О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»



ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

27 ноября 2017 года               № 81/2017-ОЗ

О внесении изменений в Закон Астраханской области
«О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

Принят

постановлением Думы

Астраханской области

от 21.11.2017 № 659/13

(в редакции Закона Астраханской области от 24.12.2018 № 118/2018-ОЗ)

Принят Думой Астраханской области 21 ноября 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 г. № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» следующие изменения:

1) в части 4 статьи 9:

а) пункт 3 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 41–43 следующего содержания:

«41) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 152 к настоящему Закону;

42) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 153 к настоящему Закону;

43) на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 154 к настоящему Закону;»;

- Пункт 2) утратил силу Законом Астраханской области от 24.12.2018 № 118/2018-ОЗ

3) в приложении 151:

а) в части 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Si = (R x H + Rm x М) x K + Учр х (H + Нm),»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Н – численность детей (воспитанников) на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области, за исключением количества детей (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;»;

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«М – количество групп в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек;

Нm – количество детей (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

К – поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальным дошкольным образовательным организациям, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.»;

б) в части 3:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«R = ФОТ,»;

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«ФОТ = (п х с / т) х ф / ч х г х д х Ко х 12 месяцев х н х 1,25,»;

в абзаце десятом слова «с отклонениями в развитии» заменить словами «с ограниченными возможностями здоровья»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада воспитателя.»;

в) в части 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«Rm = ФОТ,»;

абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

4) дополнить приложениями 152–154 следующего содержания:

«Приложение 152

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика

распределения между муниципальными образованиями Астраханской области
субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных общеобразовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = (R x H + Rm х М) х K + Учр x (H + Нm),

где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника), за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций;

Rm – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одну группу;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося (воспитанника) на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек.

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающий создание условий для осуществления присмотра и ухода);

Н – численность обучающихся (воспитанников) на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области, за исключением количества обучающихся (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

Нm – количество обучающихся (воспитанников) в группах малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

М – количество групп в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

К – поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальным общеобразовательным организациям, реализующим программу дошкольного образования, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.

3. Порядок
расчета нормативов расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования в муниципальных
общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных
муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося (воспитанника) исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося (воспитанника) на очередной финансовый год.

ФОТ = (п x с / т) x ф / ч x г x д x К0 x 12 месяцев x н х 1,25,

где:

п – часы пребывания детей в группе в день;

с – дни работы в неделю;

т – недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах – 36 часов в неделю, в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья – 25 часов в неделю);

ф – средний должностной оклад воспитателя в муниципальных общеобразовательных организациях Астраханской области;

ч – нормативная наполняемость в группе;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе за замену отпускников и работу в ночное время, повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом го­сударственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада воспитателя.

4. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных
муниципальных общеобразовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одну группу исчисляется по следующей формуле:

Rm = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации в расчете на одну группу на очередной финансовый год.

ФОТ = (ФОТпед x г) / М x К0 x 12 месяцев,

где:

ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты труда педагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) дошкольного образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях, составляющий не более 60 % от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников дошкольного образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

М – количество групп;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение 153

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика

распределения между муниципальными образованиями Астраханской области
субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в муниципальных общеобразовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = [(Rnl x Hnl) + (Rn2 x Hn2) + (Rn3 x Hn3) + (Rn4 x Hn4) + (Rn5 x Hn5) + (Rn6 x Hn6) +
(Rn7 x Hn7) + (Rn8 x Hn8) + (Rn9 x Hn9) + (Rn10 x Hn10) + (Rn11 x Hn11) + (Rn12 x Hn12) +
(Rn13 x Hn13) + (Rn14 x Hn14) + (Rn15 x Hn15) + (R m1 х Мкн) + (R m2 x Мко) + (R m3 x Мкс)] x K + Учр х (Hnl-n15 + Hm1-m3),

где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций;

Rm – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на один класс (класс-комплект);

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек.

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающий создание условий для осуществления присмотра и ухода);

Н – численность обучающихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области, за исключением количества обучающихся в классах (классах-комплектах) малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

n1 – начальное общее образование;

n2 – основное общее образование;

n3 – среднее общее образование;

n4 – углубленное изучение отдельных учебных предметов – начальное общее образование;

n5 – углубленное изучение отдельных учебных предметов – основное общее образование;

n6 – углубленное изучение отдельных учебных предметов – среднее общее образование;

n7 – очно-заочная и заочная формы обучения – начальное общее образование;

n8 – очно-заочная и заочная формы обучения – основное общее образование;

n9 – очно-заочная и заочная формы обучения – среднее общее образование;

n10 – обучение в образовательных организациях с наличием интерната – начальное общее образование;

n11 – обучение в образовательных организациях с наличием интерната – основное общее образование;

n12 – обучение в образовательных организациях с наличием интерната – среднее общее образование;

n13 – обучение на дому или в медицинских организациях – начальное общее образование;

n14 – обучение на дому или в медицинских организациях – основное общее образование;

n15 – обучение на дому или в медицинских организациях – среднее общее образование;

Нm – количество обучающихся в классах (классах-комплектах) малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

m1 – обучение в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – начальное общее образование;

m2 – обучение в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – основное общее образование;

m3 – обучение в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – среднее общее образование;

Мкн – количество классов (классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях – начальное общее образование;

Мко – количество классов (классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях – основное общее образование;

Мкс – количество классов (классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях – среднее общее образование;

К – поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальным общеобразовательным организациям, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.

3. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
за исключением муниципальных общеобразовательных организаций,
указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных
муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [(а / б x в x г x д х К0 x 12 месяцев) / е] x ж х 1,25,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.

Число часов по уровням образования:

Уровни

Часы по базису

1-й уровень (начальное общее образование)

25

2-й уровень (основное общее образование)

34

3-й уровень (среднее общее образование)

36

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание по уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия кружков.

Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги по обучению по уровням образования (разная стоимость обучения по уровням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане, делением классов на группы при изучении отдельных предметов). При проведении подсчета стоимости услуг по обучению используются следующие коэффициенты:

Поправочные коэффициенты,
учитывающие удорожание по уровням образования

Уровни образования

Удорожание в зависимости от различных факторов

от деления
классов
на группы К1 <*>

от наличия кружков К2

общее
удорожание по уровням К1 х К2

1-й уровень (начальное общее образование)

1.04

1.03

1.07

2-й уровень (основное общее образование)

1.12

1.03

1.15

3-й уровень (среднее общее образование)

1.22

1.03

1.26

--------------------------------

<*> – деление классов на группы при изучении иностранного языка, на уроках физкультуры и др.

1-й уровень – 1.04 = (25 часов + 1 час) / 25 часов;

2-й уровень – 1.12 = (34 часа + 4 часа) / 34 часа;

3-й уровень – 1.22 = (36 часов + 8 часов) / 36 часов;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.

4. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях
с углубленным изучением отдельных учебных предметов, за исключением
малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации с углубленным изучением отдельных учебных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [((а / б x в) / е x 12 месяцев) x и + з + (з x л x и)] x ж x д х К0 х 1,25,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных учебных предметов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание по уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных учебных предметов; от наличия кружков, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;

з – расходы на фонд оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

и – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину повышения за углубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

л – коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) административного персонала для определения суммы повышения за углубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.

з = [(а / б x в) / е x 12 месяцев] x г,

где:

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

5. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
реализующих образовательные программы начального общего, основного общего
и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения,
за исключением малокомплектных муниципальных
общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = (а / б x в x г x д x ж x К0 x 12 месяцев х 1,25) / е,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание по уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия кружков, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.

6. Порядок

расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных организациях
с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных
общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [((а / б x в / е) x 12 месяцев x ж) + ((м / о x в /е) x 12 месяцев x ж)]
x г x д x К0 х 1,25,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса – 20 человек в классе;

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание по уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия кружков, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;

м – число часов воспитателя в неделю;

о – недельная нагрузка на воспитателя (в обычных классах – 30 часов в неделю, в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – 25 часов в неделю);

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.

7. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда, включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением малокомплектных муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = а / б x в x К0 x 12 месяцев x н х 1,25,

где:

а – число часов по базисному учебному плану;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом го­сударственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.

8. Порядок

расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на один класс (класс-комплект) исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

Rm = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации в расчете на один класс (класс-комплект) на очередной финансовый год.

ФОТ = (ФОТпед x г) / Мк x К0 x 12 месяцев,

где:

ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты труда педагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, составляющий не более 60 % от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Мк – количество классов (классов-комплектов);

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение 154

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика

распределения между муниципальными образованиями Астраханской области
субвенций на обеспечение дополнительного образования детей
в муниципальных общеобразовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дополнительного образования детей.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = (R x H) x K + Учр х H,

где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R – нормативы расходов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек.

В состав нормативов, указанных в абзаце пятом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества);

Н – численность обучающихся по программам дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

К – поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальным общеобразовательным организациям, реализующим программу дополнительного образования детей, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области.

3. Порядок
расчета нормативов расходов на обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальной общеобразовательной организации в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = (у / б x р x г x д x К0 x 12 месяцев) / ч x н х 1,25,

где:

у – часы занятий по плану;

б – количество педагогических часов на ставку;

р – средний должностной оклад педагога дополнительного образования по Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) административно-хозяйствен­ного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом го­сударственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

ч – нормативная наполняемость групп;

К0 – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

1,25 – поправочный коэффициент, применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности и поселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогического работника.».

Статья 2

Признать утратившим силу пункт 2 статьи 1 Закона Астраханской области от 26 декабря 2016 г. № 88/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» и признании утратившей силу статьи 3 Закона Астраханской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

27 ноября 2017 г.

Рег. № 81/2017-ОЗ