О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»



ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят областной Думой 25 ноября 2019 года

Статья 1

Внести в Закон Воронежской области от 17 ноября 2005 года № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области» (Коммуна, 2005, 22 ноября; информационная система «Портал Воронежской области в сети Интернет» (www.govvrn.ru), 2019, 13 сентября) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3. В бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации и распределяемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), – по дифференцированным нормативам отчислений, исходя из 10 процентов доходов консолидированного бюджета Воронежской области от указанного налога.

Размеры дифференцированных нормативов отчислений от доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, в местные бюджеты устанавливаются в соответствии с методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону Воронежской области и утверждаются законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

2) в абзаце четвертом статьи 8 слова «в соответствии со статьей 14.1» заменить словами «и иных дотаций из областного бюджета в соответствии со статьей 11.1»;

3) в статье 9:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в частях 2 и 3 слова «собственных доходов местного бюджета» заменить словами «доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями»;

в) в части 4:

- в абзаце первом слова «собственных доходов местных бюджетов» заменить словами «доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями»;

- пункты 1 и 4 признать утратившими силу;

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с частями 2 – 4 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:

1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями).»;

д) в части 5:

- абзацы первый – четвертый признать утратившими силу;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 – 4 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов не позднее 15 ноября текущего финансового года.»;

е) часть 8 признать утратившей силу;

4) в статье 10:

а) в части 1 и далее по тексту слова «(включая городские округа)» исключить;

б) часть 2 признать утратившей силу;

в) абзац третий части 3 признать утратившим силу;

г) в абзаце первом части 6 слова «и городских округов» исключить;

д) абзацы третий и четвертый части 8 признать утратившими силу;

е) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими поселениями, сельскими поселениями;

2) внесение законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Воронежской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Воронежской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета объем субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета бюджету каждого муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера указанных субвенций, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, указанных в абзацах втором – четвертом настоящей части.»;

ж) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются между финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.

Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются правительством Воронежской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются правительством Воронежской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.»;

5) в статье 11:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) абзац третий части 3 признать утратившим силу;

в) абзац второй части 9 признать утратившим силу;

г) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:

1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами, городскими округами;

2) внесение законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;

3) внесение законами Воронежской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Воронежской областью и муниципальными районами (городскими округами).»;

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов заключает с главами муниципальных образований (главами администраций муниципальных образований), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются правительством Воронежской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются правительством Воронежской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.»;

6) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

1. Для обеспечения сбалансированности местных бюджетов законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Распределение дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из областного бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета бюджету Воронежской области на указанные цели. Распределение указанных дотаций местным бюджетам утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом правительства Воронежской области в соответствии с распределением, утвержденным в федеральном законе о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если бюджету Воронежской области предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.»;

7) в статье 12:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета (в процентах) устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Нормативные правовые акты правительства Воронежской области, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными в абзаце первом настоящей части.

Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Воронежской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, не допускается.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Воронежской области, не допускается.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда правительства Воронежской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Нормативными правовыми актами правительства Воронежской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в случаях:

1) наличия нераспределенного между муниципальными образованиями Воронежской области объема субсидий в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, утвержденного на первый и второй год планового периода;

2) внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 59 Закона Воронежской области от 10 октября 2008 года № 81-ОЗ «О бюджетном процессе в Воронежской области», предусматривающих изменения общего объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих субсидий муниципальным образованиям;

3) изменения графика выполнения работ и объемов выполненных работ по социально значимым объектам капитального строительства (реконструкции), а также по объектам с высокой степенью готовности в целях обеспечения ввода в эксплуатацию;

4) изменения численности получателей социальных выплат в муниципальных образованиях Воронежской области.

Порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области определяется нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, устанавливающими порядки предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда правительства Воронежской области и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами правительства Воронежской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.»;

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Воронежской области по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными в абзаце первом пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

д) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета по муниципальным образованиям на очередной финансовый год и плановый период утверждается правительством Воронежской области.

6. Установление в отношении отдельных субсидий, предоставляемых из областного бюджета, иного предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета не допускается, за исключением:

1) субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда правительства Воронежской области;

2) субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

3) субсидий на оказание финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых из федерального бюджета областному бюджету предоставляется субсидия.»;

8) в статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета

Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджету Воронежской области на указанные цели.»;

9) статью 14.1 признать утратившей силу;

10) часть 3 статьи 15 признать утратившей силу;

11) в статье 16:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Воронежской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Воронежской областью таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Законы Воронежской области, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.»;

в) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.»;

г) в части 5:

- абзац первый после слов «из областного бюджета» дополнить словами «между муниципальными образованиями»;

- дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Воронежской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из областного бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Воронежской области с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.»;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном правительством Воронежской области. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.»;

12) в статье 18:

а) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

«субсидий областному бюджету в случаях, установленных статьей 20 настоящего Закона Воронежской области;

субсидий бюджетам муниципальных образований;»;

б) в абзаце седьмом слова «при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» заменить словами «при соблюдении органами местного самоуправления городских, сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений»;

в) дополнить абзацами следующего содержания:

«Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений, которые предоставляются за счет областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона Воронежской области.

Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из областного бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, принятыми в соответствии с законами и (или) иными нормативными правовыми актами Воронежской области.»;

13) в статье 19:

а) часть 2 признать утратившей силу;

б) часть 2.1 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае предоставления дотаций, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами муниципальных образований (главами администраций муниципальных образований), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.

Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящей части, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.»;

14) в статье 20:

а) в части 2 слова «в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)» заменить словами «при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета»;

б) в части 4:

- слово «межбюджетной» исключить;

- слово «ниже» заменить словом «меньше»;

в) в части 5:

- слово «межбюджетных» исключить;

- в абзаце третьем слово «сумма» заменить словом «объем», после слов «в бюджет муниципального образования,» дополнить словами «местных налогов и сборов»;

15) статью 21 изложить в следующее редакции:

«Статья 21. Субсидии бюджетам муниципальных образований из местных бюджетов

1. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями настоящего Закона Воронежской области, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Цели и условия предоставления указанных в настоящей статье субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.»;

16) статью 21.2 дополнить словами «на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями»;

17) в приложении 2 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»:

а) в абзаце первом слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

б) в абзаце четвертом слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

в) в абзаце седьмом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

18) в приложении 2а «Порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения и минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений»:

а) в наименовании и абзаце первом слова «(включая городские округа)» исключить;

б) абзац седьмой после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

в) абзац пятнадцатый после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

г) в абзаце двадцать втором слова «суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и» заменить словом «объем»;

д) абзац двадцать третий после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

е) в абзаце двадцать шестом слова «суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и» заменить словом «объем»;

ж) абзац тридцать первый после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

з) абзац тридцать четвертый изложить следующей редакции:

«

(2а.5)»;

и) абзац тридцать шестой признать утратившим силу;

к) абзац тридцать девятый после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

л) абзац сороковой после слова «населения» дополнить словами «городских, сельских поселений»;

19) в приложении 3 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»:

а) в абзаце первом слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

б) в абзаце третьем слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

в) в абзаце первом раздела «Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)» слова «средств из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

г) в разделе «Распределение средств областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)»:

- в наименовании слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце третьем слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

д) в разделе «Расчет первой части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)»:

- в наименовании и далее по тексту слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце первом слова «Первая часть областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце пятом слова «объеме областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце шестом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце девятом слова «объеме областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце тринадцатом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце двадцать седьмом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце тридцать пятом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

е) в разделе «Расчет второй части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)»:

- в наименовании и далее по тексту слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце первом слова «Вторая часть областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце шестом слова «объеме областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце седьмом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

ж) в разделе «Расчет третьей части дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)»:

- в наименовании и далее по тексту слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце первом слова «Третья часть областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «Третья часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце шестом слова «средств областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

20) в приложении 6 «Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района»:

а) в абзаце первом слова «из районных Фондов финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

б) в абзаце третьем слова «из районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

в) в абзаце первом раздела «Расчет уровня бюджетной обеспеченности поселений» слова «средств из районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

г) в разделе «Распределение средств районного Фонда финансовой поддержки поселений»:

- в наименовании слова «средств районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- по тексту слова «из районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

д) в разделе «Расчет первой части дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений»:

- в наименовании и далее по тексту слова «из районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце первом слова «Первая часть районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце пятом слова «объеме районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце шестом слова «средств районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце десятом слова «объеме районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце четырнадцатом слова «средств районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

е) в разделе «Расчет второй части дотаций из районного Фонда финансовой поддержки поселений»:

- в наименовании и далее по тексту слова «из районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце первом слова «Вторая часть районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце пятом слова «объеме районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце шестом слова «средств районного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

21) в приложении 7 «Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет»:

- в абзаце первом слова «до распределения областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

- в абзаце седьмом и далее по тексту слова «из областного Фонда финансовой поддержки» заменить словами «на выравнивание бюджетной обеспеченности»;

22) дополнить приложением 8 следующего содержания:

«Приложение 8

к Закону Воронежской области

«О межбюджетных отношениях

органов государственной власти

и органов местного самоуправления

в Воронежской области»

от 17.11.2005 № 68-ОЗ

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗЕЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АКЦИЗОВ НА АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ПРЯМОГОННЫЙ БЕНЗИН, ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО, МОТОРНЫЕ МАСЛА ДЛЯ ДИЗИЛЬНЫХ И (ИЛИ) КАРБЮРАТОРНЫХ (ИНЖЕКТОРНЫХ) ДВИГАТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ В БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ»),
В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ

Настоящая методика в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок расчета размеров дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации и распределяемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), в местные бюджеты.

Размеры дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации и распределяемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), в местные бюджеты на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются по формуле:

,

где:

Нi – дифференцированный норматив отчислений в бюджет i-го муниципального образования;

Н – общий норматив отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации и распределяемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»), подлежащих зачислению в местные бюджеты, равный 10 процентам;

ПДi – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования (на основании данных, предоставляемых департаментом дорожной деятельности Воронежской области по состоянию на 1 января текущего финансового года);

ПД – общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (на основании данных, предоставляемых департаментом дорожной деятельности Воронежской области по состоянию на 1 января текущего финансового года).

Дифференцированный норматив отчислений устанавливается в процентах с округлением до семи знаков после запятой.

В расчетах на первый и второй годы планового периода протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, принимается равной значению данного показателя, используемого для расчетов на очередной финансовый год.».

Статья 2

Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2020 года.

Губернатор Воронежской области              А.В. Гусев

27.11.2019

133-ОЗ

г. Воронеж