ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ И ИСТОРИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ОДОБРЕН

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 сентября 2015 г. №317-19-ОЗ

ОБ УВЕКОВЕЧЕНИИ ПАМЯТИ ВЫДАЮЩИХСЯ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЗАСЛУЖЕННЫХ ЛИЦ И ИСТОРИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

(В редакции областных законов от 25.03.2016 №400-24-ОЗ, от 22.09.2016 №462-28-ОЗ, от 23.12.2016 №506-31-ОЗ, от 08.06.2018 №639-44-оз, от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона

1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий в Архангельской области.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

2. Действие настоящего закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий регулируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 2.

Правовая основа увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий в Архангельской области

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Правовую основу увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области, муниципальные нормативные правовые акты муниципальных образований Архангельской области (далее – муниципальные образования).

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 3.

Основные понятия, используемые в настоящем законе

1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:

1) выдающийся деятель – лицо, имеющее выдающееся (выдающиеся) достижение (достижения) в государственной, политической, общественной, военной, научной, производственной и иной сфере общественной деятельности и в связи с этим получившее мировую и (или) всероссийскую известность;

2) заслуженное лицо – лицо, которое имеет особые заслуги в сфере государственного строительства и государственной службы, экономики, науки, образования, здравоохранения, защиты прав и свобод граждан, культуры, искусства, просвещения, воспитания, спорта, благотворительной, добровольческой (волонтерской) деятельности и иной сфере общественной деятельности,:

- удостоено звания:

Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;

чемпиона Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр;

«Почетный гражданин Архангельской области»;

- награждено:

орденами СССР, РСФСР, Российской Федерации;

знаком отличия «За заслуги перед Архангельской областью»;

- которому присуждена:

Нобелевская премия;

Ленинская премия, государственная премия СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- которому присвоено почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации;

- которое имеет звание действительного члена Российской академии наук;

3) составные части населенного пункта – площади, улицы, проспекты, переулки и иные территории населенных пунктов муниципального образования;

4) мемориальные доски – памятные доски, увековечивающие память о выдающихся деятелях, заслуженных лицах и об исторических событиях.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

5) историческое событие – событие, имеющее значимость для хода исторического процесса, оставившее особый след в истории Российской Федерации и (или) Архангельской области.

(пп.5 введен областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

Статья 4.

Основания отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям или заслуженным лицам

1. Лицо может быть отнесено:

1) к выдающимся деятелям при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 настоящего закона;

2) к заслуженным лицам при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 3 настоящего закона.

2. Перечень оснований отнесения лиц в соответствии с настоящим законом к выдающимся деятелям и заслуженным лицам при принятии органами местного самоуправления муниципальных образований муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, может быть расширен.

Статья 5.

Формы увековечения памяти выдающихся деятелей,
заслуженных лиц и исторических событий

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц осуществляется в следующих формах:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1) присвоение имен выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий:

- составным частям населенных пунктов;

- государственным организациям, находящимся в ведении Архангельской области (далее – государственные организации), или муниципальным организациям, находящимся в ведении муниципальных образований (далее – муниципальные организации);

- объектам капитального строительства (далее – объекты), находящимся в государственной собственности Архангельской области (далее – государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований (далее – муниципальная собственность);

2) установка объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов) (далее – памятники) или мемориальных досок, увековечивающих память о выдающихся деятелях, заслуженных лицах или об исторических событиях:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

- на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности;

- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Исторические события могут быть увековечены в форме установления праздничных дней Архангельской области и памятных дат Архангельской области.

(введен областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

3. Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий осуществляется также путем:

1) сохранения и благоустройства мест погребения выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

2) сохранения и обустройства отдельных территорий, исторически связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

3) публикации в средствах массовой информации материалов
о выдающихся деятелях, заслуженных лицах и об исторических событиях, создания произведений искусства и литературы, организации и проведения выставок, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей
и заслуженных лиц, а также историческим событиям;

4) учреждения наград имени выдающегося деятеля или заслуженного лица;

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

5) учреждения стипендии (премии) имени выдающегося деятеля или заслуженного лица, в том числе путем присвоения их имен уже учрежденным стипендиям (премиям);

6) создания музеев, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также историческим событиям;

7) организации и проведения экскурсий по местам, связанным
с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц,
а также с историческими событиями;

8) организации и проведения конкурсов фото- и видеоматериалов, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц,
а также историческим событиям;

9) создания передвижных экспозиций, посвященных жизни
и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также историческим событиям;

10) издания брошюр, публикации мемуаров, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также историческим событиям;

11) организации и проведения конференций, фестивалей, олимпиад, спортивных и физкультурных мероприятий, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц, историческим событиям, а также организации и проведения конференций, фестивалей, олимпиад, спортивных и физкультурных мероприятий имени выдающихся деятелей и заслуженных лиц.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

(пп. 5-11 введены областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 6.

Условия увековечения памяти выдающихся деятелей,
заслуженных лиц и исторических событий

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1. Переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации, объекта, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля или заслуженного лица, не допускается, за исключением случаев переименования в целях восстановления их исторического наименования.

2. исключен областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ.

3. Мемориальные доски устанавливаются на фасадах зданий, связанных с жизнью и деятельностью выдающегося деятеля (заслуженного лица).

4. Памятники и мемориальные доски изготавливаются из качественных и долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и иных металлических сплавов).

5. Памятники и мемориальные доски должны иметь пояснительную надпись, которая должна излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам.

Допускается употребление пояснительной надписи на иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.

В пояснительной надписи должны быть указаны полностью фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) лица, память о котором предлагается увековечить.

