ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 27 октября 2010 года №822-ОЗ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Еврейской автономной области от 26.01.2011 №887-ОЗ;

от 30.05.2011 №940-ОЗ, от 23.12.2011 №04-ОЗ, от 31.10.2012 №150-ОЗ, от 22.07.2015 №754-ОЗ, от 24.02.2016 №880-ОЗ, от 01.03.2016 №881-ОЗ, от 26.04.2016 №908-ОЗ, от 26.08.2016 №966-ОЗ, от 22.12.2016 №62-ОЗ, от 28.04.2017 №99-ОЗ, от 28.02.2019 №382-ОЗ; от 30.04.2019 №410-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон определяет правовой статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Еврейской автономной области (далее - область), его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Статья 2. Учреждение должности Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного по правам человека в области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Уставом области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления»

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

1(1). {Утратила силу: закон Еврейской автономной области от 23.12.2011 №04-ОЗ}

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью области.

3. Уполномоченный назначается на должность в соответствии с Уставом области и освобождается от должности Законодательным Собранием области в порядке, установленном настоящим законом и Регламентом Законодательного Собрания области.

4. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Биробиджан.

{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 31.10.2012 №150-ОЗ}

Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией и международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 4. Основные задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

1) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, их соблюдение на территории области;

{пункт 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 23.12.2011 №04-ОЗ}

2) содействие совершенствованию законодательства области о правах человека и гражданина;

3) правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

4) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав человека и гражданина;

5) взаимодействие с органами государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области, общественными и иными организациями на территории области в сфере обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

6) участие в развитии межрегионального и международного сотрудничества в сфере прав и свобод человека и гражданина.

2. На Уполномоченного законом области могут быть возложены функции Уполномоченного по правам ребенка в области.

Уполномоченный при осуществлении возложенных на него функций Уполномоченного по правам ребенка в области руководствуется положениями закона области от 23.12.2011 №05-ОЗ «Об Уполномоченном по правам ребенка в Еврейской автономной области», регулирующими вопросы осуществления деятельности Уполномоченного по правам ребенка в области

(Часть 2 введена: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

Статья 5. Статус Уполномоченного

1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

{Часть в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие на территории области средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотр компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

Статья 6. Требования к лицу, назначаемому на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты

{Статья в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

Статья 7. Порядок внесения представлений для назначения на должность Уполномоченного

1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного  вносятся в Законодательное Собрание области губернатором области, депутатскими фракциями Законодательного Собрания области, одной третьей от числа депутатов Законодательного Собрания области, региональными отделениями политических партий, зарегистрированных на территории области

{В редакции: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

2. {Утратила силу: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ}

3. {Утратила силу: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ}

4. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в Законодательное Собрание области в письменном виде не ранее чем за 60 календарных дней и не позднее чем за 40 календарных дней до дня окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного или в течение 30 календарных дней со дня его досрочного освобождения от должности.

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 26.08.2016 №966-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

5. {Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ}

6. К обращению с предложением о кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Законодательное Собрание области и назначение на должность Уполномоченного;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации (иного документа, удостоверяющего личность);

3) обязательство о прекращении деятельности, не совместимой со статусом Уполномоченного, в случае его назначения;

4) анкета с биографическими сведениями о кандидате по утвержденной форме с цветной фотографией 4 х 6, а также автобиография с указанием обстоятельств (в соответствии с частью 11 статьи 11 настоящего закона) о наличии (отсутствии): гражданства иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; осуществлении преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) согласие на обработку персональных данных;

6) копия документа о высшем образовании кандидата, а по желанию кандидата также о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, присвоении классного чина, квалификационного разряда, ученой степени, ученого звания, награждения государственными наградами и почетными званиями;

7) копия трудовой книжки, копии иных документов о трудовой и (или) общественной деятельности, подтверждающих опыт и навыки деятельности в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера за предшествующий налоговый период по формам, утвержденным действующим законодательством

{Часть 6 в редакции: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ}

7. До рассмотрения кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного Законодательное Собрание области согласовывает ее (их) с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации путем направления письма Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации с приложением копий документов тех кандидатов, которые соответствуют требованиям настоящего закона

{Часть 7 в редакции: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ}

Указанное письмо направляется председателем Законодательного Собрания области не позднее 35 календарных дней до дня окончания срока полномочий Уполномоченного, а в случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности – не позднее 38 календарных дней со дня досрочного освобождения от должности.

(Абзац введен: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

(Абзац третий утратил силу законом Еврейской автономной области от 30.04.2019 №410-ОЗ)

Статья 8. Назначение на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный избирается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием области.

Решение об избрании на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания области тайным голосованием.

Если тайное голосование проводится более чем по двум кандидатам на должность Уполномоченного и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатам на должность Уполномоченного, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат на должность Уполномоченного, набравший наибольшее количество голосов депутатов Законодательного Собрания области

(Часть 1 в редакции: Закон Еврейской автономной области от 01.03.2016 №881-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

2. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается Законодательным Собранием области не позднее 30 дней со дня согласования кандидатуры (кандидатур) на должность Уполномоченного Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Законодательного Собрания области

(Часть в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ; от 22.12.2016 №62-ОЗ; от 30.04.2019 №410-ОЗ)

3. {Утратила силу: Законом Еврейской автономной области от 26.01.2011 №887-ОЗ}

4. Документом, подтверждающим полномочия Уполномоченного, является удостоверение, выдаваемое Законодательным Собранием области после принесения Уполномоченным присяги. Удостоверение Уполномоченного подписывается председателем Законодательного Собрания области.

Положение об удостоверении Уполномоченного и его образец утверждаются Законодательным Собранием области.

Статья 9. Срок полномочий Уполномоченного

1. Срок полномочий Уполномоченного начинается со дня принесения им присяги и прекращается со дня принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным, но не может быть более пяти лет.

{В редакции: Закон Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

2. Окончание срока полномочий депутатов Законодательного Собрания области, а также досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания области, назначившего на должность Уполномоченного, не влекут прекращение полномочий Уполномоченного.

3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

Статья 10. Вступление в должность Уполномоченного

1. Уполномоченный вступает в должность со дня принесения им присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина всеми средствами, предоставленными мне законом, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, быть беспристрастным, руководствоваться только законом и голосом совести".

2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания области.

Статья 11. Требования, ограничения и запреты, связанные с деятельностью Уполномоченного

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные статьей 161 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, законами области, устанавливающими требования, ограничения и запреты для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

(часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 23.12.2011 №04-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

1-1. Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом Законодательного Собрания области, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

{Часть введена: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня назначения на должность.

В случае, если в течение указанного срока Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Законодательное Собрание области назначает нового Уполномоченного.

Статья 12. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях:

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

1) утраты им гражданства Российской Федерации

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

2) (Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ);

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного;

4) неспособности Уполномоченного по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;

{в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

5) подачи Уполномоченным письменного заявления о сложении полномочий;

{в редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

6) смерти Уполномоченного;

7) признания Уполномоченного недееспособным или ограниченно дееспособным на основании вступившего в законную силу решения суда;

8) признания Уполномоченного безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании вступившего в законную силу решения суда.

9) его выезда за пределы области на постоянное место жительства;

{введен: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

10) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

{введен: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

11) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и настоящим законом.

{введен: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательным Собранием области после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 6 - 9 части 1 настоящей статьи

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ;

Закон Еврейской автономной области от 28.04.2017 №99-ОЗ)

3. (Утратил силу: Закон Еврейской автономной области от 22.12.2016 №62-ОЗ)

4. В целях проведения консультации председатель Законодательного Собрания области в течение 5 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации обращение с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

{Часть 4 введена: Законом Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

5. При досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по основаниям, предусмотренным пунктами 10, 11 части 1 настоящей статьи, к обращению прилагаются:

1) письменное объяснение Уполномоченного по рассматриваемому вопросу;

2) копии документов, являющихся основаниями досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, в том числе по результатам проведенных проверок;

3) другие документы, являющиеся основаниями досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

{Часть 5 введена: Законом Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

6. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного должно быть принято в срок, не превышающий 60 дней со дня направления председателем Законодательного Собрания области обращения и документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

{Часть 6 введена: Законом Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

7. В случае, если по истечении 30 дней со дня направления председателем Законодательного Собрания области обращения и документов, подтверждающих наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации не представит ответ о результатах проведенных консультаций, то Законодательное Собрание области принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного в отсутствие такого ответа.

{Часть 7 введена: Законом Еврейской автономной области от 26.04.2016 №908-ОЗ}

Статья 13. Компетенции Уполномоченного

1. Уполномоченный осуществляет прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - физические лица), по мнению которых на территории области нарушены или нарушаются их права и свободы, разъясняет им формы и способы защиты нарушенных прав.

2. Уполномоченный рассматривает жалобы, письменные и устные обращения (далее - обращения) организаций и физических лиц, касающиеся соблюдения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

3. Уполномоченный самостоятельно или совместно с органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, иными государственными органами или их должностными лицами проверяет сообщения о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека, поступившие от организаций и физических лиц.

4. Уполномоченный на основе информации, содержащейся в обращениях физических лиц, сведениях, документах и материалах, поступающих от органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, публикациях в средствах массовой информации, осуществляет анализ соблюдения прав и свобод человека на территории области.

5. Уполномоченный участвует в организации и осуществлении бесплатной юридической помощи физическим лицам по вопросам защиты их прав, свобод и законных интересов.

6. {Утратила силу: закон Еврейской автономной области от 23.12.2011 №04-ОЗ}

7. Уполномоченный информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав, свобод и законных интересов человека.

8. Уполномоченный вносит в органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области предложения о совершенствовании правовых механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека, а также принимает участие в разработке нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы человека, вносит соответствующие предложения субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области, участвует в работе комитетов и заседаниях Законодательного Собрания области, в заседаниях правительства области при рассмотрении вопросов, касающихся обеспечения прав, свобод и законных интересов человека.

9. Уполномоченный не вправе принимать решения, относящиеся к компетенции других государственных и муниципальных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов человека.

10. Уполномоченный ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, направляет губернатору области и представляет Законодательному Собранию области доклад о состоянии соблюдения прав человека на территории области.

Ежегодный доклад Уполномоченного о состоянии соблюдения прав человека на территории области размещается на официальном сайте Законодательного Собрания области.

{часть 10 в редакции закона Еврейской автономной области от 23.12.2011 №04-ОЗ}

(Абзац в редакции закона Еврейской автономной области от 28.02.2019 №382-ОЗ)

Статья 14. Рассмотрение Уполномоченным обращений по вопросам соблюдения прав человека

1. Уполномоченный рассматривает обращения в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Уполномоченный принимает к рассмотрению обращения, поданные не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

3. При получении обращения Уполномоченный вправе принять следующие решения:

1) принять обращение к рассмотрению;

2) дать заявителю разъяснения и указать средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;

3) передать обращение государственному органу области, органу местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу, к компетенции которых относится решение жалобы по существу;

4) отказать в принятии обращения к рассмотрению. В случае отказа в принятии жалобы к рассмотрению Уполномоченный обязан указать причины отказа.

4. Уполномоченный отказывает в принятии жалобы к рассмотрению, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции Уполномоченного, определенной настоящим законом.

5. Обращение, которое не входит в компетенцию Уполномоченного, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления муниципального образования области или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение обращения по существу, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.

6. При рассмотрении обращения Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области, иным организациям и должностным лицам, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию.

7. Уполномоченный не может передавать обращение или поручать проверку обращения органам государственной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области, иным организациям и должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

8. Уполномоченный проводит работу по обращению только в том случае, если у заявителя нет иных правовых средств защиты, либо все иные правовые средства не дали результатов.

Статья 15. Гарантии деятельности Уполномоченного

1. Уполномоченный в целях реализации своих задач имеет право:

1) запрашивать и получать необходимые сведения, документы, материалы от органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, иных организаций и должностных лиц по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав, свобод и законных интересов человека, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

2) по предъявлению удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований области, иные организации на территории области по вопросам своей деятельности, соблюдая при этом режимные требования на объектах, посещение которых ограничено федеральным законодательством;

3) привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных работ, касающихся защиты прав, свобод и законных интересов человека, научные и иные организации, а также специалистов, в том числе на договорной основе;

4) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами проводить проверку деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, а также подведомственных им предприятий и учреждений при получении информации о нарушении прав, свобод и законных интересов человека.

5) на осуществление иной деятельности, предусмотренной частью 23 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

{Пункт 5 введен: Закон Еврейской автономной области от 22.07.2015 №754-ОЗ}

2. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области по запросу Уполномоченного безвозмездно предоставляют ему информацию, документы и официально распространяемые ими справочные материалы, необходимые для осуществления его полномочий.

3. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований области, руководителями организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественных объединений, действующих на территории области.

4. Запрошенные Уполномоченным материалы, документы, объяснения и иная информация должны быть направлены ему не позднее 30 календарных дней с момента получения запроса, если иные сроки не установлены федеральным законодательством. При необходимости указанный срок может быть продлен по согласованию с Уполномоченным.

5. Представление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Государственные органы области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, должностные лица этих органов, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, получившие заключение Уполномоченного, обязаны рассмотреть его в месячный срок с момента получения, если иное не установлено федеральным законодательством, и направить Уполномоченному письменный ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах. В случае, если рекомендации не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

Статья 16. Обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет аппарат губернатора и правительства области.

2. Финансирование деятельности Уполномоченного является расходным обязательством областного бюджета.

{Статья 16 в редакции: Закона Еврейской автономной области от 31.10.2012 №150-ОЗ}

Статья 17. Общественные помощники Уполномоченного

1. Уполномоченный вправе иметь по одному помощнику, работающему на общественных началах, в административно-территориальных единицах области.

2. Положение о помощниках Уполномоченного, работающих на общественных началах, утверждается Законодательным Собранием области.

3. Помощникам Уполномоченного, работающим на общественных началах, выдаются соответствующие удостоверения. Форма, порядок выдачи и возврата удостоверения помощника Уполномоченного утверждаются Законодательным Собранием области.

Статья 18. Органы, создаваемые при Уполномоченном

1. При Уполномоченном могут создаваться экспертные и общественные советы по вопросам прав и свобод человека, состоящие из лиц, имеющих познания в этой сфере.

2. Положения об общественных и экспертных советах, их состав утверждаются Уполномоченным.

Решения общественных и экспертных советов носят рекомендательный характер.

Статья 19. Ответственность за неисполнение требований настоящего закона

Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме влекут ответственность, установленную законом области "Об административных правонарушениях".

Статья 20. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 года.

Вице-губернатор области

Г.А.АНТОНОВ