О внесении изменений в областной закон «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»



ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.10.2016

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 октября 2016 г. №471-29-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в областной закон «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей»

Статья 1.

Внести в областной закон от 30 сентября 2011 года № 326-24-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2011, № 24; 2013, № 37, 40, 41, 2, 3; 2014, № 7; 2015, № 14) следующие изменения:

1. В статье 2 слова «Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» заменить словами «федеральные законы от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

2. В пункте 2 статьи 3:

1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) государственная поддержка системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей – совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в целях обеспечения отдыха детей и их оздоровления, а также обеспечения прав детей в сфере занятости;»;

2) в подпункте 2 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций занятости детей»;

3) дополнить подпунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3) программы отдыха детей и их оздоровления – документы различной тематической направленности, реализуемые организациями отдыха детей и их оздоровления, в которых указаны цели, задачи, мероприятия по созданию благоприятных условий для детей в период их отдыха и оздоровления, сроки осуществления данных мероприятий;

4) предварительная заявочная кампания – мероприятия, проводимые уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, по выявлению детей, имеющих право на меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в следующем финансовом году.».

3. В пункте 7 статьи 4 слова «отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей».

4. В пункте 2 статьи 5 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления».

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.

Полномочия Правительства Архангельской области
в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей

Правительство Архангельской области:

1) утверждает порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;

2) утверждает порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и на укрепление материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

3) утверждает порядок проведения предварительной заявочной кампании;

4) утверждает порядок предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области;

5) утверждает порядок и критерии оценки программ отдыха детей и их оздоровления, планируемых к реализации и (или) реализуемых организациями отдыха детей и их оздоровления, претендующими на предоставление государственной поддержки в соответствии с настоящим законом (далее – оценка программ отдыха детей и их оздоровления);

6) устанавливает размеры полной или частичной оплаты стоимости:

- путевок на санаторно-курортное оздоровление детей или отдых и оздоровление детей;

- проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно;

- набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

7) устанавливает размеры полной оплаты стоимости:

- услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;

- услуг лиц, сопровождающих детей к месту их отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;

8) утверждает по итогам прошедшего учебного года перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий в целях предоставления детям – победителям и призерам данных мероприятий мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;

9) определяет исполнительные органы государственной власти Архангельской области, осуществляющие полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, и утверждает положения о них;

10) утверждает государственные программы Архангельской области, направленные на организацию и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей;

11) определяет порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления и утверждает форму данного реестра;

12) устанавливает порядок компенсации за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей организациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников;

13) устанавливает порядок предоставления государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления и иным организациям в соответствии с настоящим законом;

14) осуществляет иные полномочия в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.».

6. В статье 8:

1) в пункте 1:

- в подпункте 2 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

- в подпункте 4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

- в подпункте 5 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей»;

- дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции санаторно-курортное оздоровление детей, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, состоящих на диспансерном учете в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Архангельской области, и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении, а также в сопровождении одним из родителей (иным законным представителем) или не нуждающихся в таком сопровождении;»;

- дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;»;

- подпункт 6 считать подпунктом 8;

2) в пункте 2:

- абзац первый после слова «защиты» дополнить словом «населения»;

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции санаторно-курортное оздоровление детей, отдых и оздоровление детей, за исключением детей, указанных в подпункте 6 пункта 1 и подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи;»;

- в подпункте 5 слова «организаций отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей»;

- дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:

«6) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;»;

- подпункт 6 считать подпунктом 7;

3) в пункте 3:

- в подпункте 2 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

- в подпункте 3 слова «находящихся под опекой (попечительством), переданных на воспитание в приемные семьи, а также» исключить;

- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

«4) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления в Архангельской области в следующих формах:

- подготавливает и организует внедрение методических рекомендаций по разработке программ отдыха детей и их оздоровления на основе содержащейся в них модельной программы отдыха детей и их оздоровления;

- организует с участием иных уполномоченных исполнительных органов государственной власти Архангельской области проведение оценки программ отдыха детей и их оздоровления;

- организует ежегодные конкурсные мероприятия среди организаций отдыха детей и их оздоровления, направленные на совершенствование содержания и форм работы с детьми, выявление лучших практик в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей;

- организует в пределах своей компетенции обучение специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления;»;

- подпункт 4 считать подпунктом 5;

4) в пункте 4:

- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение специализированных (профильных) смен в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе содействует в организации и проведении в каникулярное время для детей в возрасте от 14 до 17 лет (включительно) специализированных (профильных) смен в организациях отдыха детей и их оздоровления, расширении возможностей для их временной занятости;»;

- дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:

«4) оказывает содействие в пределах своей компетенции в подготовке и переподготовке специалистов организаций отдыха детей и их оздоровления;»;

- дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;»;

- подпункт 4 считать подпунктом 6;

5) в пункте 5:

- дополнить новым подпунктом 3 следующего содержания:

«3) участвует в пределах своей компетенции в проведении оценки программ отдыха детей и их оздоровления;»;

- подпункт 3 считать подпунктом 4.

7. В пункте 2 статьи 9:

1) в подпункте 4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

2) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) внедрять методические рекомендации по разработке программ отдыха детей и их оздоровления на основе содержащейся в них модельной программы отдыха детей и их оздоровления.».

8. В статье 10:

1) в пункте 1:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) организациям отдыха детей и их оздоровления независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Архангельской области и оказывающим в границах данной территории услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным на территории Архангельской области, осуществляющим виды деятельности, предусмотренные подпунктами 9, 10, 12, 13, 17 – 21 пункта 1 статьи 11 областного закона от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ «О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций», предоставляющим услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области;»;

- дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим свою основную деятельность на территории Архангельской области и имеющим обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения таких организаций на территории других субъектов Российской Федерации и оказывающие услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детям, проживающим на территории Архангельской области.»;

2) в пункте 2:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) детям-инвалидам при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний;»;

- в подпункте 5 слова «муниципальным правовым актом органа местного самоуправления» заменить словами «распоряжением Правительства Архангельской области»;

- подпункт 6 после слова «минимума» дополнить словами «на душу населения».

9. В статье 11:

1) в абзаце первом слово «Основными» заменить словами «1. Основными»;

2) в пункте 1 слово «бюджетом» заменить словом «бюджетом,»;

3) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) размещение государственного заказа на организацию санаторно-курортного оздоровления детей, а также отдыха и оздоровления детей;

3) формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;»;

4) в пункте 4 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

5) в пункте 5 слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей
и их оздоровления»;

6) дополнить абзацем следующего содержания:

«2. Предоставление государственной поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 настоящего закона, а также организациям, указанным в пункте 1.1 статьи 10 настоящего закона, осуществляется в форме субсидий на конкурсной основе в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области.».

10. Статьи 12 и 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 12.

Меры социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. Детям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление детей;

2) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления в составе организованной группы детей и обратно;

2. Детям, указанным в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;

2) полная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

3) полная или частичная оплата стоимости проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно;

4) полная оплата стоимости услуг лиц, сопровождающих детей к месту их отдыха и оздоровления в составе организованной группы детей и обратно.

3. Детям, указанным в подпунктах 4 – 6 пункта 2 статьи 10 настоящего закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) полная или частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;

2) полная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

4. Детям, не указанным в пунктах 1 – 3 настоящей статьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) частичная оплата стоимости путевок на отдых и оздоровление детей;

2) полная или частичная оплата стоимости набора продуктов питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Статья 13.

Порядок предоставления мер социальной поддержки
в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. В целях организации предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей уполномоченными исполнительными органами государственной власти Архангельской области, указанными в пунктах 1 – 3 статьи 8 настоящего закона, проводится предварительная заявочная кампания в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Архангельской области.