Установка надписей и обозначений, содержащих информацию о памятнике или мемориальной доске, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

(абзац введен областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

6. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц осуществляется посмертно, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

7. С учетом интересов Архангельской области, интересов муниципального образования, исторических и других местных условий увековечение памяти выдающих деятелей или заслуженных лиц в форме, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 5 настоящего закона, допускается при жизни и с согласия этих выдающихся деятелей или заслуженных лиц.

8. В случае необходимости увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц путем присвоения их имен объектам, находящимся
в частной собственности граждан или организаций, либо в случае необходимости увековечения памяти указанных деятелей, лиц или исторических событий путем установки памятников или мемориальных досок на объектах и земельных участках, находящихся в частной собственности граждан или организаций, лица, указанные в пункте 5 статьи 7 настоящего закона, а также уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований вправе обратиться к данным гражданам и организациям с предложением рассмотреть вопрос об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц или исторических событий

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 7.

Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей
или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, государственным или муниципальным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, и порядок увековечения памяти указанных деятелей, лиц и исторических событий в форме установки памятников или мемориальных досок

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

2. Присвоение имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования.

3. В порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц или исторических событий в форме установки памятников или мемориальных досок:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1) на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности;

2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которых осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, определяемым Правительством Архангельской области.

4. В порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, осуществляется увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц или исторических событий в форме установки памятников или мемориальных досок:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1) на объектах или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;

2) на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которых осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Архангельской области в пределах их компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

5. Предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, предложения об увековечении памяти указанных деятелей, лиц и исторических событий в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, имеют право вносить:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1) Губернатор Архангельской области;

2) Архангельское областное Собрание депутатов (далее – областное Собрание);

3) депутаты областного Собрания;

4) исполнительные органы государственной власти Архангельской области;

5) Общественная палата Архангельской области;

6) главы муниципальных образований;

7) представительные органы муниципальных образований;

8) общественные объединения.

6. Граждане и организации вправе вносить предложения об увековечении памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, предложения об увековечении памяти указанных деятелей, лиц и исторических событий в форме установки памятников или мемориальных досок на объектах или земельных участках, указанных в пункте 3 настоящей статьи, через лиц, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

7. Губернатор Архангельской области или областное Собрание вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования с предложением:

1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица:

- составной части населенного пункта данного муниципального образования;

- муниципальной организации, находящейся в ведении данного муниципального образования;

- объекту, находящемуся в муниципальной собственности данного муниципального образования;

2) об установке памятника или мемориальной доски, увековечивающих память выдающегося деятеля, заслуженного лица или исторического события:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

- на объекте или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования;

- на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена и предоставление которого осуществляется органом местного самоуправления данного муниципального образования Архангельской области в пределах его компетенции в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

8. Предложения, указанные в пункте 5 настоящей статьи, вместе с документами, перечень которых определяется постановлением Правительства Архангельской области, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, представляются в соответствующий исполнительный орган государственной власти Архангельской области и подлежат экспертной оценке, осуществляемой Общественной палатой Архангельской области.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

9. На основании заключения Общественной палаты Архангельской области исполнительным органом государственной власти Архангельской области, указанным в пункте 8 настоящей статьи, в течение 90 календарных дней со дня поступления предложений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, принимается решение:

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо об установке памятника или мемориальной доски в целях увековечения памяти указанных деятеля, лица или исторического события на объекте или земельном участке, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Данное решение оформляется в форме распоряжения Губернатора Архангельской области и должно содержать поручение соответствующему исполнительному органу государственной власти Архангельской области о разработке и представлении на утверждение Губернатору Архангельской области плана (перечня) мероприятий по реализации такого решения, а также по сохранению и популяризации объектов, увековечивающих память о соответствующем выдающемся деятеле, заслуженном лице или об историческом событии, с освещением указанных мероприятий в средствах массовой информации;

2) об отказе в присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица государственной организации, объекту, находящемуся в государственной собственности, либо в установке памятника или мемориальной доски в целях увековечения памяти указанных деятеля, лица или исторического события на объекте или земельном участке, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В этом случае подготавливается письменный отказ инициатору увековечения памяти выдающегося деятеля, заслуженного лица или исторического события с обоснованием такого отказа

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

10. Копия распоряжения Губернатора Архангельской области или письменный отказ, которые указаны в пункте 9 настоящей статьи, направляются инициатору увековечения памяти выдающегося деятеля, заслуженного лица или исторического события в течение трех календарных дней со дня их подписания и регистрации.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 8. Установление праздничных дней и памятных дат в целях увековечения памяти об исторических событиях

В целях увековечения памяти об исторических событиях в Архангельской области в соответствии с областным законом могут устанавливаться праздничные дни Архангельской области и памятные даты Архангельской области.

(статья 8 введена областным законом от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 9.

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области и органов местного самоуправления муниципальных образований по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий

(наименование изложено в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Архангельской области полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий осуществляется за счет средств областного бюджета.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий осуществляется за счет средств местных бюджетов.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

3. В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 7 настоящего закона, мероприятия, связанные с присвоением имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо с установкой памятников или мемориальных досок, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 7 настоящего закона, могут осуществляться частично или полностью за счет средств областного бюджета.

4. Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий в Архангельской области в соответствии с настоящим законом может осуществляться за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Статья 10.

Вступление в силу настоящего закона

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Формы и условия увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего закона, распространяются на правоотношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц в Архангельской области, возникшие после вступления в силу настоящего закона.

(в редакции областного закона от 02.07.2019 №112-9-ОЗ)

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов