О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области»



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 28.10.2013 № 1777/543-V-ОЗ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О градостроительной деятельности на территории Оренбургской области»

Принят Законодательным

Собранием области              17 октября 2013 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 16 марта 2007 года № 1037/233-IV-ОЗ «О градостроительной деятельности на территории Орен­бургской области» (газета «Южный Урал» от 24 марта 2007 года, 9 декабря 2008 года, 16 октября 2010 года, 26 марта 2011 года; газета «Оренбуржье» от 25 октября 2011 года, 8 июня 2012 года - бюллетень Законодательного Соб­рания области, 2007, десятое заседание; 2008, двадцать четвертое заседание; 2010, сорок первое заседание; 2011, сорок шестое, шестое заседания; 2012, тринадцатое заседание) изменения.

1. Статью 2.1 изложить в редакции:

«Статья 2.1. Объекты регионального и местного значения

1. Объекты регионального значения - объекты капитального строитель­ства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Оренбургской области, ор­ганов государственной власти Оренбургской области Конституцией Россий­ской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральны­ми законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и закона­ми Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Оренбургской области.

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органа­ми местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с феде­ральными законами, законом Оренбургской области, уставами муниципаль­ных образований и оказывают существенное влияние на социально- экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских ок­ругов.

2. На схемах территориального планирования Оренбургской области должны быть отображены объекты регионального значения, относящиеся к следующим областям:

1) транспорт (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и ре­гионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их по­следствий;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и спорт;

6) социальное обеспечение;

7) туризм;

8) культура и искусство;

9) инженерная инфраструктура, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов, утилизация биологических отходов;

10) промышленность и природные ресурсы, агропромышленный ком­плекс;

11) природопользование и охрана окружающей среды;

11) обеспечение пожарной безопасности;

12) деятельность органов государственной власти области.

3. На схемах территориального планирования муниципального района должны быть отображены объекты местного значения муниципального рай­она, относящиеся к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

7) водоснабжение на территории двух и более поселений;

8) предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории муниципаль­ного района и ликвидация их последствий;

9) промышленность, агропромышленный комплекс;

10) культура и искусство;

11) организация ритуальных услуг;

12) природопользование и охрана окружающей среды;

13) деятельность органов местного самоуправления муниципального района.

4. На генеральном плане поселения, генеральном плане городского окру­га должны быть отображены объекты местного значения поселения, город­ского округа, относящиеся к следующим областям:

1) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

2) автомобильные дороги местного значения;

3) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохране­ние, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана поселения, городского округа;

4) предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории поселения, городского округа и ликвидация их последствий;

5) отдых и туризм;

6) жилищное строительство;

7) организация ритуальных услуг;

8) промышленность, агропромышленный комплекс, логистика и комму­нально-складское хозяйство;

9) культура и искусство;

10) благоустройство и озеленение территории поселения, городского ок­руга, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов;

11) связь, общественное питание, торговля, бытовое и коммунальное об­служивание;

12) деятельность органов местного самоуправления поселений, город­ского округа.

5. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в ука­занных в части 2 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Оренбургской области, определены в перечнях, утвержденных приложением 1 к настоящему Закону.

6. Виды объектов местного значения муниципального района в указан­ных в части 3 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на схе­ме территориального планирования муниципального района, определены в перечнях, утвержденных приложением 2 к настоящему Закону.

7. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в указанных в части 4 настоящей статьи областях, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, оп­ределены в перечнях, утвержденных приложением 3 к настоящему Закону».

2. Абзац восьмой части 4 статьи 11 после слов «муниципальных образо­ваний» дополнить словами «региональных и (или) местных нормативов гра­достроительного проектирования».

3. Статью 14 дополнить частью 9.1:

«9.1. Проект генерального плана поселения, генерального плана город­ского округа до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Гра­достроительного кодекса Российской Федерации обязательному согласова­нию в порядке, установленном федеральным законодательством».

4. В части 4 статьи 15 слова «или инвестиционными» заменить словами «программами комплексного развития систем коммунальной инфраструкту­ры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными».

5. В части 4 статьи 18 слова «органами местного самоуправления» и «или муниципального контракта» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликова­ния.

Губернатор Оренбургской области                                                             Ю.А.Берг

Приложение 1

к Закону Оренбургской области от 28 октября 2013 года № 1777/543-V-03

ПЕРЕЧЕНЬ

видов объектов регионального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области

1. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области транспорта (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения:

железнодорожные пути необщего пользования, если такие объекты предусматриваются инвестиционными программами хозяйствующих субъектов, не являющихся естественными монополиями;

аэропорты (аэродромы), вертолетные площадки, аэровокзалы, взлетно- посадочные полосы, если такие объекты предусматриваются инвестиционными программами хозяйствующих субъектов;

автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения), автовокзалы, автозаправочные станции.

2. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения, необходимые для предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, обеспечивающие защиту объектов регионального значения или расположенные на территории двух и более муниципальных районов;

объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований областного значения.

3. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области образования:

государственные образовательные организации регионального значения, в том числе организации общего, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, общежития таких образовательных организаций;

государственные научные организации регионального значения;

специальные (коррекционные) государственные образовательные организации для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;

государственные образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

государственные              образовательные организации дополнительного

образования взрослых и детей;

государственные              общеобразовательные организации, решение о

создании которых принимает Правительство Оренбургской области.

4. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области здравоохранения и социального обеспечения:

государственные учреждения здравоохранения, в том числе больницы, специализированные больницы, медицинские центры, поликлиники;

государственные учреждения переливания крови, специализированные медицинские учреждения;

государственные фармацевтические предприятия и учреждения; лечебно-профилактические, санаторно-курортные учреждения областного значения;

государственные учреждения и объекты социального обслуживания населения, в том числе учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационные центры, центры социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, центры занятости населения, иные объекты социального обеспечения области, решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.

5. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области физической культуры, спорта и туризма:

спортивные сооружения для проведения официальных областных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий;

здания и сооружения центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в государственной собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.

6. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области культуры и искусства:

объекты культурного наследия областного значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры области, находящиеся на территории области, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также выявленные объекты культурного наследия;

объекты культурно-досугового назначения, в том числе музеи, выставочные залы, библиотеки, фильмовидеохранилища, кино-, видеопрокатные организации, концертные залы, филармонии, объекты для развития традиционного народного художественного творчества и промыслов, образовательные учреждения сферы культуры, находящиеся в государственной собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.

7. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области инженерной инфраструктуры, утилизации и переработки бытовых и

промышленных отходов, утилизации биологических отходов:

объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и иные объекты инженерной инфраструктуры, расположенные или планируемые к размещению на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, а также необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в части развития инженерной инфраструктуры двух и более муниципальных районов, городских округов;

объекты по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления в части утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов двух и более муниципальных районов, городских округов;

объекты по утилизации биологических отходов.

8. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области промышленности и природных ресурсов, агропромышленного комплекса:

участки недр местного значения;

предприятия по добыче и переработке общераспространенных полезных ископаемых;

промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности области или решение о создании которых принимает Правительство Оренбургской области.

9. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области природопользования и охраны окружающей среды:

леса, расположенные вдоль автомобильных дорог областного значения.

10. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области осуществления пожарной безопасности области:

здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения пожарной безопасности.

11. Виды объектов регионального значения Оренбургской области в области деятельности органов государственной власти области:

здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами государственной власти области, а также их земельные участки;

иные виды объектов регионального значения, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению области, органов государственной власти области, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие области.

Приложение 2

к Закону Оренбургской области от 28 октября 2013 года № 1777/543-У-03

ПЕРЕЧЕНЬ

видов объектов местного значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования муниципальных районов

Оренбургской области

1. Виды объектов местного значения муниципального района в области транспорта, автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района:

автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подсобные сооружения).

2. Виды объектов местного значения муниципального района в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий:

объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения в границах муниципального района, за исключением указанных в абзаце пятом пункта 2 приложения 1 и абзаце четвертом пункта 2 приложения 3 к настоящему Закону.

3. Виды объектов местного значения муниципального района в области образования:

дошкольные образовательные организации;

общеобразовательные организации (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и генеральных планах поселений и городских округов Оренбургской области);

образовательные организации дополнительного образования детей (за исключением организаций, подлежащих отображению на схемах территориального планирования Оренбургской области и генеральных планах поселений и городских округов Оренбургской области).

4. Виды объектов местного значения муниципального района в области физической культуры и массового спорта:

здания и сооружения для проведения районных официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

здания и сооружения муниципальных центров спортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или решение о создании которых принимает администрация муниципального района.

5. Виды объектов местного значения муниципального района в области развития инженерной инфраструктуры, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов:

объекты электро-, газо-, водоснабжения, связи на территории двух и более поселений;

объекты по утилизации и переработке бытовых, промышленных отходов - свалки, полигоны бытовых и (или) промышленных отходов, объекты по переработке промышленных, бытовых отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципального района.

6. Виды объектов местного значения муниципального района в области промышленности и агропромышленного комплекса:

промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности муниципального района или решение о создании которых принимает орган местного самоуправления муниципального района.

