Об образовании нового муниципального образования Горское сельское поселение



ЗАКОН ПЕРМСКОГО КРАЯ

от 28.05.2018 № 240-ПК

Об образовании нового муниципального образования Горское сельское поселение

Принят Законодательным Собранием

Пермского края 24 мая 2018 года

Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Горское сельское поселение.

Статья 1. Основания, цель и срок образования
нового муниципального образования

1. В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон
№ 131-ФЗ) в составе Осинского муниципального района Пермского края образуется новое муниципальное образование в результате объединения двух граничащих между собой муниципальных образований – Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения.

2. Объединение поселений осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого
из объединяемых поселений на основе результатов публичных слушаний
в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.

3. Объединение поселений осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития поселений и повышения уровня жизни населения
с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.

4. Новое муниципальное образование считается образованным
со дня вступления в силу настоящего Закона.

Горское сельское поселение и Пальское сельское поселение утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Наименование, статус и административный центр
нового муниципального образования

1. Новое муниципальное образование имеет статус сельского поселения
и наименование – Горское сельское поселение (далее – новое муниципальное образование).

2. Административным центром нового муниципального образования является с.Горы.

Статья 3. Границы и состав территории
нового муниципального образования

1. Установить, что границы нового муниципального образования совпадают с границами и охватывают территории объединившихся
Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).

2. В состав территории нового муниципального образования входят населенные пункты, входившие в состав территорий объединившихся
Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 4. Правопреемство

1. Органы местного самоуправления нового муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими
и юридическими лицами.

2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами нового муниципального образования.

3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами нового муниципального образования, регулируются законодательством Российской Федерации
и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 5 настоящего Закона.

4. До урегулирования муниципальными правовыми актами нового муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий
и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 5. Переходный период образования
нового муниципального образования

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2019 года устанавливается переходный период.

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ.
При отсутствии инициативы граждан о проведении указанного референдума структура органов местного самоуправления нового муниципального образования определяется Советом депутатов нового муниципального образования после его избрания.

4. До формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения нового муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Советы депутатов Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения осуществляют полномочия, указанные в абзаце первом настоящей части, до первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования.

5. Со дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования полномочия органов местного самоуправления Горского сельского поселения и органов местного самоуправления
Пальского сельского поселения досрочно прекращаются.

С момента досрочного прекращения полномочий, указанного в абзаце первом настоящей части, соответствующие органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения, принимаемого Советом депутатов нового муниципального образования,
в котором определяются:

состав ликвидационной комиссии;

функции ликвидационной комиссии;

планы ликвидационных мероприятий;

срок проведения ликвидации.

6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Горского сельского поселения и органами местного самоуправления Пальского сельского поселения по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются
и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 6. Порядок формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования в переходный период

1. Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Формирование органов местного самоуправления нового муниципального образования должно быть завершено не позднее
1 января 2019 года.

2. Глава нового муниципального образования на первый срок
его полномочий избирается сроком на пять лет Советом депутатов нового муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы нового муниципального образования устанавливается Советом депутатов нового муниципального образования.

3. Глава нового муниципального образования, избираемый на первый срок полномочий, до принятия устава нового муниципального образования:

а) представляет новое муниципальное образование в отношениях
с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,
без доверенности действует от имени нового муниципального образования;

б) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов нового муниципального образования;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов нового муниципального образования;

д) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления нового муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

е) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Горского сельского поселения
и Пальского сельского поселения.

4. Совет депутатов нового муниципального образования первого созыва избирается сроком на пять лет и состоит из 10 депутатов, избираемых
по мажоритарной избирательной системе относительного большинства
по многомандатному избирательному округу.

Выборы в органы местного самоуправления нового муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со дня его создания.

