориальные комиссии формируются не позднее чем за четырнадцать дней до окончания срока полномочий действующего состава в границах одной административно-территориальной единицы в количестве от пяти до четырнадцати членов с правом решающего голоса сроком на четыре года, действуют на постоянной основе и являются юридическими лицами.

Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Воронежской области на основе предложений, указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительных органов муниципальных образований, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной комиссии предыдущего состава.

4. Срок приема предложений по составу территориальной комиссии составляет один месяц. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о сроке приема предложений подлежит опубликованию.

5. Избирательная комиссия Воронежской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Воронежской области по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия территориальных комиссий

Территориальная комиссия:

1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на соответствующей территории организацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;

3) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;

4) координирует работу нижестоящих комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

6) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области;

7) распределяет средства, выделенные ей на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;

8) совместно с Избирательной комиссией Воронежской области обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области условий предвыборной деятельности;

9) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС «Выборы» в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;

10) организует доставку избирательных бюллетеней, иных документов участковым комиссиям и выдает избирателям открепительные удостоверения;

11) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

12) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования и определения результатов выборов;

13) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком;

15) обеспечивает соблюдение утвержденных Избирательной комиссией Воронежской области нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования и др.) для участковых комиссий;

16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Статья 35. Порядок формирования участковых комиссий

1. Участковая комиссия формируется не ранее чем за тридцать дней и не позднее чем за двадцать три дня до дня голосования вышестоящей комиссией с соблюдением общих условий формирования комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных настоящим Законом Воронежской области, в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в следующем количестве:

до 1000 избирателей - от пяти до девяти членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2000 избирателей - от семи до двенадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса;

более 2000 избирателей - от семи до шестнадцати членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. На выборах в органы местного самоуправления полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка.

3. В случае совмещения с днем голосования на выборах депутатов областной Думы дня голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в части 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств соответствующего бюджета.

4. Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет не менее десяти дней. Решение вышестоящей комиссии о сроке приема предложений подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

5. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы вышестоящей комиссии или судом.

6. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в части 2 статьи 26 настоящего Закона Воронежской области, а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

7. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Статья 36. Полномочия участковых комиссий

Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет, а в случаях, предусмотренных частями 4, 5 статьи 17 настоящего Закона Воронежской области, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;

6) выдает избирателям открепительные удостоверения и организует на участке голосование в день голосования;

7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

8) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона Воронежской области, иных законов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в соответствии с утвержденным Избирательной комиссией Воронежской области порядком;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

Статья 37. Участие Избирательной комиссии Воронежской области в организации и проведении выборов органов местного самоуправления

Избирательная комиссия Воронежской области:

1) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным, территориальным и участковым избирательным комиссиям;

2) обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;

3) обеспечивает единообразное использование ГАС «Выборы», ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

4) устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка избирателей и других избирательных документов, образцы печатей избирательных комиссий для выборов органов местного самоуправления;

5) в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов органов местного самоуправления распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует их целевое расходование;

6) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

7) принимает меры по соблюдению и единообразному применению настоящего Закона Воронежской области;

8) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Закона Воронежской области;

9) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;

10) обобщает итоги выборов органов местного самоуправления в Воронежской области;

11) отменяет решения избирательной комиссии муниципального образования в случаях и порядке, установленных настоящим Законом Воронежской области и федеральным законодательством;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Воронежской области.

Статья 38. Организация деятельности комиссий

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

1) при наличии предложения Избирательной комиссии Воронежской области - по предложению Избирательной комиссии Воронежской области;

2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Воронежской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.

6. Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения, председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

7. Если предложенная комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

9. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

10. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

12. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

13. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

14. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 24 и частями 4, 5 статьи 100 настоящего Закона Воронежской области, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 - 7, 9 настоящей статьи.

В случае досрочного освобождения от должности председателя Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, новые выборы проводятся не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления предложения от вышестоящей избирательной комиссии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.

В случае досрочного освобождения от должностей председателей иных избирательных комиссий, заместителей председателей и секретарей всех комиссий назначение на должность председателя либо новые выборы проводятся не позднее чем через тридцать дней со дня их освобождения, а в период проведения избирательной кампании, иных избирательных действий - не позднее чем через три дня со дня их освобождения в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.

15. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

16. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

17. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

18. Члены комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме изложить особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе и приложено к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

19. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.

20. Работники аппарата Избирательной комиссии Воронежской области, территориальных комиссий являются государственными гражданскими служащими Воронежской области. Виды государственных должностей государственной гражданской службы работников аппарата Избирательной комиссии Воронежской области и территориальных комиссий, порядок их замещения, уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности государственной гражданской службы Воронежской области устанавливаются законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области. Для обеспечения полномочий избирательных комиссий в штатное расписание комиссий могут включаться должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы. Органы государственной власти Воронежской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

21. Работники аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, являются муниципальными служащими. Виды муниципальных должностей муниципальной службы работников аппаратов избирательных комиссий, порядок их замещения, уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппаратов комиссий устанавливаются уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов комиссий.

22. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий комиссий по гражданско-правовым договорам.

Статья 39. Статус членов комиссий

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;

4) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думы, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица Воронежской области (руководители высших исполнительных органов государственной власти Воронежской области), главы местных администраций;

6) судьи, прокуроры;

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

8) на соответствующих выборах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

9) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

11) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссии с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущение комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

12) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения пунктов 7, 9, 10 части 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе Воронежской области понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынужденными к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 12 части 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;

3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии;

5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии в соответствии со статьей 41 настоящего Закона Воронежской области.

9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 26 - 35 настоящего Закона Воронежской области. В случае невыполнения данного требования нового члена Избирательной комиссии Воронежской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательная комиссия Воронежской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая не образована, - территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соответствующим требованием, установленных настоящим Законом Воронежской области.

11. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Воронежской области, председатель или секретарь иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель Избирательной комиссии Воронежской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.

12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в части 11 настоящей статьи членов Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Воронежской области, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

13. Член Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Воронежской области, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно государственную должность Воронежской области, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

14. Органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в частях 11, 12 настоящей статьи. Уровень материального и социального обеспечения члена Избирательной комиссии Воронежской области, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе - не ниже уровня материального и социального обеспечения установленного для лиц, замещающих государственные должности Воронежской области в областной Думе, либо исполнительном органе государственной власти Воронежской области; члена территориальной комиссии, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие должности государственной гражданской службы Воронежской области в исполнительном органе государственной власти Воронежской области либо в его территориальном органе; члены избирательной комиссии муниципального образования, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, - не ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в представительном органе муниципального образования. Размер денежного вознаграждения, денежного содержании, а также размер и виды иных выплат указанным лицам определяется законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, уставом муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

15. Лицам, замещающим государственные должности Воронежской области председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, срок полномочий которых истек в связи с прекращением полномочий Избирательной комиссии Воронежской области, в состав которой они входили, и не назначены членами указанной комиссии нового состава, на период трудоустройства или оформления пенсии (но не более трех месяцев со дня истечения срока полномочий) выплачивается установленное в соответствии с занимаемыми должностями денежное вознаграждение и сохраняются условия материального, санитарно-курортного и жилищно-бытового обеспечения (включая членов семей). Указанным лицам, замещавшим государственные должности Воронежской области председателя, заместителя председателя, секретаря или члена Избирательной комиссии Воронежской области с правом решающего голоса, работающего в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, сохраняется непрерывный трудовой стаж при условии, что перерыв между днем исчисления срока их полномочий и днем поступления на новое место работы или оформления пенсии не превышает трех месяцев.

16. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.

17. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Воронежской области, а председатель Избирательной комиссии Воронежской области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

18. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

19. Со дня представления документов для регистрации кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначать в избирательную комиссию, регистрирующую кандидата, список кандидатов, одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

20. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

21. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протокол об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях.

22. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени;

2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

5) составлять протоколы об административных нарушениях.

Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части действий.

23. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

24. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов прекращается со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

25. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

26. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

27. Членами избирательных комиссий с правом решающего и совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливаются Избирательной комиссией Воронежской области.

28. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, выдвинутые которыми списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 40. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом Воронежской области.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов, а также иными общественными объединениями. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшее должностное лицо Воронежской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Воронежской области), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом Воронежской области, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещении для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

4) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

7) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию. Форма и размеры нагрудного знака устанавливаются комиссией, организующей выборы;

9) обжаловать в порядке, установленном статьей 100 настоящего Закона Воронежской области, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Воронежской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

10) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, вправе:

1) присутствовать на заседании комиссии;

2) знакомиться с протоколами участковой комиссии об итогах голосования, а также протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также проводить фото и видео съемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно» или «Копия верна», расписываются, указывают свои фамилию, инициалы, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.

Статья 41. Расформирование комиссии

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законодательством, в случаях:

1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Воронежской области в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов;

2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссией муниципального района, принятых в соответствии с частью 5 статьи 100 настоящего Закона Воронежской области;

3) невыполнение комиссией обязанностей по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном частью 4 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в областную Думу вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Воронежской области. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы, либо группы депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, либо Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, либо Избирательная комиссия Воронежской области, а с заявлением о расформировании избирательной комиссии поселения - также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за тридцать дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через четырнадцать дней, а в период избирательной кампании не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.

6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Воронежской области в период избирательной кампании Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также части 1 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области временную Избирательную комиссию Воронежской области в новом составе. По окончании периода избирательной кампании Избирательная комиссия Воронежской области формируется органами государственной власти Воронежской области с соблюдением требований, установленных статьями 26 и 27 настоящего Закона Воронежской области.

7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании Избирательная комиссия Воронежской области формирует с соблюдением требований части 1 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области соответствующую временную комиссию в новом составе. По окончании избирательной кампании комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, предусмотренных статьями 26 и 29 настоящего Закона Воронежской области.

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании с соблюдением требований части 1 статьи 39 настоящего Закона Воронежской области, а по окончании периода избирательной кампании с соблюдением требований, установленных статьями 26, 31, 33 и 35 настоящего Закона Воронежской области.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим. Полномочия временной комиссии начинаются со дня первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.

10. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

Глава 5

Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 42. Право выдвижения кандидатов

1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением.

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования губернатором Воронежской области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующей областной Думе, представительном органе муниципального образования не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.

6. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

7. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением, одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов.

8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Статья 43. Условия выдвижения кандидатов

1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

2. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом Воронежской области, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата.

Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в заявлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, утвержденной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Документы, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 1 - 4 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией, в том числе сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.

(часть 6 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, список кандидатов при выборах в областную Думу составляет тридцать пять дней, при выборах в органы местного самоуправления - двадцать пять дней.

Статья 44. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения

1. Гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут политической партией. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.

2. Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления об этом избирательной комиссии, в которых будет осуществляться регистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидата или внесением залога, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 111 настоящего Закона Воронежской области.

3. Самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов и не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

4. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Воронежской области, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования самовыдвижение кандидата может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов областной Думы, органов местного самоуправления.

5. Самовыдвижение кандидата на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.

6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру, направляет в соответствующую избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении и документы, указанные в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.

7. Если к моменту выдвижения кандидата соответствующая избирательная комиссия не сформирована, заявление кандидата о согласии баллотироваться и другие документы, указанные в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, представляются в вышестоящую избирательную комиссию, которая передает указанные документы в соответствующую избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

8. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, является ли кандидат депутатом.

9. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.

Статья 45. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями

1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения.

Избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата в одномандатном избирательном округе. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.

2. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их областных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

3. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, составляет список политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральными законами «О политических партиях», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список в региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и размещают его в сети «Интернет», а также в этот же срок направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.

4. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения.

5. Избирательное объединение вправе представлять в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в уставе.

6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссия не допускается.

7. Выдвижение кандидатов по избирательным округам избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы избирательных округов.

Выдвижение списков кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Решение о выдвижении кандидатов на повторных и дополнительных выборах депутатов областной Думы, органов местного самоуправления после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом, но не позднее чем за пять дней до дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

9. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы или представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом, законом Воронежской области, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательным объединением может производиться после официального опубликования решения о назначении досрочных выборов областной Думы, органов местного самоуправления.

10. Решение съезда (конференции) избирательного объединения о выдвижении кандидатов, списков кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:

1) число зарегистрированных участников съезда (конференции);

2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;

3) решение о выдвижении кандидатов, списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию);

4) решение о назначении уполномоченных представителей политической партии, уполномоченных представителей политических партий по финансовым вопросам;

5) дата принятия решения.

11. Список выдвинутых по избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Список кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, список кандидатов по муниципальному образованию заверяется печатью и подписью руководителя избирательного объединения.

12. Состав списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением.

13. В список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.

14. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением по избирательным округам, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию представляется в соответствующую избирательную комиссию, организующую выборы, вместе с документами, указанными в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет указанные списки кандидатов, выдвинутые избирательным объединением.

15. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. В случаях, предусмотренных законом, указанное правило не применяется при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

16. Избирательное объединение по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом соответственно уровню выборов в Избирательную комиссию Воронежской области либо в избирательную комиссию муниципального образования, а также в соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования с согласия кандидата, включенного в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования и соответствующую окружную избирательную комиссию.

17. Избирательное объединение вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения.

Статья 46. Уполномоченные представители избирательного объединения

1. Избирательное объединение назначает представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом Воронежской области представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения в выборах областной Думы, органов местного самоуправления, в том числе по финансовым вопросам.

2. Уполномоченные представители назначаются решением съезда (конференции) избирательного объединения либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией) избирательного объединения.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено частью 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи платежных (расчетных) документов и образец печати для финансовых документов.

4. Список уполномоченных представителей избирательного объединения представляется в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов. В списке уполномоченных представителей избирательного объединения указываются сведения, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательного объединения, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также указание на то, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам и объем их полномочий. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

5. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам осуществляют свои полномочия на основании решения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, а также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.

6. Уполномоченные представители избирательного объединения подлежат регистрации Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования соответственно.

7. Список уполномоченных представителей избирательного объединения, зарегистрированных Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, за исключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам, представляется также в окружные избирательные комиссии.

8. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования и в окружные избирательные комиссии.

9. Уполномоченные представители избирательных объединений, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

10. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, статуса кандидата, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через шестьдесят дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом Воронежской области ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Статья 47. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования

1. Список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, список кандидатов по избирательным округам, выдвинутых избирательным объединением, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения в Избирательную комиссию Воронежской области не позднее чем через тридцать пять дней, а в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через двадцать пять дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, адрес места жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования общественному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения. Списки кандидатов представляются в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования в печатном виде и на машиночитаемом носителе по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области.

2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в части 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;

3) решение (решения) съезда (конференции) о выдвижении списка (списков) кандидатов;

4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 3 статьи 46 настоящего Закона Воронежской области;

5) оформленные в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке доверенности уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам;

6) официально заверенный руководящим органом регионального отделения политической партии список граждан, включенный ею в список кандидатов и являющихся членами этой политической партии.

3. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с указанными в частях 1, 2 настоящей статьи документами представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования в отношении каждого из кандидатов заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, составленное в соответствии с частями 1, 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, также сведения, предусмотренные частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.

4. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, может быть включен в состав только одного списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и выдвинут только по одному избирательному округу.

5. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копиями документов, удостоверяющих личность кандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, является ли кандидат депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.

6. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых.

7. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим Законом Воронежской области.

8. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в суд.

Статья 48. Представление документов кандидатов, выдвинутых

избирательными объединениями, в окружные

избирательные комиссии

1. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию, заверенную Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, копию списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, свое заявление о согласии баллотироваться по избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе, указанными в части 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. Представление данных документов считается уведомлением о выдвижении кандидата в избирательном округе.

2. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.

3. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи документы представляются соответственно уровню проводимых выборов в Избирательную комиссию Воронежской области либо избирательную комиссию муниципального образования, которые осуществляют функции окружной избирательной комиссии по работе с представленными документами до ее сформирования. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования передает указанные документы в окружную избирательную комиссию после ее сформирования и назначения ее председателя.

4. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом, - подлинность подписи кандидата на уведомлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, является ли кандидат депутатом.

5. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

Статья 49. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов

1. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда по формам, установленным в приложениях 1, 2, 3 к настоящему Закону Воронежской области.

На выборах в областную Думу подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

На выборах в органы местного самоуправления подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов.

2. В случае проведения досрочных выборов количество подписей сокращается вдвое по сравнению с тем количеством, которое необходимо собрать при очередных выборах.

3. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), место жительства кандидата, наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата.

4. В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, и о его статусе в этом общественном объединении.

Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, или кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, сведения об этом должны быть указаны в подписном листе. В случае сбора подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, в составе которого выдвинут такой кандидат, в подписном листе указывается информация о том, что данным избирательным объединением выдвинут кандидат (кандидаты), выполняющий (выполняющие) функции иностранного агента, и (или) кандидат (кандидаты), аффилированный (аффилированные) с выполняющим функции иностранного агента лицом.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением по избирательному округу, в подписном листе указывается также о том, какая политическая партия выдвинула этого кандидата.

6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение.

7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства трех кандидатов, входящих в список кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. По желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в нем могут также указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению, если это указано в его заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, и о его статусе в этом общественном объединении. В каждом подписном листе также должно быть указано наименование города, иного населенного пункта, района, иной территории, в которых осуществляется сбор подписей. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, обязано предъявить его копию, заверенную Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования.

Статья 50. Порядок сбора подписей в поддержку выдвижения

кандидатов, списков кандидатов

1. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста восемнадцати лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения.

3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов может осуществляться по месту жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.

4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только от руки.

5. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения.

9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.

10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующие комиссии, может превышать установленное настоящим Законом Воронежской области необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на десять процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее сорока подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, списков кандидатов, но не более чем на четыре подписи.

11. Подписные листы, представляемые в соответствующие комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку выдвижения списка кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок по населенным пунктам и территориям, где осуществлялся сбор подписей избирателей.

Статья 51. Представление избирательных документов для

регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию

1. Для регистрации кандидата кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования до восемнадцати часов по местному времени представляет в соответствующую избирательную комиссию следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области;

3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;

4) первый финансовый отчет кандидата;

5) копия платежного документа о перечислении избирательного залога (в случае, если внесен залог).

2. Для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию уполномоченный представитель избирательного объединения не позднее чем за сорок дней до дня голосования до восемнадцати часов по местному времени представляет в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования следующие избирательные документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей по форме, установленной Избирательной комиссией Воронежской области;

3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, ранее представленных в соответствии с частями 1 и 3 статьи 47 настоящего Закона Воронежской области;

4) первый финансовый отчет избирательного объединения;

5) копия платежного документа о перечислении избирательного залога (в случае, если внесен залог).

3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи времени.

4. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение - в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных: на выборах в областную Думу - на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, на выборах в органы местного самоуправления - на специальный счет избирательной комиссии муниципального образования. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, указанных соответственно в частях 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 75 настоящего Закона Воронежской области.

5. Если кандидат, избирательное объединение после представления в соответствующую избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию, перечислят на ее специальный счет избирательный залог, избирательная комиссия возвращает его кандидатам, избирательному объединению. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.

6. Представление в избирательные комиссии подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по избирательным округам, не требуется, если список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутый этим избирательным объединением, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей либо, если список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутый этим избирательным объединением, был допущен к распределению депутатских мандатов.

7. Представление в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования подписей избирателей, внесение избирательного залога для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию не требуется, если федеральный список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, был допущен к распределению депутатских мандатов по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 52. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение порядка выдвижения соответственно списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, предусмотренного настоящим Законом Воронежской области, каждым избирательным объединением, представившими установленные настоящим Законом Воронежской области документы. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования проверяют соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Они вправе также проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

2. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона Воронежской области. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

3. Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с частями 2, 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, в течение десяти дней, а сведений, предусмотренных в соответствии с частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, в течение двадцати дней. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией.

4. Соответствующая избирательная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Заключение экспертов, изложенное в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей.

5. Проверке подлежат все представленные подписи в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по муниципальному образованию и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. В случае, если количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет более двухсот пятидесяти, проверке подлежат двадцать пять процентов подписей от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата, списка кандидатов по муниципальному образованию и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших кандидатов по избирательному округу, а в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования - уполномоченные представители избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию. О времени проведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

6. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

7. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащиеся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

10. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено избирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, по месту учебы, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями 1, 2 и 3 к настоящему Закону Воронежской области.

11. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону Воронежской области, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 11 части 10 настоящей статьи.

12. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с частями 8, 9 и 10 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

13. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит десять и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию не производится.

14. Регистрация кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию не производится также в случае, если количество представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.

15. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и представляется комиссией для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с частью 6 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области и только в пределах подписей, подлежащих проверке. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 7 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, кандидат, уполномоченный представитель, избирательное объединение вправе получить в комиссии одновременно с копией протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.

Статья 53. Регистрация кандидатов, списков кандидатов

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию (а в отношении избирательного объединения, внесших для регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования) обязана принять решение о регистрации списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанных списков.

2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через десять дней после приема необходимых для регистрации кандидата по избирательному округу документов (а в отношении кандидатов, внесших для регистрации избирательный залог, - после поступления избирательного залога на специальный счет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования соответственно уровню выборов) обязана принять решение о регистрации кандидата по избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата.

3. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований Закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с частями 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписью избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона.

4. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением. В решении о регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию указываются дата и время регистрации.

5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию, а также более чем по одному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого избирательного объединения.

6. Одно и то же лицо при проведении выборов в областную Думу может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одномандатному избирательному округу, если кандидат по одномандатному избирательному округу и список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.

Одно и то же лицо при проведении выборов в представительный орган муниципального образования может быть одновременно зарегистрировано кандидатом по избирательному округу, образованному в границах территории муниципального образования в целом, и по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если кандидат по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и список кандидатов по муниципальному образованию были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением.

При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в решении окружной избирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт регистрации кандидата и в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

7. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими избирательными объединениями, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое избирательным объединением в установленном федеральным законом порядке.

8. В случае нарушения правил регистрации кандидата, установленных частями 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.

9. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, исключения кандидата из списка кандидатов соответствующая комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из списка кандидатов.

