О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ"



ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

от 28.06.2012 г. № 110

г. Майкоп

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЙ  В  ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ  АДЫГЕЯ
"О  МЕСТНОМ  САМОУПРАВЛЕНИИ"

Принят Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея
20 июня 2012 года

Статья 1.              О  внесении  изменений  в  Закон  Республики  Адыгея "О  местном  самоуправлении"

Внести в Закон Республики Адыгея от 31 марта 2005 года № 294 "О местном самоуправлении" НГР:RU01000200500050 (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2005, № 3, № 7; 2006, № 7; 2007, № 3, № 7; 2008, № 4; 2009, № 4; 2010, № 2, 5, 8, 12; 2011, № 8, № 12; 2012, № 4) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1:

а) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;";

б) дополнить новыми пунктами 141 и 142 следующего содержания:

"141) лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса;

142) благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;";

2) часть 3 статьи 6 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.";

3) статью 8 дополнить новой частью 3 следующего содержания:

"3. При изменении границ между Республикой Адыгея и субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона и статей 9 и 10 настоящего Закона не применяются. В этом случае изменение в Республике Адыгея границ муниципальных образований, преобразование муниципальных образований, их упразднение, связанные с изменением границ между Республикой Адыгея и субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Республики Адыгея.";

4) в статье 9:

а) часть 2 после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 Федерального закона и статьей 231 настоящего Закона,";

б) часть 3 после слов "либо на сходах граждан" дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 Федерального закона и статьей 231 настоящего Закона,";

5) часть 5 статьи 10 дополнить словами ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 251 Федерального закона и статьей 231 настоящего Закона.";

6) в части 1 статьи 12:

а) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";

в) дополнить новым пунктом 38 следующего содержания:

"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";

7) часть 1 статьи 121 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

8) в статье 13:

а) часть 1 дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.";

б) часть 4 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

в) часть 5 после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";

9) часть 1 статьи 131 дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

"9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

10) в части 1 статьи 14:

а) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

б) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";

в) дополнить новым пунктом 42 следующего содержания:

"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";

11) часть 1 статьи 141 дополнить новым пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

12) пункт 4 части 1 статьи 15 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

13) в части 6 статьи 22 слова "частями 3, 5 статьи 10" заменить словами "частью 5 статьи 10 и статьей 11";

14) в статье 23:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 23.              Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования";

б) часть 11 признать утратившей силу;

15) дополнить новой статьей 231 следующего содержания:

"Статья 231.              Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

16) в статье 25:

а) в части 11 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

б) в части 12 слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

17) в статье 26:

а) пункт 3 части 4 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";

б) часть 5 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений";

18) в статье 32:

а) в части 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";

б) часть 13 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом";

19) в статье 33:

а) дополнить новой частью 31 следующего содержания:

"31. В случае, если в поселении, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, избирается представительный орган поселения. Численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения определяются населением на сходе граждан. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность и срок полномочий депутатов представительного органа поселения первого созыва устанавливаются законом Республики Адыгея. Центральная избирательная комиссия Республики Адыгея формирует избирательную комиссию поселения, которая назначает выборы в представительный орган данного муниципального образования и осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и законами Республики Адыгея полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов. Полномочия избирательной комиссии данного поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) дополнить новыми частями 71 - 73 следующего содержания:

"71. Переход от формирования представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 1 части 4 настоящей статьи, к избранию на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права осуществляется в порядке, предусмотренном частью 72 настоящей статьи.

72. Инициатива об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 2 части 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. Представительный орган муниципального района избирается в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 2 части 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального района, который ведет учет данных о рассмотрении инициативы об избрании представительного органа муниципального района на муниципальных выборах в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 2 части 4 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавшие данную инициативу. Указанное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района. Выборы в представительный орган муниципального района назначаются в сроки, установленные Федеральным законом.

73. Установленный в соответствии с частью 72 настоящей статьи порядок избрания представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района.";

в) пункт 6 части 11 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

20) в статье 34:

а) в пункте 1 части 2 слово "состава;" заменить словами "состава. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек глава муниципального образования избирается на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и исполняет полномочия главы местной администрации;";

б) дополнить новой частью 41 следующего содержания:

"41. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) пункт 11 части 6 признать утратившим силу;

г) дополнить новой частью 9 следующего содержания:

"9. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

21) в статье 35:

а) часть 31 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Контракт с главой местной администрации муниципального района, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона и пунктом 1 части 4 статьи 33 настоящего Закона, заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.";

б) дополнить новой частью 131 следующего содержания:

"131. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) часть 14 дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

"14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.";

22) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36.              Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Адыгея.";

23) в статье 38:

а) часть 5 после слов "об изменении перечня полномочий" дополнить словами "и (или) порядка избрания";

б) в части 9 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

в) дополнить новой частью 101 следующего содержания:

"101. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

г) дополнить новой частью 131 следующего содержания:

"131. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.";

24) в статье 41:

а) часть 3 дополнить новым предложением следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

б) часть 4 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.";

в) в части 5 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;

25) в статье 42:

а) часть 5 дополнить новым предложением следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";

б) в части 6 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";

в) часть 8 дополнить новым предложением следующего содержания:

"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

г) в части 10 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";

26) в статье 48:

а) дополнить новой частью 21 следующего содержания:

"21. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.";

б) дополнить новой частью 31 следующего содержания:

"31. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.";

27) часть 2 статьи 711 дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

28) в подпункте "г" пункта 3 части 1 статьи 78 слова "до 1 января 2012 года" исключить.

Статья 2.              Вступление  в  силу  настоящего  Закона

Настоящий Закон вступает в силу дня его официального опубликования.

Глава  Республики  Адыгея             

А.К. ТХАКУШИНОВ