Организация и проведение выборов депутатов Совета депутатов нового муниципального образования первого созыва осуществляются в соответствии
с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»,
а в части, им не урегулированной, – в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

Выборы в Совет депутатов нового муниципального образования назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией нового муниципального образования, сформированной избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии нового муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Осинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом
от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Организацию проведения первого заседания Совета депутатов нового муниципального образования осуществляет глава Горского сельского поселения.

Статья 7. Порядок исполнения бюджетов объединившихся поселений в 2018 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов

1. Исполнение бюджетов Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения в 2018 году обеспечивается соответствующими органами местного самоуправления раздельно на каждой территории.

Начиная с 2019 года в межбюджетных отношениях с бюджетами других уровней бюджет нового муниципального образования учитывается как единый бюджет нового муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета нового муниципального образования
на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов до формирования администрации нового муниципального образования осуществляется администрацией Горского сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.

3. Бюджет нового муниципального образования на 2019 год
и на плановый период 2020 и 2021 годов утверждается Советом депутатов нового муниципального образования. В случае если решение о бюджете
не будет принято или если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Расчет средств, передаваемых в 2018 году из бюджетов других уровней, производится раздельно по Горскому сельскому поселению
и Пальскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием
нового муниципального образования

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием нового муниципального образования, осуществляется за счет средств бюджета Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения.

Статья 9. Действие на территории нового муниципального образования муниципальных правовых актов Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания нового муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона
до дня формирования органов местного самоуправления нового муниципального образования, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования,
до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.

2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Горского сельского поселения и Пальского сельского поселения уставу нового муниципального образования, муниципальным правовым актам нового муниципального образования применяются устав нового муниципального образования и соответствующий муниципальный правовой акт нового муниципального образования.

Статья 10. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после
дня его официального опубликования, за исключением части 2, абзаца первого части 4 статьи 6 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Горское сельское поселение.

Губернатор
Пермского края

М.Г.Решетников

28.05.2018   № 240-ПК

Приложение 1

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 240-ПК

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ
ГРАНИЦ ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Территория Горского сельского поселения расположена по смежествам
с Оханским, Пермским, Кунгурским муниципальными районами,
Осинским городским поселением, Верхнедавыдовским сельским поселением, Комаровским сельским поселением, Гремячинским сельским поселением.

Общая протяженность границы ориентировочно составляет 135,69 км.

Граница Горского сельского поселения имеет следующее описание:

№
точек

Направление

Расстояние, км

Описание

1

(Уз.т.48)

СВ

1,30

Граница имеет начало от узловой точки № 48
(с 2108 км судового хода Боткинского водохрани-
лища) и идет по воде до пересечения береговой
линии с СВ стороной кв.1 Горского лесничества Осинского лесхоза