7. Виды объектов местного значения муниципального района в области культуры и искусства:

районные Дома культуры, межпоселенческие библиотеки, кинотеатры;

музеи, объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов муниципального района;

муниципальные образовательные учреждения сферы культуры.

8. Виды объектов местного значения муниципального района в области организации ритуальных услуг:

межпоселенческие места погребения.

9. Виды объектов местного значения муниципального района в области природопользования и охраны окружающей среды:

лесные участки, находящиеся в собственности муниципального района, и защитные леса, за исключением лесов, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации.

10. Виды объектов местного значения муниципального района в области деятельности органов местного самоуправления:

здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а также земельные участки, прилегающие к указанным зданиям, строениям, сооружениям.

Приложение 3

к Закону Оренбургской области от 28 октября 2013 года № 1777/543-У-О3

ПЕРЕЧЕНЬ

видов объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа

1. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области транспорта, автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, городского округа:

остановки общественного транспорта; автобусные парки;

автомобильные дороги местного значения поселения, городского округа в границах населенных пунктов поселения, городского округа и объекты дорожной деятельности на таких автомобильных дорогах, в том числе искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подсобные сооружения).

2. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории поселения, городского округа и ликвидации их последствий:

объекты инженерной защиты и гидротехнические сооружения в границах населенного пункта поселения, городского округа;

объекты аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательных формирований.

3. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области образования:

дошкольные образовательные организации (за исключением организаций, подлежащих              отображению              на схемах              территориального              планирования

муниципальных районов Оренбургской области);

общеобразовательные организации              (за исключением              организаций,

подлежащих              отображению              на схемах              территориального              планирования

Оренбургской области и муниципальных районов Оренбургской области);

образовательные организации дополнительного образования детей (за исключением              организаций,              подлежащих отображению              на схемах

территориального планирования Оренбургской области и муниципальных районов Оренбургской области);

негосударственные организации высшего образования.

4. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области физической культуры, массового спорта и отдыха, туризма:

здания и сооружения для развития на территории поселения, городского округа физической культуры и массового спорта;

здания и сооружения для проведения поселковых, сельских, городских официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

туристические базы, гостиницы, мотели, кемпинги, базы отдыха, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального

плана поселения, городского округа;

пляжи, купальни, аквапарки, парки развлечений, зоопарки.

5. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области жилищного строительства:

муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный.

6. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области развития инженерной инфраструктуры, сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов и мусора:

объекты электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, связи и снабжения населения топливом, за исключением объектов, указанных в абзаце втором пункта 7 приложения 1 и абзаце втором пункта 5 приложения 2 к настоящему Закону;

объекты для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления поселения;

объекты для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (для городских округов) - свалки, полигоны бытовых и (или) промышленных отходов, скотомогильники, объекты по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов, необходимые для обеспечения полномочий органов местного самоуправления городского округа, за исключением объектов, указанных в абзаце третьем пункта 7 приложения 1 и абзаце третьем пункта 5 приложения 2 к настоящему Закону.

7. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области организации ритуальных услуг:

места погребения;

здания и сооружения организаций ритуального обслуживания.

8. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области промышленности, агропромышленного комплекса, логистики и коммунально-складского хозяйства:

промышленные, агропромышленные предприятия или несколько предприятий, деятельность которых осуществляется в рамках единого производственно-технологического процесса, находящиеся в собственности органов местного самоуправления поселения, городского округа или решение о создании которых принимает орган местного самоуправления поселения, городского округа;

гаражи, паркинги, многоэтажные стоянки, относящиеся к муниципальной собственности;

логистические центры, комплексы, складские территории, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального плана поселения, городского округа.

9. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области культуры и искусства:

объекты культурного наследия местного (муниципального) значения поселения, городского округа - объекты, обладающие историко­архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования, находящиеся на территории муниципального образования,

включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; Дома культуры, кинотеатры, центры досуга населения, библиотеки; парки культуры и отдыха;

музеи, объекты для развития местного традиционного народного художественного творчества и промыслов.

10. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов:

лесничества, лесопарки на землях поселений, населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

парки, скверы, бульвары, набережные в границах населенных пунктов поселения, городского округа.

11. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области связи, общественного питания, торговли, бытового и коммунального обслуживания:

здания и сооружения, параметры которых устанавливаются заданием на разработку генерального плана поселения, городского округа, в том числе: отделения связи; объекты торговли;

предприятия общественного питания; рыночные комплексы; предприятия бытового обслуживания;

предприятия коммунального обслуживания (химчистки, прачечные, бани), относящиеся к муниципальной собственности поселения, городского округа.

12. Виды объектов местного значения поселения, городского округа в области деятельности органов местного самоуправления:

здания, строения и сооружения, необходимые для обеспечения осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, городского округа.