О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, В КРАСНОЯР...



ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

26.12.06

№ 21-5677

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ, В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ

{Утратил силу:

Закон Красноярского края от 20.12.2010 № 11-5397; НГРRU24000201001809}

{Действие Закона с 01.01.2008 года распространяется на всю территорию нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края: Закон Красноярского края от 27.12.2007 № 4-1029}

{Изменение:

Закон Красноярского края от 09.04.2007 № 22-5978; НГРRU24000200700165;

Закон Красноярского края от 27.12.2007 № 4-1029; НГРRU24000200700792;

Закон Красноярского края от 22.12.2008 № 7-2757; НГРRU24000200800971;

Закон Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4109; НГРRU24000200901303;

Закон Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4634; НГРRU24000201000534;

Закон Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4637; НГРRU24000201000535;

Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938; НГРRU24000201000824;

Закон Красноярского края от 18.10.2010 № 11-5136; НГРRU24000201001107}

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае

1. Наделить на неограниченный срок органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае, предусмотренных Законом края от 26 октября 2006 года N 20-5293 "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае" (далее - государственные полномочия).

2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя:

а) прием и регистрацию заявлений и прилагаемых документов, определение права заявителя на получение ежегодного пособия на ребенка школьного возраста (далее - ежегодное пособие), ежемесячной компенсации расходов по приобретению единого  социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края детей школьного возраста (далее - ежемесячная  компенсация) и ежемесячного пособия семьям, имеющим детей, в которых родители инвалиды (далее - ежемесячное пособие родителям - инвалидам), в соответствии со статьями 3, 4, 4.1 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», принятие решения о выплате или отказе в выплате ежегодного пособия, ежемесячной компенсации, ежемесячного пособия родителям - инвалидам, проведение при необходимости проверки достоверности сведений, указанных в представленных документах, формирование личных дел получателей ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячного пособия родителям - инвалидам, расчет и выплату ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячного пособия родителям - инвалидам, направление заявителю решения об отказе и документов, приложенных к заявлению, в случае отказа в выплате ежегодного пособия, ежемесячной компенсации и ежемесячного пособия родителям - инвалидам, выдачу справок, подтверждающих право на меры социальной поддержки;

(подпункт «а» в ред. Законов Красноярского края от 09.04.2007 № 22-5978, от 23.12.2009 №9-4109, от 18.10.2010 № 11-5136)

б) прием заявлений и документов, определение права одного из родителей при рождении двух и более живых детей одновременно, а также одного из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при передаче в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) родившихся одновременно двух и более детей, оставшихся без попечения родителей, на получение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей на каждого ребенка, направление документов для выплаты единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей в министерство социальной политики Красноярского края.

(п. в ред. Законов Красноярского края от 27.12.2007 № 4-1029, от 22.12.2008 № 7-2757, от 18.10.2010 № 11-5136)

Статья 2. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Уполномоченные органы государственной власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления переданных настоящим Законом государственных полномочий в пределах своей компетенции:

а) предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета;

(подпункт «а» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

б) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

в) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

д) запрашивают у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с выполнением переданных государственных полномочий;

е) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

ж) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

з) вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;

(подпункт «з» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

и) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

к) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;

(подпункт «л» исключен - » Закон Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим Законом государственных полномочий в рамках своей компетенции:

а) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

б) получают от исполнительных органов государственной власти края финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в форме субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета;

(подпункт «б» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

в) представляют уполномоченным органам государственной власти края документы, отчеты и необходимую информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти края;

(подпункт «в» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

г) вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам исполнения государственных полномочий;

(подпункт «г» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

д) вправе дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

(подпункт «д» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

е) принимают нормативные правовые акты по вопросам осуществления передаваемых настоящим Законом государственных полномочий;

ж) получают консультативную и методическую помощь от органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

з) исполняют письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

и) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов государственной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

(подпункт «и» в редакции Закона Красноярского края 21.07.2010 №10-4938)

к) используют по целевому назначению финансовые средства, предоставленные для осуществления государственных полномочий;

л) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти края проверок осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных на эти цели финансовых средств;

м) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти края проверок осуществления переданных государственных полномочий и использования предоставленных финансовых средств;

н) в случае неиспользования до 31 декабря текущего года средств субвенции и установления министерством социальной политики Красноярского края отсутствия потребности в остатке средств субвенции, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

(подпункт «н» в редакции Законов Красноярского края от 22.12.2008 № 7-2757, от 23.12.2009 № 9-4109)

о) получают разъяснения от уполномоченных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

(подпункт «п» исключен - » Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 4. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. На исполнение передаваемых настоящим Законом государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края самоуправления предоставляются субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета.

(пункт 1 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

2. Общий объем субвенций на осуществление передаваемых настоящим Законом государственных полномочий определяется в соответствии с Порядком определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае согласно приложению к настоящему Закону и утверждается законом края о краевом бюджете.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

3. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края в соответствии с Законом края от 20 декабря 2005 года № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

(пункт 3 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 5. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий

1. Для осуществления государственных полномочий используется имущество, находящееся в собственности муниципальных образований и используемое на день вступления в силу настоящего Закона для осуществления государственных полномочий.

2. Указанное имущество в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подлежит безвозмездной передаче в собственность края, в силу чего не подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению, за исключением безвозмездной передачи его в государственную собственность Красноярского края.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления края об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления края направляют:

ежемесячно в министерство финансов Красноярского края отчеты и необходимую информацию о расходовании предоставленных финансовых средств по форме и в сроки, установленные министерством финансов Красноярского края;

в министерство социальной политики Красноярского края отчеты и информацию об осуществлении государственных полномочий по форме и в сроки, установленные министерством социальной политики Красноярского края.

