О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования



ПРОЕКТ

ЗАКОН

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования

Документ с изменениями внесенными:

-законом автономного округа от 29.04.2013 № 20-ЗАО

-законом автономного округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

16 февраля 2011 г.

Статья 1 (статья утр. силу от 27.06.2013 № 55-ЗАО)

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года № 6-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» (Красный Север, 2000, 25 марта, спецвыпуск; 2004, 30 декабря, спецвыпуск № 65; 2005, 25 октября, спецвыпуск № 69; 2006, 26 мая, спецвыпуск № 41 – 42; 2006, 09 июня, спецвыпуск № 45 – 46; 2006, 10 ноября, спецвыпуск № 81 – 82; 2007, 16 марта, спецвыпуск № 20 – 21; 2007, 04 мая, спецвыпуск № 34 – 35; 2008, 05 декабря, спецвыпуск № 158 – 159; 2009, 05 марта, спецвыпуск № 21; 2009, 19 декабря, спецвыпуск № 147; 2010, 02 июля, спецвыпуск № 82; 2010, 14 октября, спецвыпуск № 130; 2010, 25 ноября, спецвыпуск № 150/1; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2000, январь, № 1 – 2; 2004, ноябрь, № 8/2; 2005, сентябрь, № 8/1; 2006, апрель, № 4; 2006, май, № 6; 2006, октябрь, № 9; 2007, январь – февраль, № 1; 2007, апрель, № 3; 2008, ноябрь, № 8-1; 2009, февраль, № 1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, декабрь, № 9-1; 2010, июнь, № 5; 2010, ноябрь, № 8-1) следующие изменения:

1)              в части 2 статьи 3:

а)              в абзаце первом слова «, разрабатываемая на основе принципов и положений федеральной целевой программы развития образования» исключить;

б)              абзац второй признать утратившим силу;

2) в статье 14:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) осуществление контроля качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории автономного округа (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;»;

б) дополнить пунктами 21 – 23 следующего содержания:

«21) осуществление надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории автономного округа образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

22) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории автономного округа (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации «Об образовании»), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории автономного округа и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

23) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.»;

3) в статье 26:

а) часть 1 признать утратившей силу;

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Выпускникам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в возрасте до 30 лет включительно, закончившим обучение и имеющим диплом государственного образца об окончании учебного заведения, поступившим на работу в государственные или муниципальные образовательные учреждения автономного округа на педагогические должности, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей (далее – молодые специалисты), выплачивается единовременное пособие в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.»;

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова «и ежемесячной надбавки» исключить;

в абзаце пятом слова «и установление ежемесячной надбавки» исключить;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«Размер единовременного пособия индексируется в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа.»;

в)              часть 3 дополнить абзацем пятым следующего содержания:             

«государственное или муниципальное образовательное учреждение автономного округа является основным постоянным местом работы.»;

г) в части 4 слово «надбавок,» исключить.

Статья 2 (статья утр. силу от 29.04.2013 № 20-ЗАО)

Внести в статью 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2008 года № 91-ЗАО «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, финансируемых за счет средств окружного бюджета» (Красный Север, 2008, 28 ноября, спецвыпуск № 154 – 155; 2009, 25 июня, спецвыпуск № 69/6; 2009, 19 декабря, спецвыпуск № 147; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, ноябрь, № 8-1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, июнь, № 5-2; 2009, декабрь, № 9-1) следующие изменения:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Коэффициент квалификации (К4)

Коэффициент квалификации (К4) применяется для работников государственных образовательных учреждений, имеющих квалификационную категорию по итогам аттестации, ученую степень кандидата наук, доктора наук, государственную награду и (или) почетные звания Российской Федерации, РСФСР, СССР, знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР, при условии их соответствия профилю образовательного учреждения или профилю деятельности.»;

2) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Коэффициент для молодых специалистов (К8)

Коэффициент для молодых специалистов (К8) применяется для выпускников образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования в возрасте до 30 лет включительно, закончивших обучение и имеющих диплом государственного образца об окончании учебного заведения, поступивших на работу в государственные образовательные учреждения на педагогические должности, связанные с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей (далее – молодые специалисты).

Коэффициент для молодых специалистов устанавливается в течение первых 3 лет работы в государственных образовательных учреждениях.

Коэффициент для молодых специалистов устанавливается при одновременном соблюдении следующих условий:

государственное образовательное учреждение является основным постоянным местом работы молодого специалиста;

наличие в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре с руководителем государственного образовательного учреждения обязательства отработать в государственном образовательном учреждении не менее трех лет на педагогических должностях, связанных с организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей.»;

3) в абзацах первом и втором части 8 слова «и коэффициент территории» заменить словами «, коэффициент территории и коэффициент для молодых специалистов».

