О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Новгородской областной Думой 22 октября 2014 года

Статья 1

Внести в областной закон от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской области» (газета «Новгородские ведомости» от   14.03.2009, 29.09.2010, 14.05.2011, 11.07.2011, 09.09.2011, 23.11.2011, 02.11.2012, 30.10.2013) следующие изменения:

1) в статье 1 слова «органы местного самоуправления поселений Новгородской области.» заменить словами «органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области.»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Нормативы отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством о налогах и сборах в областной бюджет

1. В бюджеты муниципальных районов по единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, зачисляется 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Новгородской области от указанного налога, поступающих с территории соответствующего муниципального района.

2. В бюджеты муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений по дифференцированным нормативам отчислений подлежат зачислению 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Новгородской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.

ен

№ 648-оз

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений устанавливаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов (городского округа), городских и сельских поселений, определяемой на основании официальной статистической информации по состоянию на
1 января текущего финансового года.»;

3) в статье 4:

а) в части 1 слова «финансовых возможностей поселений» заменить словами «финансовых возможностей городских поселений (включая городской округ), сельских поселений»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размер областного ФФПП определяется по формуле:

ФФПП = q1 x Hг + q2 x Нс,   где:

q1, q2 - критерии выравнивания финансовых возможностей соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения:

q1 = (Рг - ПДг)/Нг ,

q2 = (Рс - ПДс)/Нс,   где:

Рг, Рс - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;

ПДг , ПДс - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;

Нг, Нс - численность постоянного населения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;

                                                                                         n

q1 = (Ргi - ПДгi)/Нг,

                                                                                         i=1

                                                                                         m

q2 = (Рcj - ПДcj)/Нc, 

                                                                                         j=1

при условии, что Ргi - ПДгi > = 0; Рcj - ПДcj > = 0,   где:

Ргi, Рсj - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно i-го городского поселения (включая городской округ), j-го сельского поселения;

ПДгi , ПДсj - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов соответственно i-го городского поселения (включая городской округ), j-го сельского поселения;

n, m - число соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений;

Нг, Нс - численность постоянного населения соответственно городских поселений (включая городской округ), сельских поселений.»;

в) в части 51 слова «в бюджеты поселений» заменить словами «в бюджеты городских поселений (включая городской округ), сельских поселений»;

г) в части 6:

в пункте 2 слова «между поселениями» заменить словами «между городскими и сельскими поселениями»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) критерии выравнивания финансовых возможностей городских
поселений (включая городской округ), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения.»;

д) в части 8:

в абзаце первом слова «предоставления дотаций поселениям,» заменить словами «предоставления дотаций городским и сельским поселениям,»;

в абзаце втором слова «в бюджеты поселений» заменить словами «в бюджеты городских и сельских поселений»;

4) в статье 6:

а) в части 1 слова «предоставляются поселениям» заменить словами «предоставляются городским и сельским поселениям»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем РФФПП определяется из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей городских и сельских поселений:

РФФПП = В x (Р - ПД - ДОТ),   где:

В - доля разницы оценок расходных потребностей и доходных возможностей бюджетов городских и сельских поселений, которая будет покрываться из РФФПП;

Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения соответственно городских и сельских поселений;

ПД - суммарный прогноз доходов по всем видам местных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов городских и сельских поселений;

ДОТ - расчетный объем дотации из областного ФФПП, причитающийся всем городским и сельским поселениям данного муниципального района.»;

в) в части 4 слова «между поселениями» заменить словами «между городскими и сельскими поселениями»;

5) в статье 8 слова «после 1 сентября» заменить словами «после 15 сентября»;

6) часть 2 статьи 81  признать утратившей силу;

7) приложение 1 «Методика расчета дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц»  признать утратившим силу;

8) в пункте 3 приложения 2:

а) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«ПД НДФЛi - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области с территории i-го поселения в планируемом году;»;

б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Nj - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента установленный муниципальным районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;»;

9) в приложении 3:

а) в пункте 3.1 слова «Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации» заменить словами «Нормi - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов (городского округа) от i-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При определении налогового потенциала по налогу на доходы физии­ческих лиц:

Нормi = N+Nсрвi,   где:

N - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента установленный муниципальным районам, в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;

Nсрвi - средневзвешенный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, рассчитывается по формуле:

Nсрвi = (n x Nгп + m x Ncп) / (n + m),   где:

Nгп , Nсп - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента в бюджеты муниципальных районов (городского округа) соответственно с территории городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

n, m - число соответственно городских и сельских поселений в i-ом муниципальном районе»;

б) в пункте 5:

абзац шестой  изложить в следующей редакции:

«Kj - прогноз по налогу на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области с территории j-го муниципального района (городского округа) в планируемом году;»;

абзац восьмой  изложить в следующей редакции:

«Nj - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный муниципальным районам в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона;»;

10) в приложении 4:

а) в пункте 3.1:

слова «численность постоянного населения поселения» заменить словами «численность постоянного населения j-го поселения»;

слова «Нормi - единый норматив отчислений» заменить словами «Нормi - норматив отчислений»;

б) в пункте 4:

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до уровня, установленного представительным органом муниципального района;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.»;

абзац двенадцатый  изложить в следующей редакции:

«а - уровень бюджетной обеспеченности, принятый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, который устанавливается представительным органом муниципального района и определяется отдельно по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских  и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям;».

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная
с областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Первый заместитель Губернатора
Новгородской области     В.В.Минина

Великий Новгород

27 октября 2014 года

№ 649-ОЗ