(статья 6 в редакции Законов Красноярского края от 22.12.2008 № 7-2757, от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет министерство социальной политики Красноярского края путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и необходимой информации об осуществлении переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются министерством социальной политики Красноярского края.

2. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления средств субвенций, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края путем проведения проверок. Периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.

3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам целевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и министерство социальной политики Красноярского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(статья 7 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления прекращается в случае вступления в силу:

федерального закона, в соответствии с которым субъект Российской Федерации утрачивает государственные полномочия либо утрачивает силу положение о возможности наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями;

закона края, в соответствии с которым муниципальное образование утрачивает государственные полномочия.

2. Условиями для принятия указанных в пункте 1 настоящей статьи законов края могут быть:

неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

нецелесообразность либо невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

неисполнение в установленный срок письменного предписания уполномоченных органов государственной власти Красноярского края по устранению выявленных нарушений;

(абзац 5 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

3. Закон края, указанный в пункте 1 настоящей статьи, должен содержать:

перечень переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, осуществление которых прекращается;

наименования муниципальных районов и городских округов края, исполнительные органы местного самоуправления которых прекращают осуществлять переданные государственные полномочия;

основание прекращения осуществления переданных государственных полномочий;

сроки прекращения осуществления переданных государственных полномочий;

порядок возврата неиспользованных финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вводится в действие ежегодно законом края о краевом бюджете, но не ранее дня, следующего за днем официального опубликования настоящего Закона.

(статья 9 в редакции Законов Красноярского края от 22.12.2008 № 7-2757, от 21.07.2010 №10-4938))

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

28.12.2006 г.

Приложение

к Закону края

от 26.12.2006 №21-5677

Приложение

к Закону края

от 26.12.2006 № 21-5677

Порядок определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае

Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов  и городских округов края на исполнение государственных полномочий  по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей,  в Красноярском крае (далее - семьи, имеющие детей) рассчитывается  по формуле:

                               S = SUM Ri,                                                (1)

                                         i

где:

S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований  края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;

Ri – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;

(абзац 6 исключен – Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

                          Ri = R1i + R2i + R3i                                          (2)

(абзац 7 в редакции Закона Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4637)

R1i – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, без учета оплаты услуг почтовой связи или российских кредитных организаций;

R2i – объем субвенции бюджету i-го муниципального образования края на оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой компенсации расходов и денежных выплат семьям, имеющим детей;

R3i – расчетная потребность i-го муниципального образования в 2010 году в средствах на исполнение государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, установленных статьей 4 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае», право на получение которых возникло у граждан в 2009 году, с учетом расходов на оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций;

(абзац введен Законом Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4637)

                            R1i = Li + Mi + Pi,                                          (3)

где:

Li - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования  на ежемесячную компенсацию расходов по оплате проезда по социальной карте или  по приобретению единого социального проездного билета для проезда детей школьного возраста на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), автомобильном транспорте  общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов (внутрирайонных), водном транспорте пригородного сообщения;

Mi - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования  на выплату ежегодного пособия на ребенка школьного возраста;

Pi - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования на выплату ежемесячного пособия одному из родителей семьи, в которой оба родителя инвалиды, имеющие I или II группу инвалидности, а также признанные до 1 января 2010 года инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или неполной семьи, в которой родитель инвалид, имеющий I или II группу инвалидности, а также признанный до 1 января 2010 года инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования;

(абзац 14 в редакции Законов Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4634, от 18.10.2010 № 11-5136)

                         Li = D1i x H1 x 12,                                         (4)

где:

D1i - численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях до достижения ими возраста восемнадцати лет, из многодетных семей, а также семей, в которых оба родителя (законных представителя) инвалиды, или неполных семей, в которых родитель (законный представитель) инвалид, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»;

H1 - размер ежемесячной компенсации расходов на пополнение социальной карты или приобретение единого социального проездного билета для проезда детей школьного возраста, предусмотренных статьей 4 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае»;

12 - число месяцев в календарном году;

                       Mi = D2i x H2 x Ki,                                     (5)

где:

D2i – численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях до достижения ими возраста восемнадцати лет, из многодетных семей, а также семей, в которых оба родителя инвалиды, или неполных семей, в которых родитель инвалид, имеющий право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 3 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей,  в Красноярском крае»;

H2 - размер ежегодного пособия на одного ребенка школьного возраста  в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона края от 26 октября 2006 года  № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей,  в Красноярском крае»;

Ki - районный коэффициент к заработной плате в i-м муниципальном образовании края;

                       Pi = Bi x H3 x Ki х 12,                                                  (6)

(абзац 26 в редакции Закона Красноярского края от 18.10.2010 № 11-5136)

где:

Bi - численность родителей семей с несовершеннолетними детьми или лицами, обучающимися по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы,  за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, в которых оба родителя инвалиды, имеющие I или II группу инвалидности, а также признанные до 1 января 2010 года инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, или неполных семей, в которых родитель инвалид, имеющий I или II группу инвалидности, а также признанный до 1 января 2010 года инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II степени, до очередного переосвидетельствования, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 4.1 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей,  в Красноярском крае»;

(абзац 28 в редакции Закона Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4634)

H3 - размер ежемесячного пособия одному из родителей инвалидов в соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 Закона края от 26 октября 2006 года № 20-5293 «О социальной поддержке семей, имеющих детей,  в Красноярском крае»;

(абзац 29 в редакции Закона Красноярского края от 18.10.2010 № 11-5136)

12 - число месяцев в календарном году;

R2i = R1i x (Gi – 1),                                               (7)

Gi - коэффициент, учитывающий оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций (для Таймырского Долгано-Ненецкого  и Эвенкийского муниципальных районов – 1,02, для остальных муниципальных районов и городских округов края - 1,0177).

(Приложение в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4109)