О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 28 ноября 2012 года №200-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ОТЗЫВА ГУБЕРНАТОРА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции законов Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ; от 17.07.2013 №336-ОЗ; от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 24.11.2015 №32-ОЗ; от 26.10.2017 №175-ОЗ; от 16.07.2020 №598-ОЗ)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

             

1. Настоящий закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва губернатора Еврейской автономной области (далее – область).

2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»), Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), другими федеральными законами, Уставом области, настоящим законом, иными законами области.

Статья 2. Право отзыва губернатора области

1. Право отзыва губернатора области (далее – отзыв) является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением губернатором области своих полномочий, закрепленных федеральным законодательством и законодательством области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного губернатора области.

Статья 3. Основные термины и понятия

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

2. Для целей настоящего закона применяются следующие термины и понятия:

1) отзыв – форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий губернатора области, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Уставом области, настоящим законом;

2) отзываемое лицо – губернатор области, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;

3) избиратель – гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах губернатора области в соответствии с законом области от 18.03.2015 №678-ОЗ «О выборах губернатора Еврейской автономной области» (далее - закон области «О выборах губернатора Еврейской автономной области»);

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

4) инициативная группа – инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;

5) иная группа участников голосования по отзыву – группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;

6) кампания по отзыву – деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления избирательной комиссией области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным настоящим законом;

7) агитация по вопросам отзыва – деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования – голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва.

Статья 4. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву

1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории области, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, ставить свою подпись в подписном листе и участвовать в голосовании по отзыву (далее – голосование).

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по осуществлению отзыва.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

3. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. Не имеют права участвовать в голосовании, действиях по осуществлению отзыва граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Статья 5. Права отзываемого лица

1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.

2. Отзываемое лицо должно быть проинформировано избирательной комиссией области о месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей избирателей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования.

3. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются настоящим законом.

4. Отзываемое лицо имеет иные права, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 6. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву

1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования, получения того или иного результата голосования.

2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем законе понимаются:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования, получению того или иного результата голосования;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – орган местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования, получению того или иного результата голосования, если иным группам участников голосования не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования;

4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования, получению того или иного результата голосования. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим законом;

7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.

Статья 7. Основания отзыва

1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение губернатором области законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;

2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение губернатором области своих обязанностей, установленное соответствующим судом.

2. Обратиться в областной суд с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории области и обладающих активным избирательным правом на выборах губернатора области.

Глава 2. Порядок реализации инициативы проведения голосования

Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения голосования

1. В целях реализации инициативы проведения голосования избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 60 человек.

{часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

2. Подготовку и проведение голосования осуществляют:

1) избирательная комиссия области, действующая в качестве комиссии по отзыву (далее – комиссия по отзыву);

2) территориальные избирательные комиссии (далее – территориальная комиссия);

3) участковые избирательные комиссии (далее – участковая комиссия).

3. Днем выдвижения инициативы проведения голосования является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования.

4. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 7 календарных дней до  дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме комиссия по отзыву и  отзываемое лицо.

5. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования, проводится на территории области.

6. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо или его представитель.

7. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

8. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:

1) о выдвижении инициативы проведения голосования и образовании инициативной группы;

2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;

3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.

9. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

10. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.

11. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через 3 месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в комиссию по отзыву с ходатайством о регистрации инициативной группы и её уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения голосования избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа регионального отделения этого избирательного объединения, иного общественного объединения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения голосования.

{В редакции законов Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ; от 24.04.2015 №704-ОЗ}

12. К ходатайству о регистрации инициативной группы и её уполномоченных представителей по финансовым вопросам должны быть приложены:

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи;

2) доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

13. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы и её уполномоченных представителей по финансовым вопросам проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим законом, и принимает одно из следующих решений:

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается комиссией по отзыву. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указываются дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 9 настоящего закона (в абсолютном выражении);

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

2) об отказе в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

14. Решение комиссии по отзыву о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам направляется не менее чем в одно областное периодическое печатное издание для опубликования.

{Изменение: Закон Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

15. На заседание комиссии по отзыву, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

16. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей по финансовым вопросам являются:

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

1) отсутствие оснований, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего закона;

2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования требований частей 4, 5, 7-10 настоящей статьи;

3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 11 и 12 настоящей статьи;

4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего закона.

17. В решении комиссии по отзыву об отказе в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных по финансовым вопросам указываются основания отказа. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

18. Отказ в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

19. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования вправе отозвать свою инициативу путем представления в комиссию по отзыву протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов об отзыве своей инициативы. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия по отзыву принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования.

Статья 9. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования

1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования осуществляется в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, но не ранее дня оплаты изготовления подписных листов.

3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования.

4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(В редакции закона Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ)

6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.

7. Участник голосования ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Если участник голосования является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования, не являющегося членом комиссии, инициативной группы. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Участник голосования вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования только один раз.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 16.07.2020 №598-ОЗ}

8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

9. Каждый подписной лист должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

10. Утратил силу законом Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ.

Статья 10. Представление подписных листов в комиссию по отзыву

1. После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по форме, установленной комиссией по отзыву. Каждый экземпляр протокола подписывается собственноручно уполномоченным представителем инициативной группы.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в комиссию по отзыву в сброшюрованном и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования. Вместе с подписными листами в комиссию по отзыву представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, а также первый финансовый отчет об использовании средств фонда голосования.

3. Количество подписей, представляемых в комиссию по отзыву, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования, установленное частью 1 статьи 9 настоящего закона, не более чем на 10 процентов.

4. При приеме документов, указанных в части 2 настоящей статьи,  комиссия по отзыву выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом комиссия по отзыву заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Комиссия по отзыву не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

5. Если инициативной группой по проведению голосования до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, комиссия по отзыву принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования, которое публикуется не менее чем в одном областном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.

Статья 11. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования

1. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 10 настоящего закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей.

2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей комиссия по отзыву может своим решением создавать рабочие группы из числа ее членов, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.

3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы»), включая регистр избирателей, участников референдума.

4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.

5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется комиссией по отзыву. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Жеребьевка проводится в комиссии по отзыву непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

9. Недействительными признаются:

1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;

2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории области, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;

3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;

5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, – на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей;

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

8) все подписи избирателей в подписном листе в случае если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи лицом, осуществляющим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;

9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 9 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 6 статьи 9 настоящего закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 7 статьи 9 настоящего закона;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ)

10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего закона;

11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, – на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;

13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования.

10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

11. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие этим подписям сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов комиссией по отзыву.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9,  и 13 части 9 настоящей статьи.

13. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9, и 13  части 9 настоящей статьи.

14. По окончании проверки, указанной в части 2 настоящей статьи, составляется итоговый протокол, который подписывается членом комиссии по отзыву с правом решающего голоса и представляется комиссии по отзыву для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии по отзыву о результатах выдвижения инициативы проведения голосования. Внесение изменений в протокол после принятия комиссией по отзыву указанного решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии по отзыву, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии по отзыву одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.

Статья 12. Принятие комиссией по отзыву решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования

1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 11 настоящего закона, комиссия по отзыву принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования.

