ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Постановление губернатора

от 27 декабря 2016 года № 132-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Иркутской области от 13.07.2018 № 66-оз;

Закон Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией промышленной политики в Иркутской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 794 «Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков», постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере промышленной политики.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Иркутской области в сфере промышленной политики в Иркутской области

К полномочиям Законодательного Собрания Иркутской области в сфере промышленной политики в Иркутской области относятся:

1) осуществление законодательного регулирования по вопросам, связанным с реализацией промышленной политики в Иркутской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Иркутской области по вопросам, связанным с реализацией промышленной политики в Иркутской области.

Статья 3. Полномочия Правительства Иркутской области в сфере промышленной политики в Иркутской области

К полномочиям Правительства Иркутской области в сфере промышленной политики в Иркутской области относятся:

1) разработка государственных программ Иркутской области в сфере развития промышленности, обеспечение их реализации;

2) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленной политики;

3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области (далее – дополнительные требования);

(п.3 ст.3 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

4) установление порядка подтверждения соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям;

(п.4 ст.3 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

5) установление порядка ведения реестра индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров, соответствующих дополнительным требованиям (далее – Реестр);

(п.5 ст.3 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

6) регулирование отдельных вопросов заключения специальных инвестиционных контрактов в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

(п.6 ст.3 в редакции Закона Иркутской области от 13.07.2018 № 66-оз)

7) принятие решения о создании государственного фонда развития промышленности Иркутской области;

8) разработка и реализация мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемых за счет средств областного бюджета;

9) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Иркутской области;

10) осуществление иных полномочий в сфере промышленной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

Статья 4. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области

Стимулирование деятельности в сфере промышленности в Иркутской области осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой  ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, иных мер поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

Статья 5. Индустриальные (промышленные) парки

1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области, установленные нормативными правовыми актами Иркутской области, применяются к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе резидентам индустриального (промышленного) парка, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, в порядке, установленном Правительством Иркутской области, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка, управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям.

2. Подтверждение соответствия индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков дополнительным требованиям осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению в сфере промышленной политики на территории Иркутской области (далее – уполномоченный орган) в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра, в который включаются индустриальные (промышленные) парки, управляющие компании индустриальных (промышленных) парков, соответствующие дополнительным требованиям.

4. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Иркутской области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Иркутской области.

(ч.4 ст.5 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

Статья 51. Промышленные технопарки

1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области, установленные нормативными правовыми актами Иркутской области, применяются к управляющей компании промышленного технопарка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, в том числе резидентам промышленного технопарка, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе промышленного технопарка, в порядке, установленном Правительством Иркутской области, в случае соответствия промышленного технопарка, управляющей компании промышленного технопарка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям.

2. Подтверждение соответствия промышленных технопарков, управляющих компаний промышленных технопарков дополнительным требованиям осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра, в который включаются промышленные технопарки, управляющие компании промышленных технопарков, соответствующие дополнительным требованиям.

4. Создание новых и развитие существующих промышленных технопарков на территории Иркутской области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Иркутской области.

(ст.51 дополнена в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

Статья 6. Промышленные кластеры

1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности в Иркутской области, установленные нормативными правовыми актами Иркутской области, применяются к промышленным кластерам в порядке, установленном Правительством Иркутской области, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям.

2. Подтверждение соответствия промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров дополнительным требованиям осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Иркутской области.

3. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра, в который включаются промышленные кластеры, специализированные организации промышленных кластеров, соответствующие дополнительным требованиям.

4. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Иркутской области осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Иркутской области.

(ч.4 ст.6 в редакции Закона Иркутской области от 12.12.2018 № 127-оз)

Статья 7. Специальный инвестиционный контракт

1. По специальному инвестиционному контракту одна сторона – инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Иркутской области, а другая сторона – Иркутская область в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области в момент заключения специального инвестиционного контракта.

Стороной специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью может выступать муниципальное образование Иркутской области в случае осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных муниципальными правовыми актами.

2. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Иркутской области Правительством Иркутской области.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторов государственных программ Иркутской области в отраслях промышленности, в рамках которых реализуются инвестиционные проекты.

4. Специальный инвестиционный контракт заключается на срок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, но не более десяти лет.

В течение срока действия специального инвестиционного контракта меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусматривающие расходы из областного бюджета, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом об областном бюджете.

5. Для заключения специального инвестиционного контракта инвестор представляет в исполнительный орган государственной власти Иркутской области, уполномоченный Правительством Иркутской области (далее – исполнительный орган), заявление по форме, определенной нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

К заявлению прилагаются документы, перечень и требования к которым устанавливаются Правительством Иркутской области.

6. В течение сорока рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов исполнительный орган осуществляет их проверку, подготавливает проект специального инвестиционного контракта в соответствии с формой, определенной нормативным правовым актом Правительства Иркутской области, обеспечивает его согласование и подписание со стороны Правительства Иркутской области.

Специальный инвестиционный контракт, соответствующий установленным требованиям, подписывается от имени Иркутской области Правительством Иркутской области.

При установлении обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта, исполнительный орган в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов направляет инвестору мотивированный отказ в заключении специального инвестиционного контракта.

7. Основаниями для принятия решения о невозможности заключения специального инвестиционного контракта являются следующие случаи:

1) представленные инвестором заявление и документы не соответствуют требованиям, установленным Правительством Иркутской области;

2) представленный инвестиционный проект не соответствует целям, указанным в части 3 настоящей статьи;

3) ни одна из указанных в заявлении инвестора мер стимулирования, предложенных в отношении инвестора и (или) привлеченных лиц (в случае их привлечения), не соответствует законодательству Российской Федерации, законодательству Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта с Иркутской областью) и муниципальным правовым актам (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области).

8. Исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня подписания Правительством Иркутской области специального инвестиционного контракта направляет его для подписания органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области).

В случае заключения специального инвестиционного контракта с Иркутской областью исполнительный орган направляет проект специального инвестиционного контракта инвестору и (или) привлеченным лицам (в случае их привлечения) для подписания.

9. В случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Иркутской области в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта подписывает и направляет в исполнительный орган подписанный проект специального инвестиционного контракта.

10. Исполнительный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области проекта специального инвестиционного контракта направляет его для подписания инвестору и (или) привлеченным лицам (в случае их привлечения).

11. Инвестор и (или) привлеченные лица (в случае их привлечения) в течение двадцати рабочих дней со дня получения проекта специального инвестиционного контракта направляют в исполнительный орган подписанный специальный инвестиционный контракт, либо оформленный в  письменной форме отказ от подписания специального инвестиционного контракта с указанием причин отказа, либо протокол разногласий (за исключением вопросов, касающихся мер стимулирования, осуществляемых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица (в случае его привлечения)).

12. В течение десяти рабочих дней со дня получения протокола разногласий исполнительный орган проводит переговоры с инвестором и (или) привлеченными лицами (в случае их привлечения) с целью урегулирования разногласий (при необходимости с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области и (или) органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (в случае заключения специального инвестиционного контракта наряду с Иркутской областью муниципальным образованием Иркутской области)), подписания специального инвестиционного контракта.

13. В случае неполучения исполнительным органом в течение срока, указанного в части 11 настоящей статьи, проекта специального инвестиционного контракта либо протокола разногласий или отказа от подписания специального инвестиционного контракта инвестор и (или) привлеченные лица (в случае их привлечения) считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта.

(ст.7 в редакции Закона Иркутской области от 13.07.2018 № 66-оз)

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области

С.Г. Левченко

г. Иркутск

«27» декабря  2016 года

№ 132-ОЗ