2

СВ

0,12

По северной стороне кв.1 Горского лесничества Осинского лесхоза

3

ЮВ

0,17

По северной стороне кв.1 Горского лесничества Осинского лесхоза

4

В

0,20

По северной стороне кв.1 Горского лесничества Осинского лесхоза

5

СВ

0,12

По северной стороне кв.2 Горского лесничества Осинского лесхоза

6

ЮВ

0,10

По северной стороне кв.2 Горского лесничества Осинского лесхоза

7

ЮВ

0,32

По западной стороне п.Усть-Пизя

8

В

0,50

По южной стороне п.Усть-Пизя

9

СВ

0,20

По южной стороне п.Усть-Пизя

10

СВ

0,18

По южной стороне п.Усть-Пизя

11

С

0,29

По восточной стороне п.Усть-Пизя

12

СВ

0,25

По северной стороне кв.3 Горского лесничества Осинского лесхоза

13

СВ

0,85

По северной стороне кв.3 Горского лесничества Осинского лесхоза

14

В

0,08

По северной стороне кв.3 Горского лесничества Осинского лесхоза

15

СВ

1,00

По северной стороне кв.4 Горского лесничества Осинского лесхоза

16

ЮЗ

1,15

По восточной стороне кв.4 Горского лесничества Осинского лесхоза

17

З

0,28

По восточной стороне кв.4 Горского лесничества Осинского лесхоза

18

ЮЗ

0,77

По восточной стороне кв.4 Горского лесничества Осинского лесхоза

19

В

1,70

По северной стороне кв.кв.4, 9
Горского лесничества Осинского лесхоза

20

СЗ

0,54

По западной стороне кв.10 Горского лесничества Осинского лесхоза

21

В

1,25

По северной стороне кв.10 Горского лесничества Осинского лесхоза

22

ЮВ

4,35

По южной стороне кв.кв.84, 85, 86, 87, 88 Рождественского лесничества

23

ЮВ

4,25

По северной стороне кв.кв.35, 36, 37, 38
Горского лесничества Осинского лесхоза

24

Ю

2,40

По восточной стороне кв.38 Горского лесничества Осинского лесхоза

25

В

2,33

По северной стороне кв.кв.43, 44, 45
Горского лесничества Осинского лесхоза

26

ЮВ

0,12

По северной стороне кв.45 Горского лесничества Осинского лесхоза

27

ЮВ

1,62

По северной стороне кв.кв.45, 46 Горского лесничества Осинского лесхоза до узловой точки 49 КР

28

(Уз.т.49)

ЮВ

4,37

По восточной стороне кв.кв.46, 50
Горского лесничества Осинского лесхоза

29

ЮЗ

5,8

По восточной стороне кв.кв.50, 61, 73
Горского лесничества Осинского лесхоза

30

ЮВ

4,85

По восточной стороне кв.кв.73, 81,82
Горского лесничества Осинского лесхоза

31

СЗ

7,92

По южной стороне кв.кв.82, 81, 80, 79, 78, 77
Горского лесничества Осинского лесхоза

32

ЮЗ

0,32

По северо-восточной стороне кв.84
Горского лесничества Осинского лесхоза

33

ЮВ

0,35

По северо-восточной стороне кв.84
Горского лесничества Осинского лесхоза

34

ЮВ

2,09

По восточной стороне кв.кв.84, 92 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Горевка»)

35

ЮЗ

1,37

По южной стороне кв.92 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Жирново»)

36

С

1,44

По западной стороне кв.92 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Жирново»)

37

СЗ

0,66

По юго-западной стороне кв.84 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Жирново»)

38

ЮЗ

1,4

По южной стороне кв.83 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Жирново»)

39

ЮЗ

0,34

По суходолу через р.Чекаиха с южного угла кв.83 Горского лесничества Осинского лесхоза на восточный угол кв.91 Горского лесничества Осинского лесхоза

40

ЮЗ

2,39

По юго-восточной стороне кв.91 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Полянина»)

41

ЮЗ

1,05

По юго-восточной стороне кв.11 Осинского межхозлесхоза и краем поля с угла кв.91 Горского лесничества Осинского лесхоза (урочище «Полянина»)

42

СЗ

0,27

По суходолу на исток ручья – притока  р.Кузнечиха

43

СЗ

0,73

По середине ручья – притоку  р.Кузнечиха в урочище «Полянина»

44

ЮЗ

1,13

По середине р.Кузнечиха в урочище «Полянина»

45

ЮЗ

1,35

По середине р.Кузнечиха

46

ЮВ

2,19

По суходолу от точки на р.Кузнечиха в 1,3 км выше брода на середину р.Пизьма, где перегиб реки к югу
от автодороги «Подъезд к с.Комарово»

47

ЮВ,ЮЗ

1,65

По середине р.Пизьма

48

ЮВ

2,01

По суходолу от середины старицы на р.Пизьма, через поле, на середину лога с ручьем в урочище «Волчиха»

49

В

1,43

По суходолу от середины лога до р.Малая

50

ЮЗ

0,84

По суходолу с западной стороны перегибов русла
р.Малая

51

Ю

0,5

По середине р.Малая

52

ЮВ

0,95

По северной стороне кв.6 Осинского межхозлесхоза
в 0,17 км параллелью русла р.Малая

53

ЮВ

1,45

По юго-западной стороне кв.9
Осинского межхозлесхоза

54

ЮВ

1,70

По лесу между кв.кв.8, 9 Осинского межхозлеса

55

СВ

0,32

По западной стороне кв.8 Осинского межхозлеса

56

ЮВ

1,75

По суходолу с угла поля, кв.8 Осинского межхозлеса
в урочище «Лог Бол. Бархатовка» на створ лесополосы в урочище «На Горе» и к середине лога

57

ЮВ

0,76

По южной стороне кв.10 Осинского межхозлесхоза
в урочище «На Горе» на угол кв.6 Крыловского лесничества Осинского лесхоза (через автодорогу «Кукуштан – Чайковский»)

58

ЮВ

0,95

По юго-западной стороне кв.6
Крыловского лесничества Осинского лесхоза

59

ЮЗ

1,61

По северо-западной стороне кв.кв.6, 7
Крыловского лесничества Осинского лесхоза

60

ЮВ

1,08

По юго-западной стороне кв.7
Крыловского лесничества Осинского лесхоза

61

СЗ

0,54

По северной стороне кв.14 Крыловксого лесничества Осинского лесхоза

62

Ю

2,05

По западной стороне кв.14 Крыловского лесничества Осинского лесхоза

63

СЗ

2,17

По северной стороне кв.кв.27, 26 Крыловского лесничества Осинского лесхоза

64

СЗ

0,55

По южной стороне кв.12 Осинского межхозлеса
в створе северной стороны кв.кв.27, 26 Крыловского лесничества Осинского лесхоза

65

СВ

0,22

По западной стороне кв.12 Осинского межхозлесхоза

66

СЗ

1,75

По южной стороне кв.кв.12, 11
Осинского межхозлесхоза

67

СВ

0,85

По лесу западной стороной кв.11
Осинского межлесхоза (урочище «Большепольск»)

68

СЗ

1,8

По южной стороне кв.10 Осинского межхозлеса

69

СЗ

2,15

По южной стороне кв.10 Осинского межхозлеса,
вдоль р.Ирьяк по вершине угора

70

ЮЗ

0,88

По южной стороне кв.9 Осинского межхозлесхоза, вершине угора вдоль р.Ирьяк северо-западней на 250 м

71

СЗ

0,37

По южной стороне кв.9 Осинского межхозлесхоза, вершине угора вдоль р.Ирьяк

72

ЮЗ

1,59

В створе южной стороны выделов кв.9
Осинского межхозлеса, пересекая автодорогу «Болгары – Юго-Камский – Крылово» в 0,75 км
от моста в д.Ирьяк и до берега водохранилища

73

ЮЗ

0,21

По воде с точки на берегу у д.Ирьяк в 0,6 км
северо-западнее устья р.Ирьяк до 12 км оси судового хода р.Тулва

74

С

15

По воде с 12 км оси судового хода р.Тулва, до 2085 км судового хода Воткинского водохранилища

75

С

8

Граница идет по оси судового хода Воткинского водохранилища от 2085 км до 2093 км

76

С

14,1

Граница идет по оси судового хода Воткинского водохранилища от 2093 км до 2108 км до Уз.т.48,
где граница и заканчивает свое описание

Итого

135,69

Приложение 2

к Закону Пермского края

от 28.05.2018 № 240-ПК

ПЕРЕЧЕНЬ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
ГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Село Горы – административный центр

деревня Верх-Пещерка

деревня Елдушино

деревня Калино

деревня Кирпичи

посёлок Красный Маяк

село Кузнечиха

деревня Малая Паль

деревня Новая Драчева

село Паль

деревня Пермякова

деревня Пещеры

деревня Прикамье

деревня Пьянкова

посёлок Рейд

посёлок Усть-Паль

Всего населенных пунктов – 16