2. Основаниями отказа в проведении голосования являются:

1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования, документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для назначения голосования;

2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим законом сбор подписей запрещен;

3) недостаточное количество достоверных подписей, представленных для назначения голосования, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;

4) несоздание инициативной группой фонда голосования. Отсутствие средств в фонде голосования не является основанием отказа в проведении голосования;

5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования, помимо средств фонда голосования иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования;

6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования, более чем на 5 процентов установленного настоящим законом предельного размера расходования средств фонда голосования;

7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.

3. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования. Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Законодательное Собрание области, уполномоченное в соответствии с настоящим законом принимать решение о назначении голосования. Копия решения комиссии по отзыву также направляется инициативной группе.

4. В случае отказа в проведении голосования комиссия по отзыву в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, комиссия по отзыву указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования прекращаются.

5. Копии решения комиссии по отзыву, принятого в соответствии с частью 3 либо 4 настоящей статьи, не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 4 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. В случае принятия комиссией по отзыву решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же губернатора области, в отношении которого проводилась процедура отзыва.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ)

Статья 13. Иные группы участников голосования

1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования могут быть созданы и зарегистрированы в комиссии по отзыву иные группы участников голосования.

2. В иную группу участников голосования должно входить не менее        50 избирателей (участников голосования).

3. Избиратель (участник голосования) может входить только в одну иную группу участников голосования. Избиратель (участник голосования), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования.

4. Решение о создании иной группы участников голосования политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, на уровне области или на уровне Российской Федерации не позднее чем за 1 год до дня обращения  инициативной группы в комиссию по отзыву с ходатайством о регистрации, его регионального отделения, при этом на съезде, конференции (общем собрании) политической партии, ее регионального отделения, на съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения определяется персональный состав иной группы участников голосования.

5. Решение о создании иной группы участников голосования избирателями (участниками голосования) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования.

6. На указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, съезде (конференции, собрании) иного общественного объединения, его регионального отделения, собрании избирателей (участников голосования) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.

7. Для регистрации иной группы участников голосования, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования представляет в комиссию по отзыву протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального отделения, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования, – уполномоченных представителей иной группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

8. Для регистрации иной группы участников голосования, созданной избирателями (участниками голосования), ее уполномоченный представитель представляет в комиссию по отзыву протокол собрания избирателей (участников голосования), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования, – уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей правом выдавать доверенности от имени группы.

9. Для регистрации иной группы участников голосования ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 7 или 8 настоящей статьи, также представляет в комиссию по отзыву:

1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования, подписанное всеми членами иной группы участников голосования. В ходатайстве иной группы участников голосования также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, – уполномоченных представителей иной группы участников голосования, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования должны быть нотариально удостоверены;

2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.

10. Комиссия по отзыву не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования и иных документов, указанных в частях 7–9 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования. О принятом решении уведомляется отзываемое лицо.

11. Положения настоящего закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования, их членов и уполномоченных представителей.

Глава 3. Назначение голосования. Образование участков голосования, составление списков участников голосования

Статья 14. Назначение голосования

1. Решение о назначении голосования принимается Законодательным Собранием области.

2. Законодательное Собрание области принимает решение о назначении голосования либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 календарных дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования, от комиссии по отзыву в порядке, предусмотренном настоящим законом.

3. Законодательное Собрание области не позднее чем через пять календарных дней со дня поступления от комиссии по отзыву документов, необходимых для назначения голосования, уведомляет об этом Президента Российской Федерации.

4. Голосование по отзыву назначается Законодательным Собранием области при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, установленного частью 1 статьи 9 настоящего закона, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования и представленных документов требованиям настоящего закона. Комиссия по отзыву обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Законодательным Собранием области инициативы проведения голосования.

5. Голосование по отзыву проводится в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

{часть 5 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

7. Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой в сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для проведения референдума субъекта Российской Федерации.

{часть 7 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва

1. Отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области, либо на ее части, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

{часть 1 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования до дня официального опубликования результатов голосования не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование.

3. Если по результатам голосования губернатор области не был отозван, повторный отзыв губернатора области по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 16. Образование участков голосования

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования образуются участки голосования на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Участки голосования образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо командиром воинской части. В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, участки голосования образуются территориальной комиссией. Участки голосования образуются в сроки и порядке, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для проведения референдума субъекта Российской Федерации.

{часть 2 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

3. На территории каждого участка голосования должно быть зарегистрировано не более 3000 участников голосования.

4. В местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях участки голосования могут образовываться территориальной комиссией в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с комиссией по отзыву – не позднее чем за три дня до дня голосования. В труднодоступных или отдаленных местностях участки голосования могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности.

5. Военнослужащие голосуют на общих участках голосования. На территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, участки голосования могут образовываться по решению комиссии по отзыву командирами воинских частей в срок, установленный частью 2 настоящей статьи.

6. Списки участков голосования с указанием их номеров и границ (если участок голосования образован на части территории населенного пункта) либо наименования населенного пункта, перечня населенных пунктов (если участок голосования образован на всей территории населенного пункта, нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования, а информация об участках голосования, образованных после истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи, – не позднее чем через 2 дня после их образования. При опубликовании указанных в настоящей части сведений об участках голосования, образованных на территориях воинских частей, текст публикуемого материала согласовывается с командиром соответствующей воинской части.

7. В случае, если участки голосования не образованы в сроки, установленные частями 2 и 4 настоящей статьи, решение об образовании участков голосования принимает комиссия по отзыву в течение трех дней со дня истечения сроков образования участков голосования, установленных частью 2 или 4 настоящей статьи.

Статья 17. Составление списков участников голосования

1. Списки участников голосования составляются соответствующими комиссиями отдельно по каждому участку голосования по форме, установленной комиссией по отзыву.

2. Списки участников голосования составляются территориальной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой местной администрации муниципального района, городского округа, командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники голосования временно пребывают.

При выявлении территориальной комиссией (территориальными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки участников голосования на разных участках голосования указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков участников голосования в участковые комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибок или неточностей в списках.

3. Список участников голосования по участку голосования, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования, представляемых главой местной администрации поселения.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

4. По участку голосования, образованному на территории воинской части, список участников голосования – военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования данной участковой комиссии на основании сведений об участниках голосования, представляемых командиром воинской части.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

5. Список участников голосования по участку голосования, образованному в местах временного пребывания участников голосования (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках голосования, представляемых руководителем организации, в которой участник голосования временно пребывает.

6. Сведения об участниках голосования собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2–5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные комиссии сразу после назначения дня голосования, а если список участников голосования составляется участковой комиссией, – в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об участниках голосования осуществляются в порядке, установленном комиссией по отзыву.

7. Список участников голосования составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования, включаемых в список участников голосования, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника голосования (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке участников голосования должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за полученный им бюллетень для голосования, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования участнику голосования, а также для особых отметок и внесения суммарных данных по каждому листу списка.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 16.07.2020 №598-ОЗ)

8. При составлении списка участников голосования может использоваться ГАС «Выборы». Первый экземпляр списка участников голосования изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр – в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников голосования в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка участников голосования, составленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 10 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом комиссией по отзыву. Список участников голосования подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

10. Список участников голосования по участку голосования, образованному в соответствии с частями 3–5 настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая комиссия после получения списка участников голосования выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 19 настоящего закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении участника голосования в список участников голосования на другом участке. Выверенный и уточненный список участников голосования не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Лица, представляющие сведения об участниках голосования, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления.

