О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области



Российская Федерация

Тюменская область

Закон Тюменской области

от 28.09.2017 № 66

О внесении изменений в некоторые законы Тюменской области

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс (Закон) Тюменской области от 03.06.2003 № 139 («Парламентская газета «Тюменские известия», № 115, 10.06.2003; № 239 - 240, 12.11.2004; № 276 - 277, 09.12.2005; № 136, 04.07.2006; № 246 - 247, 14.11.2006; № 270 - 271, 08.12.2006; «Тюменская область сегодня», № 54, 31.03.2009; № 188, 13.10.2009; № 237, 22.12.2010; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 118, 09.07.2011; «Тюменская область сегодня», № 162, 03.09.2011; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 121, 17.07.2012; № 234, 28.12.2012; № 180, 12.10.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 02.06.2014; 26.12.2014; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2015; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 31.03.2015; 13.10.2015; 04.05.2016) следующие изменения:

1) в статье 8:

а) в части 2:

в первом предложении слова «факт нахождения его места жительства»  заменить словами «факт нахождения места его жительства»; 

во втором предложении  слова «по месту пребывания и по месту жительства» заменить словами «по месту жительства и по месту пребывания»;

б) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции: «Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.»;

в) второе предложение части 3.2 изложить в следующей редакции: «Информация о включении избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту нахождения общежития передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту его жительства.»;

г) дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. При проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области порядок включения избирателя в список избирателей, установленный пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, не применяется.»;

2) в статье 12:

а) в части 2:

во втором предложении слова «сроком на пять лет» исключить;

четвертое предложение исключить;

б) дополнить частями 2.1 - 2.3 следующего содержания:

«2.1. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:

а) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;

б) уменьшение (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;

в) в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до полутора тысяч;

г) в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до трех тысяч;

д) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

2.2. Решение об уточнении перечня избирательных участков и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании,
а в исключительных случаях не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктом «в», «г» или «д» части 2.1 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.

2.3. Если решение, принимаемое в целях реализации пункта «в», «г» или «д» части 2.1 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков в пределах муниципального района, городского округа, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с Избирательной комиссией Тюменской области и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.»;

3) в статье 14:

а) часть 14.1 изложить в следующей редакции:

«14.1. В соответствии с Федеральным законом сведения о численности избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) – представляются по муниципальным образованиям Тюменской области по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов в Избирательную комиссию Тюменской области.»;

б) дополнить частью 14.2 следующего содержания:

«14.2. Уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области в сфере социальной защиты и социальной поддержки инвалидов обязан содействовать избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи на основании заключаемого между указанным органом исполнительной власти Тюменской области и Избирательной комиссией Тюменской области соглашения.»;

4) часть 1 статьи 25  изложить в следующей редакции:

«1. При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии
с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;

5) в статье 38:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения
(в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Кодекса реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься
в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз
в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.»;

б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 1 настоящего Кодекса реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома
и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей.»;

6) в части 3 статьи 57 слова «сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы» заменить словами «сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы»;

7) в статье 66:

а) в частях 8  и 8.1 цифры «, 5.2» исключить;

б) часть 12 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

Статья 2

Внести в Закон Тюменской области от 03.06.2004 № 234 «О местном референдуме в Тюменской области» («Парламентская газета «Тюменские известия», № 120 - 121, 08.06.2004; № 239 - 240, 12.11.2004; № 114 - 115, 09.06.2006; № 121, 17.07.2012; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 02.06.2014; 07.11.2014; 04.05.2016) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) часть 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;

б) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.»;

2) часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4. Требования к содержанию и изготовлению бюллетеней для голосования, а также к их передаче в комиссии референдума установлены статьей 63 Федерального закона.».

Статья 3

Внести в часть 8 статьи 12 Закона Тюменской области от 03.06.2004 № 235 «Об Избирательной комиссии Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 102, 05.06.2004; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 219, 14.12.2010 )изменение, изложив ее в следующей редакции:

«8. Члены Комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением Комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.».

Статья 4

Внести в Закон Тюменской области от 05.11.2004 № 264 «О референдуме Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 213, 12.11.2004; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 114 - 115, 09.06.2006; № 52, 01.04.2011; № 121, 17.07.2012; № 234, 28.12.2012; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 08.07.2013; 02.06.2014; 26.12.2014; 04.05.2016) следующие изменения:

1) в статье 15:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства участника референдума. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Если участник референдума является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику референдума, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.»;

б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: «Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в пункте 4 статьи 3 настоящего Закона реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума.»;

2) в статье 21:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, – факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, – другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.»;

б) второе и третье предложения части 6 изложить в следующей редакции: «Информация о включении участника референдума в список участников референдума на участке референдума по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС «Выборы», в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников референдума делает отметку: «Включен в список участников референдума на участке референдума №» с указанием номера участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. При проведении референдума Тюменской области порядок включения участника референдума в список участников референдума, установленный пунктом 16 статьи 64 Федерального закона, не применяется.»;

3) часть 3 статьи 52 после слов «администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник референдума находится в этом учреждении на излечении),» дополнить словами «руководителем органа социальной защиты населения (если участник референдума является инвалидом),»;

4) часть 7 статьи 53 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: «На участке референдума, на котором ожидается большое число участников референдума, имеющих открепительные удостоверения, а также на участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

Статья 5

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 октября2017 года.

3. Положения пунктов «г» и «д» части 2.1 статьи 12 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 (в редакции настоящего Закона) применяются с 1 мая 2018 года.

4. Действие положений части 2 статьи 12 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 (в редакции настоящего Закона) распространяется на избирательные участки, ранее образованные сроком на пять лет в соответствии с частью 7 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и частью 2 статьи 12 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона).

Губернатор Тюменской области,

                                                             В.В. Якушев