Основаниями отказа могут быть:

1) отсутствие у кандидата, выдвинутого по избирательному округу, пассивного избирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, может служить основанием только для исключения этих кандидатов из заверенного списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

2) для кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», за исключением случаев, предусмотренных пунктом 31 статьи 36 Федерального закона «О политических партиях»; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями - несоблюдение требований части 2 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области;

3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

4) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в список кандидатов);

6) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом Воронежской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

7) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов, или выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в случае, когда для его регистрации требуется представить менее двухсот подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;

8) несоздание кандидатом, избирательным объединением (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 71 настоящего Закона Воронежской области создание избирательного фонда не обязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

9) использование кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

10) превышение кандидатом, избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на пять процентов установленной настоящим Законом Воронежской области предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

11) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением кандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидата из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию по основаниям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи, более чем на пятьдесят процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию;

12) установление судебным решением факта несоблюдения кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

13) неоднократное использование кандидатом (в том числе из списка кандидатов), уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

14) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в избирательном округе и в составе списка кандидатов;

15) внесение кандидатом, избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 3 статьи 75 настоящего Закона Воронежской области, либо внесение кандидатом, избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренным настоящим Законом Воронежской области;

16) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;

17) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.

10. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию являются:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 3 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области;

3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частями 1, 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного и служебного положения;

5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах;

6) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии) кандидата, являющегося членом иной политической партии;

7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;

8) наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, иного закона;

9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 2, 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, иным законом.

11. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков, установленных настоящим Законом Воронежской области.

12. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации о выборах, настоящего Закона Воронежской области, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, соответствующая комиссия направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.

13. Решение Избирательной комиссии Воронежской области о регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в областной суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в областную Думу - в Избирательную комиссию Воронежской области или в областной суд. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации списка кандидатов по муниципальному образованию либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в Избирательную комиссию Воронежской области или в районный суд, а решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации на выборах в органы местного самоуправления - в избирательную комиссию муниципального образования или в суд.

14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации.

15. Соответствующие избирательные комиссии передают в средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию со сведениями о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по избирательным округам, в течение сорока восьми часов после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов и списки кандидатов по муниципальному образованию, подлежащих опубликованию, устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области.

16. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и списках кандидатов, списках кандидатов по муниципальному образованию с указанием сведений, перечисленных в частях 2 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области. В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.

17. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию до такого заверения. Если кандидат, подавший заявления о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, избирательная комиссия, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решения об аннулировании его регистрации.

18. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, вправе принять решение об отзыве данного кандидата и данных списков кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, данный список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

19. Избирательное объединение в порядке и по основанию, предусмотренным федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, заверенного соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за пятнадцать дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием, в том числе с исключением некоторых кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области.

20. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.

21. Если ко дню голосования в одномандатном (многомандатном) избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо, если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один список кандидатов на выборах депутатов областной Думы, либо один список кандидатов на выборах представительного органа муниципального образования или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, предусмотренных частью 23 настоящей статьи, в этом случае голосование проводится в ближайший, установленный статьей 13 настоящего Закона Воронежской области день, на который могут назначаться выборы.

22. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру, либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании частей 3 или 4 статьи 101 настоящего Закона Воронежской области (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.

23. В случае наступления указанных в части 21 настоящей статьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательном округе либо в едином избирательном округе по одной кандидатуре проводится:

1) при проведении повторного голосования;

2) на выборах депутатов муниципального образования.

При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

24. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение - отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников, а также избрания (назначения) зарегистрированного кандидата на государственную или муниципальную должность (соответственно уровню выборов), предусмотренную Уставом Воронежской области, уставом муниципального образования.

Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первых три места в списке кандидатов или выбытие более чем пятидесяти процентов кандидатов из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

Глава 6

Статус кандидатов

Статья 54. Равенство кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Законом Воронежской области.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

Статья 55. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. При выборах в представительные органы муниципального образования при числе зарегистрированных избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их участия в выборах могут не освобождаться от выполнения должностных или служебных обязанностей.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе Воронежской области следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (списка кандидатов);

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от форм собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего фонда;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от форм собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным кандидатом, избирательным объединением для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от форм собственности, за исключением политических партий;

8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплачиваемых из средств соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.

Статья 56. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат по инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы, службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную или альтернативную гражданскую службу и военные сборы. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации.

3. В отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора Воронежской области либо прокурора района (соответственно уровню выборов) не может быть возбуждено уголовное дело. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче соответствующего согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

4. Зарегистрированный по избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, зарегистрировавших список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, имеют право получить в соответствующей избирательной комиссии список избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для голосования.

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 76 настоящего Закона Воронежской области, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

6. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 94 настоящего Закона Воронежской области, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

Статья 57. Доверенные лица кандидатов, избирательных

объединений

1. Кандидат в депутаты областной Думы, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, вправе назначить до десяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе назначить до пятидесяти доверенных лиц.

2. Кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по избирательному округу, вправе назначить до пяти доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по муниципальному образованию, вправе назначить до десяти доверенных лиц.

3. Кандидат на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования вправе назначить до десяти доверенных лиц.

4. Регистрация доверенных лиц осуществляется в течении трех дней соответствующей избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, на основании письменного заявления кандидата либо представления избирательного объединения о назначении доверенных лиц и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа.

5. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные, выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

6. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. На период осуществления полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя.

7. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом зарегистрированного кандидата, избирательное объединение.

8. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательным объединением, назначившими их, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения настоящего Закона Воронежской области, ведется судебное разбирательство - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.

Глава 7

Информирование избирателей. Предвыборная агитация

Статья 58. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Статья 59. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных объединениях.

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о кандидатах, о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Воронежской области о выборах, об избирательных объединениях, кандидатах, списках кандидатов осуществляют избирательные комиссии.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

5.1. Информирование избирателей комиссиями, а также организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, редакциями сетевых изданий о кандидате, являющемся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо о кандидате, аффилированном с выполняющим функции иностранного агента лицом, должно сопровождаться указанием на то, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом.

(часть 5.1 дополнена законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

Статья 60. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»).

Статья 61. Организации телерадиовещания и периодические

печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов

1. Информационное обеспечение областных и местных выборов осуществляется региональными государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. Под государственными (региональными государственными) организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального, областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется государственная доля.

3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования.

4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и периодическими печатными изданиями в настоящем Законе Воронежской области понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3 настоящей статьи.

5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе Воронежской области:

1) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территории половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;

2) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространение средств массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;

4) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территории менее чем половины субъектов Российской Федерации.

6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.

7. Перечень региональных государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и региональных государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется организующей выборы комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.

8. Перечень, указанный в части 7 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначения выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);

5) доля (вклад) Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированным (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

Статья 62. Предвыборная агитация

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

1) призывы голосовать за или против кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 60 настоящего Закона Воронежской области);

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию;

4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательных объединениях в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию.

3. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.

4. Предвыборная агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

5. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, «круглых столов», пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном кандидате, избирательном объединении, зарегистрировавших список кандидатов, и в иных, не запрещенных законом формах.

6. Кандидат, избирательное объединение вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством порядке.

7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных и служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области.

8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве кандидатов.

9. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, не достигших возраста восемнадцати лет на день голосования, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 10 настоящей статьи.

10. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 5 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется:

1) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средств массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом Воронежской области права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средств массовой информации, в котором оно было обнародовано;

3) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

4) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста восемнадцати лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

10.3. Агитационный материал кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Агитационный материал избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах кандидата (в том числе в составе списка кандидатов), который является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, должен содержать информацию о том, что избирательным объединением выдвинут (в том числе в составе списка кандидатов) такой кандидат. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала.

(часть 10.3 дополнена законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

11. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном действующим законодательством порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.

12. Политическая партия, в случае выдвижения ею кандидатов, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию и последующей регистрации этого кандидата, списка кандидатов соответствующей избирательной комиссией, не позднее чем за десять дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном региональном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети «Интернет». Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.

Статья 63. Агитационный период

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования, а в случае принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за двадцать восемь дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования", а в случае принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

(часть 2 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования запрещается.

Проведение предвыборной агитации в день, предшествующий дню голосования, запрещается, за исключением случая принятия предусмотренного частью 1 статьи 81.1 настоящего Закона Воронежской области решения о голосовании в течение нескольких дней подряд.4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном настоящем Законе Воронежской области порядке на расстоянии не менее пятидесяти метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 64. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в

периодических печатных изданиях

1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом Воронежской области.

Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

3. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.

4. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны предоставить возможность проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам в областную Думу, избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов.

5. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить возможность для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам в органы местного самоуправления, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по муниципальному образованию.

6. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.

8. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

9. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов в областную Думу и органы местного самоуправления и в этот же срок должны быть представлены соответственно в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

10. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в областную Думу также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в части 9 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.

11. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением по избирательному округу и включенный в зарегистрированный список кандидатов этого же избирательного объединения, вправе использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь соответственно на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, либо как кандидат, зарегистрированный по избирательному округу, либо как кандидат, включенный в список кандидатов.

12. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Воронежской области, и представлять данные этого учета не позднее чем через десять дней со дня голосования в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования соответственно уровню выборов.

13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 12 настоящей статьи учетные документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

14. Расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

15. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме, между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.

16. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в региональных государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Статья 65. Условия проведения предвыборной агитации на

телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим список кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в областную Думу.

3. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления.

4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее тридцати минут в рабочие дни, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Общий объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или муниципальными организациями телерадиовещания на дополнительных или повторных выборах депутатов областной Думы, представительных органов муниципальных образований, должен составлять не менее того объема бесплатного эфирного времени, которое предоставлялось для зарегистрированных кандидатов на основных выборах.

5. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированный список кандидатов, придется более шестидесяти минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять шестдесят минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов.

6. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям исключительно для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется.

7. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать только лично. Представители зарегистрированного кандидата к участию в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются.

В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

8. Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе, в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.

9. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.

10. В течение недели по завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию, но не позднее чем за тридцать дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке.

11. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводят жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений соответственно на выборах в областную Думу и органы местного самоуправления. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

12. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза.

13. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений.

14. Эфирное время, указанное в части 13 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования предоставленного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 7 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

17. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России" о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

(часть 17 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

18. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.

(часть 18 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

19. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение нарушат условия, установленные настоящим Законом Воронежской области, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.

20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее одного года со дня выхода указанных программ в эфир.

Статья 66. Условия проведения предвыборной агитации в

периодических печатных изданиях

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе и другие равные условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее десяти процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации в течение периода, установленного частью 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области, публикуется в данном издании не позднее чем через тридцать дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, имеющих право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном издании.

4. В течение трех дней после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов редакция периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, подавшими заявку на участие в жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов.

При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

5. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

6. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.

7. Печатная площадь, указанная в части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи 63 настоящего Закона Воронежской области. Дата опубликования агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок, указанный в части 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей комиссии, а также лица, указанные в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.

8. Редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 9 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, редакции указанных периодических печатных изданий определяют сами. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие требования части 8 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для целей агитации.

11. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 8 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

12. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, с редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России"; о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением не позднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

(часть 12 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

13. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России"; обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.

(часть 13 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

14. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением.

15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов.

16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

В размещаемых в периодических печатных изданиях агитационных материалах кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, или избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах такого кандидата (таких кандидатов) (в том числе в составе списка кандидатов), должна помещаться информация о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, или о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат (такие кандидаты) (в том числе в составе списка кандидатов), в соответствии с частью 10.3 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Статья 67. Условия проведения предвыборной агитации

посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в сроки, установленные федеральным законодательством.

3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования либо по их поручению окружной или территориальной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений для проведения встреч с избирателями.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале государственную и (или) муниципальную долю, превышающую тридцать процентов, было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному объединению собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. При этом комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений при проведении предвыборных массовых мероприятий.

5. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

6. Кандидаты, избирательные объединения вправе на договорной основе арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех кандидатов, зарегистрированных по соответствующему избирательному округу, либо их доверенных лиц, уполномоченных представителей всех избирательных объединений.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 68. Условия выпуска и распространения печатных,

аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.

3. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и другие условия оплаты работ и услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через тридцать дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и в тот же срок представлены в организующую выборы избирательную комиссию. Организации, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данные требования, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Все агитационные материалы кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, избирательного объединения, выдвинувшего на соответствующих выборах (в том числе в составе списка кандидатов) такого кандидата, должны содержать информацию об этом в соответствии с частью 10.3 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

6. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.

7. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частями 10 и 10.3 статьи 62 настоящего Закона Воронежской области.

(часть 7 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

8. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за тридцать дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, а также уполномоченных представителей избирательных объединений. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

9. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, или в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее пятидесяти метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 65 и 66 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 69. Ограничения при проведении предвыборной агитации

1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. При проведении предвыборной агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

3. Кандидатам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период избирательной кампании не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом связаны с выборами.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.

6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям.

7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

8. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата, кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения, обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту своих чести, достоинства и деловой репутации. Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, иным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.

10. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

11. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 4 - 8, 10, 11 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом Воронежской области порядка проведения предвыборной агитации соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 8

Финансирование выборов

Статья 70. Финансовое обеспечение подготовки и проведения

выборов

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в областную Думу и органы местного самоуправления, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели соответственно из областного и местных бюджетов.

2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются комиссии, организующие выборы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

3. В случае назначения досрочных выборов в областную Думу, органы местного самоуправления объем средств, выделенных из соответствующего бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих аналогичных выборов (с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов).

4. Финансовые средства распределяются Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования между всеми территориальными (окружными) комиссиями не позднее чем за сорок дней до дня голосования, а территориальными (окружными) комиссиями - между участковыми комиссиями не позднее чем за тридцать дней до дня голосования.

В случае проведения дополнительных или досрочных выборов, а также в случае несвоевременного или неполного финансирования выборов, комиссии распределяют средства по мере их поступления.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в областную Думу, в органы местного самоуправления, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и повышение правовой культуры избирателей, обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Воронежской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. Отчеты Избирательной комиссии Воронежской области, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы представляются соответственно в областную Думу, представительные органы муниципальных образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области.

7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

8. Неизрасходованные комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после окончания выборов остаются на счете Избирательной комиссии Воронежской области, а средства, полученные из местного бюджета, - на счете избирательной комиссии муниципального образования для использования на цели, предусмотренные настоящим Законом Воронежской области.

Статья 71. Порядок создания избирательных фондов

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее список (списки) кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, обязаны создать собственные избирательные фонды в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

На выборах в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч, и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями в порядке, установленном настоящим Законом Воронежской области.

3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных денежных средств кандидата, зарегистрированного кандидата, которые не могут превышать двадцать пять процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;

2) денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать сорок процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;

3) добровольных пожертвований граждан Российской Федерации, которые не могут превышать один процент от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать пять процентов от предельной суммы расходов кандидата, предусмотренной частью 5 настоящей статьи.

5. Предельная сумма всех расходов в рублях из средств избирательного фонда избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, кандидата в депутаты, не может превышать десятикратной численности избирателей соответствующего округа.

6. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, включенного в избирательный бюллетень при повторном голосовании, могут быть увеличены до двадцати процентов, при этом собственные денежные средства кандидата не могут превышать тридцать пять процентов предельной суммы расходов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

7. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

1) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать тридцать процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, предусмотренной частью 5 настоящей статьи;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно один процент и пять процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной частью 5 настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица.

8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 12 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста восемнадцати лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую тридцать процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) тридцать процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов;

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесенные пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения; либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования, российским юридическим лицам, информация о которых включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

(часть 14 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Статья 72. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании;

4) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично кандидатом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

6. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в части 21 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, увеличивается в 1,5 раза.

Статья 73. Специальные избирательные счета

1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о его выдвижении либо представления в соответствующую избирательную комиссию заверенной Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования копии списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

2. Избирательное объединение обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после получения ими заверенной Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования копии списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

3. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.

4. Специальный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области и оформленных в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

5. Кандидат открывает специальный избирательный счет в избирательном округе, где он баллотируется, на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а в случае если окружная избирательная комиссия не сформирована, - Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней после получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата в порядке, установленном статьями 44, 47 и 48 настоящего Закона Воронежской области. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете. Избирательное объединение открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, после заверения ими копии списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию одновременно с регистрацией уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам. Ответственность за нарушение установленного настоящим Законом Воронежской области порядка финансирования кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании несут лично кандидат, избирательное объединение.

6. В случае изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного объединения в порядке, установленном частью 16 статьи 45 настоящего Закона Воронежской области, после открытия специального избирательного счета, кандидат обязан возвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам, а также средства, внесенные в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Закона Воронежской области. После этого кандидат обязан представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом избирательном округе осуществляется в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке.

7. В случае отсутствия на территории избирательного округа филиала Сберегательного банка Российской Федерации специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения может быть открыт в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, а при отсутствии на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

8. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей комиссии.

9. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая окружная избирательная комиссия, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования могут продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

Статья 74. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области.

3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Воронежской области.

4. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 71 настоящего Закона Воронежской области, кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.

5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход областного бюджета, бюджета муниципального образования соответственно уровню выборов.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению может быть оказана только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата, избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

Статья 75. Избирательный залог

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования обязаны обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня обращения Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия, а в случае если она еще не сформирована, - Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования сообщает кандидату реквизиты специального счета Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования сообщает избирательному объединению реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию избирательного объединения, но не ранее даты открытия этого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3. Размер избирательного залога составляет пятнадцать процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, установленной в соответствии с настоящим Законом Воронежской области.

4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не позднее чем за сорок пять дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение платежа, кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение - свое наименование. Если кандидат, избирательное объединение использовали для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с указанием их назначения для внесения избирательного залога, то кандидат, избирательное объединение при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - наименование и идентификационный номер налогоплательщика.

5. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет.

6. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через двадцать дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:

1) внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи;

2) внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию;

3) внесения избирательного залога из средств избирательного фонда, сформированного с нарушением настоящего Закона Воронежской области;

4) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, списка кандидатов, предусмотренное частью 21 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, или назначение повторных выборов);

5) если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее пяти процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу (не менее пяти процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по многомандатному избирательному округу), либо был избран, а список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию набрал по результатам голосования не менее трех процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, расположенному в границах территории муниципального образования, или список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию допущен к распределению депутатских мандатов; избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, возвращается не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования результатов выборов соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд таких кандидата, избирательного объединения;

6) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой кредитной организации;

7) поступления на специальный счет в качестве избирательного залога средств после представления в избирательную комиссия подписных листов.

7. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с частью 6 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей избирательной комиссией в доход областного бюджета, местного бюджета не позднее чем через шестьдесят дней со дня голосования.

8. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход областного бюджета, местного бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 76. Отчетность по средствам избирательных фондов,

публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений

1. При выборах областной Думы, органов местного самоуправления порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности о поступлении и расходовании этих средств определяются Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.

2. Кандидаты, избирательные объединения обязаны представлять в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в соответствующую избирательную комиссию в установленном настоящим Законом Воронежской области порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через тридцать дней после официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 5 статьи 68 настоящего Закона Воронежской области или их копии.

3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения.

4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений передаются соответствующей комиссией в средства массовой информации для опубликования, а также размещения в сети «Интернет» в течение пяти дней со дня их получения.

5. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют соответствующей комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах соответственно кандидатов, избирательных объединений в соответствии с формами, определяемыми Избирательной комиссией Воронежской области. При этом может использоваться ГАС «Выборы». Соответствующая комиссия периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляют информацию о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования. Соответствующая комиссия знакомит зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению соответствующей комиссии, по соответствующему избирательному фонду - по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.

6. Региональные государственные и муниципальные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, а также сведения сводных финансовых отчетов избирательных объединений. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда (средств избирательного объединения в случае, если ее размер превышает пятьсот тысяч рублей - для избирательного объединения и сто тысяч рублей - для кандидата);

2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения пожертвования в сумме, превышающей пятьсот тысяч рублей - для избирательного объединения и сто тысяч рублей - для кандидата);

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения пожертвования на сумму, превышающую десять тысяч рублей);

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд (на счет избирательного объединения), и об общей сумме средств, израсходованных из него.

7. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления соответствующей комиссии осуществляют на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды, и сообщают о результатах проверки этой комиссии. Указанные сведения представляются в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Воронежской области. При этом может использоваться ГАС «Выборы». При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением части 8 статьи 71 настоящего Закона Воронежской области указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.

Статья 77. Возврат денежных средств кандидатами,

избирательными объединениями

1. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам.

2. Избирательные объединения, получившие по результатам голосования менее двух процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, который не принял участие в распределении депутатских мандатов, обязаны возместить в полном объеме региональным государственным и муниципальным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями до дня сдачи итогового финансового отчета.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет соответственно региональным государственным или муниципальным организациям телерадиовещания, редакциям региональных государственных или муниципальных периодических печатных изданий список избирательных объединений, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи.

4. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, подпадающим под действие части 2 настоящей статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.

5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям в порядке, предусмотренном частями 1 - 4 статьи 65 и частями 1 - 4 статьи 66 настоящего Закона Воронежской области, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 64 настоящего Закона Воронежской области. В случае, если избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, использовала бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в части 6 статьи 65 настоящего Закона Воронежской области, объем подлежащих возврату денежных средств каждым избирательным объединением определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение официально отказалось от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 65 и частью 9 статьи 66 настоящего Закона Воронежской области.

6. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении тридцати дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете, в доход соответствующего бюджета.

7. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий не позднее чем через тринадцать месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования сведения об избирательных объединениях, подпадающих под действие части 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

8. Избирательные объединения, подпадающие под действие части 2 настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования решения о назначении следующих выборов в областную Думу и (или) органы местного самоуправления, а также их правопреемники, не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении указанных выборов.

Статья 78. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Законом Воронежской области.

2. За счет средств областного бюджета, местного бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) и иные выплаты членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

4) на транспортные расходы;

5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;

6) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;

7) на приобретение и вручение сувениров, книг впервые голосующим избирателям;

8) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.