Статья 18. Порядок включения граждан в список участников голосования и исключения из него

1. В списки участников голосования включаются все граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву в соответствии со статьей 4 настоящего закона.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования на конкретном участке голосования является факт нахождения места его жительства на территории этого участка голосования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка голосования устанавливается на основании сведений, представляемых органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка голосования устанавливается уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами

(В редакции законов Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ; от 26.10.2017 №175-ОЗ)

3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников голосования по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников голосования военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников голосования, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.

4. Участники голосования, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников голосования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники голосования, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, участники голосования, работающие вахтовым методом, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования на участке голосования по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования включен в список участников голосования по месту жительства, через территориальную комиссию. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования делает отметку: «Включен в список участников голосования на участке голосования №» с указанием номера участка голосования.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ)

5. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников голосования по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

6. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории участка голосования после представления списка участников голосования для ознакомления участников голосования, а также участники голосования, по какой-либо иной причине не включенные в список участников голосования, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников голосования на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства (при отсутствии места жительства – факт нахождения места пребывания) участника голосования на территории данного участка голосования.

7. Участник голосования может быть включен в список участников голосования только на одном участке голосования.

8. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников голосования, подписанного председателем и секретарем территориальной комиссии (в случае, предусмотренном настоящим законом, – председателем и секретарем участковой комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной комиссии о включении участника голосования в список участников голосования на другом участке голосования. При этом в списке участников голосования указываются дата исключения гражданина из списка участников голосования и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.

9. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования после окончания голосования и начала подсчета голосов запрещается.

Статья 19. Ознакомление участников голосования со списками участников голосования

1. Список участников голосования представляется участковой комиссией для ознакомления участников голосования и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 3–5 статьи 17 настоящего закона случаях составления списка участников голосования позднее этого срока – непосредственно после составления списка участников голосования.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании в соответствии со статьей 4 настоящего закона, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников голосования, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников голосования. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.

{часть 2 в редакции закона Еврейской автономной области от 27.03.2013 №275-ОЗ}

3. Решение участковой комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников голосования производится участковой комиссией немедленно.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в части 7 статьи 17 настоящего закона сведений об участниках голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке голосования.

Глава 4. Информационное обеспечение кампании по отзыву

Статья 20. Информирование участников голосования

1. Информирование участников голосования осуществляют органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать права отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников голосования.

3. Информирование участников голосования, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования, законодательстве о порядке отзыва осуществляют соответствующие комиссии, в том числе принимают необходимые меры по информированию участников голосования, являющихся инвалидами.

4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, свободны в своей деятельности по информированию участников голосования, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой, иной группой участников голосования. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования или инициативной группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было группы участников голосования или инициативной группы, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.

Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.

7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством о порядке отзыва, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

8. В день голосования до момента окончания голосования на территории области запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

Статья 21. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования участников голосования.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет).

Статья 22. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву

1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти области, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий публикуется комиссией по отзыву по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

4. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется в комиссию по отзыву не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;

2) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

3) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

4) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) периодического печатного издания, редакции периодического печатного издания;

5) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из бюджета области на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования);

6) доля (вклад) области в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования);

7) периодичность выпуска периодического печатного издания;

указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации)

(Часть 4 редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. Уполномоченный орган исполнительной власти области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования являются государственные органы и организации области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования имеется доля (вклад) области

(Часть 5 введена законом Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Статья 23. Агитация по вопросам отзыва

1. Агитация по вопросам отзыва может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

2. Инициативная группа по проведению отзыва, иные группы участников голосования вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3. Запрещается проводить агитацию по вопросам отзыва, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе либо являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным объединениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации и представителям редакций сетевых изданий, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

9) лицам, в отношении которых решением суда в период кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Действия по выпуску и распространению информационных материалов, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности, признаются агитацией по вопросам отзыва в случае если эти материалы содержат призывы к голосованию за или против отзыва, а если в содержании материалов усматриваются признаки агитации по вопросам отзыва, но отсутствуют призывы к голосованию за или против отзыва, – признаются агитацией по вопросам отзыва, если такие действия совершены неоднократно с целью побудить избирателей поддержать инициативу проведения голосования путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, участников голосования – голосовать либо отказаться от голосования, проголосовать за или против отзыва.

5. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам отзыва, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

6. Запрещается привлекать к агитации по вопросам отзыва лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

61. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» права проводить агитацию по вопросам отзыва, по вопросам голосования, не допускается

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

7. Использование в агитационных материалах изображений, высказываний физического лица, не указанного в части 61 настоящей статьи, по вопросам голосования допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию по отзыву вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 29 настоящего закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии по отзыву

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

8. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном статьями 25- 27 настоящего закона.

Статья 24. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 54 данного Федерального закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 54 данного Федерального закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Статья 25. Общие условия проведения агитации по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания , в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях

(Название в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе, иным группам участников голосования в порядке, предусмотренном настоящей статьей, статьями 26 и 27 настоящего закона, безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату.

2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группе и иным группам участников голосования.

3. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь за плату при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению голосования и иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. В случае предоставления эфирного времени, печатной площади, оказания услуг по размещению агитационных материалов условия их оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования, которым они предоставлены. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иные группы участников голосования.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационного материала должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и  уведомление о готовности предоставить инициативной группе, иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в комиссию по отзыву.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в комиссию по отзыву уведомления, указанного в части 6 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:

1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

4) редакций сетевых изданий;

5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь, оказавшие услуги по размещению агитационных материалов, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам отзыва, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены комиссией по отзыву, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

9. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, предоставившие инициативной группе, иным группам участников голосования эфирное время, печатную площадь, по запросам комиссии по отзыву обязаны предоставлять документы, подтверждающие согласие инициативной группы, иных групп участников голосования на выполнение платных работ и оказание платных услуг.

10. Предоставление бесплатного или платного эфирного времени, бесплатной или платной печатной площади, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменном виде между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и инициативной группой, иными группами участников голосования, отзываемым лицом, до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

11. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 8-10 настоящей статьи документы о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Статья 26. Условия проведения агитации по вопросам отзыва на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания для проведения агитации по вопросам отзыва предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования инициативной группе, иным группам участников голосования, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании области, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.

2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням в течение периода, установленного в части 2 статьи 24 настоящего закона, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, – не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иные группы участников голосования, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации на каждом из каналов, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы, иных групп участников голосования, отзываемого лица.

3. Эфирное время, предоставляемое в соответствии с частью 2 настоящей статьи, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания по согласованию с комиссией по отзыву период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в комиссию по отзыву не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки. При этом одна треть объема бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется инициативной группе (при наличии соответствующей заявки), одна треть – отзываемому лицу (при наличии соответствующей заявки), и одна треть распределяется поровну между иными группами участников голосования, указанными в части 1 настоящей статьи, подавшими соответствующие заявки.

5. В случае, если заявки на получение бесплатного эфирного времени поступили только от инициативной группы и отзываемого лица, объем бесплатного эфирного времени, выделяемого региональной государственной организацией телерадиовещания, распределяется между ними поровну. В случае, если указанные заявки поступили только от инициативной группы или отзываемого лица, а также иных групп участников голосования, указанных в части 1 настоящей статьи, то одна вторая объема эфирного времени предоставляется инициативной группе или отзываемому лицу, одна вторая делится поровну между иными группами участников голосования, подавшими заявки.

В случае, если заявка, указанная в части 4 настоящей статьи, поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то эфирное время, выделяемое региональной государственной организацией телерадиовещания, предоставляется данному субъекту в полном объеме.

6. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий.

7. Жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир на безвозмездной основе агитационных материалов, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит комиссия по отзыву с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отзываемое лицо или его представитель.

8. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения бесплатного эфирного времени публикуется комиссией по отзыву в региональном государственном периодическом печатном издании.

9. Инициативная группа, иная группа участников голосования, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки. При этом доля эфирного времени, отведенного инициативной группе, иной группе участников голосования, отзываемому лицу для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

10. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников голосования, в том числе не указанных в части 1 настоящей статьи. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 2 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.

11. Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования в региональные государственные организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования. Жеребьевка проводится в срок, установленный организацией телерадиовещания в соответствии с частью 7 настоящей статьи, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии по отзыву, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отзываемое лицо или его представитель.

12. Инициативная группа, иные группы участников голосования, подавшие заявки, указанные в части 11 настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе, иным группам участников голосования, отзываемому лицу, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

13. Общероссийские государственные, муниципальные и негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 25 настоящего закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платное эфирное время для проведения агитации по вопросам отзыва.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех. Общий объем эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, иным группам участников голосования общероссийской государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания.

Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или) агитационных материалов на возмездной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой соответствующей организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, которые подаются инициативной группой, иными группами участников голосования в соответствующие организации телерадиовещания.

Жеребьевка проводится в срок, установленный в соответствии с частью 7 настоящей статьи, организацией телерадиовещания, при этом организация телерадиовещания уведомляет о проведении такой жеребьевки комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация телерадиовещания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии по отзыву, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Если инициативная группа, иная группа участников голосования после проведения жеребьевки откажется от использования эфирного времени за плату, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

15. В договорах о предоставлении эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации по вопросам отзыва, даты и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт об оказании услуг и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

16. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования не позднее чем в день, предшествующий дню предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» должна быть представлена в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

17. Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы, иной группы участников голосования нарушит условия, установленные настоящим законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора о предоставлении эфирного времени.

18. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.

20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам отзыва, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов голосования.

Статья 27. Условия проведения агитации через периодические печатные издания

1. Инициативная группа, иные группы участников голосования, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Законодательном Собрании области, а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им безвозмездно печатной площади в областных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, для проведения агитации по вопросам отзыва, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.

2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций областных государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу безвозмездно, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция областного государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения агитации по вопросам отзыва, публикуется в данном издании не позднее чем через 25 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования.

3. Бесплатная печатная площадь для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи предоставляется на основании письменных заявок инициативной группы, отзываемого лица, иных групп участников голосования, указанных в части 1 настоящей статьи, которые подаются в комиссию по отзыву не позднее чем за пять дней до проведения жеребьевки.

Если указанная заявка поступила только от одного из субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то бесплатная печатная площадь предоставляется данному субъекту для размещения агитационных материалов в полном объеме печатной площади, выделяемой редакцией областного государственного периодического печатного издания.

4. Если в кампании по отзыву участвуют два или более субъектов, имеющих право на предоставление бесплатной печатной площади в соответствии с частью 1 настоящей статьи, то даты публикаций агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования, указанных в части 1 настоящей статьи, на безвозмездной основе определяются в результате жеребьевки, которая проводится комиссией по отзыву с участием редакций региональных государственных периодических печатных изданий. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Результаты жеребьевки оформляются протоколом и утверждаются решением комиссии по отзыву.

5. Редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва инициативной группой, иными группами участников голосования, в том числе не указанными в части 1 настоящей статьи, за плату в период, установленный частью 2 статьи 24 настоящего закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.

6. Инициативная группа, иные группы участников голосования вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число данных групп, подавших заявку, указанную в части 7 настоящей статьи. Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе, иным группам участников голосования, отзываемому лицу, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

7. Дата опубликования агитационных материалов по вопросу отзыва на платной основе в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении голосования. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Организация периодического печатного издания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования о дате и месте проведения жеребьевки.  При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии по отзыву, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отзываемое лицо или его представитель. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

8. Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции областных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия части 6 статьи 25 настоящего закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников голосования, в том числе не указанным в части 1 настоящей статьи, платную печатную площадь для проведения агитации по вопросам отзыва. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования. Общий объем печатной площади, предоставляемой редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников голосования.

Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный редакцией периодического печатного издания, при этом редакция периодического печатного издания уведомляет о проведении такой жеребьевки комиссию по отзыву не позднее чем за 3 дня до ее проведения. Редакция периодического печатного издания обеспечивает информирование инициативной группы, иной группы участников голосования о дате и месте проведения жеребьевки. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены комиссии по отзыву, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», отзываемое лицо или его представитель.

9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за 5 дней до дня опубликования агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через 5 дней после проведения соответствующей жеребьевки, – в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 25 настоящего закона, имеют право предоставлять печатную площадь инициативной группе, иным группам участников голосования на равных условиях оплаты, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 25 настоящего закона. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий части 6 статьи 25 настоящего закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников голосования печатную площадь для целей проведения агитации по вопросам отзыва. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 25 настоящего закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по вопросам отзыва.

11. Платежный документ филиалу публичного акционерного общества «Сбербанк России» о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества «Сбербанк России» должна быть представлена инициативной группой по проведению отзыва, иной группой участников голосования в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, кому (инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной группе участников голосования) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, в иную группу участников голосования, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

Статья 28. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством области.

3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное комиссией по отзыву или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования, отзываемого лица.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, области и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме комиссию по отзыву о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования, отзываемому лицу.

5. Комиссия по отзыву, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом довести ее до сведения субъектов, указанных в части 1 настоящей статьи.

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа, иные группы участников голосования вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва

1. Инициативная группа, иные группы участников голосования вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования в комиссию по отзыву. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данных агитационных материалов из средств соответствующего фонда голосования, а также электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде.

(Часть в редакции законов Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ; от 26.10.2017 №175-ОЗ)

4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 10 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования, с нарушением требований, установленных пунктами 6, 7 и 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частью 2 настоящей статьи.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частью 7 статьи 23 настоящего закона

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

6. Органы местного самоуправления по предложению комиссии по отзыву или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка голосования специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования и располагаться таким образом, чтобы участники голосования могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования, отзываемого лица. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.

7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

8. Запрещается вывешивать размещать печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования равные условия оплаты своих работ (услуг)

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования и в тот же срок представлены в комиссию по отзыву. Вместе с указанными сведениями в комиссию по отзыву должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства)

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

11. Соответствующая комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2–5, 7 и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 26 и 27 настоящего закона.

Статья 30. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва

1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 11 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.

3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов отзыва либо которые иным образом связаны с голосованием.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования, не допускается.

5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования, политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

7. Соответствующие комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 29 настоящего закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного настоящим законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Глава 5. Финансирование кампании по отзыву

Статья 31. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования, осуществляются за счет средств, предусмотренных законом области об областном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на подготовку и проведение голосования, является комиссия по отзыву.

2. Финансирование подготовки и проведения голосования осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования.

До официального опубликования решения о назначении голосования комиссиями за счет средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.

3. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования, устанавливаются комиссией по отзыву по согласованию с Отделением по области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

4. В случае проведения на территории области в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

5. За счет средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение голосования, финансируются следующие расходы комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при комиссии по отзыву;

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования и обеспечения деятельности комиссий;

4) на транспортные расходы, услуги связи;

5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;

6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования и обеспечением деятельности комиссий;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования, обучение организаторов проведения голосования.

6. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования, в порядке и размерах, определяемых комиссией по отзыву.

7. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям соответствующих комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим законом.

8. Неизрасходованные комиссиями средства, выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение голосования, не позднее чем через 60 дней после представления в Законодательное Собрание области  отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход областного бюджета.

9. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования.

Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в комиссию по отзыву отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета на подготовку и проведение голосования.

Комиссия по отзыву не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов голосования представляет в Законодательное Собрание области отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из областного бюджета.

Статья 32. Порядок создания фондов голосования

1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании. Иные группы участников голосования создают фонды голосования, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.

2. Инициативной группой, иной группой участников голосования назначается уполномоченный по финансовым вопросам, который регистрируется комиссией по отзыву в порядке, установленном настоящим законом. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников голосования действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования, распоряжается средствами фонда голосования, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также осуществляет иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.

3. Фонд голосования может создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования, установленной в соответствии с настоящим законом;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования, установленной в соответствии с настоящим законом, для каждого гражданина, каждого юридического лица.

4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования не может превышать 1 000 000 рублей.

5. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – или если им указаны недостоверные сведения, либо юридическое лицо, если им не указано в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или если указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1–4, 6–8, 11–14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования.

7. Все денежные средства, образующие фонд голосования, перечисляются на специальный счет фонда голосования в филиале публичного акционерного общества «Сбербанк России», который открывается с разрешения комиссии по отзыву. Инициативная группа, иная группа участников голосования вправе открыть только один специальный счет фонда голосования. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается комиссией по отзыву по согласованию с Отделением по области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются комиссией по отзыву.

(В редакции законов Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 24.11.2015 №32-ОЗ)

8. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования обязан открыть специальный счет фонда голосования для формирования соответствующего фонда голосования после его регистрации комиссией по отзыву в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы.

9. Специальный счет фонда голосования открывается на основании документа, выданного комиссией по отзыву уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования.

10. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

11. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования комиссия по отзыву может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.

12. Специальный счет фонда голосования закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования до дня представления итогового финансового отчета.

13. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет фонда голосования.

14. Инициативная группа, иная группа участников голосования вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим законом, оказавшиеся недостоверными, если она своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.

15. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования в доход областного бюджета.

16. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования только через фонд голосования. Расходование с целью достижения определенного результата голосования денежных средств, не перечисленных в фонд голосования, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования и без оплаты из средств фонда голосования выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

17. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием и направленных на достижение определенного результата голосования. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования, направленная на достижение определенного результата голосования, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда инициативной группы, иной группы участников голосования.

18. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.

Статья 33. Порядок расходования средств фонда голосования

1. Право распоряжаться средствами фонда голосования принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования.

2. Средства фонда голосования инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования;

2) на агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

3. Средства фонда голосования иной группы участников голосования имеют целевое назначение и могут использоваться только:

1) на агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

4. Инициативной группе, иной группе участников голосования запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием, кроме средств, поступивших в фонд голосования. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на соответствующий специальный счет фонда голосования до дня голосования и в установленном настоящим законом порядке.

5. Инициативная группа, иная группа участников голосования обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования о поступлении средств в фонды голосования и расходовании этих средств утверждаются комиссией по отзыву.

6. Инициативная группа представляет в комиссию по отзыву:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением подписных листов в  комиссию по отзыву в установленном настоящим законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 29 настоящего закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется  комиссией по отзыву.

7. Иная группа участников голосования, создавшая фонд голосования, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования представляет в  комиссию по отзыву итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 29 настоящего закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется комиссией по отзыву.

8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования передаются комиссией по отзыву в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.

Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда голосования, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования, и об общей сумме израсходованных средств.

Размещение сведений, указанных в абзацах третьем – седьмом настоящей части, осуществляется в объеме, определяемом комиссией по отзыву»;

б) в части 12 слова «со дня официального опубликования результатов голосования» заменить словами «после дня голосования.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 24.11.2015 №32-ОЗ)

9. Редакции областных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им комиссией по отзыву сведения о поступлении средств в фонды голосования и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

10. При поступлении в распоряжение комиссии по отзыву информации о перечислении в фонды голосования добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 32 настоящего закона указанная информация незамедлительно сообщается ею соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования.

11. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования обязана возвратить неизрасходованные денежные средства фонда голосования гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования инициативной группы, иной группы участников голосования, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

12. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования, предусмотренная частью 11 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования.

Глава 6. Организация голосования

Статья 34. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования, образцы бюллетеня для голосования, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня для голосования.

4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования свободно могли их прочитать.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

Статья 35. Бюллетень для голосования

1. Для участия в голосовании участник голосования получает бюллетень для голосования.

2. Бюллетени для голосования изготовляются исключительно по распоряжению комиссии по отзыву. Нумерация бюллетеней для голосования не допускается. Число изготовленных бюллетеней для голосования не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Число бюллетеней для голосования, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются комиссией по отзыву не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня для голосования на русском языке утверждаются комиссией по отзыву не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Текст бюллетеня для голосования должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня для голосования. В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению комиссии по отзыву в этих целях используются конверты

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

5. В помощь участникам голосования, являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии по отзыву изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня для голосования, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением комиссии по отзыву.

6. В целях защиты бюллетеней для голосования от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются комиссией по отзыву не позднее чем за 50 дней до дня голосования.

7. В бюллетене для голосования воспроизводится текст следующего содержания: «Поддерживаете ли Вы отзыв губернатора Еврейской автономной области?» с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет», справа от которых помещаются пустые квадраты.

8. Каждый бюллетень для голосования должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

9. Бюллетени для голосования изготавливаются по решению комиссии по отзыву в два этапа:

1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 37 настоящего закона не позднее чем за 18 дней до дня голосования;

2) для обеспечения голосования в день голосования – не позднее чем за 10 дней до дня голосования.

10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени для голосования передаются по акту членам комиссии по отзыву. В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней для голосования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней для голосования в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени для голосования (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия по отзыву обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней для голосования от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней для голосования членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней для голосования.

11. Передача бюллетеней для голосования в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные комиссией по отзыву. Комиссия по отзыву передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней для голосования по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней для голосования, полученный ими от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней для голосования участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени для голосования не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому участку голосования количество бюллетеней для голосования, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования, включенных в список участников голосования на участке для голосования на день передачи бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени для голосования (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.

12. На лицевой стороне всех бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени для голосования признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. О передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней для голосования. При передаче бюллетеней для голосования вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней для голосования осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней для голосования, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

14. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней для голосования несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней для голосования.

15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени для голосования, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эти бюллетени для голосования хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.

Глава 7. Голосование, подсчет голосов участников голосования, установление итогов голосования, определение результатов голосования и их опубликование

Статья 36. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии с частями 1-10 статьи 37 настоящего закона – не позднее чем за пять дней до дня голосования.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

3. На участках голосования, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования, включенные в список участников голосования.

4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам голосования, а также лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов – при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями для голосования, заполненными в соответствии с частями 2–9 статьи 37 настоящего закона досрочно проголосовавшими участниками голосования, если таковые имеются.

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для голосования для выдачи участникам голосования и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования приступить к голосованию.

6. Бюллетени для голосования выдаются участникам голосования, включенным в список участников голосования, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участник голосования имеет право получить один бюллетень для голосования. Перед выдачей бюллетеня для голосования член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 38 настоящего закона, и к участнику голосования не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеня для голосования участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения комиссии по отзыву серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования при его составлении с использованием ГАС «Выборы». Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня для голосования. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования бюллетень для голосования, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования.

8. Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетень для голосования любого знака в квадрат, относящийся к позиции «Да» или «Нет».

9. Каждый участник голосования голосует лично. Голосование за других участников голосования не допускается. Бюллетень для голосования заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

10. Участник голосования, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования, не являющегося членом участковой комиссии, наблюдателем, уполномоченным представителем инициативной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам. В таком случае участник голосования устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

11. Если участник голосования считает, что при заполнении бюллетеня для голосования совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень для голосования взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику голосования новый бюллетень для голосования, делает соответствующую отметку в списке участников голосования против фамилии данного участника голосования и расписывается. На испорченном бюллетене для голосования член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень для голосования незамедлительно погашается.

12. Заполненный бюллетень для голосования участник голосования опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования. Если комиссией, организующей голосование, в соответствии с пунктом 4 статьи 63 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» принято решение об использовании конвертов, участник голосования вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие – секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории участка голосования

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования на участки голосования.

Статья 37. Досрочное голосование

1. Комиссия по отзыву вправе разрешить провести досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, голосование всех участников голосования на одном или нескольких участках голосования в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 36 настоящего закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 39 и 40 настоящего закона.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

11. Комиссия по отзыву вправе разрешить провести досрочно голосование, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 12 - 7 настоящей статьи, групп участников голосования, включенных в список участников голосования на соответствующем участке голосования, которые будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

12. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 11 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются)

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2. На лицевой стороне бюллетеня для голосования, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

3. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования установленной формы, выписку из списка участников голосования, содержащую сведения об участниках голосования, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования бюллетеня для голосования.

4. Участник голосования, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня для голосования в выписке из списка участников голосования либо в списке участников голосования. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник голосования проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник голосования расписывался в выписке из списка участников голосования, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования.

5. Участник голосования заполняет бюллетень для голосования и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 36 настоящего закона.

6. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников голосования, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

7. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней для голосования в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования на участке голосования. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

8. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

9. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования и лиц, указанных в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», через средства массовой информации и (или) иным образом.

10. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования, обеспечить сохранность бюллетеней для голосования и учет голосов участников голосования при установлении итогов голосования.

11. Участнику голосования, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования, на котором он включен в список участников голосования, предоставляется возможность проголосовать досрочно в помещении территориальной комиссии за 10 - 4 дня до дня голосования или участковой комиссии не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

Досрочное голосование, предусмотренное настоящей частью, производится в порядке, установленном пунктами 4 - 15 статьи 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

{Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

Статья 38. Порядок голосования в день голосования вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования, которые имеют право быть включенными или включены в список участников голосования на данном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования, которые включены в список участников голосования на данном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего закона, проводится только в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения участника голосования (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

3. Заявления (обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения). Участковая комиссия регистрирует все указанные заявления (обращения) непосредственно в день подачи заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования.

(Часть в редакции законов Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ; от 24.11.2015 №32-ОЗ)

4. При регистрации устного обращения участника голосования в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также ставится подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой комиссии к участнику голосования обращение участника голосования подтверждается письменным заявлением.

5. В письменном заявлении (устном обращении) участника голосования о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник голосования не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования, адрес его места жительства. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая комиссия немедленно извещает участника голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.

7. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 статьи 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением соответствующей территориальной  комиссии. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке голосования в зависимости от числа участников голосования, зарегистрированных на территории участка голосования, составляет:

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

1) до 501 участника голосования – 1 переносной ящик для голосования;

2) от 501 до 1001 участника голосования – 2 переносных ящика для голосования;

3) более 1000 участников голосования – 3 переносных ящика для голосования.

8. Решением территориальной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:

1) участок голосования включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;

2) на территории участка голосования располагается место временного пребывания участников голосования, где не образован участок;

3) на территории участка голосования зарегистрировано более 50 участников голосования старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 161 статьи 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают бюллетени для голосования и расписываются в их получении в ведомости выдачи бюллетеней для проведения голосования вне помещения для голосования. Общее число получаемых бюллетеней для голосования не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда к моменту выезда (выхода) членов комиссии заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней для голосования). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней для голосования установленной формы, реестр, указанный в части 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках голосования и запись о поступивших заявлениях (обращениях) участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников голосования о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования бюллетеня для голосования. В список участников голосования вносится отметка о том, что к соответствующему участнику голосования выехали (вышли) члены участковой комиссии. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 15 настоящей статьи.

(Часть в редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

10. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований статьи 36 настоящего закона.

11. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства и удостоверяет получение бюллетеня для голосования своей подписью. С согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи бюллетеня для голосования своими подписями на письменном заявлении участника голосования. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня для голосования взамен испорченного.

12. Если участник голосования вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования или заполнить бюллетень для голосования, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования в порядке, установленном частью 10 статьи 36 настоящего закона.

13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени для голосования только тем участникам голосования, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

14. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников голосования. Одновременно в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования делается отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов участковой   комиссии.

15. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования, равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения прав граждан, а равно искажения волеизъявления участников голосования.

16. Если участник голосования, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой  комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень для голосования, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника голосования, и не будет установлено, что указанный участник голосования не проголосовал вне помещения для голосования.

17. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией по каждому переносному ящику для голосования составляется акт, в котором указываются число бюллетеней для голосования, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников голосования о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам голосования и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования) бюллетеней для голосования, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования.

Статья 39. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

1(1). Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.