Статья 3

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 декабря 2005 года № 94-ЗАО «Об утверждении методики расчета норматива и объема расходов финансирования на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (Красный Север, 2005, 19 декабря, спецвыпуск № 94; 2007, 19 января, спецвыпуск № 2 – 3; 2007, 10 декабря, спецвыпуск № 109 – 110; 2009, 07 мая, спецвыпуск № 50/1; 2009, 19 декабря, спецвыпуск № 147; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, ноябрь – декабрь, № 10/2; 2006, декабрь, № 11-1; 2007, ноябрь, № 9/1; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, апрель, № 3; 2009, декабрь, № 9-1) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Норматив расходов финансирования на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях индексируется в соответствии с порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа.»;

2) в приложении 1 к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «Об утверждении методики расчета норматива и объема расходов финансирования на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях»:

а) в пункте 8 раздела I:

в абзаце втором цифры «1,262» заменить цифрами «1,342»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«1,342 – коэффициент отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;»;

б) в разделе II:

в пункте 1 слова «в сфере образования» заменить словами «, осуществляющим управление в сфере образования,»;

в пункте 7 слова «параметрами индексации расходов на плановый период, установленными для планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета» заменить словами «порядком планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или) постановлением Правительства автономного округа».

             

Статья 4

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2007 года № 129-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа» (Красный Север, 2007, 20 декабря, спецвыпуски № 121, 121А; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, декабрь, № 10/1) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 1:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 признать утратившим силу;

в) пункт 3 признать утратившим силу;

2) в статье 6:

а) в части 2 слова «в определенной сфере» заменить словами «, осуществляющий управление в установленной сфере,»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На основании списка материальных средств, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в установленной сфере, по согласованию с уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа ежегодно определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.»;

3) в части 1 статьи 7 слова «в сфере образования» заменить словами «, осуществляющими управление в сфере образования»;

4) в статье 8:

а) в части 1 слова «в определенной сфере» заменить словами «, осуществляющие управление в установленной сфере,»;

б) в части 2 слова «в сфере образования» заменить словами «, осуществляющий управление в сфере образования,»;

5) приложение к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа» изложить в следующей редакции:

«Приложение

к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа

«О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по осуществлению социальной поддержки

работников муниципальных образовательных

учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа»

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ОБЪЕМА РАСХОДОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на исполнение отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год, осуществляется по следующей формуле:

Si = Sp + Sep, где

Si – общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий на очередной финансовый год;

Sp – объем затрат на осуществление выплат единовременного вознаграждения при достижении пенсионного возраста;

Sep – объем затрат на осуществление выплат единовременного пособия молодым специалистам;

1) объем затрат, необходимых для выплаты единовременного вознаграждения при достижении пенсионного возраста работников, определяется по следующей формуле:

Sp = P x Kn, где

Sp – объем затрат на осуществление выплат единовременного вознаграждения при достижении пенсионного возраста;

P – средний размер выплаты единовременного вознаграждения при достижении пенсионного возраста работникам образовательных учреждений;

Kn – количество работников образовательных учреждений, которым осуществляется определенный вид социальной поддержки;

2) объем затрат, необходимых для выплаты единовременного пособия молодым специалистам, определяется по следующей формуле:

Sep = EP x Kn, где

Sep – объем затрат на осуществление выплат единовременного пособия молодым специалистам;

EP – размер выплаты единовременного пособия молодым специалистам;

Kn – количество работников образовательных учреждений, которым осуществляется определенный вид социальной поддержки.».

Статья 5

Внести в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 ноября 2009 года № 83-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (Красный Север, 2009, 12 ноября, спецвыпуск № 129; 2010, 23 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, октябрь, № 7) следующие изменения:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета.»;

2) часть 3 признать утратившей силу.

Статья 6

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпунктов «а», «б», «г» пункта 3 статьи 1, статьи 2, подпунктов «а», «б» пункта 1, пункта 5 статьи 4 настоящего Закона.

Подпункты «а», «б», «г» пункта 3 статьи 1, статья 2, подпункты «а», «б» пункта 1, пункт 5 статьи 4 вступают в силу с 01 июля 2011 года.

3. Заработная плата работников государственных образовательных учреждений, устанавливаемая с учетом требований статьи 2 настоящего Закона, не может быть меньше заработной платы работников государственных образовательных учреждений, выплачиваемой до вступления в силу положений подпунктов «а», «б», «г» пункта 3 статьи 1 и статьи 2 настоящего Закона.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа                                                                                                                Д.Н.Кобылкин

28 февраля 2011 г. № 21-ЗАО