3. Оплата труда членов комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата комиссий производится в пределах выделенных комиссии средств областного бюджета, местного бюджета в порядке и размерах, определяемых Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования.

4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в областную Думу, органы местного самоуправления, устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии ведут бухгалтерский учет по использованию средств, выделенных им из областного и местного бюджетов.

5. Формы отчетов комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, устанавливаются Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.

6. Участковая комиссия представляет территориальной (окружной) комиссии отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования. Территориальная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через двадцать дней со дня голосования.

7. Окружная избирательная комиссия представляет Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через тридцать пять дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в избирательном округе.

8. Избирательная комиссия Воронежской области представляет областной Думе и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов областной Думы.

Избирательная комиссия муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств местного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов органов местного самоуправления.

Статья 79. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках создаются контрольно-ревизионные службы при Избирательной комиссии Воронежской области, территориальных избирательных комиссиях и избирательных комиссиях муниципальных образований.

2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Воронежской области.

Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Воронежской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение других - на срок не менее двух месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

Глава 9

Организация и осуществление голосования. Определение

результатов выборов

Статья 80. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, списках кандидатов по муниципальному образованию, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:

1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

2) если кандидат, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию выдвинуты избирательным объединением, - запись: «выдвинут избирательным объединением» с указанием наименования этого избирательного объединения;

3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово «самовыдвижение»;

4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания). В случае, предусмотренном частями 6 и 7 статьи 51 настоящего Закона Воронежской области, данные сведения указывать не требуется;

Если зарегистрированный кандидат, в том числе в составе списка кандидатов, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, на информационном стенде размещается информация об этом.

(абзац дополнен законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования;

6) информация о фактах предоставления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных частями 3 - 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области (если такая имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, неснятой или непогашенной судимости на информационном стенде должны указываться сведения о судимости кандидата.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном округе, фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.

7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.

8. В помещении для голосования должны находиться зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию.

9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Использование технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования, ящики для голосования и технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 81. Бюллетень

1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. На выборах депутатов областной Думы в целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

4. На выборах в органы местного самоуправления (кроме проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.

5. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за двадцать дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

6. В бюллетене по единому избирательному округу, по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию избирательных объединений в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за тридцать шесть дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании.

В бюллетене указываются фамилии, имена и отчества каждого из первых трех кандидатов списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

7. Справа от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.

8. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения;

3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова: «выдвинут избирательным объединением» с указанием краткого наименования избирательного объединения, выдвинувшего кандидата;

7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово «самовыдвижение»;

8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном частью 7 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый непосредственно, в соответствии с частью 2 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование соответствующей политической партии, иного общественного объединения и статус кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.

Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, зарегистрированного Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования, то информация об этом помещается в бюллетене.

Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат.

9. Если в соответствии с частью 23 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных частью 8 настоящей статьи сведений о зарегистрированным кандидате, указываются варианты волеизъявления избирателей словами «За» и «Против», справа от которых помещаются пустые квадраты.

10. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. Сведения о судимости указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста бюллетеня.

10.1. Если зарегистрированный кандидат, внесенный в избирательный бюллетень, является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в избирательном бюллетене должны указываться сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае, если такой кандидат (такие кандидаты) включен (включены) в состав списка кандидатов и сведения о нем (о них) не внесены в избирательный бюллетень в соответствии с частью 6 настоящей статьи, в избирательном бюллетене указывается, что в составе списка кандидатов выдвинут (выдвинуты) такой кандидат (такие кандидаты).

(часть 10.1 дополнена законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

11. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

12. Бюллетени печатаются на русском языке.

13. Бюллетени изготавливаются в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее чем за двадцать два дня до дня голосования.

14. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней. Передача осуществляется по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожении бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, вправе подписать акты, указанные в настоящей части.

15. Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после их получения из полиграфической организации передает их по акту, составляемому в двух экземплярах, в нижестоящие комиссии, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно. В акте о передаче бюллетеней указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.

Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за двадцать дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за один день до дня голосования.

16. Число передаваемых в окружную избирательную комиссию бюллетеней не может более чем на 0,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

По каждому избирательному участку число бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) числа избирателей, зарегистрированных на данном участке, и составлять менее семидесяти процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии.

17. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 14 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в части 14 настоящей статьи. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в части 14 настоящей статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в части 14 настоящей статьи избирательного объединения присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

18. Ответственность за правильность передачи и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

19. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

20. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в данные об избирательном объединении, зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии могут быть внесены в бюллетени членами окружной, территориальной, участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.

21. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

22. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанном виде в охраняемом помещении.

23. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией.

24. При проведении выборов с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией не позднее чем за двадцать дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 6 - 11 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Статья 82. Порядок голосования

1. Голосование проводится с восьми до двадцати часов.

При совмещении дня голосования на выборах в областную Думу, органы местного самоуправления с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются нормы федерального закона, устанавливающие время начала и окончания голосования.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за двадцать дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.

4. Перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

6. Перед выдачей бюллетеней член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что заявление (обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2 статьи 84 настоящего Закона Воронежской области, и к нему не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

8. Голосование проводится путем внесения избирателем в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, в пользу которого сделан выбор, либо к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Бюллетени заполняются в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо.

10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

11. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, а также подписью секретаря участковой комиссии, погашается.

12. Заполненные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах, настоящий Закон Воронежской области. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

17. При проведении выборов вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Общее число избирательных участков, где проводится электронное голосование, не должно превышать один процент от числа избирательных участков, образованных на территории, на которой проводятся выборы, а если один процент от числа избирательных участков, образованных на территории, на которой проводятся выборы, составляет менее пяти избирательных участков, указанное общее число не может быть менее пяти избирательных участков. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования на избирательном участке, форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также особенности установления вышестоящими комиссиями итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 83. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются организующей выборы комиссией в соответствии с требованиями, установленными Центральной избирательной комиссией, не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. Избиратель, который не будет иметь возможности в день голосования прибыть в помещение для голосования того участка, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной, окружной (за сорок пять - двадцать дней до дня голосования) либо участковой (за девятнадцать и менее дней до дня голосования) комиссии данного избирательного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, территории, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

4. Территориальная, окружная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, утвержденным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Территориальная, окружная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За двадцать дней до дня голосования территориальная, окружная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.

5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной, окружной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии.

6. В случае совмещения по дате голосования выборов депутатов областной Думы, органов местного самоуправления с выборами федеральных органов государственной власти по решению соответственно Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования открепительные удостоверения для голосования на выборах депутатов Воронежской областной Думы, органов местного самоуправления могут выдаваться избирателям также в территориальной комиссии одновременно с открепительными удостоверениями для голосования на выборах федеральных органов государственной власти в сроки, установленные федеральными законами.

7. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной, окружной или участковой комиссии и подпись члена территориальной, окружной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

8. Избиратель вправе принять участие в голосовании по открепительному удостоверению на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах:

- Воронежской области - на выборах депутатов областной Думы при голосовании по единому избирательному округу за список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением;

- муниципального образования - на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, на выборах депутатов представительного органа муниципального образования при голосовании за список кандидатов по муниципальному образованию в целом, выдвинутый избирательным объединением, иного выборного должностного лица местного самоуправления;

- одномандатного или многомандатного избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, - на выборах депутатов областной Думы, депутатов представительного органа муниципального образования.

9. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке в пределах округа, в котором он обладает активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.

10. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная, окружная или участковая комиссия составляет акт.

11. Если на выборах в соответствии с настоящим Законом Воронежской области допускается проведение повторного голосования, то открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. В этом случае на открепительном удостоверении ставятся две печати соответствующей комиссии и две подписи члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне. При проведении голосования на общих выборах у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение.

В период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, открепительное удостоверение выдается избирателю в порядке, установленном частями 2 - 5 настоящей статьи, без отрывного талона.

В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая участковая комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений. В случае, если кандидат был избран в результате общих выборов либо общие выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов.

Статья 84. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть внесенными или внесены в список избирателей на данном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, другие причины) самостоятельно прибыть в помещение для голосования.

Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением.

4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятии решения об отказе в проведении такого голосования комиссия немедленно извещает избирателя.

5. Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за тридцать минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в части 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц, из указанных в части 13 настоящей статьи.

9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 83 настоящего Закона Воронежской области.

10. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя удостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, общественными объединениями. При этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также искажения волеизъявления избирателя.

14. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

15. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 85. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

На выборах депутатов областной Думы участковая комиссия составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу.

Если уставом муниципального образования предусмотрено избрание части депутатов представительного органа муниципального образования по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, на основе списков кандидатов по муниципальному образованию, выдвинутых избирательными объединениями, то на данных выборах участковая комиссия также составляет два протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом.

2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой комиссии.

Протокол должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования, наименование и номер избирательного округа;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 13: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 14: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 15: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;

строка 16: число утраченных бюллетеней;

строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 18 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.

В строку 18 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному избирательному округу вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата.

В строку 18 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, вносятся:

наименования избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дата и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 86. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом Воронежской области при подсчете голосов. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в областную Думу, затем - в органы местного самоуправления.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и заносят в строки 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строки 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в пределах муниципального образования, одномандатному и многомандатному избирательным округам:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;

5) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенных форм протокола:

1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (так как настоящим Законом Воронежской области не предусмотрено досрочное голосование, в данных строках проставляются нули);

3) в строки 5 и 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, в помещении и вне помещения для голосования в день голосования.

4) в строку 12 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

5) в строку 13 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке;

6) в строку 14 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

7) в строку 15 - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования, в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 12, 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо незаверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по соответствующему округу, все бюллетени по соответствующему округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, в квадраты, относящиеся к позициям «За» и «Против», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, за каждый список кандидатов, за каждый список кандидатов по муниципальному образованию, по позициям «За» и «Против», одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.

15. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов.

16. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.

17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям «За» и «Против», или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное избирательной комиссией, организующей выборы, в случае, предусмотренном частью 15 настоящей статьи. При возникновении сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетенях путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

18. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, по позициям «За» и «Против». При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в строку 18 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

19. Затем члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 18 и последующих строк протоколов об итогах голосования, оглашают число действительных бюллетеней и заносят его в строку 11 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

20. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и заносят в строку 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.

21. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит соответствующие данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются в строках 16 и 17 протокола проставляется цифра «0».

23. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, спискам кандидатов, спискам кандидатов по муниципальному образованию, позициям «За» и «Против», за которые поданы голоса в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются бюллетени, недействительные и погашенные бюллетени по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования, по одномандатному, многомандатному избирательным округам. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится отметка: «Недействительные бюллетени по единому избирательному округу», «Недействительные бюллетени по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом», «Недействительные бюллетени по одномандатному (многомандатному) избирательному округу», «Бюллетени по позиции «За», «Бюллетени по позиции «Против». Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, номер (наименование) избирательного округа, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.

24. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14, 15 увеличенных форм протоколов об итогах голосования;

4) участковая комиссия осуществляет распечатку протоколов об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 8, 9, 10, 11, 18 и последующие строки увеличенных форм протоколов об итогах голосования;

5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы и об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 16 и 17 протокола об итогах голосования.

25. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 18 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.

26. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

27. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протоколы являются действительными, если они подписаны большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. В случае, если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. При подписании протоколов об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, которые не согласны с содержанием протоколов, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

29. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, участковая комиссия немедленно после подписания протоколов об итогах голосования обязана выдать лицам копии протоколов об итогах голосования, а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.

30. Первые экземпляры протоколов участковых комиссий об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими членами участковых комиссий с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную (окружную) комиссию, муниципальную комиссию (в случаях, если территориальная комиссия не входит в систему избирательных комиссий при проведении выборов глав муниципального образования) и возврату в участковые комиссии не подлежат. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения членов участковых комиссий с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области, поступившие в комиссии в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых комиссий и составленные ими акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковых комиссий приобщаются ко вторым экземплярам протоколов. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную (окружную) комиссию, муниципальную комиссию (в случаях, если территориальная комиссия не входит в систему избирательных комиссий при проведении выборов глав муниципального образования) председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При указанной передаче протокола вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

31. Вторые экземпляры протоколов об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в местах, установленных участковыми комиссиями, после чего вторые экземпляры протоколов об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим Законом Воронежской области избирательной документацией, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковых комиссий с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также печати участковых комиссий передаются для хранения в соответствующие вышестоящие комиссии не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов.

32. Участковые комиссии по решению Избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании поручения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. При этом в случае проведения совмещенных выборов разных уровней использование этих технических средств, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на выборах всех уровней. Перечень избирательных участков, на которых используются технические средства подсчета голосов, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Воронежской области.

При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 24 настоящей статьи. Федеральным законом, законом Воронежской области, а в случае его отсутствия решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации может быть предусмотрено, что в пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на пяти процентах определяемых жребием избирательных участков (но не менее чем на трех избирательных участках), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов избирателей непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится вышестоящей комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При проведении совмещенных выборов порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Избирательной комиссией Воронежской области в зависимости от уровня проводимых выборов.

О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на избирательном участке, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. На избирательных участках, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8 - 11, 13 - 15, 17 - 19, 21 - 23 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент, определяемая делением меньшего числа на большее, но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 10, 11, 18 и последующих строк - протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: «Повторный» и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию. Председатель участковой комиссии избирательного участка, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах вышестоящую комиссию.

Вышестоящая комиссия, определившая жребием избирательные участки для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных избирательных участков сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех избирательных участках, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием избирательных участков был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 10, 11, 18 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.

Участковые комиссии избирательных участков, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 30 настоящей статьи, направляют протоколы в вышестоящую комиссию.

33. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

34. Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

35. При проведении выборов в областную Думу и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно - телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 87. Обработка итогов голосования в территориальной

комиссии

1. В случае, если при поведении выборов областной Думы и органов местного самоуправления созданы территориальные комиссии, эти комиссии на основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через два дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливают итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.

Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей, а также иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой комиссии с приложенными к ним документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов и полноту приложенных к ним документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, данные протоколов участковой комиссии незамедлительно вводятся в указанную систему, при этом производится проверка выполнения контрольных соотношений указанных протоколов. Если государственная автоматизированная информационная система не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность заполнения протокола.

В случае, если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего Закона Воронежской области, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей участковой комиссии об итогах голосования.

2. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования по мере их введения в ГАС «Выборы», но не позднее одних суток со дня голосования (а для протоколов с отметкой «Повторный подсчет голосов» - не позднее одних суток со дня проведения повторного подсчета голосов), размещаются Избирательной комиссией Воронежской области в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть «Интернет»).

3. По итогам голосования территориальная комиссия составляет протоколы об итогах голосования № 1 и № 2, в которые заносятся:

1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;

2) данные о числе поступивших протоколов № 1 и № 2 участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляются протоколы территориальной комиссии об итогах голосования;

3) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 85 настоящего Закона Воронежской области.

4. Для подписания протоколов об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов участковых комиссий. После этого протоколы об итогах голосования подписываются, а их копии выдаются лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протоколы об итогах голосования составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

5. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.

6. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.

7. К первым экземплярам протоколов территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области, поступившие в территориальную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протоколов об итогах голосования, и принятые по ним решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

8. Первые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приобщенными к ним документами и протоколами участковых комиссий незамедлительно направляются в соответствующую вышестоящую комиссию и возврату в территориальную комиссию не подлежат.

9. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования, сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам территориальной комиссии, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.

10. Вторые экземпляры протоколов территориальной комиссии об итогах голосования вместе с экземплярами сводных таблиц об итогах голосования и актов, указанных в части 5 настоящей статьи, а также со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся у секретаря территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии, а в случае, если территориальная комиссия работает на постоянной основе, - до передачи в вышестоящую комиссию после официального опубликования общих результатов выборов.

Статья 88. Определение результатов выборов депутатов областной Думы и депутатов представительного органа

муниципального образования по одномандатным

(многомандатным) избирательным округам и

установление итогов голосования по единому

избирательному округу, избирательному округу,

образованному в границах муниципального образования в целом

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих (территориальных, участковых) избирательных комиссий, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем через четыре дня со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных определяет результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также устанавливает итоги голосования по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов об итогах голосования, о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов об итогах голосования, о результатах выборов должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае, если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член окружной избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.

2. Окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу не состоявшимися в случае, если в соответствии с частью 23 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее пятидесяти процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

3. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

4. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, в который вносятся следующие данные:

1) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

2) число протоколов № 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по одномандатному (многомандатному) избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 1 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного депутатом.

6. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

7. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

8. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 2 соответствующих нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, на территории одномандатного (многомандатного) избирательного округа, в который вносятся следующие данные:

1) число нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий в одномандатном (многомандатном) избирательном округе;

2) число протоколов № 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по избирательному округу по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования.

9. Для подписания протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы об итогах голосования, о результатах выборов и выдает их копии лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протоколов с нарушением этого порядка является основанием для признания их недействительными. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи.

10. К каждому экземпляру соответствующего протокола приобщаются:

1) сводная таблица о результатах выборов по одномандатному (многомандатному) избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных либо участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием числа этих бюллетеней.

11. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем окружной избирательной комиссии.

12. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов приобщаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.

13. Первые экземпляры каждого протокола окружной избирательной комиссии с приобщенными к ним документами незамедлительно после подписания направляются в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.

14. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, сводных таблиц и актов, указанных в части 11 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном окружной избирательной комиссией.

15. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, сводных таблиц и актов, указанных в части 11 настоящей статьи вместе со списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом Воронежской области, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в архив.

Статья 89. Определение результатов выборов депутатов областной Думы в едином избирательном округе, депутатов представительного органа муниципального образования - в избирательном округе, образованном в границах муниципального образования в целом

1. На основании данных первых экземпляров протоколов № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, полученных непосредственно из окружных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом. Содержащиеся в протоколах окружных избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

2. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки было подано в совокупности более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом. В этом случае иные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию к участию в распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, не допускаются.

3. Если за списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, было подано в совокупности пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, получившие менее пяти, но более трех процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности пятьдесят процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

4. Если за один список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию подано более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, а остальные списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию получили менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, среди списков кандидатов, списков кандидатов по муниципальному образованию, получивших менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом.

5. Списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 90 настоящего Закона Воронежской области. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию исключаются депутаты, избранные в областную Думу, представительный орган муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

6. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленным при регистрации этого списка в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.

7. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, списке кандидатов по муниципальному образованию, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 90 настоящего Закона Воронежской области.

8. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования составляет протокол о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, между избирательными объединениями, в который вносятся следующие сведения:

1) число окружных избирательных комиссий в Воронежской области, в муниципальном образовании;

2) число протоколов окружных избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

3) суммарные данные по Воронежской области, по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования;

4) наименования избирательных объединений, списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из них;

5) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию.

9. Избирательная комиссия Воронежской области признает выборы по единому избирательному округу, а избирательная комиссия муниципального образования - по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, несостоявшимися в следующих случаях:

1) если менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Закону Воронежской области право принять участие в распределении депутатских мандатов;

2) если за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме пятьдесят или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу.

10. Избирательная комиссия Воронежской области признает результаты выборов по единому избирательному округу, а избирательная комиссия муниципального образования - по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

11. Протокол о результатах выборов по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, составляется соответственно Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается сводная таблица о результатах выборов по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования.

12. Член Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

13. Заверенные копии протокола и сводной таблицы предоставляются всем членам Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в части 1 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов выборов в едином избирательном округе, в избирательном округе, образованном в границах муниципального образования в целом.

Статья 90. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

1. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу, избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, за списки кандидатов, списки кандидатов по муниципальному образованию, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 3 - 5 статьи 89 настоящего Закона Воронежской области. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. По избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, сумма голосов избирателей делится на соответствующее число депутатских мандатов, распределяемых по данному избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов, списками кандидатов по муниципальному образованию.

2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, списком кандидатов по муниципальному образованию, участвующим в распределении депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов, список кандидатов по муниципальному образованию в результате первичного распределения мандатов.

3. Если после действий, произведенных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, спискам кандидатов по муниципальному образованию, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, за который подано больше голосов избирателей.

4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов в порядке их очередности.

5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался его принять или если зарегистрированный кандидат не сложил полномочия, несовместимые со статусом депутата областной Думы, представительного органа муниципального образования, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается очередному зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию, если иное не предусмотрено настоящим Законом Воронежской области.

6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования.

Статья 91. Установление общих результатов выборов депутатов

областной Думы, представительного органа

муниципального образования

1. На основании протокола Избирательной комиссии Воронежской области о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями и на основании протоколов № 1 окружных избирательных комиссий Избирательная комиссия Воронежской области не позднее чем через пятнадцать дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов областной Думы.

На основании протокола избирательной комиссии муниципального образования о распределении депутатских мандатов по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, между избирательными объединениями и на основании протоколов № 1 окружных избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через двенадцать дней после дня голосования устанавливает общие результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования признает недействительными выборы по одномандатному (многомандатному) избирательному округу:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования, определении результатов выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.

3. При установлении общих итогов выборов депутатов областной Думы, представительного органа муниципального образования Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 92. Определение результатов выборов главы

муниципального образования, иного выборного

должностного лица местного самоуправления

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих (участковых) избирательных комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных определяет результаты выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в целом по муниципальному образованию. Содержащиеся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.

Прием протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протоколов о результатах выборов осуществляется в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии муниципального образования по приему протоколов, суммированию содержащихся в них данных и составлению протоколов о результатах выборов должны находиться в поле зрения избирательной комиссии муниципального образования, наблюдателей, а также лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по муниципальному образованию, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола данной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который проверяет правильность его заполнения, полноту приложенных к нему документов и выполнение контрольных соотношений.

В случае, если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению протокола и (или) сводной таблицы, нижестоящая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в избирательной комиссии муниципального образования. Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член избирательной комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу избирательной комиссии муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования признает выборы главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления несостоявшимися в следующих случаях:

1) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

2) если в бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

3. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения настоящего Закона Воронежской области не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования по муниципальному образованию;

3) по решению суда.