{Дополнена часть 1(1) законом Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

2. В случае, если протокол об итогах голосования оформлен на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать:

{В редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

1) номер экземпляра;

2) текст вопроса, содержащийся в бюллетене для голосования в соответствии с частью 7 статьи 35 настоящего закона, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка голосования;

5) следующие строки протокола:

строка 1: число участников голосования, внесенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней для голосования, полученных участковой  комиссией;

строка 3: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно, в том числе строка 4;

строка 4: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно в помещении территориальной комиссии;

строка 5: число бюллетеней для голосования, выданных участковой комиссией участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней для голосования;

строка 8: число бюллетеней для голосования, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней для голосования, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней для голосования;

строка 11: число действительных бюллетеней для голосования;

строка 11а: число утраченных бюллетеней для голосования;

строка 11б: число бюллетеней для голосования, не учтенных при получении;

строка 12: число голосов участников голосования, поданных по позиции «Да»;

строка 13: число голосов участников голосования, поданных по позиции «Нет»;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);

8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола);

9) печать участковой комиссии (если протокол составлен более чем на одном листе, – на каждом листе протокола) (для протокола, составленного на бумажном носителе).

{Пункт 9 в редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 40. Порядок подсчета голосов участников голосования и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Подсчет голосов участников голосования проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней для голосования и голосов участников голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников голосования и наблюдать за подсчетом.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только участники голосования, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим законом при подсчете голосов участников голосования.

3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени для голосования, затем оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней для голосования, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней для голосования и числа бюллетеней для голосования, испорченных участниками голосования при проведении голосования. С погашенными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии участников голосования, в указанное число не входят).

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

5. Перед непосредственным подсчетом голосов члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников голосования следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников голосования, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

2) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования в списке участников голосования);

3) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования);

4) число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников голосования).

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников голосования подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников голосования, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1: число участников голосования, включенных в список участников голосования на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 число бюллетеней, выданных участникам голосования, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5: число бюллетеней для голосования, выданных участковой комиссией участникам голосования в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6: число бюллетеней для голосования, выданных участникам голосования, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

7. После осуществления действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, со списком участников голосования вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

8. Дальнейшая работа со списком участников голосования не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников голосования на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

9. Непосредственный подсчет голосов участников голосования проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов участников голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Непосредственный подсчет голосов участников голосования проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного частями 13 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников голосования, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

12. При сортировке бюллетеней для голосования участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени для голосования неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников голосования не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней для голосования, находившихся в переносных ящиках для голосования, заполненных участниками голосования, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.

Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников голосования, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней для голосования установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней для голосования установленной формы превышает число заявлений участников голосования, содержащих отметку о получении бюллетеня для голосования, все бюллетени для голосования, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней для голосования оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней для голосования, выявленных при сортировке бюллетеней для голосования. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней вносится запись о причине признания бюллетеня для голосования недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени для голосования упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени для голосования, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждую из позиций «Да» или «Нет», одновременно отделяя бюллетени для голосования неустановленной формы и недействительные бюллетени для голосования. При сортировке бюллетеней для голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участников голосования и представляют бюллетени для голосования для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

16. Недействительные бюллетени для голосования подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиции «Да» или «Нет», или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования бюллетень для голосования откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней для голосования путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня для голосования указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень для голосования, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней для голосования. Общее число недействительных бюллетеней для голосования (с учетом числа бюллетеней для голосования, признанных недействительными на основании части 13 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

17. После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников голосования, поданным по позициям «Да» или «Нет». При этом бюллетени для голосования подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов, могли видеть отметку участника голосования в каждом бюллетене для голосования. Одновременный подсчет бюллетеней для голосования из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строк 12 и 13 протокола об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней для голосования, оглашают его и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней для голосования установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

20. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей с рассортированными бюллетенями для голосования проводится согласно приложению  2 к настоящему закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в порядке, установленном комиссией по отзыву. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования: строку 11а «Число утраченных бюллетеней» и строку 11б «Число не учтенных при получении бюллетеней». Если число, указанное в строке 2 протокола об итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7, вносится в строку 11а, при этом в строке 11б проставляется цифра «0». Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования, больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5, 6 и 7, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 11б, при этом в строке 11а проставляется цифра «0». Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б проставляется цифра «0».

22. После завершения подсчета бюллетени для голосования упаковываются в отдельные пачки по позициям «Да» и «Нет». В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени для голосования. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней для голосования, ставится соответствующая отметка: «Недействительные бюллетени», «Да» или «Нет». Сложенные таким образом бюллетени для голосования, а также бюллетени для голосования, упакованные в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, список участников голосования помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка голосования, общее число всех упакованных бюллетеней для голосования. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

23. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном настоящим законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются

(Часть 26 в редакции законов Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ; от 24.11.2015 №32-ОЗ)

27. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

28. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе с предусмотренной настоящим законом документацией, включая опечатанные бюллетени для голосования и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», список участников голосования и печать участковой комиссии передаются в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов голосования для хранения.

{Часть 28 в редакции закона Еврейской автономной области от 17.07.2013 №336-ОЗ}

29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке голосования, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования и другой документации, предусмотренной частью 27 настоящей статьи, в вышестоящую комиссию.

30. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1–11б протокола (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–11б протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Если необходимо внести уточнения в строки 12 или 13, проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 41 настоящего закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

Статья 41. Установление итогов голосования

1. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках голосования, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию данных, содержащихся в этих протоколах, и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

3. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС «Выборы», данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в ГАС «Выборы», при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если после ввода содержащихся в протоколе данных в ГАС «Выборы» обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, корректирующие данные вводятся в ГАС «Выборы» исключительно на основании мотивированного решения территориальной комиссии. Если ГАС «Выборы» не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления протокола.

4. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего закона, предъявляемых к составлению протокола, участковая комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями части 30 статьи 40 настоящего закона, а первоначально представленный протокол остается в территориальной комиссии.

5. Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего закона, предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы территориальной комиссии под данными протокола участковой комиссии об итогах голосования.

6. По итогам голосования территориальная комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования, в который вносятся:

1) данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории;

2) данные о числе поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется протокол территориальной комиссии об итогах голосования;

3) число участков голосования, итоги голосования на которых были признаны недействительными, и общее число включенных в списки участников голосования на данных участках на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 39 настоящего закона.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

7. Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает его заверенные копии лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

8. К каждому экземпляру протокола приобщаются:

1) сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования;

2) акты о передаче территориальной комиссией участковым комиссиям бюллетеней для голосования, а также акты о погашении неиспользованных бюллетеней для голосования, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней для голосования.

9. Протокол и сводную таблицу подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса, акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии.

10. К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

11. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий незамедлительно направляется в комиссию по отзыву и возврату в территориальную комиссию не подлежит.

12. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего обозрения в месте, установленном территориальной комиссией.

13. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в части 8 настоящей статьи, со списками членов комиссии с правом совещательного голоса и лиц, указанных в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится у секретаря территориальной комиссии.

14. Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в комиссию по отзыву территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо комиссия по отзыву в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в комиссию по отзыву. Ранее представленные в комиссию по отзыву протокол и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания повторного протокола недействительным.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

15. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протокола, поступившего из участковой комиссии, территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после приема протокола участковой комиссии об итогах голосования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.

16. Повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования. Комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Если протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: «Повторный подсчет голосов» является основанием для признания протокола недействительным.

Статья 42. Определение результатов голосования

1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, комиссия по отзыву после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты голосования. Содержащиеся в протоколах комиссий данные суммируют непосредственно члены комиссии по отзыву с правом решающего голоса. О результатах голосования составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах голосования подписывают все присутствующие члены комиссии по отзыву с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь комиссии

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.11.2015 №32-ОЗ)

2. Комиссия по отзыву составляет протокол о результатах голосования, в который вносятся следующие сведения:

1) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

2) число участков голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников голосования, включенных в списки участников голосования по данным участкам голосования на момент окончания голосования;

3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования территориальных комиссий;

4) число голосов участников голосования, поданных за и против отзыва в процентном отношении от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования.

3. На основании протокола о результатах голосования комиссия по отзыву принимает решение о результатах голосования.

4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования.

Комиссия по отзыву признает голосование по отзыву не состоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования, включенных в списки участников голосования.

Комиссия по отзыву признает отзыв не состоявшимся, если за него проголосовало половина или менее половины от числа участников голосования, включенных в списки участников голосования.

5. Комиссия по отзыву признает результаты голосования недействительными в одном из следующих случаев:

1) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования;

2) если они признаны недействительными на части участков голосования, списки участников голосования на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования, внесенных в списки участников голосования на момент окончания голосования;

3) по решению суда.

6. Протокол о результатах голосования составляется комиссией по отзыву и подписывается всеми присутствующими на итоговом заседании членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

К протоколу приобщается сводная таблица, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования территориальных комиссий.

7. Член комиссии по отзыву с правом решающего голоса, несогласный с протоколом о результатах голосования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также приобщаются поступившие в комиссию по отзыву в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии по отзыву.

8. Заверенные копии протокола о результатах голосования и сводной таблицы предоставляются всем членам комиссии по отзыву, лицам, указанным в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов голосования.

9. Если после подписания протокола о результатах голосования и (или) сводной таблицы комиссия по отзыву выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Данная комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении комиссия по отзыву в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации.

10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, комиссия по отзыву вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования на соответствующем участке голосования, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим законом сроков определения результатов голосования.

11. В случае, указанном в части 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников голосования проводится в присутствии члена (членов) комиссии по отзыву с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, либо вышестоящей по отношению к ней комиссией, либо комиссией по отзыву. Соответствующая комиссия, проводящая повторный подсчет голосов участников голосования, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи  30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчет голосов». На основании этого протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол об итогах голосования приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов участников голосования. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: «Повторный подсчет голосов» является основанием для признания протокола недействительным.

12. Комиссия по отзыву после определения результатов голосования и признания отзыва губернатора области состоявшимся незамедлительно письменно извещает его об этом.

В случае признания отзыва губернатора области состоявшимся соответствующее решение комиссии по отзыву направляется Президенту Российской Федерации и в Законодательное Собрание области для принятия решения о досрочном прекращении полномочий губернатора области.

Решение о досрочном прекращении полномочий губернатора области принимается Законодательным Собранием области по представлению Президента Российской Федерации.

Статья 43. Опубликование (обнародование) итогов и результатов голосования

1. Итоги голосования по каждому участку голосования, каждой территории, на которую распространяется деятельность данной комиссии, в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий и непосредственно нижестоящих комиссий, предоставляются для ознакомления любым участникам голосования, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия.

2. Комиссия по отзыву направляет общие данные о результатах голосования редакциям средств массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования.

3. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов, поданных за и против отзыва губернатора области, осуществляется комиссией по отзыву не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Комиссии, осуществлявшие свои полномочия во время процедуры отзыва губернатора области, за исключением участковых комиссий, публикуют данные, содержащиеся в их протоколах об итогах голосования и о результатах голосования, и данные, содержащиеся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования в соответствующих комиссиях, не позднее чем через один месяц со дня голосования. Официальное опубликование полных данных о результатах голосования осуществляется комиссией по отзыву в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах голосования, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статья 44. Использование ГАС «Выборы» при проведении голосования

При подготовке и проведении голосования используется ГАС «Выборы», в том числе при проведении регистрации (учета) участников голосования, составлении списков участников голосования, установлении итогов голосования и определении результатов голосования, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС «Выборы» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2003 №20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».

Статья 45. Сроки хранения документов, связанных с голосованием

1. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с голосованием, утверждается комиссией по отзыву по согласованию  органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере архивного дела.

2. Документация комиссий всех уровней, включая бюллетени для голосования и списки участников голосования, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования результатов голосования. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий об итогах голосования составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования.

3. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением прав граждан Российской Федерации при проведении голосования, сроки хранения соответствующей документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документов, связанных с голосованием, возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив.

Глава 8. Обжалование нарушений права на участие в голосовании граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства при проведении голосования

Статья 46. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в голосовании

1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в голосовании, а также на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьей 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих права граждан на участие в референдуме.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования устанавливается федеральным законодательством.

Статья 47. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования

Регистрация инициативной группы, иной группы участников голосования может быть отменена судом по заявлению комиссии по отзыву не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:

1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования;

3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования преимуществ своего должностного или служебного положения;

4) установления факта подкупа участников голосования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования;

5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом.

Статья 48. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящего закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов голосования может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, может признать итоги голосования недействительными.

2. После установления итогов голосования, определения результатов голосования вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию по отзыву. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: «Повторный» и (или) новую сводную таблицу с отметкой: «Повторная».

3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, может принять решение о повторном подсчете голосов участников голосования, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, – о признании итогов голосования недействительными.

4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии о результатах голосования в случае:

1) нарушения правил проведения агитации и финансирования кампании по отзыву;

2) использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы участников голосования, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого результата голосования;

3) установления фактов подкупа участников голосования членами и уполномоченными представителями инициативной группы участников голосования, руководителями общественных объединений в целях получения желаемого результата голосования;

4) других нарушений законодательства, регулирующего порядок организации и проведения отзыва высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников голосования.

{В редакции закона Еврейской автономной области от 24.04.2015 №704-ОЗ}

5. Отмена судом решения о результатах голосования в случае если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования, влечет признание результатов голосования недействительными. Если результаты голосования признаны недействительными, Законодательное Собрание области назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.

6. В случае признания итогов голосования на участке голосования, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой «Повторный».

7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.

8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосования. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения комиссии по отзыву о результатах голосования, комиссия по отзыву принимает новое решение о результатах голосования, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 49. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области

А.А. Винников

Приложение  1

к закону Еврейской автономной области «О порядке отзыва губернатора Еврейской автономной области»

(Утратило силу законом Еврейской автономной области от 16.07.2020 №598-ОЗ)

_

Приложение  2

к закону Еврейской автономной области «О порядке отзыва губернатора Еврейской автономной области»

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,

ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ

(числами обозначены строки протокола, пронумерованные

в соответствии со статьей 39 настоящего закона)

1 больше или равно 3 + 4 + 5 + 6

2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + 13