Основная информация
Дата опубликования: | 28 декабря 2006г. |
Номер документа: | ru33000200600566 |
Текущая редакция: | 5 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Владимирская область |
Принявший орган: | Законодательное Собрание Владимирской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областной целевой программе развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы
Принят Законодательным Собранием области 20 декабря 2006 года
Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 11.11.2009 № 159-ОЗ, НГР: ru33000200900474
(Изменения:
Закон Владимирской области от 07.05.2007 № 42-ОЗ, НГР: ru33000200700165;
Закон Владимирской области от 14.11.2007 № 145-ОЗ, НГР: ru33000200700469;
Закон Владимирской области от 08.07.2008 № 113-ОЗ, НГР:ru33000200800293;
Закон Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ, НГР: ru33000200800439)
Действие Закона приостановлено до 1 января 2010 года в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 07.05.2009 №15-ОЗ, НГР: ru33000200900147
Статья 1
Утвердить областную целевую программу развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В. Виноградов
Владимир
28 декабря 2006 г.
№ 199-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 28.12.2006 № 199-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ
I. Паспорт областной целевой программы развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы
(см. Паспорт областной целевой программы на бумажном носителе)
Наименование Программы
Областная целевая программа развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы (наименование номер и дата нормативного документа)
Указ Губернатора области от 01.02.2006 № 2 «О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2006 году»
Заказчик Программы
Администрация Владимирской области
Основные разработчики Программы
Департамент образования администрации Владимирской области
Цели и задачи
Цели Программы
- обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования;
- обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;
- обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Задачи Программы
- совершенствование содержания и технологий образования;
- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение эффективности управления в системе образования;
- совершенствование экономических механизмов в сфере образования и ресурсного обеспечения в сфере образования.
Целевые индикаторы и
- удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки,индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения;
-
-
-
-
-
- узы
-
Сроки и этапы реализации
Программы
2007-2010 годы
На 1 этапе (2007-2008 годы) предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных_ преобразований и экспериментов.
На 2 этапе (2009-2010 годы) приоритет отдается мероприятиям, направленным на модернизацию материальной инфраструктуры, на осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы, а также на реализацию мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на 1 этапе.
Исполнители основных
мероприятий Программы
Департамент образования администрации Владимирской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Ассоциация работодателей и товаропроизводителей (по согласованию), Центр экспертизы образовательной деятельности (по согласованию), Владимирский институт повышения квалификации работников образования (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и местных бюджетов, внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы - 6875271,3 тыс. руб., из них средств федерального бюджета - 1309293,5 тыс. руб., средств областного бюджета - 5505947,8 тыс. руб., местных - 57350,0 тыс. руб., в том числе 2007 г. - 1329345,0 тыс. руб., 2008 г. - 1622507,1 тыс. руб., 2009 г. - 1804385,2 тыс. руб., 2010 г. - 2119034 тыс. руб., внебюджетные средства - 2680,0 тыс. руб.»;
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- наличие в каждом муниципальном образовании образовательных карт как основы для анализа и планирования сети образовательных учреждений;
- функционирование в системе общего дошкольного образования 20 %, а общего школьного образования 30 % вариативных моделей образовательных учреждений, обеспечивающих образовательные потребности населения;
- введение в действие с 2007-2008 учебного года областного (регионального) базисного учебного плана в соответствии с действующими образовательными государственными стандартами, обеспечивающими предпрофильную подготовку и профильное обучение на III ступени образования;
- повышение до 50 % удельного веса предметов общего образования, обеспеченных учебно-методическими комплектами нового поколения;
- увеличение удельного веса образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования на основе компетентностного подхода;
- реализация во всех общеобразовательных учреждениях области на 1 ступени обучения регионального курса «Наш край» (2-4 кл.);
- охват до 50 % детей и подростков занятиями
в системе дополнительного образования и до
90 % - участием в работе детских общественных объединений по интересам;
- доступность во всех образовательных учреждениях области образовательных ресурсов сети Интернет, электронных каталогов библиотек, учебных книгоизданий;
- рост на 50 % по отношению к 2006 году количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах;
- повышение процента охвата профессиональным образованием выпускников учреждений общего образования, количества обучающихся в учреждениях профессионального образования на 10 тыс. населения области;
- увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования, получивших повышенные разряды, дипломы с отличием;
- удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, при первичном выявлении составит 70 %;
- положительная динамика удельного веса численности детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование;
- удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание, составит 55 %;
- удельный вес выпускников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку, достигнет 25 %;
- положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушений лицензионных нормативов и требований;
- отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аттестацию в установленные сроки;
- увеличение удельного веса учреждений образования, аттестованных с участием общественных институтов, организаций, привлекаемых для независимой оценки качества образовательной деятельности;
- увеличение доли руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования;
- удельный вес численности молодежи из малообеспеченных семей, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40 % до 90 %;
- повышение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием;
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и подведомственными образовательными учреждениями, увеличение доли областных государственных образовательных учреждений, включенных в единую сеть документооборота;
- повышение удельного веса численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении;
- увеличение процента роста числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования по отношению к 2006 году;
- увеличение доли средств, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций на финансирование образования, в общей сумме расходов на образование по сравнению с 2006 годом;
- обеспечение выравнивания доступа к получению качественного образования за счет: распространения различных моделей образования для детей дошкольного и школьного возраста; создания региональной системы оценки качества образования и системы непрерывного профессионального образования;
- рост заработной платы учителей, увеличение объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда, повышение стимулирующей функции оплаты труда;
- увеличение доли муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получат бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования от общего числа муниципальных образований Владимирской области.
Контроль за исполнением
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами
Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года № 1340-р, образование определено как важнейший фактор, обеспечивающий экономический рост, социальную стабильность, становление в нашей стране институтов гражданского общества. Во Владимирской области образование, включающее дошкольное, общее, дополнительное, начальное, среднее и высшее профессиональное образование, также рассматривается как одно из основных условий развития региона, средство удовлетворения образовательных потребностей обучающихся.
На конец 2005-2006 учебного года региональная система образования представлена 595 учреждениями дошкольного образования, 525 общеобразовательными школами, 77 учреждениями дополнительного образования детей, 33 учреждениями начального профессионального образования, 20 детскими домами, 26 специальными (коррекционными) школами-интернатами, 19 вечерними школами.
Все действующие образовательные учреждения лицензированы, аттестованы, имеют свидетельство государственной аккредитации. Таким образом, в области созданы необходимые условия для получения обучающимися и воспитанниками качественного образования.
В региональной системе образования занято более 31,4 тыс. педагогических работников, 89 % из них имеют высшее профессиональное образование, 82 % аттестованы на квалификационные категории, 98 % руководителей образовательных учреждений имеют высшее образование.
Вопросы образования занимают особое место в деятельности администрации области. Подтверждением этого является рост расходов областного бюджета на нужды образования: в 2005 году увеличились объемы бюджетного финансирования в 1,5 раза по сравнению с 2004 г.
На одного учащегося дневных школ в среднем по области направлено в 2004-2006 годах 10,5 тыс. руб. в год, на одного воспитанника детского дома из областного бюджета расходовалось около 110 тыс. руб.
Средняя заработная плата в образовании возросла по сравнению с 2005 годом на 26 %. Удельный вес доплат и надбавок стимулирующего характера в среднем по области в общеобразовательных учреждениях составил 16,7 %. Льготами по коммунальным услугам в 2005 г. пользовались 7,5 тыс. специалистов образования.
Увеличены расходы на образование, в том числе инвестиционного порядка. Средства областной адресной инвестиционной программы в объеме более 15 млн. руб. направлены на ввод учебного корпуса школы Иванищи Гусь-Хрустального района, котельной Омофоровской школы-интерната для детей-сирот.
При долевом участии муниципалитетов в финансировании программы «Дети Владимирской области» для организации подвоза учащихся в 2005 г. приобретено 15 автобусов, в 2006 г. - 13 единиц автотранспорта.
На реализацию программы «Безопасность образовательного учреждения на 2004-2007 гг.» направлено более 100 млн. руб., что в 8 раз превышает уровень 2004 года.
Каждая пятая школа области получила в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» существенную материальную поддержку: 25 школ - 1 млн. руб. на модернизацию материально-технической базы учреждения, 71 школа - учебные кабинеты, 12 школ - автобусы для подвоза детей, 16 школ - 900 тыс. руб. на реконструкцию и развитие учебной базы.
В период с 2001 по 2005 год в рамках реализации Основных направлений модернизации образования на 2004-2006 годы:
- созданы: новый механизм распределения бюджетных ресурсов и основа для формирования новых экономических отношений в образовании. Общеобразовательные учреждения области в соответствии с действующим законодательством в течение отчетного периода были переведены на новый метод финансирования. Из регионального бюджета финансируются заработная плата работников системы образования, приобретение книгоиздательской продукции, учебные расходы; из бюджетов муниципальных образований области - расходы на содержание зданий, сооружений общеобразовательных учреждений системы образования. Это позволило не только решить проблемы с заработной платой педагогическим работникам, но и существенно укрепить материальную базу, повысить самостоятельность образовательных учреждений и ответственность их руководителей за результат работы. Увеличилась доля внебюджетных средств, полученных учреждениями от реализации образовательных услуг;
- апробированы варианты и модели государственно-общественного управления образованием. Администрацией Владимирской области создан Совет по образованию, воспитанию и защите прав детей при заместителе Губернатора области, действуют советы ректоров вузов, руководителей учреждений среднего и начального профессионального образования. На уровне большинства муниципальных органов управления образованием также сформированы координационные советы по развитию образования. Ведется работа по созданию механизмов социального партнерства, прежде всего с работодателями;
- начата работа по оптимальной организации образовательного пространства и реструктуризация образовательных учреждений. С 2001 по 2005 год вследствие неблагоприятной демографической обстановки и реализации муниципальных программ реструктуризации закрыто 36 образовательных учреждений, в том числе общеобразовательные школы;
- в муниципальных районах области сформировалось несколько моделей организации образовательного пространства. Наиболее распространена модель образовательного округа с опорной школой;
- доступности образования способствует реализация областной целевой программы «Дети Владимирской области». К настоящему времени для перевозки обучающихся к месту учебы и обратно задействовано 108 автобусов, приобретенных, в том числе, по указанной Программе;
- сформирована основа регионального рынка услуг по повышению квалификации педагогических и руководящих работников отрасли. В настоящее время в региональную систему повышения квалификации входят государственное образовательное учреждение Владимирской области «Институт повышения квалификации» и ведущие учреждения высшего профессионального образования;
- существенно укреплена материальная база информационного обеспечения образовательного процесса, на эти цели из бюджетов всех уровней в 2004-2005 гг. направлено 12 млн. руб. Если в 2000-2001 гг. на 1 компьютер приходилось 36 обучающихся, то в 2005-2006 гг. - 22 человека. Компьютерный парк образовательных учреждений в настоящее время в основном позволяет организовать образовательный процесс с использованием информационных технологий;
- начата отработка возможностей персонализации образования. Создана основа для поэтапного перехода общеобразовательных школ на новый базисный учебный план и введения предпрофильной подготовки и профильного обучения старшеклассников;
- по сравнению с 2000 годом усилилась ориентация учреждений профессионального образования на потребности регионального рынка труда. Созданы механизмы социального партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования. За 2001-2005 гг. количество обучающихся в профессиональных лицеях, формируемое на основе заявок предприятий, учреждений, организаций, выросло с 5 % до 24 %, увеличился выпуск молодых рабочих с повышенным уровнем квалификации.
В целом региональная система образования Владимирской области отличается стабильностью, наличием конструктивных связей с другими смежными отраслями. Во многих муниципальных округах и образовательных учреждениях развивается инновационная деятельность, направленная на решение актуальных задач образования. Регион принимает активное участие в реализации федеральных и международных образовательных программ (единый государственный экзамен, изменение структуры и содержания общего и профессионально образования, разработка индексов доступности и эффективности образования и т.п.).
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в ходе реализации «Основных направлений модернизации образования области на 2004-2006 гг.», в региональной системе образования сохраняются многочисленные проблемы, свидетельствующие о том, что темпы изменений и образовательные результаты не в полной мере удовлетворяют государство, общество и самих обучающихся. Основными из них являются:
- недостаточный для современной жизни уровень образовательной и социальной мобильности школ, учреждений начального и среднего профессионального образования;
- несоответствие требованиям работодателей уровня ответственности, коммуникабельности и профессиональной компетентности выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
- существенное ухудшение здоровья обучающихся в процессе получения образования;
- несформированность системы государственно-общественного контроля организации образовательного процесса и качества образования;
- несовершенство системы информирования администраторов образования и местного сообщества о состоянии, результатах и изменениях в региональной системе образования;
- отсутствие реальной поддержки проводимых в региональной системе образования изменений профессионального сообщества и социума в целом;
- низкая эффективность взаимодействия с социальными партнерами образования;
- недостаточная эффективность и рациональность использования ресурсного обеспечения региональной системы образования для решения современных задач образования;
- низкий уровень владения информационными и коммуникационными технологиями педагогических работников;
- недостаточная эффективность региональной системы повышения квалификации;
- доминирование репродуктивных образовательных технологий в учебном процессе и перегрузка обучающихся;
- низкая эффективность аттестационных процедур (они не нацеливают педагогических и руководящих работников на существенное изменение образовательной деятельности);
- несовершенство системы оплаты труда и мотивации инновационной деятельности в региональном образовании;
- недостаточная инвестиционная привлекательность региональной системы образования.
Многие из перечисленных проблем имеют общие корни и требуют комплексного подхода к их разрешению. Можно выделить следующие общие причины, сдерживающие развитие региональной системы образования, не позволяющие получить образовательные результаты, адекватные ожиданиям государства, общества, обучающихся:
- отсутствие эффективных механизмов общественного участия в управлении образованием;
- недостаточный для решения современных задач образования уровень квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров системы образования;
- недостаточность взаимодействия всех уровней образования для удовлетворения образовательных потребностей населения и реализации индивидуальных образовательных программ;
- неразвитость аналитической деятельности на всех уровнях управления региональной системы образования и, как следствие, недостаточная обоснованность управленческих решений административной системы образования;
- недостаточное использование воспитательного потенциала в учреждениях региональной системы образования для решения современных задач образования;
- невысокий уровень заработной платы педагогов.
Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемого перевода региональной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество образования, адекватное потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Программа является основным механизмом реализации региональной государственной политики в системе образования и формирования системы образования Владимирской области как единого образовательного комплекса. Программа определяет стратегию и основные направления развития региональной системы образования на 2007-2010 годы и является логическим дополнением «Основных направлений модернизации образования Владимирской области на 2004-2010 годы», а также «Комплекса мер по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2006-2007 годы».
III. Цели и задачи Программы
Для обеспечения необходимого качества образовательных услуг и образовательных результатов региональная система образования должна:
обеспечивать высокий уровень качества и доступности образовательных ресурсов и услуг, условий для максимальной реализации личного потенциала обучающихся;
гибко реагировать на запросы государства, социума и самих обучающихся;
открыто сотрудничать с партнерами из государственного, общественного и частного сектора в целях реализации приоритетов государственной политики в сфере образования;
обеспечивать эффективное использование финансовых и материальных ресурсов системы образования, оптимальную организацию образовательного пространства территории.
Исходя из современного понимания роли образования как важнейшего фактора экономического роста, социальной стабильности региона и средства удовлетворения образовательных потребностей населения, состояния региональной системы образования и задач, определенных Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2007-2010 годы, приоритетными целями и направлениями региональной образовательной политики на ближайшие 3-5 лет Программы являются:
обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования;
обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;
обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Реализация этих целей в значительной степени обеспечит развитие региональной системы образования и решение имеющихся задач:
совершенствование содержания и технологий образования;
развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
повышение эффективности управления в системе образования;
совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования;
обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, являются продолжением работы по развитию образования области и рассчитаны на 2007-2010 годы.