По итогам предварительной заявочной кампании определяется количество детей, имеющих право на санаторно-курортное оздоровление или отдых и оздоровление.

2. Санаторно-курортное оздоровление предоставляется круглогодично при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей и детских санаториях:

1) детям в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которых сопровождает один из родителей (иной законный представитель);

2) детям-инвалидам в возрасте от 3 до 17 лет, которых сопровождает один из родителей (иной законный представитель) в случае, если такие дети по медицинским показаниям нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи), и которые в течение последних двух лет, предшествующих дню обращения за предоставлением санаторно-курортного оздоровления, не воспользовались правом на получение санаторно-курортного лечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Отдых и оздоровление предоставляются в каникулярное время в стационарных организациях отдыха и оздоровления детей, детских лагерях палаточного типа, лагерях труда и отдыха для подростков, оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей детям в возрасте от шести с половиной лет (при условии их зачисления на обучение или обучения в общеобразовательных организациях) до 17 лет включительно.

4. Размеры полной и частичной оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление (отдых и оздоровление) детей, услуг лиц, сопровождающих детей к месту их санаторно-курортного оздоровления (отдыха и оздоровления) в составе организованной группы детей и обратно,  набора продуктов питания в  оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей,  проезда к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно, указанных в статье 12 настоящего закона, определяются ежегодно постановлением Правительства Архангельской области с учетом следующих критериев:

1) общая сумма средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование указанных мер социальной поддержки;

2) общая сумма средств областного бюджета, необходимых для предоставления указанных мер социальной поддержки в случае полной оплаты их стоимости;

3) общее количество выявленных детей, имеющих право на получение указанных мер социальной поддержки в соответствии с настоящим законом, в том числе детей, имеющих преимущественно право на получение данных мер социальной поддержки.

5. Компенсация за счет средств областного бюджета оплаты стоимости путевок на отдых и оздоровление детей организациям и индивидуальным предпринимателям (работодателям), которые приобрели данные путевки для детей своих работников, осуществляется в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства Архангельской области.

6. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей, предусмотренных статьей 12 настоящего закона, определяющие в том числе периодичность предоставления таких мер социальной поддержки, устанавливаются постановлением Правительства Архангельской области.».

11. Статью 14 исключить.

12. В статье 15:

1) в наименовании слова «и оздоровления детей» заменить словами «детей и их оздоровления»;

2) в пункте 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«Организации отдыха детей и их оздоровления должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской области в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, а также:»;

- в подпункте 1 слово «необходимую» заменить словами «иметь необходимую»;

- подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) иметь лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3) осуществлять деятельность в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями пожарной безопасности, а также требованиями в области защиты прав потребителей, установленными законодательством Российской Федерации.»;

- подпункт 4 исключить;

3) пункт 2 исключить.

13. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16.

Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления

1. В целях обеспечения безопасности детей, получения родителями (законными представителями) детей информации об организациях отдыха детей и их оздоровления уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания граждан формируется и ведется реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее – реестр организаций).

2. В реестр организаций включаются российские организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, к основным видам деятельности которых отнесено в том числе оказание услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей:

1) на территории Архангельской области;

2) на территории других субъектов Российской Федерации (в случае, если такие организации получают при этом государственную поддержку в соответствии с настоящим законом).

3. Форма реестра организаций и порядок его формирования и ведения утверждаются постановлением Правительства Архангельской области.».

14. В статье 17:

1) в пункте 1:

- в подпункте 1 слова «организации отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей»;

- в подпункте 2 слова «отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей»;

2) в пункте 2:

- слова «ремонта, реконструкции и оборудования загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности,» заменить словами «укрепления материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов и городских округов Архангельской области,»;

- дополнить словами «Российской Федерации».

15. В абзаце первом статьи 19 слова «организации отдыха, оздоровления и занятости детей» заменить словами «организаций отдыха детей и их оздоровления и организаций занятости детей».

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 01 января 2017 года, но не ранее дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов