О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВА...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

28.11.2008 № 198-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

(в редакции Законов Владимирской области от 09.02.2009 № 8-ОЗ, признан утратившим силу от 09.11.2011 № 104-ОЗ, от 10.11.2009 № 151-ОЗ, от 11.03.2010 № 15-ОЗ, от 03.10.2012 № 108-ОЗ, от 29.12.2015 № 206-ОЗ, от 05.04.2021 № 28-ОЗ)

Введен в действие с 01.01.2009 по 31.12.2009 Законом Владимирской области от 19.12.2008 № 214-ОЗ

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

1. В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем:

1) категорий граждан, установленных подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

2) категорий граждан, установленных подпунктом 3 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и абзацем третьем части 3 статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(в редакции Закона Владимирской области от 10.11.2009 № 151-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 15-ОЗ)

2. Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Владимирской области:

1) городские округа:

город Владимир;

город Гусь-Хрустальный;

город Ковров;

округ Муром;

ЗАТО город Радужный;

2) муниципальные районы:

Александровский район;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальный район;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромский район;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальский район;

Юрьев-Польский район.

Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет субвенций местным бюджетам, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета;

2) на получение разъяснений от уполномоченных Губернатором Владимирской области органов исполнительной власти Владимирской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов государственной власти Владимирской области по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Владимирской области;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченным Губернатором Владимирской области органам исполнительной власти Владимирской области необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использование выделенных на эти цели финансовых средств.

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Владимирской области в отношении органов местного само управления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Владимирской области имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы исполнительной власти Владимирской области методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

(пункт в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

3) Пункт утратил силу.

(в редакции Закона Владимирской области от 03.10.2012 № 108-ОЗ).

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

2. Органы государственной власти Владимирской области обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций.

2. Общий объем субвенции, предоставляемой на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле:

n

Собщ =SUM Собщi,

i=1

где:

i - муниципальное образование, бюджету которого в соответствии с методикой распределяются средства субвенции;

n - количество i-х муниципальных образований;

Собщi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.

3. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций является численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в муниципальном образовании Владимирской области.

4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:

Собщi = Сiв + Сiвбд+ Сiи ,

где:

Сiв - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов»;

Сiвбд - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

Сiи - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

5. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», определяется по формуле:

Сiв = (Чiв x 36 кв. м) x Р x Л,

где:

Чiв - численность граждан из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 232 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» исходя из 36 кв. м общей площади жилья, в i-м муниципальном образовании;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренного областному бюджету в федеральном бюджете на соответствующий год на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан, к общей сумме потребностей муниципальных образований в средствах на эти цели. Указанная потребность для каждого муниципального образования определяется как произведение численности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

6. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определяется по формуле:

Сiвбд = (Чiвбд x 18 кв. м) x Р x Л,

где:

Чiвбд - численность граждан из числа лиц, указанных в подпункте 3 пункта 3 статьи 232 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» исходя из 18 кв. м общей площади жилья, в i-м муниципальном образовании;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренного областному бюджету в федеральном бюджете на соответствующий год на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан, к общей сумме потребностей муниципальных образований в средствах на эти цели. Указанная потребность для каждого муниципального образования определяется как произведение численности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

7. Размер субвенции бюджету i-го муниципального образования, на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяется по формуле:

Сiи = (Чiи x 18 кв. м) x Р x Л,

где:

Чiи - численность граждан из числа лиц, указанных в абзаце третьем части 3 статьи 282 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на оказание мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» исходя из 18 кв. м общей площади жилья, в i-м муниципальном образовании;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

Л - поправочный коэффициент, который рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренного областному бюджету в федеральном бюджете на соответствующий год на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем указанных категорий граждан, к общей сумме потребностей муниципальных образований в средствах на эти цели. Указанная потребность для каждого муниципального образования определяется как произведение численности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья во Владимирской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

8. Использование органами местного самоуправления финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели не допускается.

(Статья 5 в редакции Закона Владимирской области от 05.04.2021 № 28-ОЗ)

Статья 6. Материальные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Перечень, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливается Губернатором Владимирской области.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют отчеты в органы государственной власти Владимирской области по форме и в сроки, установленные Губернатором Владимирской области.

Статья 8. Формы взаимодействия органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления

исполнительной власти Владимирской области через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти Владимирской области контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Владимирской области.

2. Контроль осуществляется исполнительной власти Владимирской области через уполномоченные Губернатором Владимирской области органы администрации Владимирской области путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информаций об осуществлении отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченные Губернатором Владимирской области органы исполнительной власти Владимирской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(в редакции Закона Владимирской области от 29.12.2015 № 206-ОЗ)

Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено законом Владимирской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

(в редакции Закона Владимирской области от 09.02.2009 № 8-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 09.11.2011 № 104-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 03.10.2012 № 108-ОЗ)

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется законом Владимирской области. Порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий включает в себя:

(в редакции Закона Владимирской области от 09.02.2009 № 8-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 09.11.2011 № 104-ОЗ)

(в редакции Закона Владимирской области от 03.10.2012 № 108-ОЗ)

1) прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованных финансовых средств;

3) возврат органами местного самоуправления материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) издание органами местного самоуправления нормативных правовых актов, отменяющих ранее принятые решения по вопросам исполнения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Владимирской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Исполняющий обязанности Губернатора Владимирской области

В.В. Веретенников

Владимир

28 ноября 2008 г.

№ 198-ОЗ