Достижение стратегических целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
IV. Основные направления реализации Программы
Совершенствование содержания и технологий образования
Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;
введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования;
создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приемных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их способностями и интересом;
предоставление профессионального образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личного роста;
введение нового перечня профессий, направлений подготовки (специальностей) в сфере профессионального образования и соответствующих образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
Решение стратегической задачи обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений;
участие в завершении эксперимента по введению единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;
создание региональной системы оценки качества образования.
Повышение эффективности управления в системе образования
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
расширение практической реализации новой модели семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, модели патронатного воспитания в учреждениях для детей-сирот;
внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства;
разработка научно-методического и информационно-аналитического обеспечения мониторинга экономической эффективности региональной системы образования и выработка значимых критериев оценки реализации новых механизмов финансирования.
Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;
переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;
внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);
реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ)
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии с задачами приведены в таблице.
Объемы финансирования Программы
№
п/п
Наименование направления
Всего (тыс. руб.)
в том числе
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1.
«Совершенствование содержания и технологий образования»
5755290,3
1145597
1312081,1
1550720,2
1746892
2.
«Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг»
298224
54250
57445
45650
140879
3.
«Повышение эффективности управления в системе образования»
161055
21486
34811
46985
57773
4.
«Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования»
660702
108012
218170
161030
173490
Итого по Программе
6875271,3
1329345
1622507,1
1804385,2
2119034
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств всех уровней бюджетов подлежат ежегодному уточнению и корректировке, в соответствии с возможностями этих бюджетов.
VI. Механизм реализации Программы и контроль за её выполнением
Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя стратегические и оперативные планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования. Положения Программы, которые планируется реализовывать совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, предполагается осуществлять через договоры, заключенные между департаментом образования администрации Владимирской области и органами местного самоуправления.
Координатором реализации Программы является департамент образования администрации Владимирской области.
Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы департамента образования администрации Владимирской области и договорах с муниципальными органами управления образованием.
VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития образования, формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня; содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в области в целом; обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные. Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование, в соответствии с практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся (повышение рейтинга PISA);
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой; снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);
увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет и среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования и вузов, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессионального образования, включившейся в активную трудовую деятельность;
увеличение количества граждан, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) повышение эффективности финансирования образования:
повышение стимулирующих функций оплаты труда педагогов, рост объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда, рост заработной платы учителей;
реструктуризация учебных заведений, учебно-материальная база которых находится в аварийном состоянии;
рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов в области образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников, рост удельного веса финансирования образования за счет средств негосударственных источников в общем объеме финансирования;
обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабора-торную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам);
д) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:
развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
развитие общественно-гражданских форм управления в системе профессионального образования (увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих институты общественно-гражданского участия в управлении образованием);
развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
а) на региональном уровне:
повышение конкурентоспособности и эффективности экономики области, обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворением потребностей интенсивно развивающейся экономики, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений, перехода на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, введение новой системы оплаты труда работников общего образования;
повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
введение новых форм управления в системе образования;
модернизацию технологической и социальной инфраструктуры образования;
реструктуризацию системы подготовки специалистов всех уровней;
б) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
рост негосударственного финансирования образовательных программ;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
в) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие регионы и отрасли.
VIII. Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в приложении 1.
IХ. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2. Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
Приложение 1
к областной целевой программе развития
образования во Владимирской области
на 2007-2010 годы
Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач областной целевой программы развития образования во Владимирской области на 2007 - 2010 годы
Основные направления деятельности
Показатели
Индикаторы
1
2
3
1. Совершенствование содержания и технологий образования
1.1. Развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе
удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах
2007 год - 2 %
2008 год - 5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
1.2. Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана
удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения
2007 год - 5 %
2008 год - 7,5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 25 %
1.3. Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования
удельный вес предметов общего образования, обеспеченных учебно-методическими комплектами нового поколения
2007 год - 5 %
2008 год - 10 %
2009 год - 15 %
2010 год - 50 %
удельный вес образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандартыобщего образования на основе компетентностного подхода, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования, условия осуществления образовательной деятельности, базисный учебный план
2007 год - 0 %
2008 год - 0 %
2009 год - 0 %
2010 год - 100 %
1.4. Оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей
снижение недельной учебной нагрузки школьников (по отношению к 2006 году)
2007 год - 0 %
2008 год - 2 %
2009 год - 5 %
2010 год - 10 %
удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного
образования
2007 год - 3 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
1.5. Использование электронных информационно-образовательных ресурсов
рост количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах, по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 25 %
2010 год - 50 %
1.6. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий
удельный вес численности учреждений профессионального образования, реализующих модульные схемы в организации учебного процесса
2007 год - 0 %
2008 год - 5 %
2009 год - 15 %
2010 год - 25 %
увеличение объема трафика, приходящегося на обращение к информационно-образовательным ресурсам (по отношению к 2006 году)
2007 год - в 1,2 раза
2008 год - в 1,3 раза
2009 год - в 1,5 раза
2010 год - в 2 раза
удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, освоивших образовательную программу с использованием методов дистанционного обучения
2007 год - 5 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
удельный вес учреждений профессионального образования, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным каналам
2007 год - 30 %
2008 год - 45 %
2009 год - 65 %
2010 год - 85 %
среднее профессиональное образование
2007 год - 20 %
2008 год - 22 %
2009 год - 25 %
2010 год - 30 %
начальное профессиональное образование:
1.7. Обеспечение доступности качественного образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе
удельный вес выпускников, получивших дипломы с отличием:
- учреждения НПО
2007 год - 9,5 %
2008 год - 9,5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 10 %
- учреждения СПО
2007 год - 14,6 %
2008 год - 14,6 %
2009 год - 15 %
2010 год - 15 %
удельный вес выпускников, получивших повышенные разряды:
- учреждения НПО
2007 год - 28 %
2008 год - 29 %
2009 год - 30 %
2010 год - 30 %
- учреждения СПО
2007 год - 54 %
2008 год - 54 %
2009 год - 55 %
2010 год - 55 %
удельный вес обучающихся по договорам с предприятиями и организациями:
- учреждения НПО
2007 год - 47 %
2008 год - 48 %
2009 год - 50 %
2010 год - 50 %
- учреждения СПО
2007 год - 24 %
2008 год - 26 %
2009 год - 27 %
2010 год - 27 %
1.8. Разработка и реализация государственных стандартов
количество профессиональных образовательных программ, реализуемых учреждениями:
- учреждения НПО
2007 год - 87 единиц
2008 год - 90 единиц
2009 год - 98 единиц
2010 год - 98 единиц
- учреждения СПО
2007 год - 25 единиц
2008 год - 26 единиц
2009 год - 26 единиц
2010 год - 26 единиц
1.9. Создание системы выявления и поддержки одаренных детей
количество договоров на реализацию сокращенного срокаобученияс учреждением более высокого уровня образования:
- учреждения НПО
2007 год - 8
2008 год - 9
2010 год - 10
- учреждения СПО
2007 год - 26
2008 год - 27
2009 год - 30
удельный вес выпускников, продолжающих образование в учреждениях более высокогоуровня образования:
- учреждения НПО
2007 год - 12 %
2008 год - 14 %
2009 год - 15 %
2010 год - 15 %
- учреждения СПО
2007 год - 66 %
2008 год - 68 %
2009 год - 70 %
2010 год - 70 %
удельный вес обучающихся, участвующих в областных конкурсах, олимпиадах и др.
- учреждения НПО
2007 год - 0,5 %
2008 год - 0,6 %
2009 год - 0,6 %
2010 год - 0,6 %
- учреждения СПО
2007 год - 1,1 %
2008 год - 1,2 %
2009 год - 1,2 %
2010 год - 1,2 %
удельный вес обучающихся, участвующихво Всероссийских конкурсах, олимпиадах и др.
- учреждения НПО
2007 год - 0,05 %
2008 год - 0,06 %
2009 год - 0,06 %
2010 год - 0,06 %
1.10. Создание условий, направленных на успешную социализацию детей и молодежи
степень трудоустройства выпускников
- учреждения НПО
2007 год - 68%
2008 год - 70%
2009 год - 70%
2010 год - 70%
- учреждения СПО
2007 год - 75%
2008 год - 75%
2009 год - 78%
2010 год - 78%
удельный вес выпускников, стоящих на учете в службе занятости:
- учреждения НПО
2007 год - 2,6 %
2008 год - 2,6 %
2009 год - 2,5 %
2010 год - 2,5 %
- учреждения СПО
2007 год - 4,4 %
2008 год - 4,4 %
2009 год - 4,4 %
2010 год - 4,4 %
степеньреализации отраслевого заказа на подготовку кадров:
- учреждения НПО
2007 год - 95 %
2008 год - 95 %
2009 год - 95 %
2010 год - 95 %
- учреждения СПО
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
удельный вес обучающихся в учреждениях профобразования, заключивших контракты с работодателями:
- учреждения НПО
2007 год - 6,5 %
2008 год - 7,2 %
2009 год - 8,0 %
2010 год - 8,0 %
- учреждения СПО
2007 год - 3,5 %
2008 год - 3,8 %
2009 год - 4,0 %
2010 год - 4,0 %
1.11. Разработка инновационных программ
удельный вес учреждений профобразования, реализующих инновационные программы
2007 год - 14 %
2008 год - 16 %
2009 год - 16 %
2010 год - 16 %
количество учреждений профобразования, имеющих статус опытно-экспериментальной площадки
2007 год - 6 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 8 единиц
2010 год - 8 единиц
1.12. Создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
удельный вес всех детей-сирот, переданных на воспитание в семьи
2007 год - 76 %
2008 год - 77 %
2009 год - 77,5 %
2010 год - 78 %
удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи при первичном
выявлении
2007 год - 67 %
2008 год - 68,5 %
2009 год - 69 %
2010 год - 70 %
1.13. Обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приёмных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их способностями и интересом
удельный вес детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования
2007 год - 7,5 %
2008 год - 8 %
2009 год - 8,5 %
2010 год - 10 %
1.14. Предоставление профессионального образования детям-сиротам
удельный вес детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования
2007 год - 15 %
2008 год - 16 %
2009 год - 17 %
2010 год - 18 %
1.15. Обеспечение качественного образования, воспитания и развития детей, находящихся в учреждениях
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, успешно осваивающих общеобразовательные программы
2007 год - 99 %
2008 год - 99,5 %
2009 год - 99,5 %
2010 год - 99,5 %
1.16. Осуществление преемственности получения допрофессионального, профессионального образования, открытие филиалов учреждений начального профессионального образования
удельный вес учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих условия для трудового обучения (лицензированные рабочие учебные места, филиалы ПУ, ПЛ) этап 1
2007 год - 33 %
2008 год - 49 %
2009 год - 57 %
2010 год - 71 %
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку
2007 год - 8 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 25 %
2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
2.1. Совершенствование региональной системы оценки деятельности образовательных учреждений, в т.ч. и оценки условий осуществления образовательного процесса
- функционирование управленческих и организационных структур, обеспечивающих качественное проведение процедур лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;
- отсутствие образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по лицензиям с просроченными сроками действия, не имеющих лицензии;
- наличие реестра выданных бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;
- отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аттестацию в установленные сроки;
- отсутствие фактов проведения итоговой аттестации в общеобразовательных учреждениях, не имеющих свидетельства о государственной аккредитации;
- положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушение лицензионных нормативов и требований
удельный вес образовательных учреждений, получивших лицензию:
2007 год - 99,5 %
2008 год - 99,7 %
2009 год - 99,8 %
2010 год - 99,9 %
удельный вес образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию
2007 год - 95 %
2008 год - 97 %
2009 год - 98 %
2010 год - 99 %
удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по образовательным программам
2007 год - 97 %
2008 год - 98 %
2009 год - 98,5 %
2010 год - 99,5 %
2.2. Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений
- участие общественных институтов в экспертизе по оценке деятельности образовательных учреждений;
- увеличение количества учреждений начального, среднего профессионального образования, проходящих аттестацию с участием работодателей, общественных организаций;
2007 год - 80 единиц
2008 год - 90 единиц
2009 год - 95 единиц
2010 год - 100 единиц
- положительная динамика количества образовательных учреждений всех типов и видов, прошедших аттестацию по системе «КАС ДОУ-Аттестация»;
2007 год - 20 единиц
2008 год - 35 единиц
2009 год - 40 единиц
2010 год - 55 единиц
- удельный вес учреждений профессионального образования, аттестованных с участием работодателей
число общественных институтов, организаций, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, аттестации и аккредитации образовательных программ
2007 год - 11 единиц
2008 год - 14 единиц
2009 год - 16 единиц
2010 год - 18 единиц
2.3. Завершение эксперимента по единому государственному экзамену
- положительная динамика количества образовательных дисциплин базисного учебного плана, включенных в итоговую аттестацию по технологии ЕГЭ;
- рост удельного веса численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, ССУЗы по результатам ЕГЭ
2007 год - 50 %
2008 год - 60 %
2009 год - 65 %
2010 год - 75 %
- удельный вес территорий области, участвующих в ЕГЭ
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
- количество учебных предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ
2007 год - 5 единиц
2008 год - 13 единиц
2009 год - 13 единиц
2010 год - 13 единиц
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ
2007 год - 60 %
2008 год - 75 %
2009 год - 80 %
2010 год - 90 %
2.4. Создание региональной системы оценки качества образования
- доля работников сферы образования области, прошедших курсы повышения квалификации и получивших допуск к работе в структуре региональной системы оценки качества образования (от потребности)
2007 год - 20 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 65 %
- доля руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования
2007 год - 15 %
2008 год - 25 %
2009 год - 35 %
2010 год - 55 %
- доля руководителей и специалистов подразделений департамента образования, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования
2007 год - 20 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 50 %
3. Повышение эффективности управления в системе образования области
3.1. Внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества, экономики
удельный вес интегрированных учреждений общего образования, реализующих программы разного уровня
2007 год - 2 %
2008 год - 4 %
2009 год - 6 %
2010 год - 8 %
рост количества обучающихся в рамках интегрированных учреждений общего образования по отношению к 2005 году
2007 год - 2 %
2008 год - 4 %
2009 год - 6 %
2010 год - 8 %
3.2. Разработка и реализация территориальных моделей образовательной сети (оптимизация сети)
выполнение государственных заданий на образовательные услуги:
- учреждения НПО
2007 год - 99 %
2008 год - 99,9 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
- учреждения СПО
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
удельный вес выпускников учреждений общего образования, охваченных профессиональным образованием:
- начальным
2007 год - 29,6 %
2008 год - 29,4 %
2009 год - 29 %
2010 год - 29 %
- средним
2007 год - 42,3 %
2008 год - 42,4 %
2009 год - 43 %
2010 год - 43 %
количество обучающихся на 10 тыс. населения:
- учреждения НПО
2007 год - 100 человек
2008 год - 100 человек
2009 год - 99 человек
2010 год - 99 человек
- учреждения СПО
2007 год - 183 человека
2008 год - 184 человека
2009 год - 184 человека
2010 год - 184 человека
количество учреждений:
- учреждения НПО
2007 год - 33 единицы
2008 год - 33 единицы
2009 год - 31 единица
2010 год - 31 единица
- учреждения СПО
2007 год - 7 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 7 единиц
2010 год - 7 единиц
3.3. Создание инфраструктуры инновационной системы
создание учреждений, являющихся:
- ресурсными центрами
2007 год - 3 единицы
2008 год - 4 единицы
2009 год - 5 единиц
2010 год - 5 единиц
- опорными отраслевыми центрами
2007 год - 3 единицы
2008 год - 4 единицы
2009 год - 5 единиц
2010 год - 5 единиц
3.4. Реализация новой модели семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - модели патронатного воспитания в учреждениях для детей-сирот
удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание
2007 год - 40 %
2008 год - 45 %
2009 год - 50 %
2010 год - 55 %
удельный вес воспитанников, областных учреждений для детей-сирот, переданных на патронатное воспитание
2007 год - 14 %
2008 год - 16 %
2009 год - 18 %
2010 год - 20 %
3.5. Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования
удельный вес областных учреждений профессионального образования, предоставляющих патронат
2007 год - 20 %
2008 год - 25 %
2009 год - 27,5 %
2010 год - 30 %
удельный вес обучающихся областных учреждений профессионального образования, переданных на патронат от обучающихся детей-сирот
2007 год - 4 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 5 %
2010 год - 6 %
3.6. Открытие филиалов учреждений дополнительного образования
удельный вес учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих условия для дополнительного образования (лицензированные учебные места, филиалы музыкальных, художественных, спортивных школ, ПЛ)
2007 год - 30 %.
2008 год - 40 %
2009 год - 45 %
2010 год - 50 %
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования
2007 год - 10 %
2008 год - 13 %
2009 год - 16 %
2010 год - 20 %
3.7. Внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования
удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием
2007 год - 3 %
2008 год - 5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
3.8. Организация сетевого взаимодействия департамента образования с МОУО, подведомственными образовательными учреждениями для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и подведомственными ОУ (через электронную почту)
2007 год - 75 %
2008 год - 80 %
2009 год - 85 %
2010 год - 100 %
- доля областных государственных образовательных учреждений, включенных в единую сеть документооборота
2007 год - 10 %
2008 год - 70 %
2009 год - 85 %
2010 год - 100 %
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и МОУО (через электронную почту)
2007 год - 65 %
2008 год - 75 %
2009 год - 90 %
2010 год - 100 %
3.9. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений
повышение удельного веса образовательных учреждений, входящих в сетевое взаимодействие
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 30 %
удельный вес численности учащихся, проходящих обучение по программам, построенным с использованием сетевого подхода
2007 год - 15 %
2008 год - 20 %
2009 год - 25 %
2010 год - 40 %
3.10. Совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении:
общеобразовательные
учреждения
2007 год - 3 %
2008 год - 6 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
процент роста числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования по отношению к 2006 году
2007 год - 15 %
2008 год - 20 %
2009 год - 25 %
2010 год - 40 %
4. Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
4.1. Внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений всех уровней образования (введение нормативного подушевого финансирования)
рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях в сравнении с 2006 г.
2007 год - 3,5 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 8 %
2010 год - 8 %
доля муниципальных образований, образовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе нормативного подушевого финансирования, от общего числа муниципальных образований в области
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, от общего числа общеобразовательных учреждений
2008 год - 95 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
расширение системы программно-целевого финансирования (рост числа муниципальных районов и городских округов, финансирующих образование на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ)
2007 году - 20 %
2008 году - 20 %
2009 году - 30 %
2010 году - 35 %
численность учащихся, приходящихся на одного учителя
2008 год - 10,23 чел.
2009 год - 10,25 чел.
2010 год - 10,27 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего (непедагогический персонал) в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях
2008 год - 5,25 чел.
2009 год - 5,35 чел.
2010 год - 5,5 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) учреждениях СПО
2008 год - 4,0 чел.
2009 год - 4,0 чел.
2010 год - 4,0 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) учреждениях НПО
2008 год - 6,7 чел.
2009 год - 6,8 чел.
2010 год - 6,8 чел.
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
4.2. Введение новой системы оплаты труда работников государственных областных образовательных учреждений, учреждений общего образования, направленной на повышение доходов
рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях в сравнении с 2006 г.
2007 год - 3,5 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 8 %
2010 год - 8 %
повышение стимулирующих функций оплаты труда, роста объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда
2007 год - 20 %
2008 год - до 30 %
2009 год - до 30 %
2010 год - 30 %
рост заработной платы учителей
2007 год - 15 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 50 %
разница в размере заработной платы мастеров производственного обучения и работников, занятых в сфере экономики
2008 год - 29 %
2009 год - 26,7 %
2010 год - 5,6 %»
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
4.3. Внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений)
увеличение объемов внебюджетных доходов образовательных организаций профессионального образования по отношению к 2006 году
2007 год - 8 %
2008 год - 9 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
повышение доли внебюджетных доходов в консолидированном бюджете сферы образования по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 6 %
2009 год - 7 %
2010 год - 10 %
снижение размера бюджетных остатков финансовых средств на счетах образовательных организаций на конец года по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 7 %
2009 год - 6 %
2010 год - 5 %
4.4. Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования
рост поступлений финансовых средств от спонсоров и меценатов по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 6 %
2009 год - 7 %
2010 год - 10 %
рост объема инвестиций в сферу образования из различных источников по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
увеличение объема средств, привлеченных в сферу образования по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 35 %
4.5. Реализация инвестиционной части Программы за счет государственных капитальных вложений
рост обеспеченности учебно-лабораторными площадями по отношению к нормативу на одного студента в 2006 году
2007 год - 2 %
2008 год - 3 %
2009 год - 5 %
2010 год - 7 %
4.6. Создание для обучающихся условий, обеспечивающих качественное образование и социализацию детей
обеспеченность студентов площадями учебно-лабораторных зданий:
- учреждения НПО
2007 год - 10 кв.м.
2008 год - 11 кв. м.
2009 год - 12 кв.м.
2010 год - 12 кв. м.
- учреждения СПО
2007 год - 9,2 кв. м.
2008 год - 9,4 кв. м.
2009 год - 9,4 кв. м.
2010 год - 9 ,4 кв. м.
обеспеченность студентов общежитиями:
- учреждения НПО
2007 год - 55 %
2008 год - 60 %
2009 год - 65 %
2010 год - 65 %
- учреждения СПО
2007 год - 75 %
2008 год - 80 %
2009 год - 80 %
2010 год - 80 %
число персональных компьютеров на 100 обучающихся:
- общеобразовательных школ
2007 год - 32 единицы
2008 год - 37 единиц
2009 год - 42 единицы
2010 год - 50 единиц
- учреждения НПО
2007 год - 3,8 единиц
2008 год - 3,9 единиц
2009 год - 4,4 единицы
2010 год - 4,4 единицы
- учреждения СПО
2007 год - 5,9 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 8 единиц
2010 год - 8 единиц
удельный вес учебных заведений, имеющих доступ в Интернет:
- общеобразовательных учреждений
2007 год - 90 %
2008 год - 95 %
2009 год - 97 %
2010 год - 98 %
- учреждения НПО
2007 год - 47 %
2008 год - 56 %
2009 год - 67 %
2010 год - 67 %
- учреждения СПО
2007 год - 84 %
2008 год - 91 %
2009 год - 95 %
2010 год - 95 %
укомплектованность штатов преподавательского состава педагогическими работниками:
- учреждения НПО
2007 год - 68 %
2008 год - 70 %
2009 год - 80 %
2010 год - 80 %
- учреждения СПО
2007 год - 96 %
2008 год - 97 %
2009 год - 97 %
2010 год - 97 %
удельный вес преподавателей, прошедших переподготовку, повышение квалификации
- учреждения НПО
2007 год - 35 %
2008 год - 38 %
2009 год - 38 %
2010 год - 38 %
- учреждения СПО
2007 год - 25 %
2008 год - 26 %
2009 год - 26 %
2010 год - 26 %
доля капитальных расходов в общих расходах субъекта Российской Федерации:
- на общее образование
2008 год - 2 %
2009 год - 4 %
2010 год - 6 %
- на НПО
2008 год - 2 %
2009 год - 8 %
2010 год - 10 %
- на СПО
2008 год - 2 %
2009 год - 8 %
2010 год - 10 %
уровень удовлетворенности населения качеством общего образования
2008 год - 68 - 78 %
2009 год - 72 - 82 %
2010 год - 75 - 85 %
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
Приложение 2
к областной целевой программе развития
образования во Владимирской области
на 2007-2010 годы
(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы развития образования во Владимирской области на 2007 - 2010 годы
№
Направления, мероприятия
Ежегодные затраты и источники финансирования
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Конечные результаты
Всего
Фед.
бюжет
Обл.
бюджет
Местный бюджет
Внебюд.
ср-ва
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Совершенствование содержания и технологий образования
1.1.
Выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста путем повышения их охвата дошкольным образованием, в т.ч. предшкольным обучением
384610
371276
13334
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие в системе образования области условий, обеспечивающих равные стартовые возможности для продолжения образования детям дошкольного возраста. Удовлетворение образовательных запросов населения в дошкольных образовательных услугах
89517
101606
93472
100015
89517
96685
92537
92537
4921
935
7478
2007
2008
2009
2010
1.2.
Создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
482787
116287,8
366499,2
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Исполнение основного права ребёнка жить и воспитываться в семье
84084
85871
134883,1
177948,9
11112
35783,8
34242,1
35149,9
72972
50087,2
100641,0
142799,0
2007
2008
2009
2010
1.2.1.
Обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приёмных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со способностями и интересом
1044953
203826
841127
2007-2010
Департамент образования,
органы местного самоуправления*
Обеспечение доступности дополнительного образования детей-сирот, а также занятий на курсах по подготовке к поступлению в ССУЗЫ и ВУЗЫ
197315
247219
279542
320877
66066
68880
68880
197315
181153
210662
251997
2007
2008
2009
2010
1.2.2.
Предоставление доступного и качественного начального профессионального образования детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа
2007-2010
Департамент образования
Обеспечение права на профессиональное образование каждого ребёнка-сироты
1.2.3
Организация жизни и быта воспитанников, максимально приближенных к семейным, предусматривающих изменения во взаимоотношениях и качественное разнообразие контактов за счет изменения уклада жизни
2007-2010
Департамент образования
Создание условий для социализации воспитанников и успешному вхождению их в самостоятельную жизнь
1.2.4.
Обеспечение оздоровления и отдыха детей-сирот
81119
81119
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Укрепление здоровья, коррекция развития детей-сирот
14485
16034
23267
27333
14485
16034
23267
27333
2007
2008
2009
2010
1.3
Реализация мер по введению новых государственных образовательных стандартов общего образования и регионального компонента государственного образовательного стандарта
38541
38541
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие учебно-материальных, нормативно-правовых, организационно-педагогических условий, обеспечивающих реализацию новых образовательных стандартов
6454
26490
2704
2893
6454
26490
2704
2893
2007
2008
2009
2010
1.4.
Разработка и принятие квалификационных (профессиональных) стандартов по вновь заявленным интегрированным профессиям и специальностям
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества подготовки. Удовлетворение потребности рынка труда области
1.5.
Реализация новых государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования
3254413
40000
3211813
2600
2007-2010
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Повышение качества подготовки рабочих кадров и специалистов
641967
719638
899597
993211
40000
599367
719638
899597
993211
2600
2007
2008
2009
2010
1.6.
Формирование условий по предоставлению образовательных услуг непрерывного профессионального образования (дополнительное профессиональное образование)
IV квартал 2007 года
Департамент образования
Гарантии социальной защиты молодежи
1.7.
Подготовка и апробация моделей сертификации квалификаций рабочих и специалистов, в том числе из инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
80
80
80
80
IV квартал 2007 года
Департамент образования, образовательные учреждения, Ассоциация работодателей и товаропроизводителей*
Создание необходимых условий для производственного обучения в учреждениях профессионального образования
1.8.
Развитие системы выявления и поддержки одарённых детей
9020
9020
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Создание нормативно-правовых, экономических и организационно-педагогических условий, обеспечивающих личностный рост и профессиональное самоопределение одаренных учащихся
1768
1593
2727
2932
1768
1593
2727
2932
2007
2008
2009
2010
1.9.
Обеспечение доступности качественного образования и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья
68980
68980
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие условий нормативно-правового, экономического и информационно-методического характера, обеспечивающих удовлетворение образовательных запросов детей с ограниченными возможностями здоровья
8465
19224
19529
21762
8465
19224
19529
21762
2007
2008
2009
2010
1.10.
Совершенствование технологий обучения и воспитания, основанных на развитии личности учащихся и направленных на активное включение детей и молодёжи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
390310,3
385338,3
4972
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие программно - методического обеспечения современных технологий обучения и воспитания, комплекса региональных мероприятий, обеспечивающих созидательную активность детей и подростков, положительная динамика участия школьников в детских общественных объединениях, кружковой деятельности
101271
94120,1
94999,1
99920,1
100309
93343,1
93343,1
98343,1
962
777
1656
1577
2007
2008
2009
2010
1.11.
Обеспечение гарантии прав и интересов социально незащищённых детей, противодействие росту детской безнадзорности и беспризорности, асоциального поведения подростков
477
477
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие нормативно-правовых, организационно-педагогических, экономических механизмов, обеспечивающих снижение удельной численности детей категории риска
191
286
191
286
2007
2008
2009
2010
2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
2.1.
Развитие государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений
2007-2010
2007
2008
2009
2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Создание условий нормативно-правового, научно-методического и организационного характера, обеспечивающих развитие традиционных и реализацию новых содержания и форм контроля оценки качества образования, в том числе независимой. Удельный вес образовательных учреждений, получивших лицензию:
2006 г. - 99 %
2007 г. - 99,5 %
2008 г. - 99,7 %
2009 г. - 99,8 %
2010 г. - 99,9 %
- удельный вес образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию:
2006 г. - 93 %
2007 г. - 95 %
2008 г. - 97 %
2009 г. - 98 %
2010 г. - 99 %
- удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по образовательным программам:
2006 г. - 96 %
2007 г. - 97 %
2008 г. - 98 %
2009 г. - 98,5 %
2010 г. - 99,5 %
2.1.1.
Анализ состояния действующей системы оценки качества образования в регионе
Январь 2007
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Аналитическая справка по результатам анализа состояния действующей системы, рекомендации по возможному использованию имеющегося опыта с учетом особенностей Владимирской области
2.1.2.
Разработка концепции региональной системы оценки качества образования
Январь 2007
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Концепция региональной системы оценки качества образования
2.1.3.
Открытие областной экспериментальной площадки по созданию территориальной системы оценки качества образования
Январь 2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Программа экспериментальной работы
2.2.
Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие критериальной базы оценки деятельности учреждений, управленческой деятельности, общественных структур, обеспечивающих оценку.
Удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по технологии «КАС ДОУ»:
2006 г. - 70 %
2007 г. - 80 %
2008 г. - 90 %
2009 г. - 95 %
2010 г. - 100 %
- удельный вес учреждений профессионального образования, аттестованных с участием работодателей:
2006 г. - 15 %
2007 г. - 20 %
2008 г. - 35 %
2009 г. - 40 %
2010 г. - 55 %
Число общественных институтов, организаций, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, аттестации и аккредитации образовательных программ:
2006 г. - 9 единиц
2007 г. - 11 единиц
2008 г. - 14 единиц
2009 г. - 16 единиц
2010 г. - 18 единиц
2.2.1.
Расширение сети образовательных учреждений, аттестованных по технологии «КАС ДОУ-Аттестация»
2007-2010
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*
2.2.2.
Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников образования в соответствии с новыми подходами
2007-2009
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Обеспечение независимой объективной оценки деятельности педагогов, привлечение общественных институтов, организаций для проведения независимой экспертизы деятельности педагогов
2.2.3.
Завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена
47500
900
46600
2007-2008
Департамент образования, органы местного самоуправления*,
Центр экспертизы образовательной деятельности*
Обеспечение независимой объективной оценки уровня обученности учащихся.
Повышение доступности профессионального образования
- удельный вес территорий области, участвующих в ЕГЭ:
2006 г. - 100 %
2007 г. - 100 %
2008 г. - 100 %
2009 г. - 100 %
2010 г. - 100 %
- количество учебных предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ:
2006 г. - 3 единицы
2007 г. - 5 единиц
2008 г. - 13 единиц
2009 г. - 13 единиц
2010 г. - 13 единиц
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ:
2006 г. - 49 %
2007 г. - 60 %
2008 г. - 75 %
2009 г. - 80 %
2010 г. - 90 %
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в ВУЗЫ, ССУЗЫ по результатам ЕГЭ:
2006 г. - 45 %
2007 г. - 50 %
2008 г. - 60 %
2009 г. - 65 %
2010 г. - 75 %
8350
11000
12050
16100
900
7450
11000
12050
16100
2007
2008
2009
2010
2.2.4.
Создание региональной системы оценки качества образования в рамках осуществления надзорно-контрольных функций, в т.ч. создание системы мониторинга и образовательной статистики
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*,
Центр экспертизы образовательной деятельности*
Создание единой методологии осуществления надзорной функции в системе контроля качества образования на региональном уровне.
Решение вопросов кадрового обеспечения надзорно-контрольной деятельности.
Комплексная оценка качества образования в территориях области.
Разработка и экспериментальная отработка основных элементов модели функционирования региональной системы оценки качества образования
2.2.5.
Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
216324
50000
166324
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества образования
37300
37845
25000
116179
25000
25000
12300
12845
25000
116179
2007
2008
2009
2010
2.2.6.
Поощрение лучших учителей - победителей регионального и Всероссийского конкурсов профессионального мастерства
34400
25200
9200
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества образования
8600
8600
8600
8600
8400
8400
8400
200
200
200
8600
2007
2008
2009
2010
3. Повышение эффективности управления в системе образования
3.1.
Разработка и реализация территориальных моделей образовательной сети, а также моделей интегрированных образовательных учреждений, сетевого взаимодействия образовательных учреждений
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие нормативно-правового, организационного и научно-методического обеспечения моделей образовательной сети. Возрастание удельного веса численности образовательных учреждений, функционирующих в моделях, которые обеспечивают образовательные потребности населения в системе дошкольного, общего школьного и дополнительного образования детей (в т. ч. в сельской местности)
3.2.
Разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Нормативные документы, обеспечивающие деятельность школьных округов, базовых школ,
филиалов школ;
социокультурных комплексов, школьных территориальных объединений и др.
- деятельность школьных округов, базовых школ, филиалов школ;
- функционирование образовательных учреждений в рамках интегративных моделей (социокультурный комплекс, школьное территориальное объединение и др.);
2007
- регламент взаимоотношений образовательных учреждений с учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения в условиях их взаимодействия при организации образовательного процесса в сельских общеобразовательных учреждениях
2007-2008
3.3.
Комплекс мер по реализации II этапа реструктуризации сети учреждения начального профессионального образования
2007
Департамент образования
Оптимизация перечня профессий (специальностей) профессионального образования, востребованных рынком труда
3.4.
Создание ресурсных центров в гг. Владимир, Ковров, Муром, Александров, Суздаль
2007-2010
Департамент образования, Ассоциация работодателей и товаропроизводителей*
Повышение качества подготовки специалистов
3.5.
Формирование учебно-производствен-ных структур, имеющих статус «социальных производств», направленных на удовлетворение потребности хозяйства региона (в том числе с привлечением труда инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
2007-2010
Департамент образования
Оптимизация подготовки специалистов и рабочих кадров с учетом потребностей регионального рынка труда
3.6.
Создание подготовительных отделений в образовательных учреждениях НПО, СПО, ВПО, действующих на бюджетной основе, для лиц, прошедших военную службу по призыву и контракту
2007-2010
Департамент образования
Гарантии социальной защиты военнослужащих
3.7.
Мониторинг текущих потребностей и прогнозирование востребованности в квалифицированных рабочих и специалистах на рынке труда с последующим созданием регионального банка данных
2007-2010
Департамент образования
Оптимизация подготовки специалистов и рабочих кадров с учетом потребностей регионального рынка труда
3.8.
Разработка проекта закона «О начальном и среднем профессиональном образовании во Владимирской области»
IV квартал 2008
Департамент образования
Повышение качества подготовки специалистов
3.9.
Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования
25874
25874
2007-2010
Департамент образования
Расширение семейных форм устройства, распространение семейных форм на лиц из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет
3330
5013
8469
9062
3330
5013
8469
9062
2007
2008
2009
2010
3.10.
Реформирование органов опеки, изменение норматива специалиста по охране детства
2007-2008
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Увеличение количества специалистов в органах опеки и попечительства
3.11.
Создание центров помощи опекаемым и приёмным семьям, центров социальной адаптации, семейных центров для детей-сирот на базе детских домов
2007-2010
Департамент образования
Своевременное оказание психолого-медико-психологической и социальной помощи семьям, в которых находятся дети-сироты
3.12.
Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2007-2010
Департамент образования
Исполнение основного права ребёнка жить и воспитываться в семье будучи воспитанником учреждения для детей-сирот
3.13.
Обеспечение разукрупнения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для сокращения численности воспитанников и приближения к выполнению санитарных норм проживания: 6 кв.м. на воспитанника школьного возраста и 3 кв.м. на воспитанника дошкольного возраста
2007-2010
Департамент образования
Улучшение условий проживания воспитанников детских домов
3.14.
Реализация моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями, обеспечение открытости образовательной деятельности и общественного участия в ней
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Формирование механизмов государственно-общественного управления в системе образования; научно-методическое обеспечение деятельности управляющих и попечительских советов в образовательных учреждениях
3.15.
Система мер, обеспечивающая активизацию инновационной деятельности образовательных учреждений, разработку инновационных проектов
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие инфраструктуры инновационной системы, механизмов нормативно-правового регулирования инновационной деятельности
3.16.
Разработка и реализация комплекса мер по формированию управленческого корпуса для системы образования, соответствующего современным требованиям
135181
135181
2007-2008
Департамент образования
Создание отраслевой информационно-аналитической системы по развитию кадровых ресурсов сферы образования для работы в современных условиях, расширение сети ресурсных и информационных центров
18156
29798
38516
48711
18156
29798
38516
48711
2007
2008
2009
2010
3.17.
Реализация новых форм повышения квалификации педагогических кадров, разработка, апробация и внедрение персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и механизмов их финансирования
2007-2008
Департамент образования
Сетевые формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий
3.18.
Экспертиза и мониторинг хода реализации Программы, корректировка программных мероприятий, индикаторов, показателей и механизмов реализации
2007-2009
Департамент образования
Система оценок реализации Программы, позволяющая вносить коррективы в программные мероприятия, механизмы реализации и показатели
3.19.
Информационно-аналитическое сопровождение Программы
2007-2010
Департамент образования
Система комплексного анализа на основе аналитической и экспертной оценки изменения отношений различных социальных групп к изменениям в сфере образования
4. Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
4.1.
Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов
2007-
2010
Департамент образования
4.1.1.
Анализ действую-щей системы оплаты труда на региональном уровне и оценка ее эффективности
2007
Департамент образования
Аналитическая справка, содержащая проблемный анализ ситуации по оплате труда работников образования в субъекте РФ
4.1.2.
Разработка и утверждение концепции новой региональной системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Концепция новой системы оплаты труда, утвержденная соответствующим нормативно-правовым документом
4.1.3.
Разработка и утверждение показателей качества труда работников образования и принципов зависимости оплаты труда от его качества
2007
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Реестр показателей качества труда
4.1.4.
Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда на основе новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.1.5.
Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Инструкция расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.1.6.
Апробация в Ковровском, Юрьев-Польском, Кольчугинском районах новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Аналитическая справка по итогам апробации с рекомендациями по доработке новой системы оплаты труда
4.1.7.
Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципалитетах Владимирской области
2007-
2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Проведение тарификации работников общеобразовательных учреждений в соответствии с новой системой оплаты труда
4.2.
Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений
2007-
2010
Департамент образования
Внедрение новых моделей финансирования учреждений, переподготовка и повышение квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей учреждений образования
4.2.1.
Анализ финансово-экономического состояния системы образования региона, социальных и иных рисков, связанных с переходом на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений
2007
Департамент образования
Аналитическая справка с рекомендациями по управлению социальными и иными рисками при внедрении нормативного подушного финансирования в области
4.2.2.
Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого финансирования для общеобразовательных учреждений на уровне Владимирской области
2007
Департамент образования
Методика формирования нормативов подушевого финансирования, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.2.3.
Разработка и утверждение механизма доведения средств до общеобразовательных учреждений, основанного на принципах нормативно-подушевого финансирования в муниципальных образованиях
2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Механизм доведения средств до общеобразовательных учреждений на принципах нормативно-подушевого финансирования, утвержденного нормативными правовыми актами муниципальных образований
4.2.4.
Формирование расходов на образование в области и муниципальных образованиях на основе нормативного подушевого принципа финансирования
2008-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Закон Владимирской области о бюджете на 2008 г., учитывающий принципы нормативного подушевого финансирования
4.2.5.
Формирование смет расходов образовательных учреждений на основе принципов нормативного подушевого финансирования
2008-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Смета общеобразовательного учреждения, сформированная на принципах нормативного подушевого финансирования
4.3.
Внедрение механизмов, способствующих повышению экономической самостоятельности учреждений образования, повышению эффективности использования ресурсов
2007-2010
Департамент образования
Вариативные экономические модели функционирования учреждений образования, финансируемых из бюджета области; переподготовка и повышение квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей учреждений образования
4.4.
Реализация комплекса мероприятий, стимулирующих приток финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования
2007-2010
Департамент образования
Методическое обеспечение дальнейшего развития системы платных образовательных услуг, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности
4.5.
Обеспечение образовательных учреждений электронными образовательными ресурсами, доступностью Интернета. Развитие сети образовательных коммуникаций, сети распределенных информационно-образовательных ресурсов и сети региональных ресурсных центров
21600
21600
2007-2010
Департамент образования
Внедрение в образовательный процесс учреждений информационных технологий. Сеть региональных ресурсных центров, функционирующих на базе учреждений и организаций системы образования; программно-технологическое обеспечение развития инфраструктуры единой образовательной информационной среды
10800
10800
10800
10800
2007
2008
4.6.
Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»
302100
66000
200350
35750
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества условий образовательного процесса
49600
88150
78773
85577
33000
33000
12000
40000
70773
77577
4600
15150
8000
8000
2007
2008
2009
2010
4.7.
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, стоящих на учете в жилищных органах в качестве нуждающихся в жилых помещениях
337002
50465,4
286536,6
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Обеспечение права ребенка на жилье
47612
119220
82257
87913
6405,4
44060
41206,6
75160
82257
87913
2007
2008
2009
2010
Всего, в том числе:
6875271,3
1309293,5
5505947,8
57350
2680
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1329345
1622507,1
1804385,2
2119034
314643,4
402337,9
297402,2
294910
996621,6
1194219,2
1498983
1816124
15400
25950
8000
8000
2680
0
0
0
*Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию».
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областной целевой программе развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы
Принят Законодательным Собранием области 20 декабря 2006 года
Признан утратившим силу Законом Владимирской области от 11.11.2009 № 159-ОЗ, НГР: ru33000200900474
(Изменения:
Закон Владимирской области от 07.05.2007 № 42-ОЗ, НГР: ru33000200700165;
Закон Владимирской области от 14.11.2007 № 145-ОЗ, НГР: ru33000200700469;
Закон Владимирской области от 08.07.2008 № 113-ОЗ, НГР:ru33000200800293;
Закон Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ, НГР: ru33000200800439)
Действие Закона приостановлено до 1 января 2010 года в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета - Закон Владимирской области от 07.05.2009 №15-ОЗ, НГР: ru33000200900147
Статья 1
Утвердить областную целевую программу развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В. Виноградов
Владимир
28 декабря 2006 г.
№ 199-ОЗ
Приложение
к Закону Владимирской области
от 28.12.2006 № 199-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2010 ГОДЫ
I. Паспорт областной целевой программы развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы
(см. Паспорт областной целевой программы на бумажном носителе)
Наименование Программы
Областная целевая программа развития образования Владимирской области на 2007-2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы (наименование номер и дата нормативного документа)
Указ Губернатора области от 01.02.2006 № 2 «О законодательной инициативе и нормотворческой деятельности в 2006 году»
Заказчик Программы
Администрация Владимирской области
Основные разработчики Программы
Департамент образования администрации Владимирской области
Цели и задачи
Цели Программы
- обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования;
- обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;
- обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Задачи Программы
- совершенствование содержания и технологий образования;
- развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
- обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- повышение эффективности управления в системе образования;
- совершенствование экономических механизмов в сфере образования и ресурсного обеспечения в сфере образования.
Целевые индикаторы и
- удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки,индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения;
-
-
-
-
-
- узы
-
Сроки и этапы реализации
Программы
2007-2010 годы
На 1 этапе (2007-2008 годы) предусмотрены работы, связанные с разработкой моделей развития образования по отдельным направлениям, их апробацией, а также с началом масштабных_ преобразований и экспериментов.
На 2 этапе (2009-2010 годы) приоритет отдается мероприятиям, направленным на модернизацию материальной инфраструктуры, на осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы, а также на реализацию мероприятий, направленных в основном на внедрение и распространение результатов, полученных на 1 этапе.
Исполнители основных
мероприятий Программы
Департамент образования администрации Владимирской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Ассоциация работодателей и товаропроизводителей (по согласованию), Центр экспертизы образовательной деятельности (по согласованию), Владимирский институт повышения квалификации работников образования (по согласованию).
Объемы и источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области и местных бюджетов, внебюджетных средств.
Общий объем финансирования Программы - 6875271,3 тыс. руб., из них средств федерального бюджета - 1309293,5 тыс. руб., средств областного бюджета - 5505947,8 тыс. руб., местных - 57350,0 тыс. руб., в том числе 2007 г. - 1329345,0 тыс. руб., 2008 г. - 1622507,1 тыс. руб., 2009 г. - 1804385,2 тыс. руб., 2010 г. - 2119034 тыс. руб., внебюджетные средства - 2680,0 тыс. руб.»;
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
- наличие в каждом муниципальном образовании образовательных карт как основы для анализа и планирования сети образовательных учреждений;
- функционирование в системе общего дошкольного образования 20 %, а общего школьного образования 30 % вариативных моделей образовательных учреждений, обеспечивающих образовательные потребности населения;
- введение в действие с 2007-2008 учебного года областного (регионального) базисного учебного плана в соответствии с действующими образовательными государственными стандартами, обеспечивающими предпрофильную подготовку и профильное обучение на III ступени образования;
- повышение до 50 % удельного веса предметов общего образования, обеспеченных учебно-методическими комплектами нового поколения;
- увеличение удельного веса образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования на основе компетентностного подхода;
- реализация во всех общеобразовательных учреждениях области на 1 ступени обучения регионального курса «Наш край» (2-4 кл.);
- охват до 50 % детей и подростков занятиями
в системе дополнительного образования и до
90 % - участием в работе детских общественных объединений по интересам;
- доступность во всех образовательных учреждениях области образовательных ресурсов сети Интернет, электронных каталогов библиотек, учебных книгоизданий;
- рост на 50 % по отношению к 2006 году количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах;
- повышение процента охвата профессиональным образованием выпускников учреждений общего образования, количества обучающихся в учреждениях профессионального образования на 10 тыс. населения области;
- увеличение доли выпускников учреждений профессионального образования, получивших повышенные разряды, дипломы с отличием;
- удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи, при первичном выявлении составит 70 %;
- положительная динамика удельного веса численности детей с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование;
- удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание, составит 55 %;
- удельный вес выпускников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку, достигнет 25 %;
- положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушений лицензионных нормативов и требований;
- отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аттестацию в установленные сроки;
- увеличение удельного веса учреждений образования, аттестованных с участием общественных институтов, организаций, привлекаемых для независимой оценки качества образовательной деятельности;
- увеличение доли руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования;
- удельный вес численности молодежи из малообеспеченных семей, поступивших в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования по результатам единого государственного экзамена, увеличится с 40 % до 90 %;
- повышение удельного веса общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием;
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и подведомственными образовательными учреждениями, увеличение доли областных государственных образовательных учреждений, включенных в единую сеть документооборота;
- повышение удельного веса численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении;
- увеличение процента роста числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования по отношению к 2006 году;
- увеличение доли средств, поступивших от коммерческих и некоммерческих организаций на финансирование образования, в общей сумме расходов на образование по сравнению с 2006 годом;
- обеспечение выравнивания доступа к получению качественного образования за счет: распространения различных моделей образования для детей дошкольного и школьного возраста; создания региональной системы оценки качества образования и системы непрерывного профессионального образования;
- рост заработной платы учителей, увеличение объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда, повышение стимулирующей функции оплаты труда;
- увеличение доли муниципальных образований, общеобразовательные учреждения которых получат бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования от общего числа муниципальных образований Владимирской области.
Контроль за исполнением
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Губернатор Владимирской области и Законодательное Собрание Владимирской области.
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации программными методами
Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 года № 1340-р, образование определено как важнейший фактор, обеспечивающий экономический рост, социальную стабильность, становление в нашей стране институтов гражданского общества. Во Владимирской области образование, включающее дошкольное, общее, дополнительное, начальное, среднее и высшее профессиональное образование, также рассматривается как одно из основных условий развития региона, средство удовлетворения образовательных потребностей обучающихся.
На конец 2005-2006 учебного года региональная система образования представлена 595 учреждениями дошкольного образования, 525 общеобразовательными школами, 77 учреждениями дополнительного образования детей, 33 учреждениями начального профессионального образования, 20 детскими домами, 26 специальными (коррекционными) школами-интернатами, 19 вечерними школами.
Все действующие образовательные учреждения лицензированы, аттестованы, имеют свидетельство государственной аккредитации. Таким образом, в области созданы необходимые условия для получения обучающимися и воспитанниками качественного образования.
В региональной системе образования занято более 31,4 тыс. педагогических работников, 89 % из них имеют высшее профессиональное образование, 82 % аттестованы на квалификационные категории, 98 % руководителей образовательных учреждений имеют высшее образование.
Вопросы образования занимают особое место в деятельности администрации области. Подтверждением этого является рост расходов областного бюджета на нужды образования: в 2005 году увеличились объемы бюджетного финансирования в 1,5 раза по сравнению с 2004 г.
На одного учащегося дневных школ в среднем по области направлено в 2004-2006 годах 10,5 тыс. руб. в год, на одного воспитанника детского дома из областного бюджета расходовалось около 110 тыс. руб.
Средняя заработная плата в образовании возросла по сравнению с 2005 годом на 26 %. Удельный вес доплат и надбавок стимулирующего характера в среднем по области в общеобразовательных учреждениях составил 16,7 %. Льготами по коммунальным услугам в 2005 г. пользовались 7,5 тыс. специалистов образования.
Увеличены расходы на образование, в том числе инвестиционного порядка. Средства областной адресной инвестиционной программы в объеме более 15 млн. руб. направлены на ввод учебного корпуса школы Иванищи Гусь-Хрустального района, котельной Омофоровской школы-интерната для детей-сирот.
При долевом участии муниципалитетов в финансировании программы «Дети Владимирской области» для организации подвоза учащихся в 2005 г. приобретено 15 автобусов, в 2006 г. - 13 единиц автотранспорта.
На реализацию программы «Безопасность образовательного учреждения на 2004-2007 гг.» направлено более 100 млн. руб., что в 8 раз превышает уровень 2004 года.
Каждая пятая школа области получила в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» существенную материальную поддержку: 25 школ - 1 млн. руб. на модернизацию материально-технической базы учреждения, 71 школа - учебные кабинеты, 12 школ - автобусы для подвоза детей, 16 школ - 900 тыс. руб. на реконструкцию и развитие учебной базы.
В период с 2001 по 2005 год в рамках реализации Основных направлений модернизации образования на 2004-2006 годы:
- созданы: новый механизм распределения бюджетных ресурсов и основа для формирования новых экономических отношений в образовании. Общеобразовательные учреждения области в соответствии с действующим законодательством в течение отчетного периода были переведены на новый метод финансирования. Из регионального бюджета финансируются заработная плата работников системы образования, приобретение книгоиздательской продукции, учебные расходы; из бюджетов муниципальных образований области - расходы на содержание зданий, сооружений общеобразовательных учреждений системы образования. Это позволило не только решить проблемы с заработной платой педагогическим работникам, но и существенно укрепить материальную базу, повысить самостоятельность образовательных учреждений и ответственность их руководителей за результат работы. Увеличилась доля внебюджетных средств, полученных учреждениями от реализации образовательных услуг;
- апробированы варианты и модели государственно-общественного управления образованием. Администрацией Владимирской области создан Совет по образованию, воспитанию и защите прав детей при заместителе Губернатора области, действуют советы ректоров вузов, руководителей учреждений среднего и начального профессионального образования. На уровне большинства муниципальных органов управления образованием также сформированы координационные советы по развитию образования. Ведется работа по созданию механизмов социального партнерства, прежде всего с работодателями;
- начата работа по оптимальной организации образовательного пространства и реструктуризация образовательных учреждений. С 2001 по 2005 год вследствие неблагоприятной демографической обстановки и реализации муниципальных программ реструктуризации закрыто 36 образовательных учреждений, в том числе общеобразовательные школы;
- в муниципальных районах области сформировалось несколько моделей организации образовательного пространства. Наиболее распространена модель образовательного округа с опорной школой;
- доступности образования способствует реализация областной целевой программы «Дети Владимирской области». К настоящему времени для перевозки обучающихся к месту учебы и обратно задействовано 108 автобусов, приобретенных, в том числе, по указанной Программе;
- сформирована основа регионального рынка услуг по повышению квалификации педагогических и руководящих работников отрасли. В настоящее время в региональную систему повышения квалификации входят государственное образовательное учреждение Владимирской области «Институт повышения квалификации» и ведущие учреждения высшего профессионального образования;
- существенно укреплена материальная база информационного обеспечения образовательного процесса, на эти цели из бюджетов всех уровней в 2004-2005 гг. направлено 12 млн. руб. Если в 2000-2001 гг. на 1 компьютер приходилось 36 обучающихся, то в 2005-2006 гг. - 22 человека. Компьютерный парк образовательных учреждений в настоящее время в основном позволяет организовать образовательный процесс с использованием информационных технологий;
- начата отработка возможностей персонализации образования. Создана основа для поэтапного перехода общеобразовательных школ на новый базисный учебный план и введения предпрофильной подготовки и профильного обучения старшеклассников;
- по сравнению с 2000 годом усилилась ориентация учреждений профессионального образования на потребности регионального рынка труда. Созданы механизмы социального партнерства в сфере начального и среднего профессионального образования. За 2001-2005 гг. количество обучающихся в профессиональных лицеях, формируемое на основе заявок предприятий, учреждений, организаций, выросло с 5 % до 24 %, увеличился выпуск молодых рабочих с повышенным уровнем квалификации.
В целом региональная система образования Владимирской области отличается стабильностью, наличием конструктивных связей с другими смежными отраслями. Во многих муниципальных округах и образовательных учреждениях развивается инновационная деятельность, направленная на решение актуальных задач образования. Регион принимает активное участие в реализации федеральных и международных образовательных программ (единый государственный экзамен, изменение структуры и содержания общего и профессионально образования, разработка индексов доступности и эффективности образования и т.п.).
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в ходе реализации «Основных направлений модернизации образования области на 2004-2006 гг.», в региональной системе образования сохраняются многочисленные проблемы, свидетельствующие о том, что темпы изменений и образовательные результаты не в полной мере удовлетворяют государство, общество и самих обучающихся. Основными из них являются:
- недостаточный для современной жизни уровень образовательной и социальной мобильности школ, учреждений начального и среднего профессионального образования;
- несоответствие требованиям работодателей уровня ответственности, коммуникабельности и профессиональной компетентности выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования;
- существенное ухудшение здоровья обучающихся в процессе получения образования;
- несформированность системы государственно-общественного контроля организации образовательного процесса и качества образования;
- несовершенство системы информирования администраторов образования и местного сообщества о состоянии, результатах и изменениях в региональной системе образования;
- отсутствие реальной поддержки проводимых в региональной системе образования изменений профессионального сообщества и социума в целом;
- низкая эффективность взаимодействия с социальными партнерами образования;
- недостаточная эффективность и рациональность использования ресурсного обеспечения региональной системы образования для решения современных задач образования;
- низкий уровень владения информационными и коммуникационными технологиями педагогических работников;
- недостаточная эффективность региональной системы повышения квалификации;
- доминирование репродуктивных образовательных технологий в учебном процессе и перегрузка обучающихся;
- низкая эффективность аттестационных процедур (они не нацеливают педагогических и руководящих работников на существенное изменение образовательной деятельности);
- несовершенство системы оплаты труда и мотивации инновационной деятельности в региональном образовании;
- недостаточная инвестиционная привлекательность региональной системы образования.
Многие из перечисленных проблем имеют общие корни и требуют комплексного подхода к их разрешению. Можно выделить следующие общие причины, сдерживающие развитие региональной системы образования, не позволяющие получить образовательные результаты, адекватные ожиданиям государства, общества, обучающихся:
- отсутствие эффективных механизмов общественного участия в управлении образованием;
- недостаточный для решения современных задач образования уровень квалификации и профессионализма педагогических и руководящих кадров системы образования;
- недостаточность взаимодействия всех уровней образования для удовлетворения образовательных потребностей населения и реализации индивидуальных образовательных программ;
- неразвитость аналитической деятельности на всех уровнях управления региональной системы образования и, как следствие, недостаточная обоснованность управленческих решений административной системы образования;
- недостаточное использование воспитательного потенциала в учреждениях региональной системы образования для решения современных задач образования;
- невысокий уровень заработной платы педагогов.
Настоящая Программа предназначена для дальнейшего управляемого перевода региональной системы образования в новое состояние, обеспечивающее качество образования, адекватное потребностям развивающейся личности, государства и общества.
Программа является основным механизмом реализации региональной государственной политики в системе образования и формирования системы образования Владимирской области как единого образовательного комплекса. Программа определяет стратегию и основные направления развития региональной системы образования на 2007-2010 годы и является логическим дополнением «Основных направлений модернизации образования Владимирской области на 2004-2010 годы», а также «Комплекса мер по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2006-2007 годы».
III. Цели и задачи Программы
Для обеспечения необходимого качества образовательных услуг и образовательных результатов региональная система образования должна:
обеспечивать высокий уровень качества и доступности образовательных ресурсов и услуг, условий для максимальной реализации личного потенциала обучающихся;
гибко реагировать на запросы государства, социума и самих обучающихся;
открыто сотрудничать с партнерами из государственного, общественного и частного сектора в целях реализации приоритетов государственной политики в сфере образования;
обеспечивать эффективное использование финансовых и материальных ресурсов системы образования, оптимальную организацию образовательного пространства территории.
Исходя из современного понимания роли образования как важнейшего фактора экономического роста, социальной стабильности региона и средства удовлетворения образовательных потребностей населения, состояния региональной системы образования и задач, определенных Концепцией Федеральной целевой программы развития образования на 2007-2010 годы, приоритетными целями и направлениями региональной образовательной политики на ближайшие 3-5 лет Программы являются:
обеспечение доступности качественного образования для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда путем обновления структуры и содержания образования, формирования системы непрерывного образования;
обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации;
обеспечение успешной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в обществе и на рынке труда, создание условий для их социальной мобильности.
Реализация этих целей в значительной степени обеспечит развитие региональной системы образования и решение имеющихся задач:
совершенствование содержания и технологий образования;
развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;
повышение эффективности управления в системе образования;
совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования;
обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия, предусмотренные Программой, являются продолжением работы по развитию образования области и рассчитаны на 2007-2010 годы.
Достижение стратегических целей и решение задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий.
IV. Основные направления реализации Программы
Совершенствование содержания и технологий образования
Решение стратегической задачи совершенствования содержания и технологий образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
создание системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе;
оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей;
введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана;
внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования;
создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приемных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их способностями и интересом;
предоставление профессионального образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
внедрение моделей непрерывного профессионального образования, обеспечивающего каждому человеку возможность формирования индивидуальной образовательной траектории для дальнейшего профессионального, карьерного и личного роста;
введение нового перечня профессий, направлений подготовки (специальностей) в сфере профессионального образования и соответствующих образовательных стандартов, разработанных в целях формирования образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности;
внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.
Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
Решение стратегической задачи обеспечения качества образования достигается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
совершенствование государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;
развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений;
участие в завершении эксперимента по введению единого государственного экзамена, итоги которого позволят обеспечить доступность профессионального образования, объективность вступительных испытаний, преемственность общего и профессионального образования, а также осуществление государственного контроля и управления качеством образования на основе независимой оценки уровня подготовки выпускников;
создание региональной системы оценки качества образования.
Повышение эффективности управления в системе образования
Решение стратегической задачи повышения эффективности управления в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования, для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества и государства;
расширение практической реализации новой модели семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, модели патронатного воспитания в учреждениях для детей-сирот;
внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования;
организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений;
совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства;
разработка научно-методического и информационно-аналитического обеспечения мониторинга экономической эффективности региональной системы образования и выработка значимых критериев оценки реализации новых механизмов финансирования.
Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
Решение стратегической задачи совершенствования экономических механизмов в сфере образования обеспечивается за счет реализации программных мероприятий по следующим основным направлениям:
введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей;
переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
внедрение новых моделей финансирования образовательных организаций всех уровней образования;
внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений);
реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования.
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ)
Сводные данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, в соответствии с задачами приведены в таблице.
Объемы финансирования Программы
№
п/п
Наименование направления
Всего (тыс. руб.)
в том числе
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1.
«Совершенствование содержания и технологий образования»
5755290,3
1145597
1312081,1
1550720,2
1746892
2.
«Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг»
298224
54250
57445
45650
140879
3.
«Повышение эффективности управления в системе образования»
161055
21486
34811
46985
57773
4.
«Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования»
660702
108012
218170
161030
173490
Итого по Программе
6875271,3
1329345
1622507,1
1804385,2
2119034
Объемы финансирования программных мероприятий за счет средств всех уровней бюджетов подлежат ежегодному уточнению и корректировке, в соответствии с возможностями этих бюджетов.
VI. Механизм реализации Программы и контроль за её выполнением
Программа будет реализована через систему планирования, которая включает в себя стратегические и оперативные планы, критерии оценки промежуточных и итоговых результатов, мониторинг состояния качества образования. Положения Программы, которые планируется реализовывать совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, предполагается осуществлять через договоры, заключенные между департаментом образования администрации Владимирской области и органами местного самоуправления.
Координатором реализации Программы является департамент образования администрации Владимирской области.
Мероприятия Программы конкретизируются в годовых планах работы департамента образования администрации Владимирской области и договорах с муниципальными органами управления образованием.
VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих следующие стратегические приоритеты развития образования, формирование эффективного человеческого капитала и профессиональных кадровых ресурсов, обладающих квалификацией необходимого уровня; содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в области в целом; обеспечение динамичного и устойчивого роста качества жизни населения.
При выборе показателей и индикаторов используются достоверные, сравнимые и доступные данные. Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
а) повышение качества общего образования:
выравнивание возможностей учащихся (увеличение количества детей в возрасте 5-6 лет, получающих дошкольное образование, в соответствии с практикой развитых стран, уменьшение количества неуспевающих и второгодников в начальной школе);
повышение функциональной грамотности выпускников общеобразовательной школы (рост уровня грамотности чтения, математической грамотности, естественно-научной грамотности учащихся (повышение рейтинга PISA);
б) улучшение социальной ориентации учащихся и достижение социального равенства в получении образования:
профилирование школьного образования (увеличение количества учащихся, занимающихся по профилированным программам);
увеличение количества учащихся с предпрофильной подготовкой; снижение различий между городским и сельским образованием (по результатам единого государственного экзамена);
расширение возможности получения образования детьми с ограниченными возможностями (увеличение количества детей указанной категории, получивших общее среднее или профессиональное образование);
расширение возможности получения дополнительного образования в соответствии с запросами населения (увеличение количества учащихся в возрасте до 15 лет, обучающихся по программам дополнительного образования);
увеличение количества молодежи, занятой в сфере экономики (увеличение количества трудоустроенных или перешедших на следующую ступень образования выпускников учебных заведений со специальными образовательными программами);
обеспечение доступности образования (уменьшение количества несовершеннолетних в возрасте 8-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, увеличение количества молодежи в возрасте до 22 лет, получившей среднее образование, увеличение количества учащихся и студентов, получающих стипендии по адресному принципу);
увеличение количества учащихся в возрасте 17-18 лет, успешно завершивших полное среднее образование;
в) повышение конкурентоспособности профессионального образования:
повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров (увеличение количества учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, прошедших экспертизу образовательных программ, проводимую работодателями, а также учреждений профессионального образования, перешедших на образовательные стандарты нового поколения, разработанные при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений);
увеличение количества молодежи, занятой в различных сферах экономики (уменьшение количества безработных в возрасте 16-29 лет и среди выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, уменьшение количества выпускников учреждений среднего профессионального образования и вузов, не получивших работу в течение 6 месяцев после окончания учебы);
увеличение количества молодежи, обучавшейся на первой ступени высшего профессионального образования, включившейся в активную трудовую деятельность;
увеличение количества граждан, получающих дополнительное (послевузовское) образование, участвующих в программах переподготовки и повышения квалификации;
г) повышение эффективности финансирования образования:
повышение стимулирующих функций оплаты труда педагогов, рост объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда, рост заработной платы учителей;
реструктуризация учебных заведений, учебно-материальная база которых находится в аварийном состоянии;
рост инвестиций, направляемых на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов в области образования, увеличение расходов на образование за счет средств всех источников, рост удельного веса финансирования образования за счет средств негосударственных источников в общем объеме финансирования;
обновление учебно-материальной базы учреждений образования (увеличение удельного веса учебных расходов в общем объеме финансирования образования, увеличение числа образовательных учреждений, имеющих учебно-лабора-торную, компьютерную и технологическую базу, соответствующую современным требованиям и нормам);
д) расширение социального партнерства и использование следующих принципов в управлении образованием:
развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие общественные советы);
развитие общественно-гражданских форм управления в системе профессионального образования (увеличение доли учреждений профессионального образования, имеющих институты общественно-гражданского участия в управлении образованием);
развитие системы общественной экспертизы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и развития образования.
В результате реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить следующие отсроченные социально-экономические эффекты:
а) на региональном уровне:
повышение конкурентоспособности и эффективности экономики области, обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворением потребностей интенсивно развивающейся экономики, повышением эффективности использования трудовых ресурсов;
повышение эффективности использования бюджетных средств в сфере образования за счет создания эффективной системы обеспечения качества образовательных услуг, широкого включения в нее общественно-государственных структур и профессиональных объединений, перехода на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, введение новой системы оплаты труда работников общего образования;
повышение уровня образовательной информации, ее качества, прозрачности и доступности для всех заинтересованных сторон;
введение новых форм управления в системе образования;
модернизацию технологической и социальной инфраструктуры образования;
реструктуризацию системы подготовки специалистов всех уровней;
б) на уровне образовательных учреждений (организаций):
увеличение количества научно-образовательных комплексов и сетевых образовательных структур;
рост негосударственного финансирования образовательных программ;
улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций сферы образования, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала;
в) в сфере социальной привлекательности образования:
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи;
повышение спроса на квалифицированные кадры, оптимизация их возрастной структуры;
предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие регионы и отрасли.
VIII. Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в приложении 1.
IХ. Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2. Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.
Приложение 1
к областной целевой программе развития
образования во Владимирской области
на 2007-2010 годы
Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач областной целевой программы развития образования во Владимирской области на 2007 - 2010 годы
Основные направления деятельности
Показатели
Индикаторы
1
2
3
1. Совершенствование содержания и технологий образования
1.1. Развитие системы образования детей старшего дошкольного возраста с целью обеспечения равных стартовых возможностей для последующего обучения в начальной школе
удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах
2007 год - 2 %
2008 год - 5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
1.2. Введение профильного обучения в старшей школе, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана
удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения
2007 год - 5 %
2008 год - 7,5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 25 %
1.3. Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования
удельный вес предметов общего образования, обеспеченных учебно-методическими комплектами нового поколения
2007 год - 5 %
2008 год - 10 %
2009 год - 15 %
2010 год - 50 %
удельный вес образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандартыобщего образования на основе компетентностного подхода, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования, условия осуществления образовательной деятельности, базисный учебный план
2007 год - 0 %
2008 год - 0 %
2009 год - 0 %
2010 год - 100 %
1.4. Оптимизация нагрузки учащихся общеобразовательных учреждений и расширение возможностей дополнительного образования детей
снижение недельной учебной нагрузки школьников (по отношению к 2006 году)
2007 год - 0 %
2008 год - 2 %
2009 год - 5 %
2010 год - 10 %
удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного
образования
2007 год - 3 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
1.5. Использование электронных информационно-образовательных ресурсов
рост количества обращений к образовательным информационным ресурсам, размещенным на федеральных образовательных порталах, по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 25 %
2010 год - 50 %
1.6. Внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий
удельный вес численности учреждений профессионального образования, реализующих модульные схемы в организации учебного процесса
2007 год - 0 %
2008 год - 5 %
2009 год - 15 %
2010 год - 25 %
увеличение объема трафика, приходящегося на обращение к информационно-образовательным ресурсам (по отношению к 2006 году)
2007 год - в 1,2 раза
2008 год - в 1,3 раза
2009 год - в 1,5 раза
2010 год - в 2 раза
удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, освоивших образовательную программу с использованием методов дистанционного обучения
2007 год - 5 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
удельный вес учреждений профессионального образования, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным каналам
2007 год - 30 %
2008 год - 45 %
2009 год - 65 %
2010 год - 85 %
среднее профессиональное образование
2007 год - 20 %
2008 год - 22 %
2009 год - 25 %
2010 год - 30 %
начальное профессиональное образование:
1.7. Обеспечение доступности качественного образования как основы социальной мобильности и снижения социально-экономической дифференциации в обществе
удельный вес выпускников, получивших дипломы с отличием:
- учреждения НПО
2007 год - 9,5 %
2008 год - 9,5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 10 %
- учреждения СПО
2007 год - 14,6 %
2008 год - 14,6 %
2009 год - 15 %
2010 год - 15 %
удельный вес выпускников, получивших повышенные разряды:
- учреждения НПО
2007 год - 28 %
2008 год - 29 %
2009 год - 30 %
2010 год - 30 %
- учреждения СПО
2007 год - 54 %
2008 год - 54 %
2009 год - 55 %
2010 год - 55 %
удельный вес обучающихся по договорам с предприятиями и организациями:
- учреждения НПО
2007 год - 47 %
2008 год - 48 %
2009 год - 50 %
2010 год - 50 %
- учреждения СПО
2007 год - 24 %
2008 год - 26 %
2009 год - 27 %
2010 год - 27 %
1.8. Разработка и реализация государственных стандартов
количество профессиональных образовательных программ, реализуемых учреждениями:
- учреждения НПО
2007 год - 87 единиц
2008 год - 90 единиц
2009 год - 98 единиц
2010 год - 98 единиц
- учреждения СПО
2007 год - 25 единиц
2008 год - 26 единиц
2009 год - 26 единиц
2010 год - 26 единиц
1.9. Создание системы выявления и поддержки одаренных детей
количество договоров на реализацию сокращенного срокаобученияс учреждением более высокого уровня образования:
- учреждения НПО
2007 год - 8
2008 год - 9
2010 год - 10
- учреждения СПО
2007 год - 26
2008 год - 27
2009 год - 30
удельный вес выпускников, продолжающих образование в учреждениях более высокогоуровня образования:
- учреждения НПО
2007 год - 12 %
2008 год - 14 %
2009 год - 15 %
2010 год - 15 %
- учреждения СПО
2007 год - 66 %
2008 год - 68 %
2009 год - 70 %
2010 год - 70 %
удельный вес обучающихся, участвующих в областных конкурсах, олимпиадах и др.
- учреждения НПО
2007 год - 0,5 %
2008 год - 0,6 %
2009 год - 0,6 %
2010 год - 0,6 %
- учреждения СПО
2007 год - 1,1 %
2008 год - 1,2 %
2009 год - 1,2 %
2010 год - 1,2 %
удельный вес обучающихся, участвующихво Всероссийских конкурсах, олимпиадах и др.
- учреждения НПО
2007 год - 0,05 %
2008 год - 0,06 %
2009 год - 0,06 %
2010 год - 0,06 %
1.10. Создание условий, направленных на успешную социализацию детей и молодежи
степень трудоустройства выпускников
- учреждения НПО
2007 год - 68%
2008 год - 70%
2009 год - 70%
2010 год - 70%
- учреждения СПО
2007 год - 75%
2008 год - 75%
2009 год - 78%
2010 год - 78%
удельный вес выпускников, стоящих на учете в службе занятости:
- учреждения НПО
2007 год - 2,6 %
2008 год - 2,6 %
2009 год - 2,5 %
2010 год - 2,5 %
- учреждения СПО
2007 год - 4,4 %
2008 год - 4,4 %
2009 год - 4,4 %
2010 год - 4,4 %
степеньреализации отраслевого заказа на подготовку кадров:
- учреждения НПО
2007 год - 95 %
2008 год - 95 %
2009 год - 95 %
2010 год - 95 %
- учреждения СПО
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
удельный вес обучающихся в учреждениях профобразования, заключивших контракты с работодателями:
- учреждения НПО
2007 год - 6,5 %
2008 год - 7,2 %
2009 год - 8,0 %
2010 год - 8,0 %
- учреждения СПО
2007 год - 3,5 %
2008 год - 3,8 %
2009 год - 4,0 %
2010 год - 4,0 %
1.11. Разработка инновационных программ
удельный вес учреждений профобразования, реализующих инновационные программы
2007 год - 14 %
2008 год - 16 %
2009 год - 16 %
2010 год - 16 %
количество учреждений профобразования, имеющих статус опытно-экспериментальной площадки
2007 год - 6 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 8 единиц
2010 год - 8 единиц
1.12. Создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
удельный вес всех детей-сирот, переданных на воспитание в семьи
2007 год - 76 %
2008 год - 77 %
2009 год - 77,5 %
2010 год - 78 %
удельный вес детей-сирот, переданных на воспитание в семьи при первичном
выявлении
2007 год - 67 %
2008 год - 68,5 %
2009 год - 69 %
2010 год - 70 %
1.13. Обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приёмных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с их способностями и интересом
удельный вес детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования
2007 год - 7,5 %
2008 год - 8 %
2009 год - 8,5 %
2010 год - 10 %
1.14. Предоставление профессионального образования детям-сиротам
удельный вес детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования
2007 год - 15 %
2008 год - 16 %
2009 год - 17 %
2010 год - 18 %
1.15. Обеспечение качественного образования, воспитания и развития детей, находящихся в учреждениях
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, успешно осваивающих общеобразовательные программы
2007 год - 99 %
2008 год - 99,5 %
2009 год - 99,5 %
2010 год - 99,5 %
1.16. Осуществление преемственности получения допрофессионального, профессионального образования, открытие филиалов учреждений начального профессионального образования
удельный вес учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих условия для трудового обучения (лицензированные рабочие учебные места, филиалы ПУ, ПЛ) этап 1
2007 год - 33 %
2008 год - 49 %
2009 год - 57 %
2010 год - 71 %
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот, получающих профессиональную подготовку
2007 год - 8 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 25 %
2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
2.1. Совершенствование региональной системы оценки деятельности образовательных учреждений, в т.ч. и оценки условий осуществления образовательного процесса
- функционирование управленческих и организационных структур, обеспечивающих качественное проведение процедур лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;
- отсутствие образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по лицензиям с просроченными сроками действия, не имеющих лицензии;
- наличие реестра выданных бланков лицензий и свидетельств о государственной аккредитации;
- отсутствие образовательных учреждений, не прошедших аттестацию в установленные сроки;
- отсутствие фактов проведения итоговой аттестации в общеобразовательных учреждениях, не имеющих свидетельства о государственной аккредитации;
- положительная динамика количества образовательных учреждений, не допускающих нарушение лицензионных нормативов и требований
удельный вес образовательных учреждений, получивших лицензию:
2007 год - 99,5 %
2008 год - 99,7 %
2009 год - 99,8 %
2010 год - 99,9 %
удельный вес образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию
2007 год - 95 %
2008 год - 97 %
2009 год - 98 %
2010 год - 99 %
удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по образовательным программам
2007 год - 97 %
2008 год - 98 %
2009 год - 98,5 %
2010 год - 99,5 %
2.2. Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений
- участие общественных институтов в экспертизе по оценке деятельности образовательных учреждений;
- увеличение количества учреждений начального, среднего профессионального образования, проходящих аттестацию с участием работодателей, общественных организаций;
2007 год - 80 единиц
2008 год - 90 единиц
2009 год - 95 единиц
2010 год - 100 единиц
- положительная динамика количества образовательных учреждений всех типов и видов, прошедших аттестацию по системе «КАС ДОУ-Аттестация»;
2007 год - 20 единиц
2008 год - 35 единиц
2009 год - 40 единиц
2010 год - 55 единиц
- удельный вес учреждений профессионального образования, аттестованных с участием работодателей
число общественных институтов, организаций, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, аттестации и аккредитации образовательных программ
2007 год - 11 единиц
2008 год - 14 единиц
2009 год - 16 единиц
2010 год - 18 единиц
2.3. Завершение эксперимента по единому государственному экзамену
- положительная динамика количества образовательных дисциплин базисного учебного плана, включенных в итоговую аттестацию по технологии ЕГЭ;
- рост удельного веса численности выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в вузы, ССУЗы по результатам ЕГЭ
2007 год - 50 %
2008 год - 60 %
2009 год - 65 %
2010 год - 75 %
- удельный вес территорий области, участвующих в ЕГЭ
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
- количество учебных предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ
2007 год - 5 единиц
2008 год - 13 единиц
2009 год - 13 единиц
2010 год - 13 единиц
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ
2007 год - 60 %
2008 год - 75 %
2009 год - 80 %
2010 год - 90 %
2.4. Создание региональной системы оценки качества образования
- доля работников сферы образования области, прошедших курсы повышения квалификации и получивших допуск к работе в структуре региональной системы оценки качества образования (от потребности)
2007 год - 20 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 65 %
- доля руководителей и специалистов муниципальных органов управления образованием, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования
2007 год - 15 %
2008 год - 25 %
2009 год - 35 %
2010 год - 55 %
- доля руководителей и специалистов подразделений департамента образования, осуществивших повышение квалификации в области контроля качества образования
2007 год - 20 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 50 %
3. Повышение эффективности управления в системе образования области
3.1. Внедрение моделей интегрированных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней образования для обеспечения адекватной реакции системы образования на динамично изменяющиеся потребности личности, общества, экономики
удельный вес интегрированных учреждений общего образования, реализующих программы разного уровня
2007 год - 2 %
2008 год - 4 %
2009 год - 6 %
2010 год - 8 %
рост количества обучающихся в рамках интегрированных учреждений общего образования по отношению к 2005 году
2007 год - 2 %
2008 год - 4 %
2009 год - 6 %
2010 год - 8 %
3.2. Разработка и реализация территориальных моделей образовательной сети (оптимизация сети)
выполнение государственных заданий на образовательные услуги:
- учреждения НПО
2007 год - 99 %
2008 год - 99,9 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
- учреждения СПО
2007 год - 100 %
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
удельный вес выпускников учреждений общего образования, охваченных профессиональным образованием:
- начальным
2007 год - 29,6 %
2008 год - 29,4 %
2009 год - 29 %
2010 год - 29 %
- средним
2007 год - 42,3 %
2008 год - 42,4 %
2009 год - 43 %
2010 год - 43 %
количество обучающихся на 10 тыс. населения:
- учреждения НПО
2007 год - 100 человек
2008 год - 100 человек
2009 год - 99 человек
2010 год - 99 человек
- учреждения СПО
2007 год - 183 человека
2008 год - 184 человека
2009 год - 184 человека
2010 год - 184 человека
количество учреждений:
- учреждения НПО
2007 год - 33 единицы
2008 год - 33 единицы
2009 год - 31 единица
2010 год - 31 единица
- учреждения СПО
2007 год - 7 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 7 единиц
2010 год - 7 единиц
3.3. Создание инфраструктуры инновационной системы
создание учреждений, являющихся:
- ресурсными центрами
2007 год - 3 единицы
2008 год - 4 единицы
2009 год - 5 единиц
2010 год - 5 единиц
- опорными отраслевыми центрами
2007 год - 3 единицы
2008 год - 4 единицы
2009 год - 5 единиц
2010 год - 5 единиц
3.4. Реализация новой модели семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа - модели патронатного воспитания в учреждениях для детей-сирот
удельный вес областных учреждений для детей-сирот, предоставляющих патронатное воспитание
2007 год - 40 %
2008 год - 45 %
2009 год - 50 %
2010 год - 55 %
удельный вес воспитанников, областных учреждений для детей-сирот, переданных на патронатное воспитание
2007 год - 14 %
2008 год - 16 %
2009 год - 18 %
2010 год - 20 %
3.5. Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования
удельный вес областных учреждений профессионального образования, предоставляющих патронат
2007 год - 20 %
2008 год - 25 %
2009 год - 27,5 %
2010 год - 30 %
удельный вес обучающихся областных учреждений профессионального образования, переданных на патронат от обучающихся детей-сирот
2007 год - 4 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 5 %
2010 год - 6 %
3.6. Открытие филиалов учреждений дополнительного образования
удельный вес учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих условия для дополнительного образования (лицензированные учебные места, филиалы музыкальных, художественных, спортивных школ, ПЛ)
2007 год - 30 %.
