ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 28 октября 2015 года №798-ОЗ

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ), НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(Изменение законов Еврейской автономной области от 24.11.2016 №17-ОЗ; от 20.12.2017 №199-ОЗ; от 29.03.2018 №243-ОЗ; от 30.04.2019 №405-ОЗ)

Статья 1

1. Настоящий закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия), расположенных на территории Еврейской автономной области (далее – область).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том значении, в каком они определены Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российский Федерации» (далее – Федеральный закон).

Статья 2

К полномочиям Законодательного Собрания области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие законов области, осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области, регулирующих отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) иные полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3

К полномочиям правительства области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) утверждение государственных программ области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;

3) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;

4) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

5) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;

6) установление порядка определения льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к областной собственности;

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 29.03.2018 №243-ОЗ)

7) принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее – объединенная зона охраны объектов культурного наследия) (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №405-ОЗ)

8) принятие решения об обращении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия:

а) об исключении из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) объекта культурного наследия регионального значения;

б) об исключении из реестра объекта культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области;

9) принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия

(В редакции: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №199-ОЗ; от 30.04.2019 №405-ОЗ)

91) принятие решений о прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия)

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №405-ОЗ)

10) установление ограничения или запрещения движения транспортных средств на территории объектов культурного наследия и в зонах их охраны при угрозе нарушения целостности и сохранности указанных объектов;

11) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;

12) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

13) установление порядка утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения;

14) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории области, об утверждении его границ и режима его содержания;

15) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания;

(В редакции: закон Еврейской автономной области от 24.11.2016 №17-ОЗ)

16) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;

17) определение порядка принятия решений о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 4

К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), относятся:

1) разработка и реализация государственных программ области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности;

3) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;

4) осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

5) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории области (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), за исключением положений, указанных в пункте 1 статьи 91 Федерального закона;

6) осуществление федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

7) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;

8) установление требований к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), требований к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требований к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 473 Федерального закона, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, подготовка и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 7 статьи 476 Федерального закона;

9) согласование решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения или объекта культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 1 статьи 22 Федерального закона;

10) участие в формировании совместно с федеральным органом государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и ведение в порядке, предусмотренном Федеральным законом, реестра;

101) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности области;

(Пункт 101 в редакции: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №199-ОЗ)

11) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 5

(Утратила силу: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №199-ОЗ)

Статья 6

Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в государственной собственности области объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с законом области об областном бюджете.

Статья 7

(В редакции закона Еврейской автономной области от 30.04.2019 №405-ОЗ)

На объектах культурного наследия регионального значения надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8

(В редакции: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №199-ОЗ; от 30.04.2019 №405-ОЗ)

1. Принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории данных зон осуществляются в соответствии с требованиями статьи 106 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории данных зон осуществляются правительством области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы по представлению уполномоченного органа.

3. Принятие решений об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и утверждение требований к градостроительным регламентам в границах территории данных зон осуществляются правительством области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы по представлению уполномоченного органа и согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится данный объект культурного наследия.

Орган местного самоуправления муниципального образования области согласовывает проект решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и проект требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, представленные уполномоченным органом, в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов.

4. Правительство области принимает решение об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон в срок не более 60 дней со дня поступления представления от уполномоченного органа.

Статья 9

(В редакции: закон Еврейской автономной области от 24.11.2016 №17-ОЗ)

1. Уполномоченный орган организует проведение работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, на основании поступившего в его адрес заявления федерального органа охраны объектов культурного наследия, органа местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в реестр с приложением сведений о местонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описания местоположения объекта) и его историко-культурной ценности.

2. Работа по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, проводится в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия и завершается в срок не более 90 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления, указанного в части 1 настоящей статьи.

3. Порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в части, не установленной настоящим законом, устанавливается правительством области.

4. По истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения

Статья 10

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в зонах его охраны ограничивается или запрещается.

2. Решение об ограничении или о запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия федерального, регионального значения, на территориях выявленных объектов культурного наследия и в зонах их охраны принимается правительством области, издаваемое по представлению уполномоченного органа по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого находится данный объект, и органом, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В решении правительства области об ограничении или запрете движения транспортных средств должны предусматриваться сроки и содержаться обоснования ограничения или запрета движения транспортных средств.

Статья 11

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

(Утратил силу: закон Еврейской автономной области от 20.12.2017 №199-ОЗ)

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу следующие законы области:

от 31.10.2008 №452-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области»;

от 24.06.2009 №571-ОЗ «О внесении изменения в закон ЕАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области»;

от 12.05.2014 №509-ОЗ «О внесении изменений в закон ЕАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся на территории Еврейской автономной области».

Губернатор области

А.Б. Левинталь