О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕ...



27 сентября 2012 года № 2584-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, В ЧАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

14 сентября 2012 года

(в редакции Законов Краснодарского края от 17.11.2016 № 3504-КЗ, от 06.12.2017 № 3696-КЗ, от 05.07.2018 № 3820-КЗ, от 21.12.2018 № 3936-КЗ, от 10.03.2020 № 4231-КЗ, от 10.03.2021 № 4421-КЗ)

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края (далее - государственные полномочия).

(в ред. Законов Краснодарского края от 17.11.2016 № 3504-КЗ, от 10.03.2020 № 4231-КЗ)

2. Краснодарский край наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:

1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета;

2) вносить в органы государственной власти Краснодарского края предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов, связанных с осуществлением государственных полномочий (далее - субвенции);

3) получать обеспечение государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

4) получать в органах государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Краснодарского края;

2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Краснодарского края по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;

4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;

5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы;

6) представлять уполномоченным органам государственной власти Краснодарского края документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:

1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

1.1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

(п. 1.1 введен Законом Краснодарского края от 04.02.2014 № 2881-КЗ)

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в виде субвенций.

2. Размер субвенций определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения краевого бюджета порядке на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Краснодарского края.

4. Порядок предоставления субвенций устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 № 4231-КЗ)

5. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 5. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность городских округов и муниципальных районов Краснодарского края находящихся в государственной собственности Краснодарского края материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, осуществляются в порядке, установленном Законом Краснодарского края от 13 мая 1999 года № 180-КЗ "Об управлении государственной собственностью Краснодарского края".

2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления в пользование и (или) управление для осуществления государственных полномочий, определяется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

3. Органам местного самоуправления запрещается использовать на иные цели материальные ресурсы, полученные для осуществления передаваемых государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 6. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 № 4231-КЗ)

1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется департаментом ветеринарии Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, запросов о предоставлении информации, установления сроков для предоставления информации и устранения выявленных нарушений.

В случае выявления нарушений департамент ветеринарии Краснодарского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Государственный финансовый контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления из краевого бюджета субвенций, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются указанные субвенции, осуществляется органами государственного финансового контроля Краснодарского края в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

(в ред. Закона Краснодарского края от 10.03.2020 № 4231-КЗ)

Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны представлять департаменту ветеринарии Краснодарского края, уполномоченному в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края, а также департаментом ветеринарии Краснодарского края.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредоставления органами государственной власти Краснодарского края финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;

3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края о необходимости отзыва государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом Краснодарского края.

3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

г. Краснодар

27 сентября 2012 года

№ 2584-КЗ

Приложение

к Закону Краснодарского края

"О наделении органов местного

самоуправления муниципальных

образований Краснодарского края

государственными полномочиями

Краснодарского края в области

обращения с животными, предусмотренными

законодательством в области обращения

с животными, в том числе организации

мероприятий при осуществлении деятельности

по обращению с животными без владельцев

на территории муниципальных

образований Краснодарского края"

(в редакции Закона Краснодарского края

от 10.03.2021 № 4421-КЗ)

Методика

расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам

муниципальных образований Краснодарского края на осуществление

органами местного самоуправления муниципальных образований

Краснодарского края государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организации

мероприятий при осуществлении деятельности по обращению

с животными без владельцев на территории муниципальных

образований Краснодарского края

1. Настоящая Методика разработана в целях определения размера субвен­ций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края государ­ственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренных законодательством в области обращения с животными, в том числе организа­ции мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животны­ми без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края (далее — государственные полномочия).

2. Субвенции перечисляются бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в соответствии со сводной бюджетной росписью из краевого бюджета в пределах лимитов бюд­жетных обязательств, утвержденных законом Краснодарского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для осуществления государственных полномочий, равен сумме объемов субвенций, предоставляемых бюджетам каждого муниципального об­разования на исполнение расходных обязательств по обеспечению выполнения государственных полномочий.

4. Показателями (критериями) распределения объема субвенций между му­ниципальными образованиями Краснодарского края являются планируемая к отлову и содержанию численность жи­вотных без владельцев на территории муниципального образования Краснодарского края, указанная в заявке муниципального образования Краснодарского края, стоимость услуг по отлову, содержанию, стерилизации, учету (маркированию), вакцинации, возврату животного без владельца, не прояв­ляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания, определенные настоящей Методикой.

В 2021 году показателями (критериями) распределения объема субвенций между му­ниципальными образованиями Краснодарского края являются планируемая к отлову и содержанию численность жи­вотных без владельцев на территории муниципального образования Краснодарского края, указанная в заявке муниципального образования Краснодарского края, стоимость услуг по отлову, содержанию, стерилизации, учету (маркированию), вакцинации, возврату животного без владельца, не прояв­ляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания, определенные настоящей Методикой, с учетом объема субвенций, предусмотренных в 2021 году в краевом бюджете на соответствующие цели.

5. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Краснодарского края для осуществления государственных полномочий, производится по формуле:

Субобщ = (V ОТЛ + Vсод) х К1,

где:

Субобщ — размер субвенции;

Vотл — объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев;

Vсод — объем средств, приходящийся на содержание животных без вла­дельцев;

К1 — повышающий коэффициент в размере 1,015 на администрирование по расходам на выполнение государственных полномочий по обеспечению дея­тельности органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края.

6. Расчет объема средств, приходящегося на отлов животных без владель­цев, производится по формуле:

Vотл = Ч1 х Цед1,

где:

Vотл — объем средств, приходящийся на отлов животных без владельцев;

Ч1 — численность подлежащих отлову в год животных без владельцев (единиц);

Цед1 — стоимость услуги по отлову животного без владельца (2200 рублей на одно животное без владельца).

7. Расчет объема средств, приходящегося на содержание животных без вла­дельцев, производится по формуле:

Vсод = Ч2 х Цед2 х N + Ч2 х Цст + Ч2 х Цуч + Ч2 х Цвак + Ч2 х Цвып,

где:

Vсод — объем средств, приходящийся на содержание животных без вла­дельцев;

Ч2 — численность подлежащих содержанию животных без владельцев (единиц), но не более численности подлежащих отлову животных без владель­цев (единиц);

Цед2 — стоимость услуги по содержанию животного без владельца (100 рублей в день на одно животное без владельца);

N — число дней содержания животных без владельцев;

Цст — стоимость услуги по стерилизации животного без владельца (1500 рублей на одно животное без владельца);

Цуч — стоимость услуги по учету (маркированию) животного без владельца (150 рублей на одно животное без владельца);

Цвак — стоимость услуги по вакцинации животного без владельца (50 рублей на одно животное без владельца);

Цвып — стоимость услуги по возврату животного без владельца, не прояв­ляющего немотивированной агрессивности, на прежнее место его обитания (500 рублей на одно животное без владельца).

8. Численность животных без владельцев, подлежащих отлову и содержа­нию, по каждому муниципальному образованию Краснодарского края рассчитывается ежегодно депар­таментом ветеринарии Краснодарского края при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период на основании предоставленных муниципальными образованиями Краснодарского края заявок на по­лучение субвенций с указанием планируемой к отлову численности животных без владельцев на территории муниципального образования в соответствии с настоящей Методикой.

9. Размер стоимости услуг по отлову, содержанию, стерилизации, учету (маркированию), вакцинации и возврату на прежнее место обитания животного без владельца подлежит еже­годной индексации с учетом коэффициента инфляции.