2008 год - 40 %
2009 год - 45 %
2010 год - 50 %
удельный вес воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования
2007 год - 10 %
2008 год - 13 %
2009 год - 16 %
2010 год - 20 %
3.7. Внедрение моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования
удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием
2007 год - 3 %
2008 год - 5 %
2009 год - 10 %
2010 год - 20 %
3.8. Организация сетевого взаимодействия департамента образования с МОУО, подведомственными образовательными учреждениями для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и подведомственными ОУ (через электронную почту)
2007 год - 75 %
2008 год - 80 %
2009 год - 85 %
2010 год - 100 %
- доля областных государственных образовательных учреждений, включенных в единую сеть документооборота
2007 год - 10 %
2008 год - 70 %
2009 год - 85 %
2010 год - 100 %
- наличие единой информационной сети между департаментом образования и МОУО (через электронную почту)
2007 год - 65 %
2008 год - 75 %
2009 год - 90 %
2010 год - 100 %
3.9. Организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений для развития мобильности в сфере образования, совершенствования информационного обмена и распространения эффективных решений
повышение удельного веса образовательных учреждений, входящих в сетевое взаимодействие
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 30 %
удельный вес численности учащихся, проходящих обучение по программам, построенным с использованием сетевого подхода
2007 год - 15 %
2008 год - 20 %
2009 год - 25 %
2010 год - 40 %
3.10. Совершенствование системы управления образованием на основе эффективного использования информационно-коммуникационных технологий в рамках единого образовательного пространства
удельный вес численности образовательных учреждений, использующих информационные системы в управлении:
общеобразовательные
учреждения
2007 год - 3 %
2008 год - 6 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
процент роста числа автоматизированных рабочих мест работников управления в сфере образования по отношению к 2006 году
2007 год - 15 %
2008 год - 20 %
2009 год - 25 %
2010 год - 40 %
4. Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
4.1. Внедрение новых моделей финансирования образовательных учреждений всех уровней образования (введение нормативного подушевого финансирования)
рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях в сравнении с 2006 г.
2007 год - 3,5 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 8 %
2010 год - 8 %
доля муниципальных образований, образовательные учреждения которых получают бюджетные средства на основе нормативного подушевого финансирования, от общего числа муниципальных образований в области
2008 год - 100 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
доля государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, получающих бюджетные средства на основе принципов нормативного подушевого финансирования, от общего числа общеобразовательных учреждений
2008 год - 95 %
2009 год - 100 %
2010 год - 100 %
расширение системы программно-целевого финансирования (рост числа муниципальных районов и городских округов, финансирующих образование на основе среднесрочных и долгосрочных целевых программ)
2007 году - 20 %
2008 году - 20 %
2009 году - 30 %
2010 году - 35 %
численность учащихся, приходящихся на одного учителя
2008 год - 10,23 чел.
2009 год - 10,25 чел.
2010 год - 10,27 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего (непедагогический персонал) в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях
2008 год - 5,25 чел.
2009 год - 5,35 чел.
2010 год - 5,5 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) учреждениях СПО
2008 год - 4,0 чел.
2009 год - 4,0 чел.
2010 год - 4,0 чел.
численность учащихся, приходящихся на одного работающего в государственных (муниципальных) учреждениях НПО
2008 год - 6,7 чел.
2009 год - 6,8 чел.
2010 год - 6,8 чел.
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
4.2. Введение новой системы оплаты труда работников государственных областных образовательных учреждений, учреждений общего образования, направленной на повышение доходов
рост средней наполняемости классов в общеобразовательных учреждениях в сравнении с 2006 г.
2007 год - 3,5 %
2008 год - 4,5 %
2009 год - 8 %
2010 год - 8 %
повышение стимулирующих функций оплаты труда, роста объема стимулирующих надбавок в общем фонде оплаты труда
2007 год - 20 %
2008 год - до 30 %
2009 год - до 30 %
2010 год - 30 %
рост заработной платы учителей
2007 год - 15 %
2008 год - 30 %
2009 год - 40 %
2010 год - 50 %
разница в размере заработной платы мастеров производственного обучения и работников, занятых в сфере экономики
2008 год - 29 %
2009 год - 26,7 %
2010 год - 5,6 %»
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
4.3. Внедрение механизмов, способствующих развитию экономической самостоятельности образовательных организаций (учреждений)
увеличение объемов внебюджетных доходов образовательных организаций профессионального образования по отношению к 2006 году
2007 год - 8 %
2008 год - 9 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
повышение доли внебюджетных доходов в консолидированном бюджете сферы образования по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 6 %
2009 год - 7 %
2010 год - 10 %
снижение размера бюджетных остатков финансовых средств на счетах образовательных организаций на конец года по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 7 %
2009 год - 6 %
2010 год - 5 %
4.4. Реализация комплекса мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности сферы образования, способствующих притоку инвестиций, а также финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования
рост поступлений финансовых средств от спонсоров и меценатов по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 6 %
2009 год - 7 %
2010 год - 10 %
рост объема инвестиций в сферу образования из различных источников по отношению к 2006 году
2007 год - 5 %
2008 год - 7 %
2009 год - 10 %
2010 год - 15 %
увеличение объема средств, привлеченных в сферу образования по отношению к 2006 году
2007 год - 10 %
2008 год - 15 %
2009 год - 20 %
2010 год - 35 %
4.5. Реализация инвестиционной части Программы за счет государственных капитальных вложений
рост обеспеченности учебно-лабораторными площадями по отношению к нормативу на одного студента в 2006 году
2007 год - 2 %
2008 год - 3 %
2009 год - 5 %
2010 год - 7 %
4.6. Создание для обучающихся условий, обеспечивающих качественное образование и социализацию детей
обеспеченность студентов площадями учебно-лабораторных зданий:
- учреждения НПО
2007 год - 10 кв.м.
2008 год - 11 кв. м.
2009 год - 12 кв.м.
2010 год - 12 кв. м.
- учреждения СПО
2007 год - 9,2 кв. м.
2008 год - 9,4 кв. м.
2009 год - 9,4 кв. м.
2010 год - 9 ,4 кв. м.
обеспеченность студентов общежитиями:
- учреждения НПО
2007 год - 55 %
2008 год - 60 %
2009 год - 65 %
2010 год - 65 %
- учреждения СПО
2007 год - 75 %
2008 год - 80 %
2009 год - 80 %
2010 год - 80 %
число персональных компьютеров на 100 обучающихся:
- общеобразовательных школ
2007 год - 32 единицы
2008 год - 37 единиц
2009 год - 42 единицы
2010 год - 50 единиц
- учреждения НПО
2007 год - 3,8 единиц
2008 год - 3,9 единиц
2009 год - 4,4 единицы
2010 год - 4,4 единицы
- учреждения СПО
2007 год - 5,9 единиц
2008 год - 7 единиц
2009 год - 8 единиц
2010 год - 8 единиц
удельный вес учебных заведений, имеющих доступ в Интернет:
- общеобразовательных учреждений
2007 год - 90 %
2008 год - 95 %
2009 год - 97 %
2010 год - 98 %
- учреждения НПО
2007 год - 47 %
2008 год - 56 %
2009 год - 67 %
2010 год - 67 %
- учреждения СПО
2007 год - 84 %
2008 год - 91 %
2009 год - 95 %
2010 год - 95 %
укомплектованность штатов преподавательского состава педагогическими работниками:
- учреждения НПО
2007 год - 68 %
2008 год - 70 %
2009 год - 80 %
2010 год - 80 %
- учреждения СПО
2007 год - 96 %
2008 год - 97 %
2009 год - 97 %
2010 год - 97 %
удельный вес преподавателей, прошедших переподготовку, повышение квалификации
- учреждения НПО
2007 год - 35 %
2008 год - 38 %
2009 год - 38 %
2010 год - 38 %
- учреждения СПО
2007 год - 25 %
2008 год - 26 %
2009 год - 26 %
2010 год - 26 %
доля капитальных расходов в общих расходах субъекта Российской Федерации:
- на общее образование
2008 год - 2 %
2009 год - 4 %
2010 год - 6 %
- на НПО
2008 год - 2 %
2009 год - 8 %
2010 год - 10 %
- на СПО
2008 год - 2 %
2009 год - 8 %
2010 год - 10 %
уровень удовлетворенности населения качеством общего образования
2008 год - 68 - 78 %
2009 год - 72 - 82 %
2010 год - 75 - 85 %
Закона Владимирской области http://dbserver:8080/content/ngr/RU33DMJ200800439.doc
Приложение 2
к областной целевой программе развития
образования во Владимирской области
на 2007-2010 годы
(в редакции Закона Владимирской области от 07.11.2008 № 166-ОЗ)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной целевой программы развития образования во Владимирской области на 2007 - 2010 годы
№
Направления, мероприятия
Ежегодные затраты и источники финансирования
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Конечные результаты
Всего
Фед.
бюжет
Обл.
бюджет
Местный бюджет
Внебюд.
ср-ва
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. Совершенствование содержания и технологий образования
1.1.
Выравнивание стартовых возможностей детей дошкольного возраста путем повышения их охвата дошкольным образованием, в т.ч. предшкольным обучением
384610
371276
13334
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие в системе образования области условий, обеспечивающих равные стартовые возможности для продолжения образования детям дошкольного возраста. Удовлетворение образовательных запросов населения в дошкольных образовательных услугах
89517
101606
93472
100015
89517
96685
92537
92537
4921
935
7478
2007
2008
2009
2010
1.2.
Создание условий семейного воспитания или воспитания, приближенного к семейному, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
482787
116287,8
366499,2
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Исполнение основного права ребёнка жить и воспитываться в семье
84084
85871
134883,1
177948,9
11112
35783,8
34242,1
35149,9
72972
50087,2
100641,0
142799,0
2007
2008
2009
2010
1.2.1.
Обеспечение образования, воспитания и развития детей, находящихся на опеке, в приёмных семьях, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со способностями и интересом
1044953
203826
841127
2007-2010
Департамент образования,
органы местного самоуправления*
Обеспечение доступности дополнительного образования детей-сирот, а также занятий на курсах по подготовке к поступлению в ССУЗЫ и ВУЗЫ
197315
247219
279542
320877
66066
68880
68880
197315
181153
210662
251997
2007
2008
2009
2010
1.2.2.
Предоставление доступного и качественного начального профессионального образования детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа
2007-2010
Департамент образования
Обеспечение права на профессиональное образование каждого ребёнка-сироты
1.2.3
Организация жизни и быта воспитанников, максимально приближенных к семейным, предусматривающих изменения во взаимоотношениях и качественное разнообразие контактов за счет изменения уклада жизни
2007-2010
Департамент образования
Создание условий для социализации воспитанников и успешному вхождению их в самостоятельную жизнь
1.2.4.
Обеспечение оздоровления и отдыха детей-сирот
81119
81119
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Укрепление здоровья, коррекция развития детей-сирот
14485
16034
23267
27333
14485
16034
23267
27333
2007
2008
2009
2010
1.3
Реализация мер по введению новых государственных образовательных стандартов общего образования и регионального компонента государственного образовательного стандарта
38541
38541
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие учебно-материальных, нормативно-правовых, организационно-педагогических условий, обеспечивающих реализацию новых образовательных стандартов
6454
26490
2704
2893
6454
26490
2704
2893
2007
2008
2009
2010
1.4.
Разработка и принятие квалификационных (профессиональных) стандартов по вновь заявленным интегрированным профессиям и специальностям
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества подготовки. Удовлетворение потребности рынка труда области
1.5.
Реализация новых государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования
3254413
40000
3211813
2600
2007-2010
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Повышение качества подготовки рабочих кадров и специалистов
641967
719638
899597
993211
40000
599367
719638
899597
993211
2600
2007
2008
2009
2010
1.6.
Формирование условий по предоставлению образовательных услуг непрерывного профессионального образования (дополнительное профессиональное образование)
IV квартал 2007 года
Департамент образования
Гарантии социальной защиты молодежи
1.7.
Подготовка и апробация моделей сертификации квалификаций рабочих и специалистов, в том числе из инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
80
80
80
80
IV квартал 2007 года
Департамент образования, образовательные учреждения, Ассоциация работодателей и товаропроизводителей*
Создание необходимых условий для производственного обучения в учреждениях профессионального образования
1.8.
Развитие системы выявления и поддержки одарённых детей
9020
9020
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Создание нормативно-правовых, экономических и организационно-педагогических условий, обеспечивающих личностный рост и профессиональное самоопределение одаренных учащихся
1768
1593
2727
2932
1768
1593
2727
2932
2007
2008
2009
2010
1.9.
Обеспечение доступности качественного образования и социализации детей с ограниченными возможностями здоровья
68980
68980
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие условий нормативно-правового, экономического и информационно-методического характера, обеспечивающих удовлетворение образовательных запросов детей с ограниченными возможностями здоровья
8465
19224
19529
21762
8465
19224
19529
21762
2007
2008
2009
2010
1.10.
Совершенствование технологий обучения и воспитания, основанных на развитии личности учащихся и направленных на активное включение детей и молодёжи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества
390310,3
385338,3
4972
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие программно - методического обеспечения современных технологий обучения и воспитания, комплекса региональных мероприятий, обеспечивающих созидательную активность детей и подростков, положительная динамика участия школьников в детских общественных объединениях, кружковой деятельности
101271
94120,1
94999,1
99920,1
100309
93343,1
93343,1
98343,1
962
777
1656
1577
2007
2008
2009
2010
1.11.