4. Избирательная комиссия муниципального образования на основании протоколов соответствующих нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, в который вносятся следующие данные:

1) число нижестоящих (участковых) избирательных комиссий в муниципальном образовании;

2) число протоколов нижестоящих (участковых) избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей по данным избирательным участкам на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по муниципальному образованию по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих (участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

5) фамилия, имя и отчество зарегистрированного кандидата, избранного главой муниципального образования, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Избранным на должность главы муниципального образования (если уставом муниципального образования предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования) считается зарегистрированный кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранным на должность главы муниципального образования (если уставом муниципального образования не предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования), на должность иного выборного должностного лица местного самоуправления считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее по отношению к другим кандидатам число голосов избирателей.

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным (вошедшим в число кандидатов, по которым назначается повторное голосование) считается кандидат, зарегистрированный раньше. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

6. Для подписания протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого избирательная комиссия муниципального образования подписывает протокол о результатах выборов и выдает его копии лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Протокол о результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, в них проставляются дата и время (час с минутами) их подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

7. К каждому экземпляру протокола приобщаются:

1) сводная таблица о результатах выборов по муниципальному образованию, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов нижестоящих (территориальных и участковых) избирательных комиссий об итогах голосования;

2) акты о получении избирательной комиссией муниципального образования избирательных бюллетеней, о передаче их нижестоящим (территориальным и участковым) избирательным комиссиям.

8. Сводные таблицы и акты подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования.

9. К первому экземпляру протокола избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов приобщаются особые мнения членов данной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией муниципального образования протоколов о результатах выборов, жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов и настоящего Закона Воронежской области и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

10. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в части 7 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления членам избирательной комиссии муниципального образования с правом совещательного голоса, лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Через тридцать дней после дня голосования копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в избирательной комиссии муниципального образования, уничтожаются с составлением акта, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего обозрения.

11. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии муниципального образования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц, актов, указанных в части 7 настоящей статьи, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, присутствовавших при установлении итогов голосования, определении результатов выборов и составлении соответствующих протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом Воронежской области, хранятся секретарем избирательной комиссии муниципального образования до официального опубликования общих результатов выборов, после чего передаются в архив.

Статья 93. Повторный подсчет голосов избирателей

1. Если после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Комиссия, информируя о проведении данного заседания лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» или «Повторная». Указанные протоколы и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола или сводной таблицы является основанием для признания их недействительными. В случае, если требуется внести уточнение в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.

2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящих комиссий, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, либо вышестоящей комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей комиссии, зарегистрированных кандидатов или их доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений и иных лиц, указанных в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 40 настоящего Закона Воронежской области. Если такой протокол составляется нижестоящей комиссией, он незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Указанный повторной подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования, определения результатов выборов и составлению ею протокола об итогах голосования, о результатах выборов.

Статья 94. Повторное голосование при выборах главы

муниципального образования

1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено проведение повторного голосования при выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления. В этом случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, предусмотренное частью 5 статьи 92 настоящего Закона Воронежской области, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится в воскресенье через три недели после дня голосования на общих выборах. Решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации или обнародуется не позднее чем через два дня после его принятия.

3. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом.

4. Если один из кандидатов на должность главы муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии муниципального образования передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 95. Повторные и дополнительные выборы

1. Повторные выборы проводятся, если:

выборы были признаны решением соответствующей избирательной комиссии несостоявшимися или недействительными;

в многомандатном избирательном округе остался (остались) незамещенным (незамещенными) депутатский мандат (депутатские мандаты);

на день проведения повторного голосования все зарегистрированные кандидаты сняли свои кандидатуры;

при повторном голосовании ни один из зарегистрированных кандидатов не был избран;

кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в установленный настоящим Законом Воронежской области срок не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица.

2. Если основные выборы в областную Думу, представительный орган муниципального образования либо основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления проводились во второе воскресенье марта и по их результатам областная Дума или представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо местного самоуправления не было избрано, повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в котором проводились соответственно основные выборы в указанный орган, основные выборы выборного должностного лица местного самоуправления, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах. Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением полномочий указанного органа, либо депутатов указанного органа, либо выборного должностного лица местного самоуправления, повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

3. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, организующая выборы избирательная комиссия обязана принять решение либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих комиссий в новом составе.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье марта. Если указанные выборы (в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области) не могут быть назначены на второе воскресенье марта, они назначаются на второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если в результате досрочного прекращения полномочий областная Дума, представительный орган муниципального образования остались в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

6. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

7. В случае выбытия нескольких депутатов в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, а областная Дума, представительный орган муниципального образования осталась (остался) в неправомочном составе, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные частью 3 статьи 13 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 96. Обнародование и опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (списков кандидатов), направляют общие данные о результатах выборов в соответствующие избирательные округа в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах данных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов соответствующего уровня, а также данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования, в государственных региональных (областных) и муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования. При этом официальному опубликованию (обнародованию) подлежат данные о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), по позициям «За» и «Против». В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях, в избирательных округах повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию муниципального образования после указанного срока, соответствующая комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.

4. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в областную Думу, органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в областную Думу данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

Статья 97. Регистрация избранных депутатов и должностных лиц

1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного депутатом, должностным лицом, после чего он обязан в пятидневный срок представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

2. Если зарегистрированный кандидат, избранный в результате распределения депутатских мандатов по списку кандидатов, списку кандидатов по муниципальному образованию, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, он исключается из списка кандидатов, а его депутатский мандат передается Избирательной комиссией Воронежской области, избирательной комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, списка кандидатов по муниципальному образованию в порядке, предусмотренном статьей 90 настоящего Закона Воронежской области.

3. Если зарегистрированный кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не выполнит требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия муниципального образования отменяет свое решение о признании кандидата избранным по данному одномандатному избирательному округу (результаты голосования по данному зарегистрированному кандидату в многомандатном избирательном округе) и назначает повторные выборы. Если требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных частью 24 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств областного бюджета, местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями.

4. Соответствующая избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, регистрирует избранного депутата, должностное лицо и выдает ему удостоверение об избрании.

Статья 98. Хранение и передача в архив документов, связанных с проведением выборов

1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени), территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Законом Воронежской области.

2. Документация окружных избирательных комиссий, Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в соответствующих комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом Воронежской области.

3. Бюллетени, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов.

4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, итоговые финансовые отчеты хранятся в течение пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов.

5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

6. Бюллетени, списки избирателей, протоколы комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность указанной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.

7. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации, связанной с проведением выборов, утверждается Избирательной комиссией Воронежской области по согласованию с государственными областными архивными органами.

Статья 99. Использование ГАС «Выборы» при проведении выборов

1. При подготовке и проведении выборов областной Думы и органов местного самоуправления, а также для осуществления иных полномочий комиссией по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только ГАС «Выборы» в порядке, предусмотренном федеральными законами. Требования к ГАС «Выборы» и к ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС «Выборы» данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, является обязательным, за исключением данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования в указанных муниципальных образованиях. Ввод в ГАС «Выборы» данных об итогах голосования, о результатах выборов в органы местного самоуправления поселений, а также данных об итогах голосования в указанных муниципальных образованиях может осуществляться в случаях и порядке, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. При использовании ГАС «Выборы» (отдельных ее технических средств) при проведении выборов соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС «Выборы» либо отдельных ее технических средств. Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с информацией, содержащейся в ГАС «Выборы».

3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей комиссией ГАС «Выборы», в которой данные от нижестоящих комиссий передаются вышестоящим комиссиям, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС «Выборы» (отдельные ее технические средства), являются предварительной и не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральным законом.

4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки, данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.

5. Введенные в ГАС «Выборы» данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах выборов должны быть оперативно доступны (в режиме «Только чтение») абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая сеть «Интернет») в порядке, устанавливаемом Избирательной комиссией Воронежской области.

Глава 10

Обжалование нарушений избирательных прав граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах

Статья 100. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Воронежской области, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов областной Думы обжалуются в Воронежский областной суд. Решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями.

4. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

5. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решение или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Воронежской области. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Воронежской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия Воронежской области обязана принять решение в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Воронежской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию, эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.

8. По запросам комиссии суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.

9. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

10. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 101. Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов)

1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования части 5 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.

2. Регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с частями 17, 18 или 19 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, а также в связи со смертью кандидата.

3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.

4. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности, либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного структурного подразделения. Регистрация кандидата (списка кандидатов), выдвинутого иным общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов), на основании решения соответствующего должностного лица или органа о приостановлении деятельности общественного объединения (если это решение не обжаловано или не признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного объединения.

5. Регистрация списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области и частью 9 настоящей статьи, превышает пятьдесят процентов от числа кандидатов в заверенном списке кандидатов на выборах в областную Думу, органы местного самоуправления.

6. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Закона Воронежской области, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных частями 9, 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области, иных требований, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом.

6.1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких-либо сведений, предусмотренных настоящим Законом Воронежской области, иным законом и (или) не отвечающих требованиям настоящего Закона Воронежской области, иного закона к оформлению документов, либо в связи с отсутствием копий каких-либо документов, указанных в части 2.1 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области, если избирательная комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях в соответствии с частью 3 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области при условии, если эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были известны и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов в избирательную комиссию. Под очевидными нарушениями понимаются нарушения, выявление которых возможно без проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов).";

(часть 6.1 дополнена законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

7. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктами 1, 2, 9, 10, 12, 13, 15, 16 или 17 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

2) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на пять процентов;

3) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

6) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

7) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 5 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;

8) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

8. Регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации списка кандидатов, предусмотренным пунктами 2, 9, 10, 13, 15 или 17 части 9 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;

2) использования избирательным объединением в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила пять процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на пять процентов;

3) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

5) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

6) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 8 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области;

7) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 5 статьи 4 настоящего Закона Воронежской области (но до выдвижения списка кандидатов), это избирательное объединение на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») призывало к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждало к таким деяниям, обосновывало или оправдывало экстремизм, либо осуществляло деятельность, направленную на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировало и публично демонстрировало нацистскую атрибутику или символику, либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения, а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в случае, предусмотренном пунктами 3, 5 или 8 части 7 настоящей статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным пунктами 1, 2, 3, 4 или 6 части 10 статьи 53 настоящего Закона Воронежской области. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией.

10. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному пунктами 5 или 7 части 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого им списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.

11. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 69 настоящего Закона Воронежской области, либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением до выдвижения им списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно пунктом 7 части 7, пунктом 7 части 8 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 8 части 7, пунктами 2, 3 и 4 части 8 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.

Статья 102. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения федеральных законов, настоящего Закона Воронежской области, регламентирующих проведение соответствующих выборов, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

2. После установления итогов голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом, либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию, организующую выборы. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу, комиссия, составившая данный протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».

3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения закона. В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.

4. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов устанавливаются федеральным законодательством.

5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

6. При проведении выборов по многомандатному избирательному округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в статье 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», могут повлечь отмену решения о результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.

7. При голосовании за списки кандидатов нарушения со стороны отдельных избирательных объединений, указанные в статье 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», могут повлечь отмену решения о допуске этих избирательных объединений к распределению депутатских мандатов и перераспределение депутатских мандатов.

8. В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов, эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования, результатах выборов с отметкой: «Повторный».

9. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.

Статья 103. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений

Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

(часть 1 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

1.1. Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется. Указанная жалоба может быть подана лично или иными способами, обеспечивающими получение жалобы до истечения сроков, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

(часть 1.1 дополнена законом Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

2. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшая место в период избирательной кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов.

3. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, а по жалобам на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, поданным в соответствии с пунктом 6 или 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", - не позднее чем в семидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

(часть 3 в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

4. Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до голосования.

Статья 104. Ответственность за нарушение законодательства о

выборах

Лица, допустившие нарушения законодательства о выборах, референдумах несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Особенная часть

Глава 11

Выборы депутатов областной Думы

Статья 105. Система избирательных комиссий на выборах депутатов областной Думы

Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:

Избирательная комиссия Воронежской области;

окружные избирательные комиссии;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 106. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями

1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

2. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по единому избирательному округу, не может быть меньше половины числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу между списками кандидатов, и не может превышать это число более чем в 1,5 раза.

Статья 107. Регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты областной Думы

1. Для регистрации кандидата в депутаты областной Думы соответствующей окружной избирательной комиссией необходим сбор подписей в поддержку выдвигаемой кандидатуры избирателями, зарегистрированными на территории того избирательного округа, в котором кандидат дает согласие на выдвижение, в количестве одного процента от средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный округ (с округлением до десятков в большую сторону).

2. Для регистрации списка кандидатов в депутаты областной Думы необходима поддержка данного списка избирателями, зарегистрированными на территории Воронежской области, в количестве двадцати тысяч.

Статья 108. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений на выборах депутатов областной Думы

Кандидаты в депутаты областной Думы, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

Глава 12

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования

Статья 109. Система избирательных комиссий по выборам депутатов представительного органа муниципального образования

Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии;

окружные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 110. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов по

муниципальному образованию избирательными

объединениями

1. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

2. При выборах депутатов представительного органа муниципального образования, при которых избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пять тысяч избирателей, кандидаты не представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения, предусмотренные частью 4 статьи 43 настоящего Закона Воронежской области.

3. В случае, если уставом муниципального образования предусмотрено формирование представительного органа муниципального образования на основе пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, выдвигаемых избирательными объединениями, то количество таких депутатских мандатов, а также общее число кандидатов, включаемых в список избирательного объединения по муниципальному образованию, также определяется уставом муниципального образования. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательным объединением по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, не может быть меньше числа депутатских мандатов, распределяемых по избирательному округу, образованному в границах муниципального образования в целом, между списками кандидатов по муниципальному образованию, и не может превышать это число более чем в 1,5 раза.

Статья 111. Регистрация кандидатов, списков кандидатов в

депутаты представительного органа муниципального образования

1. Для регистрации окружной избирательной комиссией кандидата, а избирательной комиссией муниципального образования - списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования необходима поддержка данного кандидата и (или) списка кандидатов избирателями в количестве двух процентов от средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный округ.

При этом в поддержку кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования в любом случае должно быть собрано не менее тридцати подписей.

2. В муниципальном образовании при наличии средней нормы представительства избирателей менее пяти тысяч человек сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, внесение избирательного залога не осуществляется. В этом случае регистрация кандидатов осуществляется на основании личного заявления или протокола собрания избирателей по месту жительства, учебы, работы.

Решение о выдвижении кандидата должно быть принято большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании. Запрещается совмещать проведение собраний в целях выдвижения кандидатов с мероприятиями, на которых избиратели должны присутствовать в обязательном порядке.

Статья 112. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений на выборах депутатов представительного органа муниципального образования

Кандидаты в депутаты представительного органа муниципального образования, избирательные объединения, выдвинувшие список кандидатов по муниципальному образованию, создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

Глава 13

Выборы главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 113. Система избирательных комиссий на выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

избирательная комиссия муниципального образования;

территориальные избирательные комиссии;

участковые избирательные комиссии.

Статья 114. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

1. Выдвижение кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

2. Для регистрации кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления избирательной комиссией муниципального образования необходим сбор подписей в поддержку данного кандидата избирателями в количестве двух процентов от численности избирателей округа.

При этом в поддержку кандидата на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления в любом случае должно быть собрано не менее тридцати подписей.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением либо представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Статья 115. Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления

Кандидаты на должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления создают избирательные фонды в порядке, предусмотренном настоящим Законом Воронежской области.

Глава 14

Заключительные и переходные положения

Статья 116. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской

области

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Закон Воронежской области не применяется при проведении выборов, назначенных до его вступления в силу.

Статья 117. О приведении правовых актов в соответствие с

настоящим Законом Воронежской области

1. С момента вступления в силу настоящего Закона Воронежской области считать утратившими силу:

Закон Воронежской области от 22 июля 2003 года № 42-ОЗ «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2003, 29 июля);

Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года № 44-ОЗ «О внесении дополнений в главу XIV Закона Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2003, 11 октября);

Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года № 45-ОЗ «О внесении дополнения в пункт 4 статьи 12 Закона Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2003, 11 октября);

Закон Воронежской области от 2 октября 2003 года № 46-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2003, 11 октября);

Закон Воронежской области от 13 апреля 2004 года № 7-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Воронежской области» (Коммуна, 2004, 20 апреля);

Закон Воронежской области от 7 мая 2004 года № 16-ОЗ «О внесении изменения в статью 100 Закона Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2004, 15 мая);

Закон Воронежской области от 4 октября 2005 года № 54-ОЗ «О внесении изменений в Закон Воронежской области «Кодекс о выборах, референдуме и отзыве выборных лиц» (Коммуна, 2005, 20 октября).

2. Органам государственной власти Воронежской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Законом Воронежской области в шестимесячный срок.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области до приведения их в соответствие с настоящим Законом Воронежской области применяются в части, не противоречащей ему.

Губернатор Воронежской области В.Г. Кулаков

27.06.2007г.

87-ОЗ

г. Воронеж

Приложение 1

к Закону Воронежской области

«Избирательный кодекс Воронежской области»

От 27.06.2007г. N 87-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_________________________________________________________

(наименование выборов)

________________

(дата выборов)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом ___________________________________________________________________

(наименование выборной должности, законодательного (представительного, исполнительного) органа государственной власти(местного самоуправления)

от избирательного объединения _____________________________________________

(наименование избирательного объединения)

по _________________________________ избирательному округу № _______

(наименование округа, количество мандатов) (номер округа)

___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата полностью)

родившегося _____________________________, работающего _____________

(дата рождения) __________________________________________________________________,

(должность (род занятий), основное место работы или службы)

проживающего______________________________________________________

(город (село, поселок), район, субъект Российской Федерации)

__________________________________________________________________,

являющегося депутатом1 _____________________________________________

(наименование представительного органа, депутатом на непостоянной основе которого является кандидат)

являющегося2 ______________________________________________________,

(наименование общественного объединения, статус в нем кандидата)

__________________________________________________________________,

(сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости)3

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения
(в возрасте 18 лет - число и месяц
рождения)

Адрес места жительства

Серия и номер
паспорта или
заменяющего его
документа, дата
выдачи

Подпись
и дата
ее внесения

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

___________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Кандидат ______________________ ___________________________________

(наименование выборной должности) (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)

__________________________________________

Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

(примечание в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Приложение 2

к Закону Воронежской области

«Избирательный кодекс Воронежской области»

От 27.06.2007г. N 87-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_________________________________________________________

(наименование выборов)

________________

(дата выборов)

Список кандидатов заверен ____________________________ ______ .

(наименование соответствующей избирательной комиссии) (дата заверения)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение списка кандидатов в депутаты ___________________________________________________

(наименование законодательного (представительного) органа государственной власти, местного самоуправления)

от избирательного объединения_______________________________________

(наименование избирательного объединения)

___________________________________________________________________

во главе которого находятся:

1.______________________________, ________________, работающий ______

(фамилия, имя, отчество) (дата рождения)

____________________________________________, проживающий_________

(должность (род занятий) основное место работы или службы)

___________________________________________________________________

(город (село, поселок), район, субъект Российской Федерации)

являющийся депутатом1 _____________________________________________

(наименование представительного органа, депутатом на непостоянной основе которого является кандидат)

являющийся2_______________________________________________________

(наименование общественного объединения, статус в нем кандидата)

___________________________________________________________________ (сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости)3

и т.д. (для трех кандидатов)

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения
(в возрасте 18 лет - число и месяцрождения)

Адрес места жительства

Серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата выдачи

Подпись и дата ее внесения

1

2

3

4

5

6

1.

Серия
N
дата выдачи

2.

Серия
N
дата выдачи

3.

Серия
N
дата выдачи

4.

Серия
N
дата выдачи

5.

Серия
N
дата выдачи

6.

Серия
N
дата выдачи

7.

Серия
N
дата выдачи

8.

Серия
N
дата выдачи

9.

Серия
N
дата выдачи

10.

Серия
N
дата выдачи

11.

Серия
N
дата выдачи

12.

Серия
N
дата выдачи

13.

Серия
N
дата выдачи

14.

Серия
N
дата выдачи

15.

Серия
N
дата выдачи

16.

Серия
N
дата выдачи

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

___________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель

избирательного объединения ___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)

Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

(примечание в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)

Приложение 3

к Закону Воронежской области

«Избирательный кодекс Воронежской области»

От 27.06.2007г. N 87-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_________________________________________________________

(наименование выборов)

________________

(дата выборов)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом

______________________________________________________________________________

(наименование выборной должности, законодательного (представительного, исполнительного) органа государственной власти (местного самоуправления) по ____________________________________ округу № ________

(наименование округа, количество мандатов) (номер округа) __________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество кандидата полностью)

родившегося _________________, работающего__________________________

(дата рождения) (должность (род занятий),

__________________________________________________________________,

основное место работы или службы)

проживающего______________________________________________________

(город (село, поселок),

__________________________________________________________________.

район, субъект Российской Федерации)

являющегося депутатом1 _____________________________________________

(наименование представительного органа, депутатом на непостоянной основе которого является кандидат)

являющегося2 ______________________________________________________,

(наименование общественного объединения, статус в нем кандидата)

___________________________________________________________________

(сведения о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости)3

N п/п

Фамилия, имя,
отчество

Год рождения
(в возрасте 18 лет
- число и месяц
рождения)

Адрес места
жительства

Серия и номер
паспорта или
заменяющего его документа, дата выдачи

Подпись
и дата
ее внесения

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Серия
N
дата выдачи

Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа

___________________________________________________________________

с указанием наименования или кода выдавшего его органа, лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись и дата ее внесения)

Кандидат ______________________ __________________________________

(наименование выборной должности) (фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)

Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, в подписном листе после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата. Если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, в подписном листе после отчества кандидата (в случае наличия у кандидата также имевшейся или имеющейся судимости - после сведений о судимости) указываются сведения о том, что кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с частью 2 статьи 43 Закона Воронежской области "Избирательный кодекс Воронежской области" указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе после сведений о месте жительства кандидата или после сведений о судимости кандидата, а если кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, - после сведений об этом. Подписной лист изготавливается для заполнения только с одной стороны и должен содержать пять строк для проставления подписей избирателей.

(примечание в редакции закона Воронежской области от 03.11.2021 № 98-ОЗ)