О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края по вопросам противодействия коррупции



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

от 27 сентября 2018 года №259

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Камчатского края по вопросам противодействия коррупции

Статья 1

Внести в Закона Камчатского края от 04.05.2008 №58 "О муниципальной службе в Камчатском крае" (с изменениями от 04.12.2008 №140; от 17.03.2009 № 231; от 23.06.2009 №294; от 16.12.2009 №367; от 07.06.2010 №445; от 07.06.2010 №461; от 03.12.2010 №524; от 06.04.2011 №589; от 31.05.2011 №612; от 19.12.2011 №739; от 08.02.2012 №9; от 29.03.2012 №35; от 27.03.2013 №231; от 02.07.2013 №271; от 01.04.2014 №412; от 01.04.2014 №422; от 01.07.2014 №473; от 10.03.2015 №590; от 10.03.2015 №592; от 22.06.2015 №646; от 12.10.2015 №680; от 12.10.2015 №690; от 10.03.2016 №752; от 21.06.2016 №827; от 19.09.2016 №838; от 21.06.2017 №110; от 21.12.2017 №182) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 9 после слова "требования" дополнить словами "о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе, требования", слова "настоящей главой" заменить словами "настоящим Законом";

2) главу 7 дополнить статьей 251 следующего содержания:

"Статья 251. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 141 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Взыскания, предусмотренные статьями 141, 15 или 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании:

1) доклада о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим (за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенной уполномоченным должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) доклада о результатах проверки достоверности и полноты представленных муниципальным служащим (за исключением лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту) сведений о расходах, проведенной Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края (далее – Управление государственной службы);

3) рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки, указанной в пункте 1 или 2 настоящей части, направлялся в эту комиссию;

4) заявления Губернатора Камчатского края о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации муниципального образования по контракту, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания, направленного по результатам проверки достоверности и полноты представленных лицом, замещающим должность главы местной администрации муниципального образования по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведенной Управлением государственной службы;

5) рекомендации Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае в случае, если доклад о результатах проверки, указанной в пункте 4 настоящей части, направлялся в эту комиссию;

6) доклада уполномоченного должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия);

7) объяснений муниципального служащего;

8) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 141, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. Взыскания, предусмотренные статьями 141, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения.

6. Взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения.

7. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 271 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации". Копия такого акта вручается муниципальному служащему под расписку в течение 5 дней со дня его издания.

8. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 1 статьи 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", или взысканию в виде замечания, выговора, предусмотренному частью 1 статьи 271 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", он считается не имеющим взыскания.

9. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия".";

3) пункт 3 части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"3) подготовка кадров для муниципальной службы и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих;".

Статья 2

Внести в Закона Камчатского края от 04.05.2008 №59 "О муниципальных должностях в Камчатском крае" (с изменениями от 04.12.2008 №139; от 16.12.2009 №367; от 06.06.2011 №621; от 29.03.2012 №36; от 06.03.2013 №222; от 27.03.2013 №230; от 02.07.2013 №273; от 01.10.2013 №326; от 01.04.2014 №411; от 22.06.2015 №647; от 28.12.2015 №742; от 21.06.2017 №111) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 после слов "освобождение от должности" дополнить словами "(прекращение полномочий)", после слов "федеральными законами," дополнить словами "настоящим Законом и иными";

2) дополнить статьей 31 следующего содержания:

"Статья 31. Освобождение от должности (досрочное прекращение    полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит освобождению от должности, либо его полномочия досрочно прекращаются в связи с утратой доверия в следующих случаях:

1) непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставление лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участие лица, замещающего муниципальную должность, на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществление лицом, замещающим муниципальную должность, предпринимательской деятельности;

5) вхождение лица, замещающего муниципальную должность, в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6) несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если такой запрет установлен для указанных лиц Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

7) непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

2. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде об освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия".".

Статья 3

Часть 18 приложения 1 к Закону Камчатского края от 27.4.2010 №436 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, иных должностей, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, иные должности, установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции" (с изменениями от 21.06.2010 №485; от 03.12.2010 №527; от 06.06.2011 №619; от 09.09.2011 №634; от 07.03.2012 №21; от 29.03.2012 №32; от 04.06.2012 №48; от 28.05.2013 №240; от 01.04.2014 №398; от 23.09.2014 №511; от 10.03.2015 №590; от 12.10.2015 №689; от 27.04.2016 №785; от 16.04.2018 №210) изложить в следующей редакции:

"18. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность Камчатского края, может быть отстранено от замещаемой им должности, гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой им должности (от исполнения должностных обязанностей) на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения лица, замещающего государственную должность Камчатского края, от замещаемой должности, гражданского служащего от замещаемой должности (от исполнения должностных обязанностей) денежное вознаграждение (денежное содержание) по замещаемой им должности сохраняется.".

Статья 4

Абзац первый пункта 1 части 3.1 раздела 3 приложения к Закону Камчатского края от 03.12.2010 №526 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Камчатского края и урегулированию конфликта интересов" (с изменениями от 09.09.2011 №633; от 29.03.2012 №32; от 04.06.2012 №48; от 28.05.2013 №243; от 01.10.2013 №315; от 01.04.2014 №398; от 23.09.2014 №511;от 10.03.2015 №590; от 30.07.2015 №653; от 27.04.2016 №785; от 04.10.2017 №158; от 16.04.2018 №№210) изложить в следующей редакции:

"1) представление должностным лицом, назначившим гражданского служащего на должность гражданской службы, в соответствии с пунктом 4 части 23 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, установленных ограничений и соблюдения государственными гражданскими служащими Камчатского края требований к служебному поведению, утвержденного Законом Камчатского края "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, иных должностей, а также соблюдения лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, иные должности, установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции" (далее – Положение о проверке достоверности и полноты сведений), материалов проверки, свидетельствующих:".

Статья 5

В пункте 5 части 5 статьи 6 Закона Камчатского края от 28.04.2011 №590 "Об Уполномоченном по правам человека в Камчатском крае" (с изменениями от 29.03.2012 №23; от 19.12.2013 №369; от 30.07.2015 №664; от 06.03.2017 №63; от 01.06.2017 №95; от 25.07.2017 №124; от 19.01.2018 №189; от 05.07.2018 №236) слова "О представлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, и иными лицами".

Статья 6

Внести в Закон Камчатского края от 27.02.2013 №203 "О государственных должностях Камчатского края" (с изменениями от 27.03.2013 №227; от 02.07.2013 №272; от 20.09.2013 №298; от 20.11.2013 №342; от 19.12.2013 №372; от 30.05.2014 №456; от 25.06.2014 №464; от 06.11.2014 №543; от 29.12.2014 №566; от 12.10.2015 №688; от 10.03.2016 №755; от 19.09.2016 №837; от 19.01.2018 №190; от 05.07.2018 №236) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) часть 4 после слов "Уставом Камчатского края," дополнить словами "настоящим Законом и иными";

б) часть 7 после слов "О противодействии коррупции" дополнить словами "(далее – Федеральный закон "О противодействии коррупции")";

2) в статье 31:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Взыскание в виде освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лица, замещающего государственную должность Камчатского края, в связи с утратой доверия (далее также – взыскание) применяется:";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Взыскание применяется на основании:

1) доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Камчатского края (за исключением лиц, замещающих государственные должности Камчатского края в Законодательном Собрании Камчатского края), соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, проведенной Главным управлением государственной службы Губернатора и Правительства Камчатского края;

2) рекомендации Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Камчатском крае в случае, если доклад о результатах проверки, указанной в пункте 1 настоящей части, направлялся в указанную комиссию;

3) результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Камчатского края в Законодательном Собрании Камчатского края, соблюдения ими ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Камчатского края и законами Камчатского края, проведенной комиссией Законодательного Собрания Камчатского края по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Камчатского края;

4) объяснений лица, замещающего государственную должность Камчатского края;

5) иных материалов.";

в) в части 3 слова "Решение принимается" заменить словами "Взыскание применяется";

г) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. Копия акта о применении к лицу, замещающему государственную должность Камчатского края, взыскания вручается лицу, замещающему государственную должность Камчатского края, под расписку в течение 5 дней со дня его издания.";

д) в части 4 слова "принятия решения" заменить словами "издания акта о применении к лицу, замещающему государственную должность Камчатского края, взыскания";

е) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Сведения применении к лицу, замещающему государственную должность Камчатского края, взыскания в виде освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия".".

Статья 7

Часть 2 статьи 5 Закона Камчатского края от 01.10.2013 №319 "Об Уполномоченном при Губернаторе Камчатского края по защите прав предпринимателей" (с изменениями от 19.12.2013 №370; от 19.01.2018 №189; от 05.07.2018 №236) изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются:

1) по решению Губернатора Камчатского края при наличии согласия Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей;

2) по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей;

3) по его письменному заявлению о сложении своих полномочий;

4) в случае его смерти;

5) в случае его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

6) в случае признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

7) в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) в случае его выезда за пределы Камчатского края на постоянное место жительства;

9) в случае утраты им гражданства Российской Федерации;

10) в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 131 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции";

11) в случае несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Камчатского края.".

Статья 8

Внести в Закон Камчатского края от 20.11.2013 №343 "О государственной гражданской службе Камчатского края" (с изменениями от 19.12.2013 №373; от 01.04.2014 №405; от 10.03.2015 №589; от 10.03.2015 №590; от 11.06.2015 №631, от 22.06.2015 №639; от 12.10.2015 №688; от 12.10.2015 №690; от 10.03.2016 №752; от 19.09.2016 №837; от 19.09.2016 №838; от 07.12.2016 №43; от 24.04.2017 №86; от 25.07.2017 №126; от 25.07.2017 №128; от 02.10.2017 №154; от 21.12.2017 №182; от 02.03.2018 №193; от 16.04.2018 №210) следующие изменения:

1) в пункте 12 части 1 статьи 26 слова "договоров о целевом приеме и" исключить;

2) статью 39 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Сведения о применении к гражданскому служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, включаются в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 №228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия".";

3) в части 2 статьи 43 слова "договора о целевом приеме или" исключить.

Статья 9

В пункте 5 части 6 статьи 6 Закона Камчатского края от 19.12.2013 №366 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Камчатском крае" (с изменениями от 07.12.2015 №722; от 30.12.2016 №52; от 19.01.2018 №189; от 05.07.2018 №236) слова "О представлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, и иными лицами".

Статья 10

В пункте 5 части 6 статьи 6 Закона Камчатского края от 19.12.2013 №367 "Об Уполномоченном по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае" (с изменениями от 30.12.2016 №53;от 19.01.2018 №189; от 05.07.2018 №236) слова "О представлении лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, государственными гражданскими служащими Камчатского края и гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Камчатского края, должностей государственной гражданской службы Камчатского края, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" заменить словами "О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности Камчатского края, и иными лицами".

Статья 11

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений пунктов 1 и 3 статьи 8 настоящего Закона.

2. Положения пунктов 1 и 3 статьи 8 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

В.И. ИЛЮХИН