Обеспечение гарантии прав и интересов социально незащищённых детей, противодействие росту детской безнадзорности и беспризорности, асоциального поведения подростков
477
477
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие нормативно-правовых, организационно-педагогических, экономических механизмов, обеспечивающих снижение удельной численности детей категории риска
191
286
191
286
2007
2008
2009
2010
2. Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг
2.1.
Развитие государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений
2007-2010
2007
2008
2009
2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Создание условий нормативно-правового, научно-методического и организационного характера, обеспечивающих развитие традиционных и реализацию новых содержания и форм контроля оценки качества образования, в том числе независимой. Удельный вес образовательных учреждений, получивших лицензию:
2006 г. - 99 %
2007 г. - 99,5 %
2008 г. - 99,7 %
2009 г. - 99,8 %
2010 г. - 99,9 %
- удельный вес образовательных учреждений, прошедших государственную аккредитацию:
2006 г. - 93 %
2007 г. - 95 %
2008 г. - 97 %
2009 г. - 98 %
2010 г. - 99 %
- удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по образовательным программам:
2006 г. - 96 %
2007 г. - 97 %
2008 г. - 98 %
2009 г. - 98,5 %
2010 г. - 99,5 %
2.1.1.
Анализ состояния действующей системы оценки качества образования в регионе
Январь 2007
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Аналитическая справка по результатам анализа состояния действующей системы, рекомендации по возможному использованию имеющегося опыта с учетом особенностей Владимирской области
2.1.2.
Разработка концепции региональной системы оценки качества образования
Январь 2007
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Концепция региональной системы оценки качества образования
2.1.3.
Открытие областной экспериментальной площадки по созданию территориальной системы оценки качества образования
Январь 2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*, Центр экспертизы образовательной деятельности*, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Программа экспериментальной работы
2.2.
Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие критериальной базы оценки деятельности учреждений, управленческой деятельности, общественных структур, обеспечивающих оценку.
Удельный вес образовательных учреждений, прошедших аттестацию по технологии «КАС ДОУ»:
2006 г. - 70 %
2007 г. - 80 %
2008 г. - 90 %
2009 г. - 95 %
2010 г. - 100 %
- удельный вес учреждений профессионального образования, аттестованных с участием работодателей:
2006 г. - 15 %
2007 г. - 20 %
2008 г. - 35 %
2009 г. - 40 %
2010 г. - 55 %
Число общественных институтов, организаций, привлекаемых для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности образовательных учреждений, аттестации и аккредитации образовательных программ:
2006 г. - 9 единиц
2007 г. - 11 единиц
2008 г. - 14 единиц
2009 г. - 16 единиц
2010 г. - 18 единиц
2.2.1.
Расширение сети образовательных учреждений, аттестованных по технологии «КАС ДОУ-Аттестация»
2007-2010
Департамент образования, Центр экспертизы образовательной деятельности*
2.2.2.
Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников образования в соответствии с новыми подходами
2007-2009
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Обеспечение независимой объективной оценки деятельности педагогов, привлечение общественных институтов, организаций для проведения независимой экспертизы деятельности педагогов
2.2.3.
Завершение эксперимента по введению единого государственного экзамена
47500
900
46600
2007-2008
Департамент образования, органы местного самоуправления*,
Центр экспертизы образовательной деятельности*
Обеспечение независимой объективной оценки уровня обученности учащихся.
Повышение доступности профессионального образования
- удельный вес территорий области, участвующих в ЕГЭ:
2006 г. - 100 %
2007 г. - 100 %
2008 г. - 100 %
2009 г. - 100 %
2010 г. - 100 %
- количество учебных предметов, сдаваемых в форме ЕГЭ:
2006 г. - 3 единицы
2007 г. - 5 единиц
2008 г. - 13 единиц
2009 г. - 13 единиц
2010 г. - 13 единиц
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, сдавших итоговую аттестацию в форме ЕГЭ:
2006 г. - 49 %
2007 г. - 60 %
2008 г. - 75 %
2009 г. - 80 %
2010 г. - 90 %
- удельный вес выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в ВУЗЫ, ССУЗЫ по результатам ЕГЭ:
2006 г. - 45 %
2007 г. - 50 %
2008 г. - 60 %
2009 г. - 65 %
2010 г. - 75 %
8350
11000
12050
16100
900
7450
11000
12050
16100
2007
2008
2009
2010
2.2.4.
Создание региональной системы оценки качества образования в рамках осуществления надзорно-контрольных функций, в т.ч. создание системы мониторинга и образовательной статистики
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*,
Центр экспертизы образовательной деятельности*
Создание единой методологии осуществления надзорной функции в системе контроля качества образования на региональном уровне.
Решение вопросов кадрового обеспечения надзорно-контрольной деятельности.
Комплексная оценка качества образования в территориях области.
Разработка и экспериментальная отработка основных элементов модели функционирования региональной системы оценки качества образования
2.2.5.
Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
216324
50000
166324
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества образования
37300
37845
25000
116179
25000
25000
12300
12845
25000
116179
2007
2008
2009
2010
2.2.6.
Поощрение лучших учителей - победителей регионального и Всероссийского конкурсов профессионального мастерства
34400
25200
9200
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества образования
8600
8600
8600
8600
8400
8400
8400
200
200
200
8600
2007
2008
2009
2010
3. Повышение эффективности управления в системе образования
3.1.
Разработка и реализация территориальных моделей образовательной сети, а также моделей интегрированных образовательных учреждений, сетевого взаимодействия образовательных учреждений
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие нормативно-правового, организационного и научно-методического обеспечения моделей образовательной сети. Возрастание удельного веса численности образовательных учреждений, функционирующих в моделях, которые обеспечивают образовательные потребности населения в системе дошкольного, общего школьного и дополнительного образования детей (в т. ч. в сельской местности)
3.2.
Разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Нормативные документы, обеспечивающие деятельность школьных округов, базовых школ,
филиалов школ;
социокультурных комплексов, школьных территориальных объединений и др.
- деятельность школьных округов, базовых школ, филиалов школ;
- функционирование образовательных учреждений в рамках интегративных моделей (социокультурный комплекс, школьное территориальное объединение и др.);
2007
- регламент взаимоотношений образовательных учреждений с учреждениями культуры, здравоохранения, социального обеспечения в условиях их взаимодействия при организации образовательного процесса в сельских общеобразовательных учреждениях
2007-2008
3.3.
Комплекс мер по реализации II этапа реструктуризации сети учреждения начального профессионального образования
2007
Департамент образования
Оптимизация перечня профессий (специальностей) профессионального образования, востребованных рынком труда
3.4.
Создание ресурсных центров в гг. Владимир, Ковров, Муром, Александров, Суздаль
2007-2010
Департамент образования, Ассоциация работодателей и товаропроизводителей*
Повышение качества подготовки специалистов
3.5.
Формирование учебно-производствен-ных структур, имеющих статус «социальных производств», направленных на удовлетворение потребности хозяйства региона (в том числе с привлечением труда инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
2007-2010
Департамент образования
Оптимизация подготовки специалистов и рабочих кадров с учетом потребностей регионального рынка труда
3.6.
Создание подготовительных отделений в образовательных учреждениях НПО, СПО, ВПО, действующих на бюджетной основе, для лиц, прошедших военную службу по призыву и контракту
2007-2010
Департамент образования
Гарантии социальной защиты военнослужащих
3.7.
Мониторинг текущих потребностей и прогнозирование востребованности в квалифицированных рабочих и специалистах на рынке труда с последующим созданием регионального банка данных
2007-2010
Департамент образования
Оптимизация подготовки специалистов и рабочих кадров с учетом потребностей регионального рынка труда
3.8.
Разработка проекта закона «О начальном и среднем профессиональном образовании во Владимирской области»
IV квартал 2008
Департамент образования
Повышение качества подготовки специалистов
3.9.
Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования
25874
25874
2007-2010
Департамент образования
Расширение семейных форм устройства, распространение семейных форм на лиц из числа детей-сирот в возрасте до 23 лет
3330
5013
8469
9062
3330
5013
8469
9062
2007
2008
2009
2010
3.10.
Реформирование органов опеки, изменение норматива специалиста по охране детства
2007-2008
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Увеличение количества специалистов в органах опеки и попечительства
3.11.
Создание центров помощи опекаемым и приёмным семьям, центров социальной адаптации, семейных центров для детей-сирот на базе детских домов
2007-2010
Департамент образования
Своевременное оказание психолого-медико-психологической и социальной помощи семьям, в которых находятся дети-сироты
3.12.
Внедрение патронатного воспитания в областных государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2007-2010
Департамент образования
Исполнение основного права ребёнка жить и воспитываться в семье будучи воспитанником учреждения для детей-сирот
3.13.
Обеспечение разукрупнения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для сокращения численности воспитанников и приближения к выполнению санитарных норм проживания: 6 кв.м. на воспитанника школьного возраста и 3 кв.м. на воспитанника дошкольного возраста
2007-2010
Департамент образования
Улучшение условий проживания воспитанников детских домов
3.14.
Реализация моделей государственно-общественного управления образовательными учреждениями, обеспечение открытости образовательной деятельности и общественного участия в ней
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Формирование механизмов государственно-общественного управления в системе образования; научно-методическое обеспечение деятельности управляющих и попечительских советов в образовательных учреждениях
3.15.
Система мер, обеспечивающая активизацию инновационной деятельности образовательных учреждений, разработку инновационных проектов
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Наличие инфраструктуры инновационной системы, механизмов нормативно-правового регулирования инновационной деятельности
3.16.
Разработка и реализация комплекса мер по формированию управленческого корпуса для системы образования, соответствующего современным требованиям
135181
135181
2007-2008
Департамент образования
Создание отраслевой информационно-аналитической системы по развитию кадровых ресурсов сферы образования для работы в современных условиях, расширение сети ресурсных и информационных центров
18156
29798
38516
48711
18156
29798
38516
48711
2007
2008
2009
2010
3.17.
Реализация новых форм повышения квалификации педагогических кадров, разработка, апробация и внедрение персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров и механизмов их финансирования
2007-2008
Департамент образования
Сетевые формы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, в т.ч. с использованием дистанционных образовательных технологий
3.18.
Экспертиза и мониторинг хода реализации Программы, корректировка программных мероприятий, индикаторов, показателей и механизмов реализации
2007-2009
Департамент образования
Система оценок реализации Программы, позволяющая вносить коррективы в программные мероприятия, механизмы реализации и показатели
3.19.
Информационно-аналитическое сопровождение Программы
2007-2010
Департамент образования
Система комплексного анализа на основе аналитической и экспертной оценки изменения отношений различных социальных групп к изменениям в сфере образования
4. Совершенствование экономических механизмов и ресурсного обеспечения в сфере образования
4.1.
Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов
2007-
2010
Департамент образования
4.1.1.
Анализ действую-щей системы оплаты труда на региональном уровне и оценка ее эффективности
2007
Департамент образования
Аналитическая справка, содержащая проблемный анализ ситуации по оплате труда работников образования в субъекте РФ
4.1.2.
Разработка и утверждение концепции новой региональной системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Концепция новой системы оплаты труда, утвержденная соответствующим нормативно-правовым документом
4.1.3.
Разработка и утверждение показателей качества труда работников образования и принципов зависимости оплаты труда от его качества
2007
Департамент образования, Владимирский институт повышения квалификации работников образования*
Реестр показателей качества труда
4.1.4.
Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования в части фонда оплаты труда на основе новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Методика формирования нормативов подушевого бюджетного финансирования на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.1.5.
Разработка и утверждение инструкции расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования
Инструкция расчета заработной платы педагогического, административно-руководящего, учебно-вспомогательного персонала на основе новой системы оплаты труда, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.1.6.
Апробация в Ковровском, Юрьев-Польском, Кольчугинском районах новой системы оплаты труда
2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Аналитическая справка по итогам апробации с рекомендациями по доработке новой системы оплаты труда
4.1.7.
Поэтапное введение новой системы оплаты труда во всех муниципалитетах Владимирской области
2007-
2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Проведение тарификации работников общеобразовательных учреждений в соответствии с новой системой оплаты труда
4.2.
Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений
2007-
2010
Департамент образования
Внедрение новых моделей финансирования учреждений, переподготовка и повышение квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей учреждений образования
4.2.1.
Анализ финансово-экономического состояния системы образования региона, социальных и иных рисков, связанных с переходом на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений
2007
Департамент образования
Аналитическая справка с рекомендациями по управлению социальными и иными рисками при внедрении нормативного подушного финансирования в области
4.2.2.
Разработка и утверждение методики формирования нормативов подушевого финансирования для общеобразовательных учреждений на уровне Владимирской области
2007
Департамент образования
Методика формирования нормативов подушевого финансирования, утвержденная нормативно-правовыми актами
4.2.3.
Разработка и утверждение механизма доведения средств до общеобразовательных учреждений, основанного на принципах нормативно-подушевого финансирования в муниципальных образованиях
2007
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Механизм доведения средств до общеобразовательных учреждений на принципах нормативно-подушевого финансирования, утвержденного нормативными правовыми актами муниципальных образований
4.2.4.
Формирование расходов на образование в области и муниципальных образованиях на основе нормативного подушевого принципа финансирования
2008-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Закон Владимирской области о бюджете на 2008 г., учитывающий принципы нормативного подушевого финансирования
4.2.5.
Формирование смет расходов образовательных учреждений на основе принципов нормативного подушевого финансирования
2008-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Смета общеобразовательного учреждения, сформированная на принципах нормативного подушевого финансирования
4.3.
Внедрение механизмов, способствующих повышению экономической самостоятельности учреждений образования, повышению эффективности использования ресурсов
2007-2010
Департамент образования
Вариативные экономические модели функционирования учреждений образования, финансируемых из бюджета области; переподготовка и повышение квалификации специалистов органов управления образованием и руководителей учреждений образования
4.4.
Реализация комплекса мероприятий, стимулирующих приток финансовых, материальных, интеллектуальных и иных ресурсов в систему образования
2007-2010
Департамент образования
Методическое обеспечение дальнейшего развития системы платных образовательных услуг, предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности
4.5.
Обеспечение образовательных учреждений электронными образовательными ресурсами, доступностью Интернета. Развитие сети образовательных коммуникаций, сети распределенных информационно-образовательных ресурсов и сети региональных ресурсных центров
21600
21600
2007-2010
Департамент образования
Внедрение в образовательный процесс учреждений информационных технологий. Сеть региональных ресурсных центров, функционирующих на базе учреждений и организаций системы образования; программно-технологическое обеспечение развития инфраструктуры единой образовательной информационной среды
10800
10800
10800
10800
2007
2008
4.6.
Оснащение школ учебными и учебно-наглядными пособиями в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование»
302100
66000
200350
35750
2007-2010
Департамент образования
Повышение качества условий образовательного процесса
49600
88150
78773
85577
33000
33000
12000
40000
70773
77577
4600
15150
8000
8000
2007
2008
2009
2010
4.7.
Обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, стоящих на учете в жилищных органах в качестве нуждающихся в жилых помещениях
337002
50465,4
286536,6
2007-2010
Департамент образования, органы местного самоуправления*
Обеспечение права ребенка на жилье
47612
119220
82257
87913
6405,4
44060
41206,6
75160
82257
87913
2007
2008
2009
2010
Всего, в том числе:
6875271,3
1309293,5
5505947,8
57350
2680
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
1329345
1622507,1
1804385,2
2119034
314643,4
402337,9
297402,2
294910
996621,6
1194219,2
1498983
1816124
15400
25950
8000
8000
2680
0
0
0
*Организации, не входящие в структуру администрации области, привлекаются к выполнению мероприятий по согласованию».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Владимирские ведомости № 1 от 10.01.2007 стр. 19-26 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: