Об утверждении Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецког...



Проект

1

ОПУБЛИКОВАНО: "Волна", N 27, 06.07.2010,

"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов пятого созыва", N 12, 2010

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 июня 2010г. №170-14-ОЗ

г. Архангельск

Об утверждении Договора между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа

{Признан утратившим силу областным законом от 24.10.2014 №188-11-ОЗ}

{В редакции законов Архангельского областного Собрания депутатов от 27.04.2011 №272-21-оз, от 04.06.2012 №478-31-оз, №480-31-оз}

Статья 1.

Утвердить Договор между органами государственной власти Архангельской области и Ненецкого автономного округа об осуществлении отдельных полномочий Архангельской области на территории Ненецкого автономного округа.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. Михальчук

ДОГОВОР

МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

город Архангельск  17 июня 2010 года

№06-07/24

Архангельская область в лице Губернатора Архангельской области Михальчука Ильи Филипповича, действующего на основании Устава Архангельской области, с одной стороны, и Ненецкий автономный округ в лице главы Администрации Ненецкого автономного округа Федорова Игоря Геннадьевича, действующего на основании Устава Ненецкого автономного округа, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, основываясь на принципах взаимного уважения, равенства и партнерства, в целях сохранения устойчивого, стабильного социально-экономического развития регионов, социального благополучия населения Архангельской области и Ненецкого автономного округа, заключили настоящий Договор о нижеследующем.

Статья 1

Предметом настоящего Договора являются отношения, связанные с осуществлением на территории Ненецкого автономного округа органами государственной власти Архангельской области и органами государственной власти Ненецкого автономного округа полномочий субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указанных в подпунктах 9, 9.1, 11, 27, 29, 30, 30.1 и 34 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Статья 2

1. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организацию и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами), организацию и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 3

1. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.

Статья 3.1

1. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ, - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ, - в части:

1) осуществления строительства автомобильной дороги межмуниципального значения г. Нарьян-Мар - с. Тельвиска;

2) осуществления строительства автомобильной дороги г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке километр 97 - километр 180;

3) устройства и содержания искусственного дорожного сооружения (зимника) г. Нарьян-Мар - г. Усинск.

Органы государственной власти Архангельской области передают органам государственной власти Ненецкого автономного округа из государственной собственности Архангельской области в государственную собственность Ненецкого автономного округа в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи:

1) объект незавершенного строительства - автомобильную дорогу регионального значения г. Нарьян-Мар - г. Усинск на участке километр 97 - километр 103+639 с мостом через р. Шапкина;

2) проектную документацию на строительство автомобильной дороги, указанной в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, и результаты государственной экспертизы данной документации.

Решение о передаче имущества, указанного в пункте 3 настоящей статьи, из государственной собственности Архангельской области в государственную собственность Ненецкого автономного округа принимается в форме распоряжения Правительства Архангельской области. Решение о принятии имущества в государственную собственность Ненецкого автономного округа принимается в форме распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа. Указанными в настоящем абзаце решениями определяется имущество, право собственности на которое переходит в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Органы государственной власти Архангельской области обязаны передать, а органы государственной власти Ненецкого автономного округа обязаны принять имущество, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, на основании указанных в настоящем пункте решений в соответствии с передаточными актами, в которых указывается состав передаваемого имущества и его стоимость.

Статья 3.2

1. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 27 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселённых местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», определение размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсаций их расходов на оказание такой помощи, а также учреждение, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных юридических бюро в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 27 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - материально-техническое и финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселённых местностях в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», определение размера, порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсаций их расходов на оказание такой помощи, а также учреждение, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных юридических бюро в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-Ф3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 4

1. Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 29 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – организацию и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

2. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 29 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – организацию и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

Статья 4.1

1.              Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 30 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организация и проведение официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также присвоение спортивных разрядов и соответствующих квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.              Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 30 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», — в части осуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Статья 4.2

1.              Органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 30.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - создание благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации.

2.              Органы государственной власти Ненецкого автономного округа вправе осуществлять на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 30.1 пункта 2 статьи 26.3

Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», - создание благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации.

Статья 5

1. Органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочие, установленное подпунктом 34 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», – привлечение субъектом Российской Федерации заемных средств, а также обслуживание и погашение внутренних и внешних долгов субъекта Российской Федерации.

2. В случае осуществления Ненецким автономным округом в порядке, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, государственных заимствований Ненецкого автономного округа в течение срока действия настоящего Договора, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Договора, органы государственной власти Ненецкого автономного округа осуществляют все полномочия по управлению государственным долгом Ненецкого автономного округа, возникшему из государственных заимствований Ненецкого автономного округа, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в том числе полномочия по погашению государственного долга Ненецкого автономного округа.

Статья 6

1. Полномочия, предусмотренные настоящим Договором, осуществляются органами государственной власти Архангельской области и органами государственной власти Ненецкого автономного округа за счет средств соответствующих бюджетов Архангельской области и Ненецкого автономного округа в соответствии с расходными обязательствами Архангельской области и Ненецкого автономного округа, установленными нормативными правовыми актами органов государственной власти Архангельской области и нормативными правовыми актами органов государственной власти Ненецкого автономного округа соответственно.

2. Архангельская область и органы государственной власти Архангельской области не отвечают по обязательствам Ненецкого автономного округа, в том числе долговым обязательствам Ненецкого автономного округа, органов государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственных им организаций, возникших в результате осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа полномочий в соответствии с настоящим Договором, и не становятся правопреемниками по указанным обязательствам по истечении срока действия договора, указанного в пункте 1 статьи 8 настоящего Договора.

Статья 7

1. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Споры и разногласия, возникающие при реализации настоящего Договора, подлежат разрешению Сторонами путем согласительных процедур либо в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8

1. Настоящий Договор вступает в силу со дня опубликования последнего из законов Архангельской области или Ненецкого автономного округа об его утверждении, распространяется на отношения, урегулированные настоящим договором, возникшие с 1 января 2010 года и действует до 1 января 2013 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Действие статьи 3 настоящего Договора распространяется на отношения, возникшие с 18 апреля 2010 года.

3. В случае, если в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в результате осуществления органами государственной власти Ненецкого автономного округа полномочий в соответствии с настоящим Договором возникли обязательства Ненецкого автономного округа, в том числе долговые обязательства Ненецкого автономного округа, органов государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственных им организаций, исполнение этих обязательств осуществляется также в рамках осуществления указанных полномочий, до полного исполнения указанных обязательств.

Положения настоящего Договора по истечении срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, сохраняют свою силу в части, необходимой для их исполнения в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

При этом с 1 января 2013 года органы государственной власти Ненецкого автономного округа не вправе осуществлять полномочия, предусмотренные подпунктом 34 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в части решения вопросов привлечения субъектом Российской Федерации заемных средств.

4. В течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи, и по его истечении органы государственной власти Ненецкого автономного округа самостоятельно обеспечивают соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с осуществлением ими полномочий, предусмотренных настоящим Договором.

5. Настоящий Договор подписан в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Губернатор

Архангельской области

И.Ф. МИХАЛЬЧУК
Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

И.Г. ФЕДОРОВ