О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"



О внесении изменений в постановление

1

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят Мурманской

областной Думой

18 июня 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Мурманской области от 26.10.2006 № 801-01-ЗМО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

Статью 5 дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"утверждение в порядке, предусмотренном настоящим Законом, перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Мурманской области (далее – исторические поселения регионального значения);".

В статье 6:

1) в абзаце первом слова "К полномочиям" заменить словами "1. К полномочиям";

2) абзац десятый исключить;

3) абзацы одиннадцатый – тридцать четвертый считать соответственно абзацами десятым – тридцать третьим;

4) в абзаце семнадцатом исключить слова ", а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия";

5) в абзаце восемнадцатом исключить слова "федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия),";

6) в абзаце девятнадцатом исключить слова ", а также объектов культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия";

7) в абзаце двадцать первом исключить слова ", а также объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия)";

8) абзац тридцать второй после слов "культурного наследия" дополнить словами "регионального значения";

9) дополнить новыми абзацами тридцать третьим – тридцать шестым следующего содержания:

"согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

согласование проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в порядке, установленном настоящим Законом;

внесение представления в Правительство Мурманской области по включению населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения;

утверждение в порядке, установленном настоящим Законом, предмета охраны и границы территории исторического поселения регионального значения;";

10) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. К полномочиям уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия относится также полномочие Российской Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), указанное в подпункте 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона.

В целях реализации данного полномочия уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия осуществляет:

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, формирование реестра;

проведение историко-культурной экспертизы, за исключением историко-культурной экспертизы, указанной в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона;

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, за исключением градостроительных регламентов, указанных в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона, решений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями Федерального закона;

разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

выдачу в случаях, установленных Федеральным законом, разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

установку на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.".

3. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Порядок выявления объектов археологического наследия

Объекты археологического наследия считаются выявленными объектами культурного наследия со дня их обнаружения. Информация о выявленном объекте археологического наследия направляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором или в котором обнаружен объект археологического наследия, в течение 10 календарных дней со дня обнаружения данного объекта.".

4. Дополнить статьей 21.1 следующего содержания:

"Статья 21.1. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения и границы территории исторического поселения регионального значения

Решение об утверждении перечня исторических поселений регионального значения принимается Правительством Мурманской области на основании представления уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия могут обратиться органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, организации и граждане.

Для принятия решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения должны быть представлены следующие материалы:

краткая историческая справка;

историко-культурный опорный план населенного пункта или его части;

перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории населенного пункта или его части;

материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, панорам населенного пункта или его части, окружающего ландшафта населенного пункта или его части;

описание и материалы исторической и современной фотофиксации исторически ценных градоформирующих объектов – зданий и сооружений, формирующих историческую застройку и объединенных, в том числе, масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

описание планировочной структуры населенного пункта или его части, включая ее элементы;

описание объемно-пространственной структуры населенного пункта или его части;

описание композиции и силуэта застройки населенного пункта или его части – соотношения вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

описание соотношения между различными городскими пространствами населенного пункта или его части (свободными, застроенными, озелененными);

описание композиционно-видовых связей (панорамы) населенного пункта или его части, соотношения природного и созданного человеком окружения;

описание предлагаемых границ территории исторического поселения регионального значения и их картографическое изображение.

4. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия рассматривает материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня их представления и принимает решение о направлении в Правительство Мурманской области представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе в направлении такого представления. Указанное решение в течение 10 календарных дней со дня его принятия направляется инициатору.

В случае отказа от направления в Правительство Мурманской области представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения в решении указывается обоснование причин отказа.

Основанием для отказа уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия от направления в Правительство Мурманской области представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения являются:

предоставление неполного комплекта документов;

отсутствие объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения регионального значения, в границах населенного пункта или его части;

несоответствие представленных документов предмету охраны исторического поселения регионального значения;

несоответствие представленных документов требованиям к определению границ территории исторического поселения регионального значения, установленным Правительством Российской Федерации.

Представление о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения направляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в Правительство Мурманской области в течение 10 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия решения о направлении в Правительство Мурманской области указанного представления.

Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия вправе самостоятельно инициировать включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения. В этом случае подготовка материалов и документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия применительно к каждому историческому поселению в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом на основании материалов и документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.

Границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации на основании материалов и документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня принятия Правительством Мурманской области решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.".

5. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность

                    в историческом поселении регионального значения

Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с Федеральным законом.

2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предметов охраны исторического поселения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия проводит согласование проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном статьей 22.1 настоящего Закона.".

Дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

"Статья 22.1. Порядок согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территории исторического поселения регионального значения

Органы местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации направляют проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее – проект), в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия для согласования.

Предметом согласования проекта является его соответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

3. Уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия по результатам рассмотрения представленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи проекта в течение 30 дней со дня его поступления согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается обоснование причин отказа.

Основанием для отказа уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия в согласовании представленного проекта является несоответствие проекта утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

После устранения замечаний, изложенных в заключении об отказе в согласовании проекта, органы местного самоуправления Мурманской области вправе повторно представить проект для согласования в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия. В этом случае согласование проекта осуществляется уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия в порядке и сроки, установленные пунктом 3 настоящей статьи.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области                                                                                                         М.В.КОВТУН

28 июня 2013 г.

№ 1642-01-ЗМО

г. Мурманск