О социальной программе Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающ...



ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О социальной программе Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20 мая 2009 года.

{Утратил силу:

По истечению срока действия}

Статья 1.

Утвердить социальную программу Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год (прилагается).

Статья 2.

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного

Собрания Забайкальского края

А.П.Романов

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

28 мая 2009 года

№ 179-ЗЗК

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Закону Забайкальского края

"О социальной программе

Забайкальского края "Укрепление

материально-технической базы

государственных стационарных

учреждений социального обслуживания

и оказание адресной социальной

помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых

пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год"

ПАСПОРТ

социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год

Наименование программы

Социальная программа Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год (далее также - программа).

Дата утверждения программы

Закон Забайкальского края от28 мая 2009 года
№ 179-ЗЗК "Об утверждении социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год".

Заказчик программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты населения.

Основной разработчик программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты населения.

Цели и задачи программы

Цели:

укрепление материально-технической базыГосударственного стационарного учреждения социального обслуживания "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края (далее - ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края);

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Забайкальского края, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).

Задачи:

открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Важнейшие целевые
индикаторы и показатели

Завершение капитального ремонта здания одноэтажной казармы и двухэтажного здания общежития под жилые корпуса ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

сокращение очереди в психоневрологические дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 процентов.

Сроки и этапы реализации программы

2009 год.

Программа реализуется в один этап.

Исполнители основных мероприятий программы

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты населения;

организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом).

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы составляет 18 160,6 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Забайкальского края - 8 300,2тыс. рублей;

средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) - 9 860,4 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения мероприятий программы планируется:

провести капитальный ремонт помещений ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

открыть 85 мест в ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 процентов;

усилить защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов в части социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В Забайкальском крае, как и в целом по России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение количества пожилых людей. По состоянию на 1 января 2009 года в крае проживало 269319 пенсионеров, что составило 24 процента от общей численности населения. Доля пенсионеров, получающих пенсию ниже уровня прожиточного минимума, составляет 31 процент.

В Забайкальском крае функционирует 22 государственных стационарных учреждения социального обслуживания, в которых проживает более 2600 человек. При ежегодном помещении в дома-интернаты до 500 человек количество нуждающихся в данной услуге не уменьшается. Особенно острой остается проблема помещения в дома-интернаты инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями. На 1 января 2009 года очередь нуждающихся в размещении в домах-интернатах из числа указанной категории инвалидов составляла 213 человек, из них 75 процентов стоят в очереди более одного года. В целях снижения остроты данной проблемы распоряжением Администрации Читинской области от 9 июля 2007 года № 488-А/р создано ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Читинской области на 120 мест на базе имущественного комплекса военного городка № 730, расположенного в с. Зыково (Черновский административный район городского округа "Город Чита"), в котором в 2008 году было открыто 45 мест, что на 10 процентов сократило очередь в психоневрологические дома-интернаты. Указанное учреждение в 2009 году не вышло на плановую мощность. Для ввода в эксплуатацию оставшихся 85 мест необходимы финансовые затраты для завершения капитального ремонта зданий под жилые корпуса, что значительно ниже расходов на строительство нового здания.

Принятие социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год за счет средств бюджета Забайкальского края и привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит:

провести капитальный ремонт помещений и открыть 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края, что сократит очередь в психоневрологические дома-интернаты на 40 процентов;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, проживающим в Забайкальском крае, получающим пенсию ниже уровня прожиточного минимума.

Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

укрепление материально-технической базы ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Срок реализации программы: 2009 год.

Программа реализуется в один этап.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края (текущее финансирование исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, вырабатывающего и реализующего государственную политику и осуществляющего управление в области социальной защиты населения) и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).

Средства бюджета Забайкальского края в сумме 8 300,2 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:

проведение капитального ремонта ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края - 6 100,0 тыс. рублей;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2 200,2 тыс. рублей (ко Дню Победы - 1 466,2 тыс. рублей, ко Дню пожилого человека - 390,0 тыс. рублей, ко Дню инвалида - 344,0 тыс. рублей).

Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 9 860,4 тыс. рублей планируется направить:

1) на проведение капитального ремонта ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края - 6 100,0 тыс. рублей;

2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 3 760,4 тыс. рублей, в том числе:

а) ко Дню Победы - 1 228,0 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 19,25 тыс. рублей):

неработающим труженикам тыла, пенсия которым назначена с учетом заработной платы и ее размер не превышает прожиточного минимума;

участникам боевых действий на реке Халхин-Гол;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;

б) ко Дню пожилого человека - 1 159,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 18,18 тыс. рублей):

неработающим многодетным матерям, пенсия по старости которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;

в) ко Дню инвалида - 1 372,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 21,52 тыс. рублей):

неработающим инвалидам, пенсия которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;

нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке.

Раздел 4. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы, который в установленном порядке:

направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику в сфере управления финансами и осуществляющий управление финансами Забайкальского края, бюджетную заявку на выделение ассигнований из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;

обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы;

направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ, отчетную информацию о ходе реализации программы и эффективности использования денежных средств.

Мероприятия программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий вопросы социальной защиты, и исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ.

Раздел 5. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

провести капитальный ремонт помещений ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

открыть 85 мест в ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;

сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 процентов;

усилить защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов в части социального обслуживания;

оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок реализации, годы

Источники

финансирования

Планируемые финансовые затраты, (тыс. рублей)

1

2

3

4

5

6

6.1. Проведение капитального ремонта в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края

6.1.1

Капитальный ремонт помещений

Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом

2009 год

Бюджет Забайкальского края

(текущее финансирование)

6 100,0

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда
Российской Федерации)

6 100,0

Всего

12 200,0

Итого:

12 200,0

6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

6.2.1

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику и осуществляющий управление в области социальной защиты населения

2009 год

Бюджет Забайкальского края

(текущее финансирование)

2 200,2

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда
Российской Федерации)

3 760,4

Всего

5 960,6

Итого:

5 960,6

Всего по программе

18 160,6

в том числе

Бюджет Забайкальского края

(текущее финансирование)

8 300,2

Внебюджетные источники

(субсидия Пенсионного фонда
Российской Федерации)

9 860,4